1989–1990 strajk brytyjskiej karetki pogotowia
.jpg)
Strajk brytyjskiej karetki pogotowia w latach 1989–1990 był częścią sporu o wynagrodzenia między załogami karetek a rządem, który trwał od 7 września 1989 do 23 lutego 1990. Pracownicy pogotowia byli zasmuceni, że ich wynagrodzenie spadło w porównaniu z wynagrodzeniem strażaków, z którymi miał zostały połączone w 1985 r. Rządowa oferta płacy w wysokości 7,5% została odrzucona przez pięć związków zawodowych pracowników pogotowia, które zażądały podwyżki o 25,8%. Akcja związkowa rozpoczęła się od zakazu pracy w godzinach nadliczbowych , ale w listopadzie przerodziła się w całkowitą odmowę załóg uczestniczenia w wezwaniach niezwiązanych z nagłymi wypadkami. Rząd wykorzystał armię brytyjską , ochotnicze karetki pogotowia i policję do złagodzenia skutków strajku. Umowa płacowa w wysokości 16,9% została osiągnięta 23 lutego 1990 r., A załogi karetki wróciły do pracy. Strajk uznano za sukces związku, który przez cały czas starannie pielęgnował opinię publiczną.
Tło
Karetki pogotowia w Wielkiej Brytanii były organizowane lokalnie przez oddzielne pogotowie ratunkowe. Płace i warunki pracowników w tych służbach zostały ostatnio uzgodnione przez Stałą Komisję ds. Porównywalności Wynagrodzeń w 1979 r. Komisja uznała, że morale jest niskie i zaleciła podwyżkę płac o 25,8%, podczas gdy roczna inflacja wynosiła około 16%. Jednak pracownicy karetki pogotowia strajkowali w latach 1981-1982 z powodu wynagrodzenia, a policja zapewniała ochronę w nagłych wypadkach. W wyniku strajku w listopadzie 1985 r. uzgodniono nową skalę wynagrodzeń, która łączyła płace z płacami strażaków.
Związek straży pożarnej i policja zapewniły sobie korzystne ugody płacowe, co zerwało powiązanie i do 1989 r. Pracownicy pogotowia otrzymywali 11% mniej niż strażacy. Pracownicy pogotowia, reprezentowani przez pięć związków zawodowych, uznali, że zostali zapomniani i że służba jest prowadzona „tanio”. Związki starały się przywrócić związek ustanowiony w ugodzie z 1985 roku i zwróciły się do rządu o podwyżkę płac dla swoich członków o 20 funtów tygodniowo. Chcieli również funduszy na szkolenie swoich członków w ratownika medycznego .
Konserwatywny rząd, kierowany przez Margaret Thatcher , nie chciał podnosić inflacji, przyznając dalsze podwyżki płac . Przeprowadzała też reformę NFZ i myślała, że zostanie to scementowane zwycięstwem związkowców. W maju 1989 r. rząd zaproponował podwyżkę płac o 7,5%; związki zaleciły swoim członkom zaakceptowanie tego, ale została ona odrzucona zdecydowaną większością głosów. Wydaje się, że związki zawodowe nie doceniły uczuć swoich członków.
Ograniczone usługi
Załogi karetek głosowały 7 września 4:1 za wprowadzeniem od 13 września zakazu pracy w godzinach nadliczbowych oraz zakazu pracy w dni wolne od pracy. Służby pogotowia polegały na tych dodatkowych godzinach w celu świadczenia usług niezwiązanych z nagłymi wypadkami, takich jak transport pacjentów między szpitalami. Służby łagodziły skutki akcji związkowej, korzystając z prywatnych taksówek do transportu pacjentów i prosząc, w miarę możliwości, o zapewnienie przez pacjentów własnego transportu. Sekretarz zdrowia Kenneth Clarke odrzucił 22 września ofertę związków zawodowych o przystąpienie do arbitrażu i spowodował zerwanie negocjacji. Później w tym samym miesiącu funkcjonariusze i kontrolerzy pogotowia głosowali za przystąpieniem do zakazu pracy w godzinach nadliczbowych od 4 października, co ograniczyło opcje dostępne dla pogotowia.
Od końca września komitety negocjacyjne oficerów pogotowia i związków załóg pogotowia zgodziły się na wspólne działanie pomimo wcześniejszych napięć między nimi. Roger Poole został wybrany na głównego negocjatora dla pracowników w sporze i ostatecznie przyszedł do reprezentowania członków z pięciu odrębnych związków. W szczególności kierowcy karetek pogotowia byli uzależnieni od nadgodzin w celu uzupełnienia ich podstawowego wynagrodzenia i na początku października ostrzegali, że być może będą musieli wkrótce wrócić do pracy. Związek odpowiedział w połowie października, eskalując akcję, próbując wznowić negocjacje. Wprowadzono zakaz niektórych prac biurowych i niepilnych przeniesień pacjentów. To ostatnie powodowało problemy, podobnie jak w poprzednich akcjach, lekarze reagowali po prostu oznaczając wszystkie transfery jako pilne, co zwiększyło ilość pracy słabo obciążonych pogotowia ratunkowego. Inne środki obejmowały lokauty i okupacje w magazynach oraz publiczną petycję, która ostatecznie zebrała 4 miliony podpisów popierających pracowników karetki.
Reakcja rządu na nowe środki była niewielka, z wyjątkiem postawienia armii brytyjskiej w stan gotowości od 30 października, aby w razie potrzeby zapewnić pogotowie ratunkowe. Związki eskalowały sprawy dalej od listopada, a załogi karetek pogotowia ratunkowego były ograniczone do połączeń alarmowych 999 i nie świadczyły już usług transferowych.
Strajk
Rząd zareagował na eskalację związkową, grożąc odebraniem wynagrodzenia załogom, którzy odmówili wykonywania prac niezwiązanych z nagłymi sytuacjami lub ich zawieszeniem. Związki poradziły następnie, aby w przypadku zawieszenia któregokolwiek członka wszyscy członkowie tej pogotowia ratunkowego ogłosili, że są zawieszeni. Jednak związek poprosił tych członków, aby nadal świadczyli usługi w nagłych wypadkach, chociaż byliby nieopłacani.
W Londynie około 2500 pracowników pogotowia ratunkowego, odpowiedzialnych za 455 karetek w 71 magazynach, zostało zawieszonych do 7 listopada. Rząd uważał, że pozwolenie pracownikom karetki na dalsze nieodpłatne reagowanie na wezwania ratunkowe byłoby złym rozgłosem, dlatego wezwano policję i wojsko, aby zapewnić pomoc w nagłych wypadkach. Pierwsze karetki wojskowe zostały rozmieszczone 8 listopada w Londynie i wraz z policją i ochotniczymi załogami karetek prowadziły tego dnia 51 pojazdów. Był to pierwszy przypadek użycia ambulansów wojskowych od czasu Zimy Niezadowolenia .
W Glasgow załogi karetek pogotowia głosowały, wąskim marginesem, wbrew radom swoich urzędników związkowych, za strajkiem generalnym od 1 grudnia, w tym wycofaniem interwencji kryzysowej. Strajk trwał do 3 grudnia, a szkocki sekretarz Malcolm Rifkind zorganizował 30 ambulansów wojskowych w celu zapewnienia awaryjnej osłony w salach ćwiczeń Armii Terytorialnej (TA). Oni i policyjne karetki pogotowia odpowiedzieli na 200 wezwań do wczesnych godzin porannych 2 grudnia. Rifkind twierdził, że załogi w Edynburgu również odmówiły odpowiedzi na wezwania pomocy, ale załogi temu zaprzeczały.
Do grudnia armia brytyjska świadczyła usługi pogotowia ratunkowego w Lincolnshire, Hertfordshire, Derbyshire i South Yorkshire. W Surrey Royal Navy i Royal Air Force byli również wykorzystywani, obok karetek pogotowia z pojedynczą załogą przez kierowników pogotowia ratunkowego, do świadczenia usług na posterunkach policji i halach wiertniczych TA .
Związki pogotowia ratunkowego próbowały wznowić negocjacje, rezygnując z żądań skrócenia godzin pracy, dodatkowego urlopu i dalszych dodatków za długą służbę. Rząd odmówił pójścia na jakiekolwiek kompromisy, a ponieważ pozostało niewiele opcji, związki zawodowe przeprowadziły w styczniu dalsze działania. Załogi zostały poinstruowane, aby odmawiać wezwań wysyłanych przez pogotowie ratunkowe i odpowiadać tylko na te kierowane bezpośrednio przez policję, służby medyczne i ogół społeczeństwa. Związki miały nadzieję, że będzie to wymagało rozmieszczenia większej liczby ambulansów wojskowych i poparcia opinii publicznej. Związki zwróciły się do społeczeństwa o zademonstrowanie poparcia dla strajku, ustawiając się wzdłuż ulic w południe 30 stycznia. Mniej więcej w tym czasie niektórzy członkowie związku stracili cierpliwość, a załogi w West Sussex, Manchesterze i północno-zachodnim Londynie rozpoczęły dzikie strajki wszystkich służb. Strajk w całym Londynie został ledwo zażegnany na spotkaniu mężów zaufania. W innych miejscach załogi karetek zaczęły wracać do pracy.
Rezolucja
.jpg){kind=spacer}
W lutym rząd dał do zrozumienia, że rozważa zmianę oferty płacowej, ale w rzeczywistości była to gra na zwłokę, ponieważ czekała, aż opinia publiczna zwróci się przeciwko związkom, które traciły duże sumy na wypłatach świadczeń strajkowych dla ich członków. Sam Krajowy Związek Pracowników Publicznych (NUPE) wypłacił prawie 1 milion funtów, a zarówno Związek Transportu i Ogólnych Pracowników, jak i GMB miały deficyt z powodu strajku. Członkowie załogi tych związków, którzy nie byli karetkami, kwestionowali, dlaczego tak duże kwoty są wydawane na działania, które dotyczą tylko niewielkiej części członków. Rzeczywiście, koszty były tak wysokie, że spór o wynagrodzenie pracowników pomocniczych, jednych z najniżej opłacanych w służbie zdrowia, został odroczony z powodu braku funduszy.
Związki eskalowały dalej strajk 15 lutego, instruując członków, aby nie wykonywali żadnych poleceń wydanych przez starszych kierowników pogotowia ratunkowego. Do tego czasu armia brytyjska działała w 18 obszarach pogotowia ratunkowego.
Obie strony zostały zebrane na rozmowy pojednawcze przez Służbę Doradczą, Rozjemczą i Arbitrażową . Utworzono wspólną radę przemysłową w celu rozważenia porozumienia, ale rozmowy w sprawie zaległych wynagrodzeń dla zawieszonych pracowników zostały zerwane. Rząd ostatecznie ustąpił w tej sprawie i rozmowy wznowiono 22 lutego. Wczesnym rankiem 23 lutego uzgodniono obustronnie akceptowalną podwyżkę płac o 16,9% w ciągu dwóch lat. Rząd przyznał również premię w wysokości 500 funtów rocznie członkom załogi karetki, z dodatkowym szkoleniem medycznym i dalszym 2% wzrostem płac w usługach, co mogłoby zrekompensować koszty dzięki oszczędnościom wydajności.
Głosowanie pracowników pogotowia ratunkowego zatwierdziło umowę 4: 1; członkowie NUPE, największego związku pogotowia ratunkowego, głosowali 85% za przy 74% frekwencji. Strajk, jeden z najbardziej udanych ery Thatcher, został odwołany. Poole twierdził, że ugoda, którą uzyskał, „wprowadziła powóz i konie” w ramach rządowej polityki płacowej iw uznaniu jego sukcesu została uznana za drugie miejsce w konkursie Człowieka Roku programu Today . Strajk doprowadził do większego uznania umiejętności zaangażowanych w pracę załóg karetek i zapoczątkował ich przekształcanie się w ratowników o wielu kwalifikacjach .
Opinia publiczna
Strajk został odnotowany ze względu na baczną uwagę, jaką podczas sporu zwrócono opinii publicznej. Związki pogotowia ratunkowego ciężko pracowały, aby zabiegać o aprobatę opinii publicznej i przeprowadzały ankiety przez cały strajk, aby to ocenić. Niedawna katastrofa Marchioness z 20 sierpnia 1989 r. Przypomniała opinii publicznej o znaczeniu służb ratunkowych, a decyzja załóg karetek o zareagowaniu na zamach bombowy na koszary Deal z 22 września 1989 r. Została dobrze przyjęta. Wysiłki związków zawodowych mające na celu zapewnienie ochrony w nagłych wypadkach zostały uznane za kluczowe dla utrzymania aprobaty społecznej. Zauważono również, że spokojna postawa Poole'a została dobrze przyjęta przez opinię publiczną, ale szorstkie zachowanie Clarke'a i konfrontacyjny styl negocjacji sprawiły, że był postrzegany jako tyran.
Rząd próbował zmobilizować opinię publiczną przeciwko strajkowi, informując prasę o rzekomych incydentach, w których załogi karetek odmówiły reagowania na sytuacje kryzysowe. Obejmowały one twierdzenia, które później okazały się fałszywe, że załoga w Becontree odmówiła odpowiedzi na wezwanie dotyczące noworodka znalezionego w rowie; że inna załoga odmówiła wezwania mężczyzny z odciętą stopą i że jedna stacja pogotowia w West Midlands odmówiła udzielenia pomocy w nagłych wypadkach przez 48 godzin. Clarke został przesłuchany w Parlamencie w sprawie fałszywych twierdzeń, kiedy ustały. Kolejny ruch public relations został wdrożony 17 listopada; rządowa oferta płac w wysokości 6,5% w ciągu 12 miesięcy została zmieniona na 9% w ciągu 18 miesięcy. Mając niewielki wpływ na koszty, który wydawał się bardziej hojny. Departament Zdrowia opublikował również całostronicowe reklamy w gazetach krajowych od 27 listopada, rzekomo w celu dostarczenia informacji na temat zasięgu karetek pogotowia, ale w dużej mierze próbując wpłynąć na opinię publiczną. Związki zawodowe uznały je za nieskuteczne. Sondaże przeprowadzone podczas strajku wykazały około 80% poparcia społecznego dla strajkujących, w tym 75% wśród konserwatywnych wyborców. W szczytowym momencie tylko 10% społeczeństwa poparło rząd.
Uznano, że powołanie przez związki Poole'a na jedynego rzecznika i negocjatora było dobrym posunięciem, zwłaszcza w porównaniu z fragmentaryczną reakcją rządu. Szereg różnych rzeczników działało w imieniu rządu i czasami udzielało sprzecznych informacji, co prowadziło do publicznego postrzegania braku koordynacji i kompetencji. Partia Pracy niezłomnie popierała strajk, ale w Partii Konserwatywnej doszło do rozłamów, do czego zachęcał lobbing związków zawodowych. Niektórzy konserwatywni backbencherzy rozmawiali prywatnie z Clarke'em, aby zasugerować mu zgodę na rezolucję w sprawie strajku. Partia Pracy próbowała to wykorzystać, rozpoczynając w parlamencie debatę na temat sposobu, w jaki rząd radzi sobie ze strajkiem. Miało to odwrotny skutek, ponieważ konserwatywni posłowie zebrali się, by poprzeć rząd.