1964 Kryzys gabinetu w Malawi

Hastings Banda , sfotografowany podczas wizyty w Tanzanii w latach 60., był sercem kryzysu gabinetowego w 1964 r.

Kryzys gabinetowy 1964 r. w Malawi miał miejsce w sierpniu i wrześniu 1964 r., wkrótce po uzyskaniu niepodległości, kiedy to po nierozstrzygniętej konfrontacji między premierem Hastingsem Bandą (późniejszym pierwszym prezydentem Malawi) a ministrami obecnymi 26 sierpnia 1964 r. sekretarz został odwołany 7 września. Po tych zwolnieniach nastąpiły rezygnacje kolejnych trzech ministrów i innego sekretarza parlamentarnego, wyrażające współczucie dla zwolnionych. Początkowo pozostawiło to tylko Prezydenta i jeszcze jednego ministra na stanowisku, chociaż jeden z tych, którzy złożyli rezygnację, odwołał swoją rezygnację w ciągu kilku godzin. Przyczyną konfrontacji i kolejnych dymisji byłych ministrów była autokratyczna postawa Bandy, który nie konsultował się z innymi ministrami i trzymał władzę w swoich rękach, jego naleganie na utrzymanie stosunków dyplomatycznych z Republiką Południowej Afryki i Portugalią oraz szereg krajowych środków oszczędnościowych. Nie jest jasne, czy byli ministrowie zamierzali całkowicie usunąć Bandę, zredukować jego rolę do figuranta niewykonawczego, czy po prostu zmusić go do uznania zbiorowej odpowiedzialności gabinetu. Banda przejął inicjatywę, po pierwsze, zwalniając część dysydentów zamiast negocjować, a po drugie (po rezygnacji) przeprowadzając 8 i 9 września 1964 r. debatę nad wnioskiem o wotum zaufania. wotum zaufania Banda odmówił przywrócenia któregokolwiek z ministrów lub zaoferowania im jakichkolwiek innych stanowisk, pomimo wezwań gubernatora generalnego do kompromisu. Po pewnych niepokojach i starciach między zwolennikami byłych ministrów i Bandy, większość byłych ministrów opuściła w październiku Malawi wraz ze swoimi rodzinami i czołowymi zwolennikami, udając się do Zambii lub Tanzanii . Jeden z byłych ministrów, Henry Chipembere, ukrywał się w Malawi iw lutym 1965 r. poprowadził małe, nieudane powstanie zbrojne. Po jego niepowodzeniu udało mu się zorganizować jego transfer do USA. Inny były minister, Yatuta Chisiza , zorganizował jeszcze mniejszy najazd z Mozambiku w 1967 roku, w którym zginął. Kilku byłych ministrów zmarło na wygnaniu lub, w przypadku Ortona Chirwy, w malawijskim więzieniu, ale niektórzy przeżyli, aby powrócić do Malawi po obaleniu Bandy i powrócić do życia publicznego.

Kryzys gabinetowy, nazywany niekiedy Rewoltą Ministrów, to jeden z najważniejszych, ale i najbardziej kontrowersyjnych epizodów w historii niepodległego Malawi. Wiele współczesnych źródeł dokumentalnych zostało napisanych przez zagranicznych dyplomatów i urzędników, którzy nie byli blisko byłych ministrów, aw niektórych przypadkach byli wobec nich antypatyczni. Relacje te zostały zaprzeczone przez autobiografie samych byłych ministrów, często spisane długo po wydarzeniu, chociaż są one również ze sobą niespójne. Cytowane główne opublikowane prace opierają się na mieszance źródeł dokumentalnych i wywiadów z uczestnikami, zarówno z Afryki, jak i z zagranicy, i sugerują, że kryzys powstał w kulturze politycznej, która nie dopuszczała sprzeciwu, a próby debaty traktowała jako spiskowanie.

Kongres Afrykański Nyasaland

Rozwój Kongresu

Przez większą część okresu kolonialnego większość Afrykanów w Nyasaland nie miała głosu politycznego, a tylko niewielka liczba wodzów miała bardzo ograniczony wpływ na rząd kolonialny i nie reprezentowali oni interesów rosnącej liczby mieszkańców afrykańskich miast. Większość wczesnych afrykańskich grup interesu była lokalna, reprezentowała tylko niewielką, głównie wykształconą w miastach elitę afrykańską i promowała swoje żądania politycznego głosu, a nie niepodległości. Dopiero w latach czterdziestych XX wieku, wraz z utworzeniem Afrykańskiego Kongresu Nyasa , jedna organizacja reprezentowała cały Nyasaland. Od 1944 r. różne afrykańskie stowarzyszenia lokalne zjednoczyły się w Kongres Afrykański Nyasaland , który zażądał reprezentacji Afryki w Radzie Legislacyjnej , która doradzała gubernatorom kolonialnym. Od 1946 r. Kongres Afrykański w Nyasaland otrzymywał wsparcie finansowe i polityczne od mieszkającego wówczas w Wielkiej Brytanii Hastingsa Bandy. Powojenne rządy brytyjskie obu głównych partii zgodziły się na utworzenie federacji trzech terytoriów brytyjskich w Afryce Środkowej, zamiast ich całkowitego połączenia, jak wolał rząd południowej Rodezji: Federacja Rodezji i Nyasaland została przeforsowana w 1953 r . bardzo silna afrykańska opozycja. Federacja zradykalizowała niektórych młodszych członków Kongresu, a kiedy w 1955 r. Urząd Kolonialny zgodził się, aby Rada Legislacyjna składała się z pięciu afrykańskich członków nominowanych przez Rady Prowincji, skorzystali z okazji. Chociaż Rady Prowincjonalne składały się w dużej mierze z wodzów, ich członkowie byli otwarci na popularne życzenia i nominowali członków Kongresu lub zwolenników do Rady Legislacyjnej. roku dwaj młodzi radykalni członkowie Kongresu, Henry Chipembere i Kanyama Chiume , zostali nominowani wraz z dwoma umiarkowanymi członkami Kongresu i zwolennikiem Kongresu. Ten sukces doprowadził do szybkiego wzrostu liczby członków Kongresu w 1956 i 1957 roku.

Chipembere i Chiume byli członkami nowego pokolenia polityków panafrykanistycznych, pozostających pod głębokim wpływem socjalistycznych, a czasem marksistowskich idei i doświadczeń zdobytych poza Malawi, którzy zdawali sobie sprawę z wartości dobrze zorganizowanego ruchu masowego. Chipembere był mieszkańcem południa, ale wielu innych było mieszkańcami północy. Chiume urodził się w zatoki Nkhata , ale całkowicie wykształcony w Tanganice i Ugandzie. Dunduzu Chisiza i jego starszy brat, Yatuta Chisiza , urodzili się w dystrykcie Karonga , zanim zostali wieloletnimi mieszkańcami Ugandy i Tanganiki. Byli pod wpływem zarówno Juliusa Nyerere, jak i Kennetha Kaundy ; Dunduzu mieszkał również w Południowej Rodezji, zanim został deportowany do Nyasaland za swoją działalność polityczną. W latach pięćdziesiątych ci młodsi mężczyźni zastąpili starsze pokolenie jako przywódcy Kongresu. Wyrażali niechęć do europeizacji, która odcięła ich od kulturowych korzeni, sympatyzującej z Federacją afrykańskiej klasy średniej i autokratycznych Wodzów. Ponieważ jednak brakowało im statusu i znajomości lokalnych zwyczajów afrykańskich, potrzebowali charyzmatycznego starszego mężczyzny jako swojego przywódcy. Wybrany przywódca, dr Banda, był wrażliwy na tradycję polityczną kraju. Głosząc bunt wobec „głupiej Federacji”, Banda wpisywał się w popularne nastroje, ale jednocześnie bronił wodzów i praw starszego pokolenia wykształconych mężczyzn.

Powrót Bandy

Młodsi członkowie Kongresu Afrykańskiego w Nyasaland nie wierzyli w jego przywódcę, TDT Bandę , i chcieli go zastąpić dr Hastingsem Bandą, który przeniósł się wówczas do Złotego Wybrzeża . Dr Banda ogłosił, że wróci tylko wtedy, gdy zostanie prezydentem Kongresu: po tym uzgodnieniu wrócił do Nyasaland w lipcu 1958 r., A TDT Banda został usunięty.

Kiedy Banda wrócił do Nyasaland, który opuścił w 1915 roku, miał ponad 60 lat. Chipembere i Chiume oraz większość innych czołowych działaczy Kongresu miała około 20 lub 30 lat. Oprócz różnicy wieku od początku istniała różnica zdań co do roli Bandy: aktywiści widzieli w nim figuranta, ale on widział siebie jako lidera Kongresu i oczekiwał ich posłuszeństwa. Banda był zdecydowanie przeciwny Federacji, ale poza tym bardziej umiarkowany w swoich przemówieniach niż młodsi członkowie Kongresu. Zarówno Chipembere, jak i Chiume unikali kontaktów towarzyskich z Europejczykami iw swoich przemówieniach często potępiali Europejczyków jako grupę, w przeciwieństwie do stosunkowo serdecznych stosunków Bandy z poszczególnymi Europejczykami.

Banda mianował Chipembere na skarbnika, Chiume na sekretarza ds. Reklamy, a Dunduzu Chisiza na sekretarza generalnego Kongresu. Powołał także czterech innych młodych radykałów do Komitetu Wykonawczego partii, ignorując starszych umiarkowanych, ale dał jasno do zrozumienia, że traktuje swoich nominowanych jako podwładnych, a nie kolegów. Chociaż ci nominowani zajmowali wyższe stanowiska, wiązały się one z dużym obciążeniem pracą i wiązały ich z centralą MCP w Blantyre , z dala od ich oddolnego wsparcia. W ciągu dziewięciu miesięcy między powrotem a ogłoszeniem stanu wyjątkowego Banda łączył sprzeciw wobec Federacji z bardziej popularnymi przyczynami, takimi jak niechęć afrykańskich drobnych rolników do narzuconych im praktyk rolniczych. Wykorzystywał te popularne kwestie do mobilizowania zwolenników Kongresu do strajków, nieposłuszeństwa i protestów, które zakłócałyby codzienne funkcjonowanie rządu kolonialnego.

Stan wyjątkowy z 1959 roku

Tło

W styczniu 1958 roku Banda przedstawił gubernatorowi Sir Robertowi Armitage'owi propozycje Kongresu dotyczące afrykańskiej większości w Radzie Legislacyjnej . Ponieważ doprowadziłoby to do żądania wycofania się z Federacji, Armitage odmówił. To załamanie rozmów doprowadziło do żądań Kongresu dotyczących bardziej brutalnych działań antyrządowych, a czołowi działacze Kongresu wygłaszali coraz bardziej podżegające oświadczenia. Wpływ na Armitage'a miały raporty policyjnych informatorów, którzy twierdzili, że Kongres zaplanował masowe zabijanie Europejczyków i Azjatów oraz swoich afrykańskich przeciwników, tak zwany „spisek morderstwa”. Nie ma dowodów na istnienie spisku morderstwa, ale odmowa Bandy lub innych przywódców Kongresu potępienia brutalnych działań członków Kongresu nadała mu pewną wiarygodność. Armitage przygotowywał się do masowych aresztowań, a 20 lutego do Nyasalandu przyleciały samoloty z Rodezji. W dniach następujących po 20 lutego zarówno Chipembere, jak i Yatuta Chisiza wygłosili szereg prowokacyjnych przemówień, po wielu z nich doszło do zamieszek, a policja lub wojsko strzelało do niektórych z nich, co doprowadziło do czterech zgonów.

3 marca 1959 r. Armitage ogłosił stan wyjątkowy w całym protektoracie i aresztował Bandę, innych członków komitetu wykonawczego Kongresu i ponad stu lokalnych działaczy partyjnych. Kongres Afrykański w Nyasaland został zakazany następnego dnia. Aresztowanych zatrzymano bez procesu, a łączna liczba zatrzymanych wzrosła ostatecznie do ponad 1300. Zamiast natychmiastowego uspokojenia sytuacji, w nagłym wypadku zginęło pięćdziesięciu jeden Afrykanów, a wielu innych zostało rannych. Do nocy 3 marca aresztowano i zatrzymano większość głównych przywódców Kongresu. Niektórych zwolniono bardzo szybko, ale 72 wybitnych zatrzymanych, w tym Banda, przewieziono samolotem do Południowej Rodezji. Inni zostali zatrzymani w Nyasaland. Bezpośrednio po aresztowaniu zginęło 21 osób, a wielu zostało rannych.

Następstwa

W ciągu dwóch dni od ogłoszenia stanu wyjątkowego brytyjski gabinet pod przywództwem Harolda Macmillana postanowił powołać komisję śledczą w sprawie zamieszek. Macmillan nie wybrał swojego przewodniczącego, Devlina, a później skrytykował jego nominację ze względu na jego irlandzkie pochodzenie i katolickie wychowanie. Macmillan nie tylko zasadniczo odrzucił Raport Devlina, którego przygotowanie zajęło kilka miesięcy, ale także zaprojektował produkcję konkurencyjnego Raportu Armitage'a , który został przygotowany bardzo szybko, aby mógł zostać wydany tego samego dnia co Raport Devlina.

Komisja Devlina koncentrowała się na trzech obszarach: stanie wyjątkowym, spisku morderstwa i afrykańskim sprzeciwie wobec Federacji. Uznał, że ogłoszenie stanu wyjątkowego było konieczne do przywrócenia porządku i zapobieżenia pogrążeniu się w anarchii, ale skrytykował przypadki nielegalnego użycia siły przez policję i wojsko. Stwierdzono również, że tłumienie krytyki i poparcia dla Kongresu przez rząd Nyasaland uzasadnia nazwanie go „państwem policyjnym”. Jego najsilniejsza krytyka dotyczyła „spisku morderstwa”, o którym twierdził, że nie istnieje, oraz wykorzystania go przez rządy Nyasaland i brytyjski w próbach usprawiedliwienia stanu wyjątkowego, który potępił. Oświadczono również, że Banda nie miał wiedzy o podżegających rozmowach niektórych działaczy Kongresu na temat ataków na Europejczyków. Na koniec odnotowano niemal powszechne odrzucenie Federacji przez afrykański lud Nyasalandu i zasugerowano, aby rząd brytyjski negocjował z przywódcami afrykańskimi w sprawie konstytucyjnej przyszłości kraju.

Rząd Nyasalandu uwięził Bandę, nie zdając sobie sprawy, że był on jedynym afrykańskim politykiem, z którym mogli negocjować wiarygodną konstytucję dla protektoratu. Początkowo rząd brytyjski próbował uspokoić sytuację, nominując do Rady Legislacyjnej dodatkowych członków z Afryki (którzy nie byli zwolennikami Kongresu). Jednak wkrótce zdecydował, że Federacja Rodezji i Nyasa nie może zostać utrzymana i że Nyasa i Rodezja Północna powinny otrzymać odpowiedzialny rząd pod rządami większości. Wniosek Devlina, że nie było spisku morderstwa i że Banda nie był zaangażowany w promowanie przemocy, otworzył rządowi brytyjskiemu drogę do zajęcia się nim. Banda został zwolniony w kwietniu 1960 roku i zaproszony do Londynu w celu omówienia propozycji odpowiedzialnego rządu.

Chipembere, Dunduzu Chisiza i jego brat Yatuta zostali aresztowani w stanie wyjątkowym i uwięzieni wraz z Bandą na 13 miesięcy w Gwelo w Południowej Rodezji, ale przebywający w Londynie Chiume uniknął aresztowania. To niewiele pomogło zbliżyć Bandę i innych: Banda zaniepokoił się niestabilnym temperamentem Chipembere, a coraz bardziej autorytarne nastawienie Bandy zaniepokoiło jego trzech współwięźniów. Chipembere i bracia Chisiza pozostali w areszcie, najpierw w Rodezji, a później w Nyasaland, po zwolnieniu Bandy. Iain Macleod , sekretarz kolonialny, był początkowo podejrzliwy w stosunku do Bandy i uważał pozostałych trzech za ekstremistów. W końcu zgodził się na prośbę Bandy o ich uwolnienie, ale byli jednymi z ostatnich, którzy zostali zwolnieni we wrześniu 1960 roku. Było to po powrocie Bandy z rozmów konstytucyjnych w Londynie, gdzie towarzyszyli mu prawnik Orton Chirwa i Aleke Banda , młody działacz. W maju 1960 roku Chiume wrócił do Nyasaland, a jego próby przypodobania się Bandie doprowadziły do jego wyobcowania z Chipembere i braci Chisiza. Po uwolnieniu Chipembere wygłosił serię płomiennych przemówień: władze kolonialne uznały, że były one wystarczająco groźne, aby uzasadnić jego aresztowanie, i ponownie został uwięziony, otrzymując trzyletni wyrok w styczniu 1961 r. Chiume uniknął ścigania za swoje przemówienia, jak był uważany za osobę o mniejszym znaczeniu. Chipembere był jeszcze w więzieniu w sierpniu 1961 roku, kiedy Banda (który nalegał na wybór wszystkich kandydatów swojej partii) odniósł miażdżące zwycięstwo wyborcze. Nowy gubernator, Glyn Smallwood Jones , był skłonny omówić wcześniejsze zwolnienie Chipembere, ale pomimo nalegań Dunduzu Chisiza, Banda pozwolił Chipembere odbyć większość kary aż do zwolnienia w styczniu 1963 r. W sierpniu 1961 r. Ojciec Chipembere został wybrany do Rady Legislacyjnej w miejsce swojego syna, ale ustąpił miejsca po uwolnieniu Chipembere.

Partia Kongresowa Malawi

Tworzenie

Chirwa i Aleke Banda byli przetrzymywani tylko przez krótki czas, aw 1959 roku utworzyli Partię Kongresu Malawi (MCP), aby zastąpić zakazany Kongres Afrykański w Nyasaland, dając jasno do zrozumienia, że działają w imieniu uwięzionego Bandy. Odtworzenie Kongresu jako Partii Kongresowej Malawi od września 1959 r. Oznaczało istotną zmianę jego charakteru. Kongres Afrykański w Nyasaland był antykolonialnym ruchem wyzwoleńczym, ale po wyborach w 1961 roku MCP była w rządzie. Nastąpiła regionalna zmiana poparcia dla MCP: zarówno w prowincjach południowych, jak i centralnych ludzie gromadzili się, by dołączyć do partii, ale na północy oddziały powstały tylko w ograniczonej liczbie miejsc. MCP szybko stała się większą partią, wyraźnie bardziej autorytarną w swoim podejściu niż Kongres. Stało się partią masową, ale Chipembere i Chisizas byli nieznani wielu nowym członkom, którzy uważali Bandę za jedynego przywódcę.

W wyborach w 1961 r. RPP zdobyła 22 z 28 dostępnych miejsc w Radzie Legislacyjnej, w tym wszystkie mandaty „niższej listy”, które miały głównie afrykański elektorat. Najliczniejszą grupę członków Rady Legislacyjnej RPP stanowiło 8 osób z wykształceniem co najmniej średnim, głównie byłych studentów; pięć z sześciu wczesnych nominacji ministerialnych przypadło tej grupie. Na ogół mieli mniej niż 35 lat (tylko Chirwa miał ponad 40 lat), a nieproporcjonalna ich liczba pochodziła z Regionu Północnego , ponieważ kilka tamtejszych szkół misyjnych nauczało na wysokim poziomie. Następna grupa składała się z lokalnych szefów MCP, którzy byli na ogół o dziesięć lat starsi od pierwszej grupy. Byli generalnie gorzej wykształceni, ale mieli silniejsze więzi lokalne, a po kryzysie 1964 r. Kilku z nich zastąpiło byłych ministrów pierwszej grupy. Początkowo członkowie zaplecza RPP zadawali pytania dotyczące drażliwych kwestii i przesłuchiwali ministrów ze względną swobodą, ale pod koniec 1962 r. To ustało i tylko nieliczni członkowie Rady Legislacyjnej spoza MCP byli w stanie wyrazić jakąkolwiek krytykę. Banda zaczął interweniować w przemówienia ministrów i ucinać debaty, argumentując, że sam tworzy politykę.

Przed wyborami Urząd Kolonialny zakładał, że RPP będzie uprawniona do trzech miejsc w Radzie Wykonawczej poprzez zdobycie większości mandatów z „niższej listy”. Ponieważ umowa z Lancaster House przewidywała, że dwa miejsca w Radzie Wykonawczej przypadną ministrom wybranym przez „wyższą listę” elektorów w większości europejskich i azjatyckich, sądzono, że oba te miejsca zdobędzie głównie biała Zjednoczona Partia Federalna: z pięcioma urzędnikami również zasiadającymi , w Radzie Wykonawczej zasiadałaby większość spoza MCP. W tym przypadku Zjednoczona Partia Federalna zdobyła tylko pięć miejsc w Radzie Legislacyjnej, dwa dla RPP i jedno dla niezależnego skłonnego do MCP, Colina Camerona . Gubernator zaoferował Zjednoczonej Partii Federalnej jedno miejsce w Radzie Wykonawczej, której odmówiła. To pozostawiło wszystkie pięć wybranych miejsc dla kandydatów MCP. Teoretycznie gubernator Jones miał prawo przydzielać teki, ale pozwolił Bandie na dokonywanie nominacji. Banda postanowił wziąć dwa dla siebie, stając się zarówno ministrem zasobów naturalnych, jak i ministrem samorządu terytorialnego. Chiume został ministrem edukacji, a Augustine Bwanausi ministrem pracy. Dwaj ministrowie wyższego rzędu to Colin Cameron (minister robót) i Mikeka Mkandawire jako minister bez teki. Powołano również dwóch sekretarzy parlamentarnych MCP, którzy nie zasiadali jednak w Radzie Wykonawczej. Byli to Dunduzu Chisiza w Ministerstwie Finansów i Orton Chirwa w Ministerstwie Sprawiedliwości. W marcu 1962 roku dokonano dwóch dodatkowych nominacji, Johna Msonthiego i Williego Chokaniego , a Chirwa został ministrem sprawiedliwości i prokuratorem generalnym na początku 1964 roku.

W rządzie

Kiedy Banda i czterech innych ministrów MCP dołączyło do pięciu urzędników w Radzie Wykonawczej, utworzyli odpowiedzialny rząd odpowiedzialny przed gubernatorem. Harmonogram pełnej niezależności samorządowej został uzgodniony na konferencji konstytucyjnej w Londynie w 1962 r., a Jones zezwolił Bandie i ministrom RPP oraz sekretarzom parlamentarnym, w sumie siedmiu, na inicjowanie polityki. Nyasaland uzyskał samorząd wewnętrzny z Bandą jako premierem w lutym 1963 r. Pełną niepodległość uzyskano (a nazwa kraju to Malawi) 6 lipca 1964 r., Z Bandą jako premierem. Malawi stało się republiką w ramach Wspólnoty Narodów 6 lipca 1966 r., Kiedy Banda został jej pierwszym prezydentem.

W lutym 1963 roku Banda jako premier mógł wybrać 10-osobowy gabinet, który zastąpi Radę Wykonawczą. Obejmowało to tymczasowe powołanie Henry'ego Phillipsa , byłego sekretarza finansowego, na stanowisko ministra finansów, stanowisko, które objąłby Dunduzu Chisiza, gdyby nie jego śmierć w 1962 r. Inni oficjalni członkowie opuścili urząd. Chipembere dołączył do gabinetu jako minister samorządu lokalnego, a Chiume dodał rozwój społeczny do swojego stanowiska w dziedzinie edukacji. Nastąpiły pewne zmiany w tekach: Willie Chokani objął stanowisko ministra pracy, zastępując Augustine'a Bwanausiego, który został ministrem spraw wewnętrznych, a John Tembo został sekretarzem parlamentarnym z zamiarem zastąpienia Phillipsa, który przeszedł na emeryturę na początku 1964 roku. Gubernator zasugerował, że Bwanausi ma większe doświadczenie i byłby lepszym wyborem jako minister finansów, ale Banda nalegał na Tembo. Msonthi i Cameron zachowali swoje dotychczasowe stanowiska, a Mkandawire opuścił gabinet z własnego wyboru. W tym czasie Aleke Banda, bliski współpracownik Bandy, został sekretarzem generalnym MCP.

Ogólnie rzecz biorąc, ministrowie MCP byli bardzo aktywni w swoich nowych rolach i chociaż dochodziło do pewnych tarć ze stałymi urzędnikami, byli skuteczni. Banda, jako minister zasobów naturalnych (w tym rolnictwa), wprowadził trzy kluczowe reformy, zniesienie praktyki konserwatorskie (choć nie same środki ochronne), ostateczne zniesienie thangata na mocy ustawy Afrykanów o posiadłościach prywatnych z 1962 r. oraz reforma marketingu upraw chłopskich. Chiume, minister edukacji, promował rozwój szkolnictwa średniego, utworzenie kolegium nauczycielskiego i politechniki oraz wysyłanie malawijskich studentów na zagraniczne uniwersytety, do czasu utworzenia uniwersytetu w Malawi. Ta ostatnia doprowadziła do oskarżeń o faworyzowanie rodaków z północy przy przyznawaniu stypendiów. Chiume, szorstka osobowość, bardziej kontrowersyjnie zaatakował misje edukacyjne i nalegał na objęcie ich większą kontrolą państwa.

Kierownictwo Bandy

Wkrótce po konferencji konstytucyjnej w Lancaster House w 1962 roku Banda wyjaśnił w Radzie Legislacyjnej, że tylko on jest odpowiedzialny za kształtowanie polityki, którą ministrowie mieli realizować bez debaty i sprzeciwu. Żadna krytyka Bandy nie była dozwolona, ale Banda pozwalał ministrom krytykować się nawzajem i nie sprzeciwiał się twierdzeniom, że znaczna liczba ministrów z północy faworyzuje innych mieszkańców północy. W szczególności Chiume był zaangażowany w spory z Cameronem, ministrem robót i Dunduzu Chisizą, sekretarzem parlamentarnym w Ministerstwie Finansów. W sierpniu 1962 roku zarówno Cameron, jak i Chisiza złożyli gubernatorowi rezygnację, ale zostali przekonani do pozostania na stanowisku; Chisiza zmarł wkrótce potem. Banda został oskarżony o budowanie świty opartej na własnej Chewa , ale przed wyborami w 1963 roku utrzymywał równowagę między konkurującymi frakcjami MCP.

Dunduzu Chisiza zginął we wrześniu 1962 roku, najwyraźniej w wypadku samochodowym, chociaż wielu ludzi w Malawi nadal wierzy, że został zamordowany na polecenie Bandy. Chociaż bilans prawdopodobieństw jest taki, że śmierć Chisizy była przypadkowa, jasne jest, że przed śmiercią postrzegał możliwość dyktatury jako główne zagrożenie. Preferował silny rząd centralny, jednoczący interesy wszystkich sekcji i pozwalający na wyrażanie odmiennych poglądów. W broszurze napisanej na krótko przed śmiercią przekonywał, że o ile silne przywództwo jednostki i akceptacja jej decyzji w walce o niepodległość jest konieczne, o tyle po uzyskaniu niepodległości dawni podwładni powinni przestać być uległymi. Uważał, że przywódca otoczony tylko chętnymi podwładnymi wkrótce stanie się dyktatorem; prorocze twierdzenie w świetle późniejszych działań Bandy. Chisiza zgadzał się z Bandą w wielu kwestiach, jednak w innych sprzeciwiał się bardziej i bardziej publicznie niż jakikolwiek inny minister.

Niezależność

Do czasu zaprzysiężenia Bandy na premiera 1 lutego 1963 r. Gubernator zachował ostateczną odpowiedzialność za prawo i porządek. Bezpośrednio po tym, pomimo pewnych ataków bojowników MCP na Świadków Jehowy i członków partii opozycyjnych, sytuacja była generalnie spokojna, aż do rozpoczęcia przedwyborczej kampanii wyborczej pod koniec 1963 roku. Do stycznia 1964 roku prawie wszyscy liderzy opozycji uciekli z kraju i ponad W styczniu i lutym 1964 r. Odnotowano 1800 ataków na przeciwników politycznych RPP i Świadków Jehowy. Ta przemoc została zaaranżowana przez lokalnych szefów MCP, ale Banda niewiele zrobił, aby to powstrzymać,

W lipcu 1963 roku Banda przejął portfel Msonthiego ds. Transportu i komunikacji i usunął go z gabinetu bez podania przyczyny, chociaż Chipembere stwierdził później, że jest prawdopodobne, że Msonthi był podejrzany o korupcję, a inni wspominali o jego piciu. W tamtym czasie inni ministrowie podejrzewali, że Banda usunął Msonthiego, aby sprawdzić ich reakcję na arbitralne zwolnienie. Banda twierdził również w gabinecie, że rozważał odwołanie innych (nienazwanych) ministrów, a cała sprawa zwiększyła niepewność ministerialną. Msonthi został ponownie powołany do gabinetu w sierpniu 1963 r., A wkrótce po tym, jak trzem regionalnym przewodniczącym MCP nadano status ministerialny, osłabiając wpływy obecnych ministrów.

Różnice między Bandą a ministrami wynikały z kilku powodów. Po pierwsze, Banda nalegał na podejmowanie wszystkich ważnych decyzji dotyczących państwa i MCP, w tym zgłaszanie wszystkich kandydatów do wyborów, i odmawiał przekazania im realnej odpowiedzialności. W ramach MCP Banda powołał nowy komitet w celu wzmocnienia i scentralizowania dyscypliny partyjnej, zmniejszając lokalną kontrolę. Został także dożywotnim prezesem MCP w lutym 1963 r. Po wyborach w 1963 r. Banda zaczął lekceważyć ministrów w przemówieniach. Wcześniej jego krytyka odbywała się prywatnie, ale 27 października 1963 r. Zgromił ich w długim publicznym przemówieniu. Bardziej prywatnie oskarżył Chipembere, Chiume i Bwanausiego o utworzenie spisku przeciwko niemu. W listopadzie 1963 roku przejął obowiązki ministerialne Chiume za edukację i rozwój społeczny, nie usuwając go z gabinetu, gdzie powierzono mu odpowiedzialność za przejście do niepodległości. Chipembere następnie został ministrem edukacji. Banda twierdził później, że zrobiono to, aby wbić klin między Chipembere i Chiume. W kolejnych przetasowaniach w rządzie Yatutza Chisiza zajął się sprawami wewnętrznymi, a Bwanausi przeniósł się do działu rozwoju i transportu. Sam Banda zachował teki handlu i przemysłu, zdrowia, zasobów naturalnych i rozwoju społecznego, a także był premierem. Krytykowano jego zajmowanie tak wielu stanowisk i powierzanie codziennej pracy sekretarzom parlamentarnym, podobnie jak częstotliwość, z jaką zmieniał ministrów. Powołanie przez Bandę jego zwolenników do organów statutowych również wydawało się zmniejszać władzę i wpływy obecnych ministrów.

Po drugie, Banda kontynuował stosunki dyplomatyczne z Republiką Południowej Afryki i Portugalią , ale odmówił uznania Chińskiej Republiki Ludowej czy Niemiec Wschodnich , pomimo ideologicznych obaw większości ministrów, i z pogardą odrzucił próby nawiązania bliższych więzi z Zambią i Tanganiką przez Chiume i Yatutę Chisiza . Po trzecie, powolne tempo afrykanizacji w służbie cywilnej, zamrożenie pensji w służbie cywilnej i wprowadzenie odpłatności za ambulatorium w szpitalach państwowych nie były postrzegane jako przeniesienie korzyści z niezależności na ludzi.

Kryzys gabinetu

Początkowe nieporozumienia

Od czasu kryzysu gabinetowego w 1964 r. Nie było zgody co do tego, w jakim stopniu rywalizacja w MCP na początku lat 60. odzwierciedlała napięcia pokoleniowe i ideologiczne między dr Bandą a jego młodszymi ministrami lub oddziałami regionalnymi. Po uwolnieniu braci Chisiza i Chipembere w październiku 1960 r. Wpływy mieszkańców północy zdawały się rosnąć, osiągając szczyt we wrześniu 1961 r., Kiedy Yatuta Chisiza został mianowany sekretarzem administracyjnym partii wraz ze swoim bratem Dunduzu, sekretarzem generalnym; Chiume był sekretarzem ds. reklamy; Orton Chirwa był radcą prawnym; a Rose Chibambo, jedyna kobieta w zarządzie krajowym partii, była przewodniczącą Ligi Kobiet. Ta pozorna dominacja północy, zamaskowane podziały i politycy urodzeni na północy realizowali różne osobiste i ideologiczne programy i nie działali jako blok regionalny. Po tym, jak konferencja w Lancaster House dała jasno do zrozumienia, że zostanie osiągnięta niepodległość, MCP stała się partią bardziej podzieloną. Punkt ciężkości przesunął się z osiągnięcia niezależności na rzecz alokacji zasobów między ministerstwami i regionami. Niechęć do władzy, jaką lepiej wykształceni mieszkańcy północy mieli na rzadkich stanowiskach, Banda wykorzystał do wzmocnienia swojego autorytetu, nastawiając ministrów przeciwko sobie, ale nie ma dowodów na to, by przed kryzysem z 1964 r . . Żaden z ministrów, którzy ustąpili w 1964 r., nie zwracał uwagi na różnice regionalne, ale sojusznicy Bandy z Regionu Centralnego zarzucali politykom z północy w ogóle, a Chiume w szczególności o faworyzowanie, i wyrażali niechęć Chewy do wyższych urzędników z północy, z których wielu wykazało się na korzyść byłych ministrów. Rose Chibambo przyszła z powodu szczególnie brutalnych nadużyć, prawdopodobnie z powodu uprzedzeń zarówno wobec kobiet, jak i wobec północy.

Colin Cameron, jedyny europejski minister pozostający w stanie niepodległości 6 lipca 1964 r., Stwierdził, że w tamtym czasie wszyscy afrykańscy ministrowie oprócz Chiume postanowili naciskać na szybką afrykanizację i powiązania z innymi państwami afrykańskimi oraz zakończenie dyktatorskiego zachowania Bandy. Po powrocie z wizyty w Kairze 26 lipca Banda wygłosił publiczne przemówienie, grożąc ministrom; miało to przewrotny efekt zjednoczenia ich wszystkich, w tym Chiume. Propozycja Bandy przywrócenia aresztu bez procesu na posiedzeniu rządu 29 lipca 1964 r. Zjednoczyła wszystkich ministrów przeciwko niemu, ale tylko Colin Cameron złożył rezygnację. Chipembere wyjaśnił później, że pozostali ministrowie nie zrezygnowali, ponieważ zatrzymanie było popularną kwestią, której nie mogli się przeciwstawić, ale mieli nadzieję, że zostanie wykorzystana oszczędnie. 10 sierpnia obecni ministrowie (Tembo nie był obecny, a Chiume prawdopodobnie też był nieobecny) poprosili Bandę, aby przestał odnosić się do nich lekceważąco w przemówieniach i nie zajmował tak wielu teków rządowych. Chipembere odnotował później, że Banda dał im przesłuchanie, ale był zaniepokojony, że „zmawiają się” przeciwko niemu i był niechętny spotkaniu z nimi jako grupą. Jednak Banda wydawał się akceptować ich obawy i przeprosił za bolesne uwagi, które wygłosił na ich temat.

Ministrowie narzekają

Na posiedzeniu gabinetu 26 sierpnia 1964 r. Wszyscy obecni ministrowie (w tym do pewnego stopnia John Tembo) wyrazili zaniepokojenie niepowodzeniem afrykanizacji Bandy, jego stosunkami z Portugalią i Republiką Południowej Afryki oraz własnym niejednoznacznym stanowiskiem. Obecni ministrowie przedstawili Bandie listę skarg: nie udzielił natychmiastowej odpowiedzi, nie akceptując ani nie odrzucając tego, co zawierała lista. Banda był najwyraźniej zaskoczony siłą opozycji na tym posiedzeniu gabinetu, mimo że jego ostatnie stosunki z Chipembere i Yatutu Chisiza były trudne. Kilku ministrów kierowanych przez Chisizę najwyraźniej chciało zmienić rolę Bandy z roli premiera, z oczekiwanym postępem, aby zostać prezydentem wykonawczym, aby w przyszłości być prezydentem bez funkcji wykonawczych, z mianowanym premierem jako szefem rządu. Chiume był wybitnym zwolennikiem Bandy i od 1959 roku nie był blisko bardziej radykalnej grupy. Jednak gdy Banda zdecydowanie odrzucił jego plan przyjęcia pomocy ze strony Chin, Chiume zaczął go atakować, co przyspieszyło konfrontację z 26 sierpnia 1964 r.

Ministrowie uważali, że ich wspólne stanowisko zakończyło się sukcesem. Nie wiedzieli, że Banda już postanowił nie zgadzać się na ich żądania, ale chcieli sprawdzić, jak silne jest jego poparcie, konsultując się z liderami MCP przed podjęciem działań. Miał również raporty Wydziału Specjalnego na temat ministrów, aby ocenić ich prawdopodobną reakcję na dymisję niektórych z ich kolegów. 31 sierpnia Banda powiedział swojemu sekretarzowi gabinetu przebywającemu na emigracji, że nie zamierza prowadzić dalszych rozmów z ministrami. Zamierzał zrezygnować ze stanowiska premiera, ale tylko dlatego, że automatycznie zakończyłoby to kadencję pozostałych ministrów: po ponownym powołaniu utworzyłby nowy gabinet bez Chipembere, Chiume i Chisizy, ale z dodaniem czterech nowych, lojalnych wobec niego ministrów. 1 września poinformował gubernatora generalnego, że nie zamierza ponownie mianować Chiume ani Chisizy: powiedział, że Chipembere i Msonthi również mogą zostać usunięci.

Na kolejnym spotkaniu z ministrami, z wyłączeniem przebywającego w Kanadzie Chipembere, 2 września 1964 r. Banda nie poszedł na żadne ustępstwa wobec ministrów, a spotkanie zakończyło się chaosem, kiedy Banda nakazał im opuścić gabinet. Następnie ministrowie spotkali się i zaproponowali zmuszenie Bandy do rezygnacji, przy czym Chirwa został premierem, a Chipembere został wykluczony z gabinetu. Po nieudanym posiedzeniu gabinetu Banda skontaktował się z generalnym gubernatorem, który poradził mu, aby zamiast składać rezygnację, zwrócił się do parlamentu o wotum zaufania. Jego sukces w parlamencie Malawi w 1964 r. Był przesądzony, ponieważ nie miał on członków partii opozycyjnej, a wszyscy członkowie MCP byli osobiście nominowani przez Bandę.

Głos zaufania

7 września na nieformalnym spotkaniu Banda zaapelował do posłów o poparcie go w głosowaniu nad wotum zaufania, które odbędzie się po debacie 8 i 9 września. Również 7 września Banda wezwał Glyna Jonesa, jako gubernatora generalnego, do wystawienia listów zwalniających Chirwa, Chiume i Bwanausi, którzy wszyscy przyjęli ich zwolnienia z godnością. Rose Chibambo , sekretarz parlamentarny, również została odwołana. Pozostali członkowie gabinetu, z wyjątkiem Johna Tembo, okazali solidarność z kolegami. Tego samego dnia Yatuta Chisiza, Chokani i po pewnym wahaniu Msonthi złożyli rezygnację gubernatorowi generalnemu. Chokani później twierdził, że Jones nalegał, aby nie rezygnował, a po zasięgnięciu rady Msonthi wycofał swoją rezygnację kilka godzin później: Banda natychmiast to zaakceptował. Jones zasugerował następnie spotkanie innych ustępujących ministrów i Bandy, ale Chisiza i Chokani odmówili. Nie jest jasne, czy po zwolnieniu Chiume, Chirwy i Bwanausiego Banda spodziewał się, że Chipembere i Yatutu Chisiza będą nadal sprawować urząd, ale złożyli rezygnację. Żaden z ministrów, którzy zostali odwołani lub złożyli rezygnację, nie podjął znaczących wysiłków w celu zmobilizowania poparcia innych posłów, z których większość zawdzięczała nominacje Bandie, chociaż mieli znaczne poparcie afrykańskich urzędników.

Tembo i Msonthi, jedyni pozostali dwaj ministrowie, otworzyli debatę, proponując wniosek o wotum zaufania, ale zdominowało ją długie przemówienie Bandy. W tym twierdził, że ministrowie spiskowali przeciwko niemu, ponieważ uniemożliwił im nadużywanie swoich stanowisk i ponieważ byli kontrolowani przez ambasadora Chin w Dar es Salaam . W odpowiedzi tylko Chiume przedstawił szczegółową krytykę Bandy, pozostali skupili się na wyrażeniu swojej ciągłej lojalności wobec niego, pomimo potępienia ich jako zdrajców. Chipembere wrócił z Kanady 8 września. Banda napisał do niego, prosząc go o pozostanie w rządzie, ale to było przed debatą, kiedy Banda nie był pewien, jakie ma poparcie. Chipembere chciał doprowadzić do pojednania między Bandą a ministrami i zwrócił się do generalnego gubernatora z prośbą o zwrócenie się do Bandy o odroczenie debaty. Ponieważ jednak pierwszy dzień debaty minął na korzyść Bandy, zdecydował się nie godzić i odmówił odroczenia. W związku z tym Chipembere złożył rezygnację rano 9 września i uczestniczył w parlamencie jako tylny ławnik, zasiadając wraz z innymi byłymi ministrami. Przemówienie Chipembere wyrażało ubolewanie z powodu rozpadu jedności partii i potępienia byłych ministrów jako zdrajców. Wyraził ogólne poparcie dla ich skarg i chociaż wyraził lojalność wobec Bandy, dobitnie argumentował, że odpowiedzialność gabinetu powinna być zbiorowa i że w ważnych kwestiach powinny odbywać się konsultacje.

Zakończenie debaty było czymś w rodzaju anty-punktu kulminacyjnego, kiedy Banda ogłosił, że „To wcale nie jest kryzys gabinetowy…”. Ponieważ jednak wszyscy posłowie byli zobowiązani do zabrania głosu, musieli opowiedzieć się za lub przeciw wotum zaufania. Niewielu opowiedziało się za byłymi ministrami, nawet członkowie ich rodzin. Po debacie Jones zasugerował, aby Banda spotkał się z byłymi ministrami. Banda nie chciał się z nimi spotkać, dopóki nalegali na przywrócenie wszystkiego albo nic, ale był skłonny rozważyć przywrócenie Chokani i Bwanausiego i prawdopodobnie Chirwy, ale nie Chipembere ani Chiume. Wysiłki Jonesa, aby umożliwić przywrócenie niektórych ministrów między 16 a 18 września, nie powiodły się, podobnie jak jego ostatnia próba kompromisu 26 września, kiedy spotkanie zaplanowane przez Chipembere w Blantyre na ten i następny dzień zostało zakazane, rzekomo dlatego nie uzyskał zgody policji. Gdy zaczęły się starcia między zwolennikami byłych ministrów i Bandy, nadzieja na pojednanie zgasła. W ciągu następnych kilku tygodni wielu wyższych urzędników służby cywilnej i współpracowników byłych ministrów opuściło Malawi w miarę rozprzestrzeniania się konfliktu.

Zomba stała się ośrodkiem wsparcia dla byłych ministrów i aby temu przeciwdziałać, w nocy z 27 na 28 września zwolennicy Bandy z Młodzieżowej Ligi MCP zostali wwiezieni autobusami do Zomby i próbowali zamknąć targ Zomba i zmusić tych urzędników, którzy strajkowali z powrotem do pracy. Jednak liczniejsi urzędnicy uzbroili się w kije i zaatakowali zwolenników MCP oraz spalili krajową siedzibę partii i sklep należący do lokalnego przewodniczącego MCP. Podczas tych zamieszek jeden nowo mianowany minister, Albert Muwalo , został zaatakowany przez tłum zwolenników Chipembere, a inny został dotkliwie pobity. Do 30 września Muwalo i wszyscy inni ministrowie, którzy popierali Bandę, opuścili Zombę, a zwolennicy zwolnionych ministrów pozostali pod kontrolą Zomby, dopóki wojsko i policja nie wkroczyły, aby przywrócić spokój kilka dni później.

Ministrowie, którzy złożyli rezygnację lub zostali odwołani, nie mieli spójnych planów przeciwstawienia się Bandie i nie zgadzali się co do tego, co powinno się stać, gdy jego uprawnienia zostaną ograniczone. Z drugiej strony Banda w ciągu sześciu lat od powrotu do kraju przejął kontrolę nad MCP, gdzie jego zwolennicy kontrolowali ją we wszystkich trzech regionach Malawi i wielu dystryktach, i mianował wielu jej posłów. Ponadto siły bezpieczeństwa i policja pozostały lojalne, więc Banda byłby trudny do usunięcia, gdyby tak jak on odmówił zrzeczenia się władzy.

Przyczyny kryzysu gabinetowego

Chiume zwrócił później uwagę na długotrwałe różnice polityczne między Bandą a młodszym pokoleniem przywódców MCP, niektóre sięgające powrotu Bandy w 1959 r., Chociaż na krótko przed kryzysem w sierpniu 1964 r. Chiume publicznie entuzjastycznie wspierał Bandę. Chipembere odrzucił to twierdzenie, datując swój sprzeciw na okres po uzyskaniu niepodległości, kiedy działania Bandy stały się dla nich nie do zniesienia. Banda twierdził we wrześniu i październiku 1964 r., Że byli ministrowie, zwłaszcza Chiume i Chipembere, spiskowali w celu usunięcia go ze stanowiska i że spiski te trwały od jakiegoś czasu. Jest to mało prawdopodobne ze względu na brak uzgodnionych przez ministrów celów i nieplanowy charakter ich reakcji. Przejście Chiume z lojalności wobec Bandy, graniczącej z pochlebstwami, kłócącej się z kilkoma jego kolegami z gabinetu, do kierowania gabinetową opozycją wobec Bandy, nastąpiło niezwykle szybko w sierpniu 1964 r., A jego działania w kierowaniu opozycją wobec Bandy były najbliższe jakiejkolwiek uzgodniony spisek. Zarówno Chipembere we wrześniu, jak i Chirwa w październiku próbowały rozwiązać kryzys na drodze kompromisu, a nie spisku.

W artykule napisanym przez Chipembere (przedrukowanym w Baker), Chipembere przypisuje Banda, który zaczął publicznie krytykować ministrów od października 1963 r., Brytyjskim oficerom administracyjnym i wywiadowczym, którzy otaczali dr Bandę i czuli się niepewnie w swojej pracy. To, jak powiedział Chipembere, przyczyniło się do usunięcia radykałów z gabinetu, wywołując podejrzliwość i nieufność w umyśle dr Bandy. Twierdził, że dowiedział się o tym podczas wizyty w sąsiednim kraju afrykańskim mniej więcej w tym czasie, ale nie podał źródła tej informacji. Od lutego 1963 Banda otrzymywał comiesięczne meldunki z policyjnego Oddziału Specjalnego, którymi nie dzielił się z kolegami z gabinetu. Wiele z tych raportów było krytycznych wobec niektórych konkretnych działań Chipembere i Chiume.

Ponieważ Chipembere nie podaje źródła swoich informacji ani nie precyzuje, kim byli brytyjscy oficerowie otaczający Bandę, trudno jest ocenić jego twierdzenia. Jednak zarówno on, jak i Banda rozmawiają o spiskach i dezinformacji. Może to wynikać z dominującej nietolerancji MCP wobec jakiegokolwiek postrzeganego lub wyobrażonego sprzeciwu. Od 1956 roku Chipembere i Chiume promowali masowy nacjonalizm i prowadzili dużą rekrutację do Kongresu Afrykańskiego w Nyasaland. Już we wczesnych latach zaczęły pojawiać się elementy ideologii totalitarnej, nietolerującej sprzeciwu. Jak Chipembere zauważył o sobie w 1961 roku, potępił system wielopartyjny jako „… system rządów z wbudowanym mechanizmem wywrotowym”.

Pomiędzy jego uwolnieniem w kwietniu 1960 r. A uzyskaniem niepodległości w lipcu 1964 r. Banda i jego zwolennicy przekształcili MCP w ciało absolutystyczne. Już w sierpniu 1958 roku Banda rościł sobie prawo do dokonywania wszystkich nominacji MCP i odwoływania każdego członka partii. Został także jego dożywotnim prezesem i centrum kultu jednostki, wspieranego przez Chiume jako sekretarz ds. Reklamy. Członkowie partii opozycyjnych byli nękani i atakowani, związki zawodowe były ostro krytykowane, aw gazecie partyjnej atakowano kościoły misyjne. Wszyscy byli postrzegani jako rywale MCP, nawet Świadkowie Jehowy, których ruch był oderwany od polityki i których członkowie odmówili przyłączenia się do MCP. Wszystkie formy nietolerancji politycznej i przemocy nasiliły się przed wyborami przed uzyskaniem niepodległości w 1963 roku.

W maju 1964 roku Chiume nie mógł się doczekać zorganizowania Malawi bez żadnej opozycji i twierdził, że nie ma nic złego w dyktaturze. Banda poszedł dalej, mówiąc, że żaden rząd wybrany przez samych ludzi nie jest dyktaturą. Do czasu, gdy wielu ministrów miało obawy co do przywrócenia aresztu prewencyjnego w lipcu 1964 r., Możliwość uzasadnionego sprzeciwu wobec Bandy dawno minęła. Kryzys gabinetowy nie oznaczał zatem żadnej zmiany w charakterze MCP, a jedynie to, że gdy zewnętrzni wrogowie zostali pokonani, jej przywódca stał się wrogami wieloletnich członków partii.

Po kryzysie i buncie Chipembere

Ministrowie odchodzą

W październiku 1964 roku Chokani i Bwanausi, którzy odmówili ponownego wejścia do gabinetu bez swoich kolegów, dobrowolnie wyjechali do Zambii po odmowie negocjacji przez Bandę. Chiume i Chisiza, którzy udali się na północ od Malawi we wrześniu, obaj przekroczyli Tanzanię (tak jak stała się Tanganika) 1 października, ponieważ obawiali się o swoje bezpieczeństwo. Chirwa spotkał Bandę w nadziei, że zostanie sędzią, ale został pobity przez strażników Bandy i ukrywał się przed potajemnym wyjazdem do Tanzanii 22 października. Chipembere pozostał w swoim domu w Fort Johnston District , unikając kontaktu z Bandą czy Jonesem, pod ochroną licznych lokalnych zwolenników. 25 października Banda stwierdził na posiedzeniu RPP, że byli ministrowie spiskują w celu obalenia go siłą. Chipembere opuścił swój dom 28 października, aby się ukryć, po czym Banda nakazał jego aresztowanie „… żywego, jeśli to możliwe, ale jeśli nie żywego, to w inny sposób”. Po rezygnacji Camerona w lipcu 1964 r. Doradzono mu opuszczenie kraju w listopadzie 1964 r. I powrót do Szkocji.

Rząd brytyjski uważał, że rozwiązanie kryzysu, w którym Banda przekazał część swoich uprawnień ministrom, ale pozostał u władzy, byłoby idealne, ale w przypadku niepowodzenia był gotów poprzeć go przeciwko jego ministrom. Obawiano się, że Chipembere i Chiume zbyt blisko zrównają Malawi z Chinami, podczas gdy Banda będzie bardziej korzystna dla interesów brytyjskich. Glyn Jones, jako gubernator generalny, był w trudnej sytuacji, ponieważ mógł tylko doradzać i nie miał władzy wykonawczej. We wrześniu 1964 r. jego częste spotkania z Bandą i ministrami, z wyjątkiem Chiume (który odmówił spotkania), zarówno przed, jak i po odejściu z urzędu, miały na celu porozumienie między Bandą a przynajmniej niektórymi ministrami. Jego konstytucyjnym obowiązkiem było jednak wspieranie Bandy po uzyskaniu wotum zaufania. Chipembere twierdził później, że ekspatrianci urzędnicy i funkcjonariusze bezpieczeństwa zwrócili Bandę przeciwko niemu i jego współpracownikom. Chociaż nie ma wątpliwości, że wielu emigrantów wolało Bandę od Chipembere i Chiume, nie ma prawdziwych dowodów na to, że spowodowali to wyobcowanie.

Konflikt zbrojny

Chociaż na północy Malawi panowało powszechne niezadowolenie, po kryzysie gabinetu nie było tam żadnego większego powstania. Obawiano się, że Chiume i Chisiza przeprowadzą inwazję z Tanzanii, ale zbrojne powstanie miało miejsce na południu. Po tym, jak Chipembere zaczął się ukrywać we wschodniej części dystryktu Fort Johnston, zebrał grupę wsparcia, w tym polityków, urzędników państwowych i młodych aktywistów, którzy kontrolowali znaczną część dystryktu. Założył obóz szkoleniowy iw nocy 12 lutego 1965 r. Poprowadził około 200 zwolenników do Fort Johnston, aby zaatakować posterunek policji. Następnie próbowali dotrzeć do stolicy, Zomby, oddalonej o około 160 kilometrów (100 mil). Dokładne intencje Chipembere nie są znane, ale mógł mieć nadzieję, że armia stacjonująca w Zombie wyjdzie z poparciem powstania. Jego niewielki oddział został zatrzymany na Liwonde przez siły bezpieczeństwa i po kilku walkach uciekł w nieładzie.

Chociaż za jego schwytanie wyznaczono nagrodę, Chipembere mógł pozostać w dystrykcie Fort Johnston do marca, kiedy to chory na cukrzycę napisał do Jonesa, generalnego gubernatora, oferującego opuszczenie Malawi w zamian za amnestię. Banda początkowo to odrzucił, ale po tym, jak Chipembere skontaktował się z ambasadorem USA na początku kwietnia, ustalono (za zgodą Bandy), że powinien opuścić Malawi i podróżować przez Rodezję Południową i Londyn do USA. Zgodził się nie spiskować tam przeciwko Bandie. Chipembere twierdził później, że obiecano amnestię dla jego zwolenników, ale wielu z nich zostało zatrzymanych, a kilka kontynuowało naloty na cele rządowe przez jakiś czas, co doprowadziło do odwetowego spalenia lokalnych wiosek i publicznego powieszenia jednego z przywódców w styczniu 1966 r. Wielu zwolenników Chipembere było Yao , a Banda promował rekrutację członków rywalizującej grupy Lomwe jako policji paramilitarnej, aby ich powstrzymać. Podczas i po stłumieniu zbrojnego powstania Chipembere'a kilkuset urzędników służby cywilnej zostało zwolnionych lub zatrzymanych wraz z innymi jego rzekomymi zwolennikami, a wodzowie podejrzani o sympatyzowanie z nim zostali zdetronizowani.

W marcu 1965 roku doszło do niewielkiego najazdu z Tanzanii bojowników lojalnych wobec Yatuty Chisizy, kiedy zginęło dwóch jego bojowników. We wrześniu 1967 roku sam Chisiza poprowadził mniej niż 20 żołnierzy, którzy szkolili się w Zambii przez Mozambik do dystryktu Mwanza . Zostali zauważeni przez policję 3 października, a dziewięciu schwytano w ciągu następnych kilku dni. Sam Chisiza zginął w strzelaninie z żołnierzami 11 października, a jego zwłoki zostały publicznie wystawione na rozkaz Bandy.

Losy ministrów

Kilku ministrów, którzy uciekli z Malawi po kryzysie gabinetowym, zmarło za granicą, ale wielu przeżyło i wróciło do Malawi po obaleniu Bandy i powrocie do życia publicznego. Kilku z tych, którzy wspierali Bandę w czasie kryzysu gabinetowego, zostało później z jego rąk zdegradowanych, zwolnionych lub uwięzionych. Jeden z nowych ministrów powołanych po kryzysie gabinetu w 1964 roku, Albert Muwalo , został powieszony za zdradę w 1976 roku.

Chipembere najpierw studiował na Uniwersytecie Kalifornijskim w Los Angeles (UCLA), a następnie wykładał w Tanzanii od 1966 do 1969, po czym wrócił do UCLA, aby ukończyć doktorat i poddać się leczeniu cukrzycy. Później wykładał na California State University . W latach 1970-1975 pracował nad swoją autobiografią, która po jego śmierci była niekompletna. Zmarł 24 września 1975 r. Z powodu komplikacji związanych z cukrzycą bez powrotu do Malawi. Po usunięciu Bandy w 1993 roku reputacja Chipembere została przywrócona.

Chiume przebywał na wygnaniu w Tanzanii w latach 1964-1994, gdzie zajął się dziennikarstwem i założył ruch polityczny mający na celu promowanie zmian w Malawi. Wrócił do Malawi w 1994 roku po usunięciu Bandy i został przewodniczącym Malawi National Library Service aż do przejścia na emeryturę w 1996 roku. Następnie mieszkał w swojej rodzinnej dzielnicy Nkhata Bay do 2002 roku, kiedy to przeniósł się do Nowego Jorku ze względu na stan zdrowia i zmarł tam w dniu 21 listopada 2007 r.

Orton Chirwa osiadł w Tanzanii, gdzie wykładał i praktykował prawo. W Wigilię Bożego Narodzenia 1981 roku Chirwa, jego żona Vera i ich syn zostali uprowadzeni z Zambii przez malawijskich funkcjonariuszy bezpieczeństwa, prawdopodobnie po tym, jak podstępem udali się na teren przygraniczny. Dwa lata później Orton i Vera Chirwa zostali postawieni przed „tradycyjnym” sądem za zdradę i nie zostali dopuszczeni do obrony. Zostali uznani za winnych i skazani na śmierć, ale po wielu apelach o ułaskawienie zamieniono ją na dożywocie. Orton Chirwa zmarł w więzieniu Zomba 20 października 1992 r., po prawie 11 latach w izolatce. Kiedy umarł, był praktycznie głuchy i ślepy.

Willie Chokani i Augustine Bwanausi wyjechali do Zambii w październiku 1964 roku, gdzie zostali nauczycielami. Chokani został dyrektorem szkoły średniej i wykładowcą w college'u, zanim przeniósł się do Tanzanii, gdzie był aktywny w malawijskiej polityce emigracyjnej. Wrócił do Malawi w 1993 roku i był ambasadorem Malawi w Stanach Zjednoczonych od 1994 do 1999 roku, a następnie ambasadorem w Etiopii i Wysokim Komisarzem w Namibii przed przejściem na emeryturę. Bwanausi pozostał jako nauczyciel w Zambii aż do śmierci w wypadku samochodowym w 1973 roku.

Po zwolnieniu z funkcji sekretarza parlamentarnego i Ligi Kobiet Rose Chibambo zrezygnowała z funkcji posła i dołączyła do męża, który był w administracji okręgowej Chiradzulu, a później Mwanza , ale po groźbach ze strony członków MCP oboje uciekli do Zambii na początku 1965 roku. Jej mąż zmarł w Zambii w 1968 r., Ale przeżyła i wróciła do Malawi w 1994 r. Msonthi przejął dawne stanowisko Chipembere jako minister edukacji i służył na kilku stanowiskach w rządzie, aż do jego usunięcia pod zarzutem naruszenia dyscypliny partyjnej MCP w 1973 r. Był wewnętrznie zesłany do swojej rodzinnej dzielnicy na pięć lat, przed częściową rehabilitacją i otrzymaniem stanowiska w rządowym urzędzie parapaństwowym, które piastował aż do śmierci w 1982 roku.

Aleke Banda, który został sekretarzem generalnym MCP w 1962 r., Został ministrem w 1962 r. I służył na trzech stanowiskach w rządzie, zanim został odwołany przez Bandę w 1973 r. W 1975 r. Został mianowany dyrektorem zarządzającym Press Holdings Ltd, firma kontrolowany przez Bandę, ale w 1979 roku był przetrzymywany bez postawienia zarzutów przez 12 lat. Po usunięciu Bandy wrócił do polityki w opozycji do MCP, aw latach 1997-2005 zajmował dwa stanowiska w rządzie. Przeszedł na emeryturę z powodu choroby w 2005 roku i zmarł na białaczkę w 2010 roku. John Tembo przestał być ministrem w 1971 roku, zostając gubernatorem Banku Rezerw Malawi, ale zachowując stanowisko MCP. W 1982 r. Tembo opuścił Bank Rezerw i chociaż do 1989 r. nie pełnił żadnego urzędu ministerialnego, był bliskim doradcą Bandy i zajmował szereg stanowisk w organach parapaństwowych. W 1989 został skarbnikiem MCP i ponownie pełnił urząd ministerialny. W 1995 roku został oskarżony wraz z Bandą o morderstwo, ale uniewinniony. Po 1994 roku Tembo pozostał w MCP iw polityce, a obecnie jest liderem opozycji w Malawi .

Opublikowane źródła

C Baker, (1997). Stan wyjątkowy: Nyasaland 1959, , IBTauris. ISBN 1-86064-068-0 .
C Baker, (2000). Sir Glyn Jones, prokonsul w Afryce , IB Tauris, Londyn. ISBN 978-1-86064-461-0 .
C Baker, (2001). Bunt ministrów: kryzys gabinetu Malawi 1964–1965 , IB Tauris. ISBN 978-1-86064-642-3 .
C Baker, (2006). Chipembere, brakujące lata , African Books Collective ISBN 978-99908-76-33-8 .
C Baker (2007). Mechanika obalenia: odpowiedź rządów Wielkiej Brytanii i Niasy na raport Devlina, 1959 , The Society of Malawi Journal, tom. 60, nr 2.
ML Chanock, (1975). Niejasności w malawijskiej tradycji politycznej , sprawy afrykańskie, tom 74 nr 296.
A Horne (2008) Macmillan: oficjalna biografia , Pan Macmillan. ISBN 0-230-73881-8 .
Dz.U. Kalinga, (2012). Słownik historyczny Malawi, Rowmana i Littlefielda. ISBN 978-0-8108-5961-6 .
J McCracken, (1998). Demokracja i nacjonalizm w perspektywie historycznej: przypadek Malawi , sprawy afrykańskie, tom. 97, nr 387
J McCracken, (2002). Niejednoznaczności nacjonalizmu: len Musopole i czynnik północny w polityce Malawi, ok. 1956–1966 , Journal of Southern African Studies, tom. 28, nr 1.
J McCracken, (2012). Historia Malawi, 1859–1966 , Woodbridge, James Currey. ISBN 978-1-84701-050-6 .
JG Pike, (1968) Malawi: historia polityczna i gospodarcza , Pall Mall.
J Moc, (2010). Kultura polityczna i nacjonalizm w Malawi: Building Kwacha , University of Rochester Press, ISBN 978-1-58046-310-2 .
AC Ross, (2009). Kolonializm do kryzysu gabinetu: historia polityczna Malawi , African Books Collective. ISBN 978-99908-87-75-4 .
RI Rotberga (1965). Powstanie nacjonalizmu w Afryce Środkowej: tworzenie Malawi i Zambii, 1873–1964 , Cambridge (Mass), Harvard University Press.
J van Velsona (1966). Niektóre grupy wczesnego nacisku w Malawi. w E Stokes i R Brown, (redaktorzy). Przeszłość Zambezian: Studia z historii Afryki Środkowej . Wydawnictwo Uniwersytetu Manchesterskiego.