Skarb Państwa

Skarb Jego Królewskiej Mości

Logo HM Treasury
Flaga urzędów rządowych HM Treasury ,
przegląd Departamentu
Great George Street
uformowany	Przed 1086 r
Jurysdykcja	Rząd Zjednoczonego Królestwa
Siedziba	1 Horse Guards Road Westminster , Londyn
Pracownicy	1169 EPC (+113 w DMO)
Roczny budżet	3,8 miliarda funtów (bieżące) i 300 milionów funtów (kapitał) na wydziały kanclerza w latach 2011–2012
Odpowiedzialni ministrowie	Rishi Sunak , pierwszy lord skarbu Jeremy Hunt , drugi lord skarbu , kanclerz skarbu John Glen , główny sekretarz skarbu Victoria Atkins , sekretarz finansowy w Ministerstwie Skarbu Andrew Griffith , sekretarz ekonomiczny w Ministerstwie Skarbu James Cartlidge , sekretarz skarbu w Ministerstwie Skarbu
Dyrektor departamentu	James Bowler , stały sekretarz skarbu
Dział dziecięcy	Biuro Zarządzania Długiem w Wielkiej Brytanii
Strona internetowa	www.gov.uk/government/organisations/hm-treasury _ _ _ _ _

Skarb Jego Królewskiej Mości ( HM Treasury ), czasami nazywany Skarbem Państwa , lub bardziej nieformalnie Skarbem Państwa , jest departamentem Rządu Jego Królewskiej Mości odpowiedzialnym za opracowywanie i realizację rządowej polityki finansów publicznych i polityki gospodarczej . Skarb Państwa utrzymuje internetowy system centralnej księgowości i sprawozdawczości (OSCAR), który zastępuje połączony internetowy system informacyjny (COINS), który wyszczególnia wydatki departamentów w tysiącach nagłówków kategorii i na podstawie którego tworzone są roczne sprawozdania finansowe Whole of Government Accounts (WGA).

Historia

Początki Skarbu Anglii zostały prześledzone przez niektórych do osoby znanej jako Henryk Skarbnik, sługa króla Wilhelma Zdobywcy . Twierdzenie to opiera się na wpisie w Domesday Book , przedstawiającym indywidualnego Henry'ego „skarbnika” jako właściciela ziemskiego w Winchester, gdzie przechowywano królewski skarb.

Skarbiec Wielkiej Brytanii wywodzi się zatem ze Skarbu Królestwa Anglii , który powstał w 1126 roku za panowania króla Henryka I. Skarbiec wyłonił się z dworu królewskiego . To tam król trzymał swoje skarby. Naczelnik Skarbu nazywany był Lordem Skarbnikiem .

Począwszy od czasów Tudorów Lord Skarbnik stał się jednym z głównych urzędników państwowych i rywalizował z Lordem Kanclerzem o główne miejsce. W 1667 roku król Karol II był odpowiedzialny za wyznaczenie George'a Downinga , budowniczego Downing Street , do radykalnej reformy Skarbu Państwa i poboru podatków.

Skarb Państwa został po raz pierwszy oddany do użytku (oddany pod kontrolę kilku osób zamiast tylko jednej) w maju lub czerwcu 1660 r. Pierwszymi komisarzami byli książę Albemarle, Lord Ashley, (Sir) W. Coventry, (Sir) J. Duncomb i (Sir) T. Clifford. Po 1714 r. Skarb Państwa był zawsze w prowizji. Komisarze byli nazywani Lordami Skarbu i otrzymywali numer na podstawie ich stażu pracy. W końcu Pierwszego Lorda Skarbu zaczęto postrzegać jako naturalnego szefa rządu, a od Roberta Walpole'a sprawującego ten urząd zaczęto nazywać nieoficjalnie premierem . Do 1827 r. Pierwszy Lord Skarbu, będąc pospólstwem, pełnił również funkcję Kanclerza Skarbu , natomiast jeśli Pierwszy Lord był parą, Drugi Lord zwykle pełnił funkcję Kanclerza. Jednak od 1827 r. kanclerzem skarbu był zawsze drugi lord skarbu.

W czasie, gdy Skarb Państwa był objęty prowizją, każdemu z młodszych lordów płacono po 1600 funtów rocznie.

Ministrowie

Od lutego 2023 r. Ministrowie Skarbu to:

Minister	Tytuł	Teczka
Szanowny Panie. Ryszi Sunak	Pierwszy Lord Skarbu	Formalny szef Skarbu Państwa, pełni jednocześnie funkcję Prezesa Rady Ministrów .
Szanowny Panie. Jeremy'ego Hunta	Kanclerz Skarbu Drugi Lord Skarbu Państwa	Ogólna odpowiedzialność za dział; polityka fiskalna (w tym przedstawianie rocznego budżetu); polityka pieniężna, wyznaczanie celów inflacyjnych; uzgodnień ministerialnych (w roli Drugiego Lorda Skarbu Państwa).
Szanowny Panie. Johna Glena	Główny sekretarz skarbu	Przeglądy wydatków i planowanie strategiczne; kontrola wydatków w ciągu roku; wynagrodzenia i emerytury sektora publicznego; Wydatki zarządzane rocznie (AME) i reforma opieki społecznej; wydajność i stosunek jakości do ceny w służbie publicznej; nabywanie; inwestycje kapitałowe; wydatki na infrastrukturę; mieszkalnictwo i planowanie; kwestie wydatków związane z handlem; polityka transportowa, w tym HS2, Crossrail 2, Roads, Network Rail, korytarz Oxford/Cambridge; Udziały skarbowe w decentralizacji do Szkocji, Walii i Irlandii Północnej; kobiety w gospodarce; umiejętności, polityka rynku pracy i polityka opieki nad dziećmi, w tym nieopodatkowana opieka nad dziećmi; polityka ulg podatkowych; mieszkalnictwo i planowanie; strategia legislacyjna; emerytury państwowe / świadczenia emerytalne; freeports – przy wsparciu FST w kwestiach celnych.
Szymon Hart	Parlamentarny sekretarz skarbu	Szef rządu Whip , formalnie młodszy minister skarbu
Wiktoria Atkins	Sekretarz finansowy Skarbu Państwa	Kierowanie systemem podatkowym Wielkiej Brytanii, w tym podatkami bezpośrednimi, pośrednimi, biznesowymi, majątkowymi i osobistymi; opodatkowanie przedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw; podatek od wartości dodanej (VAT); Europejskie i międzynarodowe zagadnienia podatkowe; ogólna odpowiedzialność za ustawę finansową; rachunek za ubezpieczenie społeczne; polityka celna; HMRC planowanie i realizacja naszego przyszłego partnerstwa z UE; Minister departamentu ds. Podatków i Ceł Jej Królewskiej Mości oraz Agencji Biura Wyceny i Departamentu Aktuariusza Rządowego; polityka taryfowa; Polityka handlowa; freeports (kierownik polityki CST – wsparcie FST w zakresie ceł); polityka infrastrukturalna: Krajowa Strategia Infrastruktury, Krajowa Komisja ds. Infrastruktury; Urząd ds. Infrastruktury i Projektów (IPA, połączony z Urzędem Rady Ministrów); Partnerstwa publiczno-prywatne; (PPP) i Inicjatywy Finansowania Prywatnego (PFI/PFI2); poseł do spraw wydatków publicznych.
Andrzej Griffith	Sekretarz Ekonomiczny Skarbu Państwa	Reforma i regulacja usług bankowych i finansowych; stabilność finansowa, w tym relacje z PRA; postępowanie finansowe, w tym relacje z FCA; usługi finansowe, w tym wszelkie usługi bankowe, ubezpieczeniowe, zarządzanie aktywami; detaliczne usługi finansowe, w tym konkurencja bankowa, finanse konsumenckie, doradztwo i możliwości finansowe; kredyty bankowe i dostęp do finansowania; włączenie finansowe (kierowanie rządowym programem włączenia finansowego); dostęp do niedrogich; kredyt, w tym spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe; kobiety w agendzie finansów; usługi finansowe UE, w tym wyjście z UE i decyzje jako państwa członkowskiego; konkurencyjność miast, w tym globalne rynki finansowe, globalne partnerstwa finansowe i handel usługami finansowymi; zielone finanse, islamskie finanse i fintech; opodatkowanie usług finansowych, w tym podatek bankowy, bank corp. dopłata podatkowa, IPT; podatek od oszczędności osobistych i podatek od emerytur; sponsorowanie aktywów finansowych UKGI i Skarbu Państwa – RBS, UKAR; sankcje finansowe oraz zwalczanie przestępczości gospodarczej i nielegalnego finansowania; rezerwy walutowe i polityka zarządzania długiem, oszczędności i inwestycje narodowe oraz zadłużenie; Biuro Zarządu; gotówka i płatności, w tym Royal Mint Poseł do spraw gospodarczych.
Jamesa Cartlidge'a	Skarbnik Sekretarz Skarbu	wzrost i produktywność w Wielkiej Brytanii; decentralizacja regionalna, umowy miejskie, Northern Powerhouse, Midlands Engine, Ox-Cam Arc; strategia ekonomiczna oparta na miejscu; lepsze stanowienie prawa i polityka konkurencji; polityka badawczo-rozwojowa i naukowa; umiejętności, migracja, krajowy program przekwalifikowania i opłata za przyuczenie do zawodu; cyfrowe, światłowodowe i mobilne; przegląd kapitału pacjenta; realizacja; promowanie Wielkiej Brytanii jako miejsca docelowego dla BIZ (innych niż FS); infrastruktura energetyczna, polityka energetyczna, środowiskowa i klimatyczna; przegląd HMT ( netto zero ) w zakresie kosztów dekarbonizacji; nowa energia jądrowa; wycofać się z zielonej infrastruktury ; rachunki konsumenckie a podatek; podatki od energii i środowiska, w tym podatki od tworzyw sztucznych i podatki od emisji dwutlenku węgla; opodatkowanie transportu, w tym podatki od pojazdów i przyszła strategia oraz opłaty za pasażera lotniczego; Ropa naftowa, gaz i żegluga morska na Morzu Północnym; Zasady dotyczące małych firm (w tym terminowe płatności i zaangażowanie interesariuszy FSB). Następujące podatki pośrednie: Podatki akcyzowe (alkohol, tytoń i hazard), w tym oszustwa akcyzowe i egzekwowanie prawa; opłata przemysłowa napojów bezalkoholowych; organizacje charytatywne, sektor wolontariatu i pomoc w postaci prezentów, ład korporacyjny; wspieranie ustawodawstwa podatkowego w parlamencie; wdrożenie Przeglądu Róż; Crown Estate i Royal Household; terytoria zamorskie i terytoria zależne Korony; minister departamentu HM Treasury Group

Bicze

Niektóre bicze rządowe są również powiązane z nazwy ze Skarbem Państwa: Chief Whip jest nominalnie parlamentarnym sekretarzem skarbu i tradycyjnie miał biuro przy Downing Street 12 . Niektórzy z pozostałych biczów są nominalnie Lordami Komisarzami Skarbu , choć wszyscy są członkami Izby Gmin . Bycie batem to pozycja partyjna, a nie rządowa; nominacje do Skarbu Państwa są synekurowe stanowisk, które pozwalają batom na pensje ministerialne. Doprowadziło to do tego, że pierwsza ławka rządu w Izbie Gmin jest znana jako Ława Skarbu. Ponieważ jednak baty nie pełnią już żadnych skutecznych funkcji ministerialnych w Skarbie Państwa, zwykle nie są wymieniani jako ministrowie skarbu.

Sekretarki stałe

Stanowisko stałego sekretarza skarbu jest powszechnie uważane za drugie najbardziej wpływowe stanowisko w brytyjskiej służbie cywilnej ; dwóch niedawnych urzędników zostało sekretarzami gabinetu , jedyne stanowisko przewyższające go rangą.

Od października 2022 r. Drugimi stałymi sekretarzami są Cat Little i Beth Russell. W latach 2007-2010 stanowisko Szefa Rządowej Służby Gospodarczej (GES) zajmowali wspólnie Dyrektor Zarządzający ds. Polityki Makroekonomicznej i Fiskalnej w HM Treasury, Dave Ramsden oraz Vicky Pryce , Główny Ekonomista w Departamencie ds. Biznesu, Innowacji i Umiejętności . Ramsden jest teraz jedynym szefem GES. Poprzednim szefem GES był Sir Nick Stern . Wsparcie zarządcze dla członków GES zapewnia zespół Economists in Government, który znajduje się w budynku HM Treasury.

Przewodnictwo

Ministerstwo Skarbu publikuje międzyrządowe wytyczne, w tym Zarządzanie pieniędzmi publicznymi i Zielona księga: Wytyczne rządu centralnego dotyczące oceny i ewaluacji , aktualna wersja z 2020 r. Zarządzanie pieniędzmi publicznymi zawiera definicję „stosunku wartości do ceny”:

Stosunek jakości do ceny... oznacza zapewnienie najlepszego połączenia jakości i skuteczności przy jak najmniejszym nakładzie przez cały okres użytkowania zakupionego towaru lub usługi. Nie chodzi o minimalizowanie cen z góry.

Zielona księga zawiera historyczny model pięciu przypadków, który wymaga rozważenia wymiaru politycznego, gospodarczego, handlowego, finansowego i zarządczego proponowanego projektu.

Emisja banknotów

Banknot skarbowy HM o nominale 10 szylingów przedstawiający Jerzego V.

Banknoty w Wielkiej Brytanii są zwykle emitowane przez Bank of England i szereg banków komercyjnych (patrz Banknoty funta szterlinga ). Na początku pierwszej wojny światowej uchwalono ustawę o walucie i banknotach z 1914 r., która dała Skarbowi Państwa tymczasowe uprawnienia do emisji banknotów o dwóch nominałach, jednego po 1 GBP i drugiego po 10 szylingów, w Wielkiej Brytanii. Bony skarbowe miały pełny status prawnego środka płatniczego i nie były wymienialne na złoto przez Bank Anglii. Zastąpiły one złotą monetę w obiegu, aby zapobiec rundzie na funty szterlingi i umożliwić zakup surowców do produkcji zbrojeniowej. Notatki te zawierały wizerunek Król Jerzy V (notatki Banku Anglii zaczęły wyświetlać wizerunek monarchy dopiero w 1960 r.). Napis na każdym banknocie brzmiał: ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII — Banknoty walutowe są prawnym środkiem płatniczym przy płatności dowolnej kwoty — Wydawane przez Lordów Komisarzy Skarbu Jego Królewskiej Mości na mocy ustawy Parlamentu (4 i 5 Geo. V c .14) . W notatkach wydanych po podziale Irlandii z 1922 r. Zmieniono brzmienie na „Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej”.

Obietnica (nigdy nie dotrzymana) była taka, że ​​po zakończeniu wojny zostaną wycofane z obiegu. W rzeczywistości banknoty były emitowane do 1928 r., Kiedy to ustawa o walucie i banknotach z 1928 r. Przywróciła bankom uprawnienia do wydawania banknotów.

Powiązane organy publiczne

Agencje wykonawcze HM Treasury

• Brytyjskie Biuro Zarządzania Długiem , podlegające Sekretarzowi Ekonomicznemu Skarbu Państwa, jest odpowiedzialne za rządowe operacje pożyczkowe.
• Krajowe Oszczędności i Inwestycje

Inne organy podległe ministrom skarbu

• HM Revenue & Customs , pozaministerialny departament rządowy, za który ministrem odpowiedzialnym jest Minister
  • Skarbu Agencja ds. Wyceny , agencja wykonawcza HM Revenue and Customs
• Biuro ds. Odpowiedzialności Budżetowej , pozaresortowy organ publiczny Skarbu Państwa
• Biuro Uproszczeń Podatkowych , niezależne biuro HM Treasury
• Royal Mint , firma monetarna należąca do Skarbu Państwa
• UK Government Investments , spółka holdingowa należąca do Skarbu Państwa

Historia Gmachu Głównego Skarbu Państwa

Główny artykuł: Biura rządowe Great George Street

Główny budynek skarbu przy 1 Horse Guards Road , często nazywany biurami rządowymi, Great George Street (GOGGS), został zaprojektowany przez Johna Brydona w wyniku konkursu. Budowa przebiegała w dwóch etapach. Zachodni kraniec został ukończony w 1908 r., A wschodni w 1917 r. Pierwotnie został zbudowany jako biura Kuratorium Oświaty , Zarządu Samorządu Terytorialnego i Ministerstwa Robót ; HM Treasury wprowadził się do budynku w 1940 r. Gruntowny remont budynku przeprowadzono w ramach inicjatywy Private Finance kontrakt w 2000 roku. Prace zaprojektowane przez Foster and Partners wraz z Feildenem i Mawsonem i przeprowadzone przez Bovis Lend Lease kosztem 140 milionów funtów zostały ukończone w 2002 roku.

Zobacz też

• Gospodarka Wielkiej Brytanii
• Lista Lordów Komisarzy Skarbu
• Lista Lordów Wysokich Skarbników Anglii i Wielkiej Brytanii
• Lorda Wysokiego Skarbnika
• Budżet Wielkiej Brytanii

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa
• Kanał YouTube Ministerstwa Skarbu Państwa