Zima niezadowolenia

Ten artykuł dotyczy zimy 1978–79 w Wielkiej Brytanii. W przypadku innych zastosowań zobacz Zima niezadowolenia (ujednoznacznienie) .

Nagłówek The Sun „Kryzys? Jaki kryzys?”

James Callaghan , premier podczas zimy niezadowolenia, w 1978 r

Zima niezadowolenia była okresem między listopadem 1978 a lutym 1979 w Wielkiej Brytanii charakteryzującym się powszechnymi strajkami prywatnych, a później publicznych, branżowych związków zawodowych , domagających się podwyżek płac większych niż limity , które narzucał premier James Callaghan i jego rząd Partii Pracy , przeciwko opozycji Kongresu Związków Zawodowych (TUC), aby kontrolować inflację. Niektóre z tych sporów przemysłowych spowodowały ogromne niedogodności publiczne, zaostrzone przez najzimniejszą zimę od 16 lat , podczas którego silne burze odizolowały wiele odległych obszarów kraju.

Strajk pracowników Forda pod koniec 1978 roku został rozstrzygnięty podwyżką płac o 17 procent, znacznie powyżej 5-procentowego limitu, który rząd narzucał swoim pracownikom z zamiarem dania przykładu sektorowi prywatnemu do naśladowania, po rezolucja na dorocznej konferencji Partii Pracy, wzywająca rząd do nieinterweniowania, została przyjęta przeważającą większością głosów. Pod koniec roku rozpoczął się strajk przewoźników drogowych, któremu towarzyszyła gwałtowna burza na początku 1979 roku. W dalszej części miesiąca wielu pracowników publicznych również poszło w ich ślady. Działania te obejmowały nieoficjalny strajk grabarzy pracujących w Liverpoolu i Tameside i strajki śmieciarzy, pozostawiające nieodebrane śmieci na ulicach iw miejscach publicznych, w tym na londyńskim Leicester Square . Ponadto NHS utworzyli pikiety, aby zablokować wejścia do szpitali, w wyniku czego wiele szpitali zostało zredukowanych do przyjmowania wyłącznie pacjentów w nagłych wypadkach.

Niepokoje miały głębsze przyczyny niż niechęć do ograniczeń w podwyżkach płac. Wewnętrzne podziały Partii Pracy co do jej zaangażowania w socjalizm, przejawiające się w sporach o reformę prawa pracy i strategię makroekonomiczną w latach sześćdziesiątych i wczesnych siedemdziesiątych XX wieku, postawiły członków okręgu wyborczego przeciwko establishmentowi partii. Wiele strajków zostało zainicjowanych na poziomie lokalnym, a krajowi przywódcy związkowi w dużej mierze nie byli w stanie ich powstrzymać. Członkostwo w związkach, szczególnie w sektorze publicznym, stało się bardziej żeńskie i mniej białe, a rozwój związków sektora publicznego nie przyniósł im współmiernego udziału we władzy w TUC.

Po tym, jak Callaghan wrócił z konferencji na szczycie w tropikach w czasie, gdy strajk przewoźników i pogoda poważnie zakłóciły gospodarkę, zmuszając tysiące do ubiegania się o zasiłki dla bezrobotnych, jego zaprzeczenie, że w kraju panuje „narastający chaos”, zostało sparafrazowane w słynny nagłówek Sun jako „Kryzys? Jaki kryzys?” Uznanie powagi sytuacji przez przywódczynię konserwatystów Margaret Thatcher w programie politycznym partii tydzień później było postrzegane jako klucz do jej zwycięstwa w wyborach powszechnych odbył się cztery miesiące później po tym, jak rząd Callaghana przegłosował wotum nieufności . Po dojściu do władzy konserwatyści, którzy pod przywództwem Thatcher zaczęli krytykować związki jako zbyt potężne, przyjęli ustawę podobną do tej zaproponowanej w białej księdze Partii Pracy dziesięć lat wcześniej , która zakazała wielu praktyk, takich jak wtórne pikiety , które spotęgowały skutki strajków. Thatcher, a później inni konserwatyści, tacy jak Boris Johnson , nadal odwoływali się do zimy niezadowolenia w kampaniach wyborczych; to byłby 18 lat do przejęcia władzy przez inny laburzystowski rząd . Pod koniec 2010 roku, po tym, jak bardziej lewicowy Jeremy Corbyn został przywódcą Partii Pracy, niektórzy brytyjscy lewicowcy argumentowali, że ta narracja o zimie niezadowolenia jest niedokładna, a polityka w kolejnych dziesięcioleciach jest znacznie bardziej szkodliwa dla Wielkiej Brytanii.

Termin „Zima niezadowolenia” pochodzi z pierwszego wersu sztuki Williama Szekspira Ryszard III . Jest to przypisywane Larry'emu Lambowi , ówczesnemu redaktorowi The Sun , w artykule redakcyjnym z 3 maja 1979 r.

Tło

Zima niezadowolenia była napędzana przez połączenie różnych czynników społecznych, ekonomicznych i politycznych, które rozwijały się przez ponad dekadę.

Podziały w Partii Pracy wokół strategii makroekonomicznej

Pod wpływem Anthony'ego Croslanda , członka bardziej umiarkowanego Gaitskellite skrzydła Partii Pracy w latach pięćdziesiątych XX wieku, establishment partyjny przyjął bardziej umiarkowany sposób działania niż we wcześniejszych latach przed wojną. Crosland argumentował w swojej książce The Future of Socialism , że rząd sprawował wystarczającą kontrolę nad prywatnym przemysłem, że nie było konieczne nacjonalizowanie go, do czego partia od dawna wzywała , i że ostateczne cele socjalizmu Równie łatwo można to osiągnąć, zapewniając długoterminową stabilność gospodarczą i budując państwo opiekuńcze . Jego „ rewizjonistyczne ” poglądy stały się perspektywą Partii Pracy w sprawie powojennego konsensusu , w którym zarówno oni, jak i Partia Konserwatywna zgodzili się co do zasady, że silna rola rządu w gospodarce, silne związki zawodowe i państwo opiekuńcze są podstawą dobrobytu Wielkiej Brytanii.

W latach 70., po gwałtownym wzroście radykalnej lewicy politycznej pod koniec lat 60., pogląd ten został zakwestionowany w książce innego działacza Partii Pracy, The Socialist Challenge Stuarta Hollanda . Argumentował, że w przeciwieństwie do twierdzeń Croslanda, rząd może sprawować niewielką kontrolę nad największymi brytyjskimi firmami, które prawdopodobnie będą nadal konsolidować się w oligopol, który do lat 80 . obywatelom możliwość pełnego zatrudnienia że byli w stanie od wojny, i wykorzystać ceny transferowe , aby uniknąć płacenia brytyjskich podatków. Holland wezwał do powrotu do nacjonalizacji, argumentując, że przejęcie w ten sposób kontroli nad 25 największymi firmami zaowocuje rynkiem o większej konkurencji i mniejszej inflacji.

Idee Hollanda stały się podstawą Alternatywnej Strategii Ekonomicznej (AES) promowanej przez Tony'ego Benna , ówczesnego sekretarza stanu ds. przemysłu w laburzystowskich rządach Harolda Wilsona i Jamesa Callaghana , kiedy zastanawiali się nad odpowiedziami na kryzys funta szterlinga w 1976 roku. AES wezwał Wielką Brytanię przyjęcia protekcjonistycznego stanowiska w handlu międzynarodowym, w tym cofnięcia swojej niedawnej decyzji przystąpić do Europejskiego Wspólnego Rynku i nie narzucać żadnej polityki dochodowej w celu zwalczania inflacji. Benn uważał, że takie podejście jest bardziej zgodne z tradycyjną polityką Partii Pracy i będzie miało swoich najsilniejszych zwolenników w związkach zawodowych, które będą energicznie wspierać rząd przeciwko opozycji ze strony sektora finansowego i „dominującym szczytom” przemysłu. Został on ostatecznie odrzucony na rzecz umowy społecznej i rozległych cięć wydatków publicznych jako warunku pożyczki Międzynarodowego Funduszu Walutowego , która wsparła funta po kryzysie funta szterlinga w 1976 roku .

Lewe skrzydło Partii Pracy, choć krytyczne wobec podejścia rewizjonistycznego i umowy społecznej, również nie popierało powszechnie AES. Wielu uważało, że nie zaszło to wystarczająco daleko lub uniknęło kwestii nacjonalizacji. Feministki w szczególności skrytykowały go za skupienie się na tradycyjnie zdominowanych przez mężczyzn zawodach produkcyjnych i ignorowanie szerszych problemów, z którymi borykała się rosnąca liczba kobiet na rynku pracy, preferując skupienie się na szerszych kwestiach społecznych, a nie tylko na warunkach pracy i płacy, tradycyjnych obszarach związków zawodowych negocjował z pracodawcami.

Reformy prawa pracy z lat 60. – 70. XX wieku

W 1968 r. rząd Wilsona powołał Komisję Donovana do przeglądu brytyjskiego prawa pracy pod kątem zmniejszenia liczby dni straconych każdego roku w wyniku strajków; wielu Brytyjczyków zaczęło wierzyć, że związki zawodowe są zbyt silne, pomimo wzrostu gospodarczego kraju od czasu wojny. Okazało się, że wiele problemów leży w równoległym systemie „oficjalnych” podpisywanych porozumień między związkami zawodowymi a pracodawcami oraz „ nieoficjalnych”, często niepisanych na poziomie lokalnym, między mężami zaufania i menedżerów, które często miały w praktyce pierwszeństwo przed oficjalnymi. Rząd odpowiedział In Place of Strife , białą księgą Sekretarza Stanu ds. Zatrudnienia Barbary Castle , w której zalecono ograniczenia możliwości związków zawodowych do strajku, takie jak wymóg przeprowadzania strajków po głosowaniu członka i nakładanie grzywien na związki zawodowe za nieoficjalne strajki.

Kongres Związków Zawodowych (TUC) energicznie sprzeciwiał się uchwaleniu zaleceń Castle'a jako prawa, a Callaghan, ówczesny minister spraw wewnętrznych , poprowadził bunt rządu, który doprowadził do jego porzucenia. Callaghan nie wierzył, że będzie to skuteczne w ograniczaniu nieoficjalnych strajków, że propozycje nie mogą przejść, a wysiłek stworzy niepotrzebne napięcia między rządem a związkami, które były kluczowe dla jego siły politycznej.

Po tym, jak konserwatyści wygrali wybory w następnym roku , wdrożyli własne przepisy, aby rozwiązać ten problem. Ustawa o stosunkach przemysłowych z 1971 r. , wzorowana częściowo na amerykańskiej ustawie Tafta-Hartleya , pominęła zdecydowany sprzeciw związkowy, zawierała wiele takich samych przepisów, jak In Place of Strife i wyraźnie stwierdzała, że ​​formalne układy zbiorowe pracy będą miały moc prawną, chyba że mieli zastrzeżenia przeciwne. Stworzył także Krajowy Sąd ds. Stosunków Przemysłowych rozstrzygać spory i umieszczać związki w centralnym rejestrze w celu egzekwowania ich zasad.

Nowy premier Edward Heath miał nadzieję, że nowe prawo nie tylko rozwiąże problem strajków, ale także gwałtownej inflacji nękającej brytyjską gospodarkę (wraz z innymi przemysłowymi gospodarkami kapitalistycznymi) w tamtym czasie, eliminując potrzebę odrębnej polityki dochodowej poprzez efekt łagodzący w sprawie podwyżek płac, których domagają się związki zawodowe. Trwający opór związków zawodowych wobec ustawy o stosunkach przemysłowych doprowadził do przez Izbę Lordów orzeczenia na ich korzyść w sprawie demonstracji i powszechnych nieoficjalnych strajków po Pentonville Five został skazany na karę pozbawienia wolności za dalsze pikietowanie londyńskiego składu kontenerów z naruszeniem nakazu sądowego, który podważał prawodawstwo. Górnicy oficjalnie zastrajkowali po raz pierwszy od prawie pół wieku w 1972 roku; po dwóch miesiącach strajk został rozstrzygnięty, a górnicy otrzymali 21-procentowy wzrost, mniej niż połowę tego, czego pierwotnie szukali.

W rezultacie Heath zwrócił się ku polityce dochodów; inflacja nadal się pogarszała. Z jego realizacji zrezygnowano w 1973 r., kiedy tegoroczne embargo na ropę prawie podwoiło ceny w ciągu kilku miesięcy. Aby zaspokoić zapotrzebowanie na ciepło w okresie zimowym, rząd musiał wrócić do węgla, dając Krajowemu Związkowi Górników większą siłę nacisku. Rząd ogłosił stan wyjątkowy w listopadzie tego roku i na początku 1974 roku ograniczył wszystkie nieistotne interesy do trzech dni elektryczności w tygodniu aby oszczędzać energię. Górnicy, którzy widzieli, jak ich wzrost sprzed dwóch lat zamienił się w realną obniżkę płac z powodu inflacji, której rząd nie opanował, w przeważającej większości głosowali za strajkiem pod koniec stycznia.

Dwa tygodnie później rząd zareagował, ogłaszając wybory pod hasłem „Kto rządzi Wielką Brytanią?”. Pod koniec miesiąca konserwatyści już tego nie robili; Partia Pracy i Wilson wrócili, ale bez większości . Udało im się uchwalić ustawę o bezpieczeństwie i higienie pracy itp. z 1974 r ., która uchyliła ustawę o stosunkach przemysłowych rządu Heatha.

W październiku zdobyli większość trzech mandatów; nadal potrzebowali koalicji z Partią Liberalną , aby mieć większość w wielu kwestiach. Callaghan, obecnie minister spraw zagranicznych , ostrzegł swoich kolegów członków gabinetu w czasie możliwości „załamania się demokracji”, mówiąc im, że „Gdybym był młodym mężczyzną, wyemigrowałbym”.

Polityka dochodowa

Wilson i Callaghan, który zastąpił go na stanowisku premiera po rezygnacji Wilsona z powodów zdrowotnych w 1976 r., nadal walczyli z inflacją, która osiągnęła najwyższy poziom 26,9% w ciągu 12 miesięcy poprzedzających sierpień 1975 r. Demonstrując rynkom odpowiedzialność fiskalną, rząd chciał uniknąć duży wzrost bezrobocia. W ramach kampanii na rzecz obniżenia inflacji rząd uzgodnił z TUC „ Umowę społeczną ”, która zezwalała na dobrowolną politykę dochodową w którym podwyżki płac dla pracowników zostały ograniczone do limitów ustalonych przez rząd. Poprzednie rządy wprowadziły politykę dochodów opartą na ustawach parlamentu , ale Umowa Społeczna zgodziła się, że tak się nie stanie.

Fazy ​​I i II

Fazę I polityki płacowej ogłoszono 11 lipca 1975 r. białą księgą zatytułowaną Atak na inflację . Zaproponowano limit podwyżek płac w wysokości funtów tygodniowo dla wszystkich zarabiających poniżej 8500 funtów rocznie. Rada Generalna TUC zaakceptowała te propozycje 19 głosami do 13. W dniu 5 maja 1976 r. TUC zaakceptowała nową politykę dotyczącą podwyżek na rok 1976, począwszy od 1 sierpnia, w wysokości od 2,50 GBP do 4 GBP tygodniowo z nakreślonymi kolejnymi latami. Na dorocznym kongresie w dniu 8 września 1976 r. TUC odrzucił wniosek wzywający do powrotu do wolnych rokowań zbiorowych (co oznaczało całkowity brak polityki dochodowej) po wygaśnięciu fazy I 1 sierpnia 1977 r. Ta nowa polisa była fazą II polityki dochodowej.

Faza III

15 lipca 1977 r. Kanclerz Skarbu Denis Healey ogłosił III fazę polityki dochodowej, w której miał nastąpić stopniowy powrót do swobodnych rokowań zbiorowych, bez „wszystkich dla wszystkich”. Po przedłużających się negocjacjach TUC zgodziła się kontynuować skromne podwyżki zalecane na lata 1977–78 w ramach limitów fazy II i nie próbować ponownie otwierać porozumień płacowych zawartych w ramach poprzedniej polityki, podczas gdy rząd zgodził się nie interweniować w negocjacje płacowe. Partia Konserwatywna skrytykowała siłę związków zawodowych i brak silniejszej polityki obejmującej okres od lata 1978 roku. Stopa inflacji nadal spadała przez 1977 r., a do 1978 r. roczna stopa spadła poniżej 10 procent.

Pod koniec roku Bernard Donoughue , główny doradca polityczny Callaghana, przesłał mu notatkę analizującą możliwe terminy wyborów. Doszedł do wniosku, że najlepszym rozwiązaniem byłby październik lub listopad następnego roku, ponieważ do tego czasu gospodarka prawdopodobnie pozostanie w dobrej kondycji. Po tym, jak napisał, perspektywy były niejasne, z prawdopodobną presją ze strony polityki dochodów własnych rządu.

Limit pięciu procent

Podczas lunchu na Downing Street w maju 1978 roku z redaktorami i reporterami Daily Mirror , Callaghan zapytał, czy wierzą, że planowana faza IV zakończy się sukcesem, tak jak wierzył, że tak by się stało, gdyby związki zawodowe i ich członkowie zrozumieli, że jest to najlepszy sposób na utrzymać Partię Pracy u władzy. Większość mówiła mu, że będzie to trudne, ale nie niemożliwe. Geoffreya Goodmana nie zgodził się, mówiąc, że jego zdaniem przywódcy związkowi nie mogliby powstrzymać swoich członków przed żądaniem wyższych podwyżek płac. "Jeżeli tak jest, to pójdę ponad głowami kierownictwa związkowego i zaapeluję bezpośrednio do ich członków - i do wyborców" - odpowiedział premier. „Musimy utrzymać linię płac, bo inaczej rząd upadnie”.

Przygotowując się do rychłego końca polityki dochodowej , nastąpiła inflacja na świecie, która w latach 1978–1982 osiągnęła rekordowe poziomy . 21 lipca 1978 r. kanclerz skarbu Denis Healey przedstawił nową białą księgę, w której określono wytyczne dotyczące podwyżek płac o 5 procent w roku rozpoczynającym się 1 sierpnia. Callaghan był zdeterminowany, aby utrzymać inflację na niskim poziomie, jednak przywódcy związków zawodowych ostrzegli rząd, że limit 5 procent jest nieosiągalny, i nalegali na bardziej elastyczne podejście z zakresem rozliczeń między 5 a 8 procent. Terry'ego Duffy'ego Prezes AUEW określił limit jako „polityczne samobójstwo”. Healey również prywatnie wyraził sceptycyzm co do osiągalności limitu. TUC głosowała przeważającą większością głosów 26 lipca za odrzuceniem limitu i naleganiem na powrót do wolnych rokowań zbiorowych, tak jak im obiecano.

Powszechnie oczekiwano, że Callaghan zorganizuje wybory parlamentarne jesienią i że limit 5 procent zostanie zmieniony, jeśli Partia Pracy wygra. Na prywatnej kolacji przed tegoroczną konferencją TUC Callaghan omawiał strategię wyborczą z przywódcami głównych związków zawodowych. Zapytał, czy powinien ogłosić jesienne wybory; z wyjątkiem Scanlona wszyscy namawiali go, by wezwał jednego nie później niż w listopadzie. Powiedzieli, że później, i nie mogą zagwarantować, że ich członkostwo pozostanie w pracy i poza linią pikiet przez całą zimę.

Nieoczekiwanie jednak 7 września Callaghan ogłosił, że nie będzie zwoływał wyborów parlamentarnych tej jesieni, ale będzie starał się przetrwać zimę z dalszymi ograniczeniami w płacach, aby gospodarka była w lepszym stanie w ramach przygotowań do wiosennych wyborów, dlatego 5. granica procentowa stała. Limit płac został oficjalnie nazwany „fazą IV”, ale większość określała go jako „limit 5 procent”. Chociaż rząd nie wprowadził 5-procentowego limitu jako wymogu prawnego, zdecydował się nałożyć kary na prywatnych i publicznych kontrahentów rządowych, którzy przekroczyli ten limit.

Zmiany w ruchu robotniczym

W latach 1966-1979 brytyjskie związki zawodowe zmieniały się i stawały się coraz bardziej zróżnicowane. Większość wzrostu członkostwa w związkach była spowodowana powrotem kobiet lub wejściem na rynek pracy – 73 procent z nich wstąpiło do związku w tym okresie w porównaniu z 19,3 procentem nowo zatrudnionych mężczyzn, ponieważ zniknęły miejsca pracy w przemyśle, tradycyjnie w dużej mierze męskie. Czarni i azjatyccy robotnicy również zajmowali szeregi związkowe; w 1977 r. 61 procent czarnoskórych pracujących należało do związku, w przeciwieństwie do 47 procent białych. Azjatki stały się twarzą ruchu robotniczego podczas sporu Grunwicka w latach 1976–1978 o płace i warunki w zakładzie przetwórstwa filmów na przedmieściach Londynu.

W związkach władza również przechodziła na szeregowych. Przewroty polityczne późnych lat 60. w Europie i Stanach Zjednoczonych wyniosły na pierwszy plan demokrację uczestniczącą , a robotnicy poczuli , że powinni podejmować decyzje , w tym o tym, kiedy i czy strajkować, co dotychczas należało do przywództwa związkowego. Hugh Scanlon , który objął stanowisko szefa Amalgamated Union of Engineering Workers (AUEW) w 1967 r., oraz Jack Jones , sekretarz generalny Transportu i Generalnego Związku Robotniczego (TGWU) wkrótce potem byli znani wśród przywódców związkowych jako „wątpliwy duet” ze względu na ich poparcie dla dewolucji.

Niezadowoleni funkcjonariusze publiczni

Wielu nowych członków pochodziło również ze stanowisk rządowych. W 1974 roku około połowa brytyjskiej siły roboczej była zrzeszona w związkach zawodowych, ale 83,1 procent wszystkich pracowników sektora publicznego. W sektorze zdrowia, który osiągnął 90 proc. Wielu pracowników rządowych przystępujących do związków to kobiety.

W szczególnie trudnej sytuacji w zakresie polityki dochodowej znajdowali się pracownicy publiczni. Rządy utrzymywały płace swoich pracowników, już niższe niż ich koledzy z sektora prywatnego, na niskim poziomie zarówno dlatego, że mogły, jak i dlatego, że chciały dać przykład sektorowi prywatnemu, przykład, który sektor prywatny rzadko naśladował. Ich związki były również sfrustrowane, że ich rosnąca liczba nie przełożyła się jeszcze na odpowiednie wpływy w TUC.

Sprawy te osiągnęły punkt kulminacyjny wraz ze strajkiem straży pożarnej w 1977 r., Strajkiem, o który wielu strażaków było skonfliktowanych, ponieważ wiedzieli, że porzucą swój obowiązek ochrony życia, ale czuli, że nie mogą już związać końca z końcem ze swoimi pakietami wynagrodzeń . Poprosili o 30-procentową podwyżkę, o 20 procent ponad ówczesny rządowy limit i ograniczenie do 42 godzin pracy tygodniowo. Rząd zareagował, ogłaszając stan wyjątkowy i wprowadzając w zastępstwie wojska. TUC głosowało pod koniec strajku, aby nie prowadzić kampanii na rzecz strażaków, aby utrzymać stosunki z rządem.

„Odskocznia” i stwardnienie konserwatywnego stanowiska w sprawie związkowców

Margaret Thatcher została wybrana przywódczynią konserwatystów na następcę Heatha w 1975 roku. Była znana jako członkini jego gabinetu, gdzie pełniła funkcję sekretarza stanu ds. przekonała się, jak napisała później, przez to doświadczenie, że jedyną rzeczą bardziej szkodliwą dla brytyjskiej gospodarki niż socjalistyczna polityka Partii Pracy były próby naśladowania ich przez jej własną partię. Pod wpływem takich pisarzy jak Friedrich Hayek i Colm Brogan , doszła do wniosku, że potęga brytyjskich związków w ramach powojennego konsensusu odbyła się kosztem całej Wielkiej Brytanii.

W 1977 roku dwóch jej doradców, John Hoskyns i Norman Strauss, przygotowało raport zatytułowany „ Stayping Stones ”, w którym przedstawiono schemat błędnego koła , w którym ich zdaniem wpływy związków zaostrzyły bieżące problemy gospodarcze Wielkiej Brytanii, takie jak bezrobocie i inflacja. Thatcher udostępniła go swojemu gabinetowi cieni z zaleceniem autorów, aby wszyscy go przeczytali. Do końca roku utworzyła grupę sterującą, aby opracować konkretną politykę mającą na celu ograniczenie władzy związkowej pod rządami torysów oraz strategię medialną, która zainwestuje w to opinię publiczną.

Aby wdrożyć strategię medialną, partia zatrudniła firmę reklamową Saatchi & Saatchi , której kampanii „ Labour Isn't Working ” z 1978 roku przypisuje się przekonanie Callaghana, by nie przeprowadzał wyborów w tym roku. W 1978 r. największy brytyjski tabloid, The Sun , zrezygnował z wieloletniego poparcia dla Partii Pracy, by zamiast tego objąć torysów. Redaktor Larry Lamb często spotykał się z doradcą medialnym Thatcher, Gordonem Reece zaplanować i udoskonalić strategię. W późniejszych fazach sporu o Grunwicka, gdy strajkujący wychodzili na ulice, aby maszerować, a czasem brutalnie starli się z policją, torysi zaczęli wykorzystywać relacje w mediach, aby wykorzystać krytykę związkowców zawartą w „Stepping Stones”.

Negocjacje Forda

Chociaż nie jest to oficjalna wytyczna, podwyżka płac ustalona przez Ford of Britain została zaakceptowana w całym sektorze prywatnym jako punkt odniesienia w negocjacjach. Ford cieszył się dobrym rokiem i mógł sobie pozwolić na zaoferowanie swoim pracownikom dużej podwyżki płac. Firma była jednak również głównym wykonawcą rządowym. W związku z tym kierownictwo Forda złożyło ofertę płacy w ramach 5-procentowych wytycznych. W odpowiedzi 15 000 pracowników Forda, głównie z Transportu i Generalnego Związku Robotniczego (TGWU), rozpoczął nieoficjalny strajk 22 września 1978 r., który następnie stał się oficjalną akcją TGWU 5 października. Liczba uczestników wzrosła do 57 000. Strajk uniemożliwił produkcję 115 000 pojazdów, co kosztowało Forda około 885 milionów dolarów.

Podczas strajku pracownicy Vauxhall Motors zaakceptowali 8,5-procentową podwyżkę. Po długich negocjacjach, w których rozważano szanse na doznanie sankcji rządowych w porównaniu z dalszymi szkodami strajku, Ford ostatecznie zrewidował swoją ofertę do 17 procent i zdecydował się zaakceptować sankcje; Pracownicy Forda zaakceptowali podwyżkę 22 listopada

Trudności polityczne

Historia inflacji w Wielkiej Brytanii Kryzys funta szterlinga w 1976 r

Kiedy zaczynał się strajk Forda, w Blackpool rozpoczęła się konferencja Partii Pracy . Terry Duffy, delegat z Liverpool Wavertree Constituency Partii Pracy i zwolennik grupy Bojowników , złożył 2 października wniosek, w którym zażądał „natychmiastowego zaprzestania interwencji rządu w negocjacje płacowe”. Pomimo prośby Michaela Foota aby nie poddawać wniosku pod głosowanie, uchwałę poparło 4.017.000 do 1.924.000. Następnego dnia premier zaakceptował fakt porażki, mówiąc: „Myślę, że to była wczoraj lekcja demokracji”, ale zapewnił, że nie odpuści w walce z inflacją.

Tymczasem sytuacja rządu w Izbie Gmin była coraz trudniejsza; w wyborach uzupełniających straciła większość trzech mandatów w 1976 r. i została zmuszona do zawarcia paktu z Partią Liberalną w 1977 r., aby nadal zdobywać głosy w sprawie ustawodawstwa; pakt wygasł w lipcu 1978 r. Decyzja o przyznaniu dodatkowych miejsc w parlamencie Irlandii Północnej zapewniła tymczasowe wsparcie Ulster Unionist Party , ale związkowcy byli pewni, że to poparcie zostanie wycofane natychmiast po przyjęciu ustawy o przyznaniu dodatkowych mandatów - to dzięki zgodzie ulsterskich związkowców na wstrzymanie się od głosu rząd odrzucił wniosek o wotum nieufności 312 do 300 9 listopada .

Dalsze negocjacje w TUC

W połowie listopada stało się jasne, że Ford zaoferuje podwyżkę znacznie powyżej 5-procentowego limitu. Następnie rząd rozpoczął intensywne negocjacje z TUC, mając nadzieję na wypracowanie porozumienia w sprawie polityki płacowej, które zapobiegłoby sporom i pokazałoby polityczną jedność w okresie poprzedzającym wybory powszechne. Ostatecznie opracowano ograniczoną i słabą formułę i przedstawiono ją Radzie Generalnej TUC 14 listopada, ale jej głos w Radzie Generalnej był remisowy 14–14, a formuła została odrzucona w decydującym głosie przewodniczącego. Jedna ważna osobistość w Radzie Generalnej TUC zmieniła się wcześniej w 1978 roku, zastępując go Moss Evans Jacka Jonesa w TGWU. Evans okazał się słabym przywódcą swojego związku, chociaż wątpliwe jest, czy Jones mógł powstrzymać działania niektórych mężów zaufania TGWU.

Po ugodzie Forda rząd ogłosił 28 listopada, że ​​na Forda i 220 innych firm zostaną nałożone sankcje Ogłoszenie faktycznych sankcji wywołało natychmiastowy protest Konfederacji Przemysłu Brytyjskiego , która zapowiedziała, że ​​zakwestionuje ich legalność. Konserwatyści złożyli w Izbie Gmin wniosek o cofnięcie sankcji. Skoordynowany protest lewicowych posłów Partii Pracy w sprawie wydatków na obronę wymusił przełożenie debaty zaplanowanej na 7 grudnia; jednak 13 grudnia poprawka antysankcyjna została przyjęta 285 do 279. Zmieniony wniosek merytoryczny został następnie przyjęty 285 do 283. James Callaghan złożył kolejny wniosek o wotum zaufania na następny dzień, który rząd wygrał dziesięcioma głosami (300 do 290), ale zaakceptował fakt, że jego rząd nie może stosować sankcji. W efekcie pozbawiło to rząd wszelkich środków egzekwowania 5-procentowego limitu dla przemysłu prywatnego.

Początek ostrej zimy

Łagodna jesień zmieniła się w zimną rano 25 listopada, kiedy temperatury zarejestrowane na lotnisku Heathrow spadły z 14 ° C (57 ° F) do 0 ° C (32 ° F) w ciągu nocy, z kilkoma płatkami śniegu. Przez większą część następnego miesiąca zimno utrzymywało się tylko po to, by w okolicach Bożego Narodzenia temperatura wzrosła znacznie powyżej 10 ° C (50 ° F). 30 grudnia temperatura ponownie spadła wraz z deszczem, który wkrótce zamienił się w śnieg; następnego dnia rok 1978 zakończył się, gdy Heathrow odnotowało najwyższą temperaturę wynoszącą zaledwie -3 ° C (27 ° F) przy stałych opadach śniegu.

Skutki były bardziej dotkliwe poza Londynem. Do Ilfracombe i innych miast w North Devon można było dotrzeć tylko helikopterem, ponieważ wielu dróg nie można było odpowiednio oczyścić. Royal Automobile Club obwiniał lokalne rady, które z kolei wskazywały na nierozwiązane problemy ze związkami zawodowymi i braki personelu; nawet w okolicach Londynu władze lokalne były w stanie oczyścić tylko główne drogi. Dwa szkockie pociągi w pobliżu Stirling utknęli w śniegu, pozostawiając 300 pasażerów unieruchomionych; trudności w transporcie kolejowym zostały zaostrzone w innych częściach kraju przez strajk. Kierowcy cystern również strajkowali w niektórych rejonach od 18 grudnia, powodując, że niektórzy właściciele domów mieli trudności z utrzymaniem ogrzewania w swoich domach i ograniczali dostawy benzyny. okresie noworocznym mogły odbyć się tylko trzy ligowe mecze piłkarskie , a wszystkie rozgrywki rugby zostały odwołane. Trzej mężczyźni utonęli po tym, jak wpadli pod lód na Hampstead Heath w Londynie.

Strajk kierowców ciężarówek

Ponieważ rząd nie miał teraz możliwości egzekwowania swojej polityki płacowej, związki, które nie złożyły jeszcze wniosków o wypłatę, zaczęły zwiększać swoje cele. Kierowcy ciężarówek , reprezentowani przez TGWU, zażądali 18 grudnia podwyżek do 40 procent; lata ekspansji w branży sprawiły, że pracodawcom brakowało kierowców, a ci kierowcy, którzy mieli pracę, często pracowali 70–80 godzin tygodniowo za minimalne wynagrodzenie. Stowarzyszenie Transportu Drogowego (RHA), branżowa grupa handlowa, początkowo poinformowało Sekretarza Stanu ds. Transportu Williama Rodgersa , członek prawicy Partii Pracy, który stał się sceptyczny co do apetytu społeczeństwa na realizację socjalistycznego programu partii, że nie przekroczy on pułapu 5 proc. Ale gdy zaczął się rok 1979, RHA, którą Rodgers uważał za zdezorganizowaną i łatwą do zastraszenia przez TGWU, nagle zwiększyła swoją ofertę do 13 procent, w nadziei na ugodę, zanim strajki się rozpowszechnią.

Oferta odniosła odwrotny skutek. Kierowcy, ośmieleni wspomnieniami strajku poprzedniej zimy przewoźników z Południowej Walii, który zapewnił uczestnikom 20-procentową podwyżkę, zdecydowali, że mogą zrobić lepiej, wychodząc. Krajowe kierownictwo związku, jak przewidywali podczas wrześniowej kolacji z Callaghanem, wątpiło, czy zdołają powstrzymać lokalnych przywódców. 2 stycznia Rodgers ostrzegł Radę Ministrów, że zbliża się ogólnokrajowy strajk przewoźników drogowych, ale ostrzegł przed wywieraniem presji na RHA, aby jeszcze bardziej ulepszyła swoją ofertę.

Następnego dnia rozpoczął się nieoficjalny strajk wszystkich kierowców ciężarówek TGWU. Wstrzymana dystrybucja benzyny spowodowała zamknięcie stacji benzynowych w całym kraju. Strajkujący pikietowali także główne porty. Strajki zostały oficjalnie ogłoszone 11 stycznia przez TGWU i 12 stycznia przez Zjednoczony Związek Transportu Drogowego. Ponieważ 80 procent towarów w kraju transportowano drogami, drogi wciąż nie zostały całkowicie oczyszczone z wcześniejszej burzy, podstawowe dostawy były zagrożone, ponieważ strajkujący kierowcy pikietowali te firmy, które kontynuowały pracę. Podczas gdy kierowcy tankowców pracowali, celem były również główne rafinerie, a kierowcy tankowców dali strajkującym znać, dokąd jadą, pozwalając latającym pikietom zawrócić ich z powrotem do celu. Podczas sporów tymczasowo zwolniono ponad milion brytyjskich pracowników.

W Kingston upon Hull strajkujący przewoźnicy byli w stanie wystarczająco skutecznie zablokować dwie główne drogi miasta, aby kontrolować, jakie towary są wpuszczane i wywożone z miasta, a firmy przekonywały swoich własnych nominalnych pracowników, aby ominęli barykady. Nagłówki gazet porównywały sytuację do oblężenia i bitwy pod Stalingradem ; obawy, że wpłynęłoby to również na dostawy żywności, podsyciły panikę zakupową . Takie relacje często wyolbrzymiały zasięg strajkujących, co służyło zarówno ich interesom, jak i ich pracodawcom. Pomogło to również konserwatystom w rozpowszechnianiu wśród opinii publicznej argumentów „Stepping Stones” na temat związkowców wymykających się spod kontroli; listy do redakcji w całym kraju odzwierciedlały rosnący gniew opinii publicznej na związki zawodowe.

W związku z przerwami w dostawach paliwa, Urząd Rady Ministrów przygotowywał się do realizacji wcześniejszych planów „Operacji Drumstick”, w ramach której Armia została postawiona w stan gotowości do przejęcia od kierowców cystern. Operacja wymagałaby jednak ogłoszenia stanu wyjątkowego w celu umożliwienia poboru aktywów koncernów naftowych, z czego rząd wycofał się 18 stycznia. Szczególnie Rodgers był temu przeciwny, ponieważ dostępne wojska mogły co najwyżej nadrobić bardzo małą część strajkujących kierowców i być może byłoby możliwe ich efektywniejsze wykorzystanie bez ogłaszania stanu wyjątkowego. Zanim sytuacja przerodziła się w kryzys, koncerny naftowe zdecydowały się na podwyżki płac o około 15 procent.

Tego samego dnia Rada Ministrów zdecydowała również, że nie będzie podejmować działań ograniczających zyski żadnej firmy przewozowej, co pozwoli im zwiększyć ofertę dla strajkujących. Rodgers był tym tak zniechęcony, że napisał list z rezygnacją do Callaghana, mówiąc, że „rząd nie jest nawet na pierwszej linii frontu” i oskarżając go o „defetyzm najbardziej nagannego rodzaju”. Ostatecznie zdecydował się pozostać w rządzie.

Opracowano kolejny plan wprowadzenia stanu wyjątkowego i zabezpieczenia niezbędnych dostaw przez wojsko, przed którym rząd ostrzegł kierownictwo TGWU, w wyniku czego związek przyjął 12 stycznia 1979 r. Wykaz dostaw awaryjnych, które zostały oficjalnie zwolnione z działań. . W praktyce to, co uważano za nagłą sytuację, pozostawiano do ustalenia lokalnym urzędnikom TGWU, a praktyka w całym kraju różniła się w zależności od poglądów lokalnych mężów zaufania, którzy powoływali „komitety ds. Zwolnień”. Kiedy napastnicy w Hull nie pozwalały na dotarcie do lokalnych gospodarstw prawidłowej mieszanki paszowej, rolnicy zrzucali ciała martwych prosiąt i kurcząt poza siedziby związku; związek utrzymywał, że rolnicy faktycznie wykręcali kurczakom szyje, aby je zabić, a prosięta zostały zabite, gdy locha przewróciła się i zmiażdżyła je.

Demonstracje przeciwko strajkowi odbyły się w Liverpoolu i Manchesterze, spotkały się z kontrdemonstracjami poparcia. W Birmingham wybuchła przemoc 17 stycznia, kiedy trzysta kobiet pracujących w fabryce Cadbury Schweppes w Bournville usłyszało, że latająca pikieta przemieszcza się w celu zablokowania dostawy. Wymachując portfelami i parasolami, szybko przepędzili strajkujących kierowców ciężarówek, których mieli przewagę liczebną dwudziestu do jednego. Incydent trafił do ogólnokrajowych wiadomości.

Niektórzy przewoźnicy próbowali wrócić do pracy nie czekając na ofertę. Grupa w mieście Oakengates w Shropshire zorganizowała konwój, ale nie był w stanie opuścić miasta, ponieważ nieutwardzone drogi okazały się zbyt śliskie do jazdy.

29 stycznia kierowcy ciężarówek na południowym zachodzie zaakceptowali ugodę zawartą przez panel arbitrażowy , przewidującą podwyżkę do 20 procent, zaledwie o 1 funta tygodniowo mniej, niż domagał się związek; ugoda ta okazała się modelem przyjętym w całym kraju.

Po powrocie kierowców do pracy niektóre media ponownie przyjrzały się niedoborom i stwierdziły, że były one bardziej kwestią strachu niż rzeczywistości. The Economist poinformował, że wiele przewidywanych niedoborów żywności w rzeczywistości nie miało miejsca. Douglas Smith z Departamentu Zatrudnienia wspominał po latach, że tylko niektóre płatki śniadaniowe były niedostępne, a Rodgers również zgodził się, że utrata miejsc pracy nie była tak dotkliwa, jak się wydawało. Ale obawy przed zakłóceniami miały wpływ na nastroje narodowe, nawet jeśli niewiele z tego, czego się obawiano, rzeczywiście się wydarzyło.

Reakcja mediów Callaghana i Thatcher

„Kryzys? Jaki kryzys?”

Podczas gdy Wielka Brytania zmagała się ze strajkiem i skutkami burzy, Callaghan przebywał na Karaibach , gdzie uczestniczył w szczycie na Gwadelupie z prezydentem USA Jimmy'm Carterem , kanclerzem Niemiec Helmutem Schmidtem i prezydentem Francji Valérym Giscardem d'Estaing, omawiając narastający kryzys w Iranie i proponowany traktat o kontroli zbrojeń SALT II ze Związkiem Radzieckim . Kilka dni później spędził też na wakacjach na Barbadosie , gdzie fotografował go m.in Daily Mail w kostiumie kąpielowym i kąpieli w słońcu. Gazeta wykorzystała zdjęcia na końcu długiego przywódcy lamentującego nad stanem rzeczy w Wielkiej Brytanii.

10 stycznia, gdy temperatura po raz pierwszy od burzy wzrosła powyżej zera w południowych i nisko położonych obszarach Wielkiej Brytanii, Callaghan wrócił. Otrzymawszy cynk, że prasa jest obecna, jego sekretarz prasowy Tom McCaffrey poradził mu, aby nic nie mówił i natychmiast wrócił do pracy, ale jego doradca polityczny Tom McNally pomyślał, że obraz Callaghana powracającego i deklarującego zamiar przejęcia kontroli nad sytuacją będzie być uspokajającym. Dlatego Callaghan postanowił zorganizować konferencję prasową na lotnisku Heathrow . Ku konsternacji McNally'ego, Callaghan był żartobliwy i wspomniał, że podczas szczytu pływał na Karaibach. Na pierwszych pytaniach zapytano go o sytuację w Wielkiej Brytanii; odpowiedział ze złością, sugerując, że prasa wyolbrzymiła sprawy i być może tak naprawdę nie kocha ich kraju. McNally był zmartwiony; nie tak się spodziewał.

Callaghan został następnie zapytany (przez reportera z Evening Standard ) „Jakie jest twoje ogólne podejście w związku z narastającym chaosem w kraju w tej chwili?” i odpowiedział:

Cóż, to jest osąd, który wydajesz. Obiecuję wam, że jeśli spojrzycie na to z zewnątrz, a być może w tej chwili patrzycie raczej prowincjonalnie, nie sądzę, aby inni ludzie na świecie podzielali pogląd, że panuje narastający chaos.

The Sun z następnego dnia zatytułowało swój artykuł „Kryzys? Jaki kryzys?” z podtytułem „Kolej, ciężarówka, chaos w pracy - a Jim obwinia prasę”, potępiając Callaghana jako „pozbawionego kontaktu” ze społeczeństwem brytyjskim. Wyrażenie „Kryzys? Jaki kryzys?” wszedł do świadomości publicznej w filmie The Day of the Jackal z 1973 roku i został dalej spopularyzowany przez album Supertramp z 1975 roku o tej samej nazwie .

Chociaż nigdy nie użył dokładnie tych słów, autor przemówień Callaghana, Roger Carroll, zgodził się, że były one skuteczną parafrazą. – Obawiam się, że sam o to poprosił i dostał. Callaghan będzie ściśle związany z tym zwrotem do końca życia.

Konserwatywna odpowiedź

Thatcher, liderka opozycji , wzywała rząd do ogłoszenia stanu wyjątkowego , aby poradzić sobie ze strajkiem w pierwszym tygodniu stycznia. Wezwała również do natychmiastowego uchwalenia reform, które „Stepping Stones”, a wcześniej In Place of Strife : zakaz wtórnego pikietowania firm trzecich, które nie są bezpośrednio celem strajku, zakończenie zamkniętych umów sklepowych, na mocy których pracodawcy mogą zatrudniać tylko tych już członków związku, wymagających głosowania tajnego przed strajkami iw wyborach urzędników związkowych oraz zawieranie umów o zakazie strajku ze związkami sektora publicznego, które świadczyły ważne usługi publiczne, takie jak straż pożarna, opieka zdrowotna i usługi komunalne.

Tydzień później, gdy zimno powróciło, a Brytyjczycy zaczęli składać tysiące wniosków o zasiłek dla bezrobotnych, Thatcher odniosła się do sytuacji w partyjnej audycji politycznej . Powiedziała, że ​​przemawiała z małego salonu nie jako polityk, ale jako Brytyjka. „Dziś wieczorem nie zamierzam wykorzystywać czasu na przedstawianie politycznych punktów partii” - powiedziała widzom. „Nie sądzę, żebyście chcieli, żebym to zrobił. Kryzys, przed którym stoi nasz kraj, jest na to zbyt poważny”.

Zakłócenia spowodowane strajkami skłoniły Thatcher do „zastanawiania się, co stało się z naszym poczuciem wspólnej narodowości, a nawet wspólnej ludzkości”. Prześledziła je w szerokich zdolnościach związków do pikiet i strajków, pozwalając prawie każdemu z nich na „duszenie kraju”. Przyznała, że ​​większość związkowców nie popiera tak ekstremalnych taktyk.

Reakcja pracy

W audycji politycznej własnej partii z 24 stycznia Partia Pracy całkowicie zignorowała sytuację. Zamiast tego radny Manchesteru opowiadał się za zwiększeniem liczby mieszkań komunalnych w jego mieście. Członkowie partii prywatnie wyrazili wielkie rozczarowanie Callaghanem i jego gabinetem, że rząd nie skorzystał z okazji, aby przedstawić swój plan opinii publicznej. „Jak myślisz, jak my, pracownicy Partii, mamy wyjść i szukać wsparcia opinii publicznej, jeśli jest to najlepsze, co wy ludzie możecie zrobić w Transport House ?” napisał jeden.

Pracownicy sektora publicznego

Gorzka zima powróciła po tygodniu łagodniejszych temperatur 22 stycznia. W południe w całej Anglii zaczął padać marznący deszcz ; do północy temperatura spadła jeszcze bardziej i zamienił się w śnieg, który padał nadal do następnego dnia. Po raz kolejny drogi na południu były nieprzejezdne; na północy i na wyższych wysokościach obszary, które jeszcze nie wyzdrowiały po burzy trzy tygodnie wcześniej, zostały niedawno dotknięte.

Miesiąc wcześniej związki zawodowe sektora publicznego wyznaczyły ten dzień jako największy indywidualny dzień akcji strajkowej od czasu strajku generalnego w 1926 r., po czym wielu pracowników pozostało poza domem na czas nieokreślony. Ponieważ wiele osób w sektorze prywatnym osiągnęło znaczne podwyżki, związki zawodowe w sektorze publicznym coraz bardziej troszczyły się o dotrzymanie kroku płacom. Już 16 stycznia rząd zapowiedział lekkie osłabienie polityki, co dało związkowcom nadzieję na wygraną i skorzystanie z wolnych układów zbiorowych. Maszyniści należący do ASLEF i Krajowego Związku Kolejarzy rozpoczął już serię 24-godzinnych strajków, a konferencja Royal College of Nursing 18 stycznia postanowiła zażądać realnego podwyższenia płac pielęgniarek do poziomu z 1974 r., co oznaczałoby średni wzrost o 25 proc. . Związki sektora publicznego nazwały tę datę „dniem akcji”, w którym zorganizowały 24-godzinny strajk i maszerowały, żądając minimalnej płacy w wysokości 60 funtów tygodniowo. Później media nazwały to „Nędznym poniedziałkiem”.

Po ogłoszeniu i wygraniu kolejnych strajków wiele grup robotniczych zaczęło podejmować nieoficjalne działania – często bez zgody i poparcia kierownictwa związkowego. Kierowcy karetek rozpoczęli akcję strajkową w połowie stycznia, aw niektórych częściach kraju (Londyn, West Midlands, Cardiff , Glasgow i zachodnia Szkocja) ich akcje obejmowały odmowę stawienia się na telefony alarmowe 999. Na tych obszarach armia została powołana do świadczenia usług szkieletowych. Do strajku przystąpił także pomocniczy personel szpitala. 30 stycznia Sekretarz Stanu ds. Opieki Społecznej David Ennals ogłosił, że 1100 z 2300 szpitali NHS leczy tylko nagłe przypadki, że praktycznie żadna karetka pogotowia nie działa normalnie, a pracownicy pomocniczej służby zdrowia decydują, które przypadki zasługują na leczenie. Media donosiły z pogardą, że na raka odmawia się dostępu do niezbędnego leczenia.

Strajk grabarzy

Na spotkaniu komitetu strajkowego w rejonie Liverpoolu na początku stycznia poinformowano, że chociaż miejscowi śmieciarze popierali strajk, nie chcieli być pierwszymi, którzy to robili, jak zawsze. Następnie komisja poprosiła Iana Lowesa, zwołującego lokalny Związek Pracowników Generalnych i Miejskich (GMWU), aby zamiast tego przejęli przewodnictwo przez grabarzy i pracowników krematoriów , których reprezentował. Zgodził się, o ile poszły za nim inne związki; a krajowy organ wykonawczy GMWU zatwierdził strajk.

Te związki nigdy wcześniej nie strajkowały, wspominał Lowes w 2006 roku, i nie spodziewał się, że takie pozwolenie zostanie udzielone. „Wiedziałem, jak prasa się do tego przyczepi”, powiedział, „i całkowicie nie docenili jadu, który skierował się w naszą stronę”. Larry'ego Whitty'ego , urzędnik wykonawczy związku, również zgodził się później, że zatwierdzenie strajku było błędem. GMWU w tamtym czasie było również znane jako najbardziej konserwatywny i najmniej wojowniczy ze związków pracowników publicznych; często wykorzystywała swoje wpływy w Partii Pracy, aby udaremniać lewicowe wyzwania dla przywództwa, a jej urzędnicy rzadko stawali w obliczu kwestionowanych wyborów na swoje stanowiska. W obliczu rosnącego zagrożenia ze strony Ogólnopolskiego Związku Pracowników Publicznych (NUPE) oraz Konfederacji Pracowników Służby Zdrowia , z których oba rosły szybciej, starał się nie być tym, co członkowie tych związków nazywali „związkiem parszywym”.

Późniejszy strajk w Liverpoolu i Tameside niedaleko Manchesteru był później często wspominany przez konserwatywnych polityków. Podczas strajku 80 grabarzy Rada Miasta Liverpoolu wynajęła fabrykę w Speke do przechowywania zwłok do czasu ich pochowania. Departament Środowiska zauważył, że w pewnym momencie w fabryce przechowywano 150 ciał, a każdego dnia dodawanych było 25 kolejnych. Doniesienia o niepochowanych ciałach wywołały niepokój opinii publicznej. 1 lutego uparty dziennikarz zapytał lekarza ds. zdrowia Liverpoolu, dr Duncana Boltona, co by się stało, gdyby strajk trwał miesiącami. Bolton spekulował, że rozważono by pochówek w morzu . Chociaż jego reakcja była hipotetyczna, w zaistniałych okolicznościach wywołała wielki niepokój. Rozważano inne alternatywy, w tym zezwolenie osobom pogrążonym w żałobie na wykopanie własnych grobów pogrzebowych, rozmieszczenie żołnierzy i zaangażowanie prywatnych wykonawców do pochowania ciał. Mówiono, że główne obawy dotyczyły estetyki, ponieważ ciała można było bezpiecznie przechowywać w zgrzewanych torbach przez okres do sześciu tygodni. Bolton później poinformował, że był „przerażony” sensacyjnym reportażem ze strajku w środkach masowego przekazu. Grabarze ostatecznie zgodzili się na 14-procentową podwyżkę po dwóch tygodniach przerwy w pracy.

W swoich późniejszych wspomnieniach Callaghan i Healey obwiniali NUPE za pozwolenie na kontynuowanie strajku tak długo, jak to zrobili konserwatyści. Podczas gdy grabarze z Tameside byli członkami tego związku, ci z okolic Liverpoolu byli GMWU.

Zbieracze odpadów

W związku z strajkiem wielu zbieraczy od 22 stycznia, lokalnym władzom zaczęło brakować miejsc do składowania odpadów i użytkowanych przez nich lokalnych parków. Kontrolowana przez konserwatystów Rada Miejska Westminster wykorzystywała Leicester Square w sercu londyńskiego West Endu jako stosy śmieci i, jak donosił „Evening Standard” , przyciągało to szczury , a dostępna żywność doprowadziła do wzrostu ich liczby. Media nazwały obszar Fester Square.

21 lutego uzgodniono ugodę sporu pracowniczego z władzami lokalnymi, na mocy której pracownicy otrzymali 11-procentową podwyżkę plus 1 funt tygodniowo, z możliwością dodatkowych podwyżek, gdyby badanie porównawcze ich zaleciło. Niektóre lewicowe władze lokalne, w tym London Borough of Camden , w całości przychyliły się do żądań związku ( tzw . należne podatnikom (podatnikom lokalnym) na danym obszarze, a zatem nielegalne. Wśród nich radni Camden Borough Ken Livingstone , uniknął dopłaty . Livingstone był liderem Rady Wielkiego Londynu w czasie, gdy podjęto decyzję o nienakładaniu dopłaty.

Koniec strajków

Do końca stycznia 90 000 Brytyjczyków otrzymywało zasiłek dla bezrobotnych. Nie było już większych burz, ale temperatura pozostała bardzo niska. Wiele odległych społeczności nadal nie do końca otrząsnęło się po burzy śnieżnej na początku miesiąca. 40-milowy (64 km) odcinek M6 na północ od Walsall był zamknięty dla ruchu, a na wielu innych drogach, nawet w pobliżu Londynu, obowiązywały tymczasowe ograniczenia prędkości do 20 mil na godzinę (32 km / h). Plany usypania przez armię dróg zostały porzucone, gdy urzędnik NUPE, Barry Shuttleworth, zagroził rozszerzonym strajkiem pracowników publicznych w odpowiedzi.

Strajki podstawowych służb przeraziły wielu starszych ministrów w rządzie Partii Pracy, którzy byli blisko ruchu związkowego, którzy uważali za mało prawdopodobne, aby związkowcy podjęli takie działania. Wśród nich był sam premier James Callaghan, który zbudował swoją karierę polityczną na powiązaniach ze związkami zawodowymi i praktycznie założył jeden, Federację Pracowników Urzędu Skarbowego . Callaghan nazwał działania strajkujących „swobodnym zbiorowym wandalizmem”.

Rząd negocjował z wyższymi przywódcami związkowymi i 11 lutego doszedł do porozumienia w sprawie wniosku, który ma zostać przedstawiony Radzie Generalnej TUC. 14 lutego, gdy odwilż w pogodzie zaczęła się wydawać możliwa, Rada Generalna uzgodniła konkordat, opublikowany pod tytułem „Obowiązki gospodarki, rządu i związków zawodowych”. Na tym etapie kierownictwo związkowe miało ograniczoną kontrolę nad swoimi członkami, a strajki nie ustały natychmiast, chociaż od tego momentu zaczęły się kończyć. W sumie w 1979 r. Stracono 29 474 000 dni roboczych w sporach pracowniczych, w porównaniu z 9 306 000 w 1978 r.

Burze pod koniec lutego przedłużyły izolację odległych społeczności, gdzie drogi nie zostały jeszcze oczyszczone. Styczeń 1979 r., Ze średnią temperaturą -1,4 ° C (29,5 ° F), był siedemnastym najzimniejszym styczniem, odkąd zaczęto prowadzić zapisy w 1659 r .; od lat tylko dwa inne zimowe miesiące w Wielkiej Brytanii (luty 1986 i grudzień 2010) miały średnie temperatury poniżej zera. Średnia -0,1 ° C (31,8 ° F) zarówno w styczniu, jak i lutym nie została nawet zrównana przez kolejny okres dwóch miesięcy. Ogólnie rzecz biorąc, zima 1979 roku była dwudziestą ósmą najzimniejszą w historii, ale trzecią najzimniejszą w XX wieku.

Wpływ na wybory powszechne

Margaret Thatcher , która wygrała wybory parlamentarne w 1979 roku i została premierem

Wydaje się, że strajki miały głęboki wpływ na zamiary głosowania. Według Gallupa Partia Pracy miała przewagę 5 punktów procentowych nad konserwatystami w listopadzie 1978 r., która zmieniła się w przewagę konserwatystów na poziomie 7,5 punktu procentowego w styczniu 1979 r. i 20 punktów procentowych w lutym. 1 marca odbyły się referenda w sprawie decentralizacji Szkocji i Walii. To w Walii było zdecydowanie przeciwne decentralizacji; że w Szkocji uzyskał niewielką większość za, która nie osiągnęła progu ustalonego przez parlament 40 procent tego elektoratu. Decyzja rządu, by nie forsować dewolucji, natychmiast doprowadziła do decentralizacji Szkocka Partia Narodowa do wycofania poparcia dla rządu i 28 marca w sprawie wotum nieufności rząd przegrał jednym głosem , przyspieszając wybory powszechne .

Liderka Partii Konserwatywnej Margaret Thatcher przedstawiła już swoje propozycje ograniczenia władzy związkowej w partyjnej audycji politycznej 17 stycznia w trakcie strajku kierowców ciężarówek. W czasie kampanii wyborczej Partia Konserwatywna szeroko wykorzystywała zakłócenia wywołane strajkiem. Jedna z audycji z 23 kwietnia rozpoczęła się nagłówkiem The Sun „Kryzys? Jaki kryzys?” jest pokazywany i odczytywany przez coraz bardziej zdesperowanego lektora przeplatanego materiałami filmowymi przedstawiającymi stosy śmieci, zamknięte fabryki, pikietowane szpitale i zamknięte cmentarze. Skala zwycięstwa konserwatystów w wyborach parlamentarnych była często przypisywana efektowi strajków, a także ich „ Partia Pracy Nie Działa ”, a partia przez lata wykorzystywała film z wydarzeń zimy w kampaniach wyborczych.

Dziedzictwo

Po zwycięstwie wyborczym Thatcher zatrzymała powojenny konsensus i dokonała drastycznych zmian w prawach związkowych (przede wszystkim przepis, zgodnie z którym związki muszą przeprowadzić głosowanie wśród członków przed wywołaniem strajków), w wyniku czego strajki były najniższe. przez 30 lat do czasu wyborów powszechnych w 1983 r ., które konserwatyści wygrali miażdżącą przewagą.

Amerykańska historyk Tara Martin López zauważyła, jak wiele późniejszych wspomnień z Zimy Niezadowolenia wyolbrzymia to, co się wydarzyło i myli wydarzenia z tamtego czasu z innymi sporami przemysłowymi i ich konsekwencjami w latach 70. In The Filth and the Fury , film dokumentalny z 2000 roku o punkrockowym zespole Sex Pistols , żyjących członkach Steve'a Jonesa i Johna Lydona przypomnij sobie rok 1975, mniej więcej w czasie powstania zespołu, za „strajk śmieci, który trwał przez lata, a stos śmieci był wysoki na dziesięć stóp”. Jedna ze studentek López na jej zajęciach na Uniwersytecie w Manchesterze zidentyfikowała Zimę Niezadowolenia z trzydniowym tygodniem , który faktycznie został zrealizowany podczas strajku górników w 1974 roku. Napisała: „Zakorzenienie pamięci nasyconej mieszanką błędów, faktów politycznych i sugestywnych obrazów jest szczególnie interesujące w zrozumieniu zimy niezadowolenia, ponieważ wskazuje na szersze historyczne znaczenie tej serii wydarzeń”.

W Partii Pracy

Zima niezadowolenia miała również skutki w Partii Pracy. Callaghan został zastąpiony na stanowisku lidera przez bardziej lewicowego Michaela Foota , któremu nie udało się zjednoczyć partii. W 1981 roku, wciąż przekonany, że partia była zbyt silnie kontrolowana przez związki zawodowe, William Rodgers, były minister transportu, który próbował złagodzić skutki strajku przewoźników, odszedł wraz z trzema tuzinami niezadowolonych laburzystów, by utworzyć bardziej centrową Partię Socjalną . partia Demokratyczna (SDP), decyzję, którą, jak wspomina, podjął z pewnym trudem. Podobnie rozczarowany, zwłaszcza po tym, jak urzędnik GMWU zapewnił go, że „rozstrzygniemy sprawę” po zakończeniu zimy, Tom McNally, doradca Callaghana, który zarekomendował konferencję prasową, na której powstał „Crisis? What Crisis?” w The Sun. nagłówek, opuścił Partię Pracy dla SDP.

Z drugiej strony, niektórzy zaangażowani działacze związkowi nigdy nie zmienili swojego stanowiska w sprawie strajków. „Muszę powiedzieć, że gdybyśmy musieli zrobić to wszystko od nowa dzisiaj, zrobiłbym to wszystko od nowa”, Rodney Bickerstaffe , późniejszy sekretarz generalny NUPE i jej następcy UNISON. grabarze, zgodzili się: „Nie mieliśmy wyboru”. Po strajkach, czując się zdradzony przez rządowe donosy na strajkujących, on także odszedł od Partii Pracy – ale bardziej na lewo. Stwierdził, że zgadza się z trockistowskimi stanowiskami The Militant gazeta rozprowadzana wśród strajkujących i wkrótce formalnie dołączyła do lokalnego oddziału Militant Tendency, pozostawiając ich sześć lat później, kiedy Rada Miasta Liverpoolu, kontrolowana przez Militant , podążyła za lokalnymi rządami w całej Wielkiej Brytanii, zlecając prace normalnie wykonywane przez pracowników rządowych.

Podczas wyborów powszechnych w 1997 r. , kiedy torysi byli obleganą partią rządzącą, konserwatywni agenci kampanii zaczęli twierdzić, że Partia Pracy, po powrocie do władzy, ponownie przyjmie swoje polecenia od TUC i uchyli wszystkie prawa, które Thatcher uchwaliła, aby ograniczyć taktykę stosowaną przez związki zawodowe w 1979 r. Lider Partii Pracy Tony Blair napisał opinię dla The Times zaprzeczając wszystkim tym zarzutom i wyjaśniając, że Partia Pracy nie planuje ponownego zezwolenia na strajki bez głosowania, drugorzędne pikiety lub zamknięte sklepy, między innymi. „Postawiłem swoją polityczną reputację i wiarygodność na wyjaśnieniu, że nie będzie powrotu do lat 70.” - napisał. „Rzeczywiście wśród związków zawodowych nie ma na to apetytu”.

Odpowiedź brytyjskiej lewicy

Po gwałtownych stratach Partii Pracy, w tym wielu mandatów, które partia zajmowała przez dziesięciolecia, w wyborach w 2019 r ., podczas których konserwatyści ponownie powiązali lidera lewicowej partii Jeremy'ego Corbyna z latami 70. i zimą niezadowolenia, napisał Matt Myers w Jacobin że brytyjska lewica, oddając prawicy swoją narrację z tamtej epoki, nie zdołała stawić czoła „mitowi założycielskiemu neoliberalizmu, [który] nadal stanowi fundamentalną przeszkodę na drodze socjalistycznego postępu w Wielkiej Brytanii… Klęski lat 70. zostały zinternalizowane — nawet przez tych, którzy niegdyś stanowili najpotężniejsze siły przeciwne neoliberalizmowi”. Jego zdaniem nastąpiło to pomimo wstrzymania przez Partię Pracy głosowania młodzieży, znacznie bardziej na jej korzyść niż w 1983 r., Kiedy wyborcy w wieku 18–24 lat woleli Thatchera. Odpowiednia przytłaczająca przewaga torysów wśród starszych wyborców, których opisał raczej jako „biernych beneficjentów transformacji socjalistycznej” niż „aktywnych poddanych”, ułatwiła prawu odwołanie się do ich pragnienia ochrony znacznie większego bogactwa zgromadzili się w porównaniu z młodzieżą w kraju, przywołując lata siedemdziesiąte.

Niektórzy lewicowcy przyłączyli się do krytyki akcji robotniczych podczas zimy niezadowolenia. Paul Foot , wieloletni socjalista, opisał strajki jako „krwawe przejawy zemsty i własnego interesu”. John Kelly, inny lewicowy naukowiec, napisał, że byli oni „przykładem niemal czysto ekonomicznej i obronnej bojowości”.

Uznając wytrzymałość epoki za albatrosa u szyi Partii Pracy, niektórzy lewicowcy próbowali zrehabilitować Zimę Niezadowolenia jako nieuchronny skutek polityki dochodowej rządu Callaghana. „[To] prawie nie spadło z jasnego nieba; było raczej zwieńczeniem długiej serii strajków i walk przeciwko drastycznym atakom na standard życia robotników”, napisała Sheila Cohen dla The Commune w 2010 roku . Red Pepper , na swojej stronie internetowej poświęconej obalaniu narracji torysów z lat 70., powtarza to i dodatkowo obwinia Bank Anglii rozluźnienie ograniczeń kredytowych podczas i po rządach Heatha jako czynnik napędzający tak wysoką inflację, a nie żądania płacowe związków zawodowych; przypisuje również odbicie gospodarcze pod rządami Thatcher dochodom z ropy naftowej z Morza Północnego zamiast jej reformom prawa pracy.

Cohen uważał również, że Zima obraziła klasę rządzącą demonstracją potęgi klasy robotniczej. „Te prozaiczne walki kierowców cystern, grabarzy i śmieciarzy również pokazały jedyną siłę, jaką mogą mieć robotnicy; wycofywali swoją siłę roboczą z siłą i w stopniu, który poważnie rzucił wyzwanie organizacji i strukturze społeczeństwa”. Dwa lata później, w następstwie Wielkiej Recesji i środków oszczędnościowych wprowadzonych przez konserwatywnego premiera Davida Camerona , który zastąpił Browna w wyborach w 2010 roku , Nick Cohen nie był pewien, czy strajki z 1979 r., co do których zgodził się, że był to ostatni raz, kiedy klasa robotnicza mogła przeszkadzać bogatym, powinny zostać tak źle zapamiętane: może zataczać się od błędu do błędu, nie myśląc o tych, którzy muszą ponieść konsekwencje”.

Jako argument konserwatystów XXI wieku

W 2008 r. inny artykuł w „Timesie” wywołał widmo zimy niezadowolenia, ostrzegając Partię Pracy, wówczas w rządzie z Gordonem Brownem jako premierem, by nie pozwoliła TUC ponownie ustalać programu partii. Retoryka wojowniczych związków zawodowych na konferencji partii w 2008 roku, jak Rachel Sylvester , sprawiła, że ​​była to „osobliwa, ale raczej bezsensowna wizja przeszłości: Park Jurajski ze ścieżką dźwiękową Abby, T-rex ubrany w flary”. Pięć lat później, na pierwszym dorocznym wykładzie Margaret Thatcher wygłoszonym po jej śmierci, Boris Johnson ubolewała, że ​​brytyjska młodzież odniosła przytłaczająco negatywne wrażenie na temat zmarłej premier z „ Russell Brand and the BBC”, a ci, którzy byli wystarczająco starsi, by pamiętać, co wydarzyło się przed jej wyborem, nie. „[W 1979] Red Robbo [tj. Derek Robinson ] sparaliżował to, co zostało z naszego przemysłu samochodowego, a kraj wpadł w ekstazę bezużyteczności zwaną zimą niezadowolenia: kobiety były zmuszane do rodzenia przy świecach, pytania premiera były oświetlone lampą naftową i Niebieskim Piotrusiem chodziło o to, jak umieścić gazety w kocach dla dodatkowej izolacji. ”Dwa lata później, gdy zbliżały się kolejne wybory , Johnson ponownie stwierdził, że Ed Miliband , ówczesny przywódca Partii Pracy, przeniósłby Wielką Brytanię z powrotem do lat 70., gdyby został premierem.

Po przegranej w tych wyborach Miliband został zastąpiony na stanowisku lidera Partii Pracy przez Jeremy'ego Corbyna , niespodziewanego zwycięzcę wyborów przywódczych utożsamianego z lewym skrzydłem partii, który był działaczem NUPE przed wyborem do parlamentu w 1983 r .; był popularny wśród młodszych wyborców. W wyborach parlamentarnych w 2017 r. , w których po raz pierwszy rywalizował z nim jako liderem, partia wypadła lepiej niż oczekiwano, zdobywając 30 mandatów, co jest pierwszym od 20 lat zdobytym mandatem. Codzienny Telegraf felietonista Philip Johnston przypisał to niepowodzeniu konserwatystów w wykorzystaniu zimy niezadowolenia przeciwko Corbynowi jako przykładu dla jego młodzieńczej podstawy tego, do czego prawdopodobnie doprowadziłaby jego polityka. „Wygląda na to, że argumenty ekonomiczne, które mieliśmy jako naród w latach osiemdziesiątych, będą musiały zostać ponownie połączone”.

Dwa lata później, w The Independent , Sean O'Grady wspominał swoje doświadczenia z tamtej zimy, jako dziecko. Przyznając, że niektóre wspomnienia z tym związane wyolbrzymiały jego surowość, „[t] w kraju panował nastrój, którego nie mogliśmy tak kontynuować” i dlatego Thatcher została wybrana. O'Grady ostrzegła czytelników, że jeśli reformy prawa pracy, które jej rząd wprowadził po zimie niezadowolenia, zostaną uchylone, a ponadto uchwalone zostaną przepisy, których domagają się związki zawodowe, aby ułatwić organizację, Wielka Brytania może zobaczyć powtórkę 1979. „Trudnej lekcji nauczyliśmy się o tego typu rzeczach podczas tej wyjątkowo mroźnej i surowej zimy 1978–79” - napisał. „Nie pozwól, aby Wielka Brytania musiała ponownie uczyć się tych bolesnych lekcji, na własnej skórze”.

„Lata 70., gdy prawica została rozmieszczona przeciwko lewicy, są plastycznym polem, na które trafiają wszystkie najgorsze elementy przeszłości narodu”, zauważył Myers w Jacobin . Jednak „im bardziej widmo„ lat siedemdziesiątych ”jest podnoszone w brytyjskim dyskursie politycznym, tym mniej faktycznie dyskutuje się o rzeczywistości z przeszłości… Dla współczesnego brytyjskiego konserwatyzmu lata siedemdziesiąte mogą zatem służyć jako puste znaczące, zależne od władzy na wiecznym powtarzaniu pamięci, z której wykluczeni są nawet ci, którzy ją przeżyli”.

Zobacz też

• Fala strajków w latach 1945–46 w USA, po której nastąpiły wybory konserwatywnej większości republikańskiej w Kongresie, która również przyjęła ustawy ograniczające działalność związkową
• Strajk kontrolerów ruchu lotniczego z 1981 r. , zakończony, gdy prezydent Ronald Reagan zwolnił tysiące strajkujących kontrolerów i postrzegany jako nadający ton bardziej agresywnej postawie ze związkami zawodowymi amerykańskich korporacji
• Strajk w kopalni miedzi w Arizonie w 1983 r . Doprowadził do zatrudnienia przez firmę stałych zastępców i zerwania związku, co było pierwszym z wielu niepowodzeń głównych amerykańskich związków w tej dekadzie
• Strajk brytyjskich górników (1984–85) , w dużej mierze postrzegany jako zwycięstwo rządu Thatcher nad bojowością związkową
• Zima 1946–47 w Wielkiej Brytanii
• Boom towarowy lat 70

Bibliografia

• Beckett, Andy. Kiedy zgasły światła: Wielka Brytania w latach siedemdziesiątych (2009) 576 stron, fragmenty i wyszukiwanie tekstu
•   Butler, Dawid ; Kavanagh, Dennis (1979). Wybory powszechne w Wielkiej Brytanii w 1979 roku . Londyn: Macmillan. ISBN 0-333-26934-9 .
• Siano, Colin (2009). „Zima niezadowolenia trzydzieści lat później”. Kwartalnik Polityczny . 80 (4): 545–552. doi : 10.1111/j.1467-923X.2009.02052.x .
• Harrison, Brian. Znalezienie roli?: Wielka Brytania 1970–1990 (New Oxford History of England) (2011) wyszukiwanie fragmentów i tekstu ; duża ankieta naukowa online
•   Moore, Charles (2014). Margaret Thatcher: Autoryzowana biografia: Tom 1 . Londyn: Pingwin. ISBN 978-0-140-27956-6 .
• Rodgers, William (1984). „Rząd w stresie: brytyjska zima niezadowolenia 1979”. Kwartalnik Polityczny . 55 (2): 171–179. doi : 10.1111/j.1467-923X.1984.tb02595.x .
•   Seldon, Anthony, wyd. (2004). Nowa praca, stara praca: rządy Wilsona i Callaghana 1974–79 . Londyn: Routledge. ISBN 0-415-31281-7 .
•   Pasterz, Jan (2013). Kryzys? Jaki kryzys ?: rząd Callaghana i brytyjska zima niezadowolenia . Manchester: Manchester University Press. ISBN 978-0-7190-8247-4 .
•   Tomasz, Jakub (2007). „ ' Związani historią': zima niezadowolenia w polityce brytyjskiej, 1979–2004”. Media, kultura i społeczeństwo . 29 (2): 263–283. doi : 10.1177/0163443707074257 . S2CID 145626459 .
• Turner, Alwyn W. Kryzys? Jaki kryzys?: Wielka Brytania w latach 70. (2009) 336 stron, fragment i wyszukiwanie tekstu
• Secret History: Winter of Discontent (Mentorn Productions dla Channel Four, 1998)

Linki zewnętrzne

• Partii Pracy grozi wotum zaufania ( BBC tego dnia, 14 grudnia 1978 r.)
• „Nie ma tu chaosu” oświadcza Callaghan (BBC w tym dniu, 10 stycznia 1979)
• Strajk sektora publicznego paraliżuje kraj (BBC w tym dniu, 22 stycznia 1979)