Regiony Anglii
| Regiony Anglii | |
|---|---|
 | |
| Kategoria |
|
| Lokalizacja |
 Anglia
|
| Utworzony |
|
| Numer | 9 |
| Dodatkowy stan |
|
| Populacje | 2 669 941–9 180 135 |
| Obszary | 1572–23 836 km² |
| Rząd |
|
| Podziały |
|
| Artykuł ten jest częścią serii dotyczącej polityki brytyjskiej poświęconej |
 |
|---|
 portalu Anglia
|
Regiony , wcześniej zwane regionami biur rządowych , to najwyższy szczebel szczebla niższego niż krajowy w Anglii , utworzony w 1994 r. W latach 1994–2011 dziewięć regionów oficjalnie przekazało funkcje w ramach rządu. Chociaż nie pełnią już tej roli, nadal są wykorzystywane do celów statystycznych i niektórych celów administracyjnych. Choć Wielka Brytania była członkiem Unii Europejskiej , zdefiniowała obszary ( okręgi wyborcze ) na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego . Eurostat wykorzystał je również do wytyczenia regionów pierwszego poziomu Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) („regiony NUTS 1”) w Unii Europejskiej , które w 2021 r. zostały zastąpione przez regiony międzynarodowego poziomu terytorialnego (ITL) („regiony ITL 1”). Regiony zasadniczo pokrywają się z granicami dawnych regionów standardowych , utworzonych w latach czterdziestych XX wieku dla celów statystycznych.
Region Londynu ma bezpośrednio wybieranego burmistrza i zgromadzenie . W sześciu regionach działają rady liderów władz lokalnych, które pomagają w korelowaniu głównych polityk władz lokalnych. Pozostałe dwa regiony nie pełnią już żadnych funkcji administracyjnych, po zlikwidowaniu regionalnych rad samorządowych.
W 1998 r. w ośmiu regionach poza Londynem utworzono izby regionalne , które opracowały plany strategiczne i zalecenia dla władz lokalnych. Z każdym regionem powiązane było także (centralne) Biuro Rządowe odpowiedzialne za koordynację polityki, a od 2007 r. regionalny minister w rządzie pracujący w niepełnym wymiarze godzin. Regionalne komisje specjalne Izby Gmin powołano w 2009 r. Jednakże w maju 2010 r. zlikwidowano izby i komisje specjalne, przywracając te funkcje głównemu szczeblowi samorządu terytorialnego, z ograniczonymi funkcjami przeniesionymi na utworzone w 2009 r. rady samorządów regionalnych. Ministrowie regionalni nie zostali ponownie powołani przez nowy rząd koalicyjny , a w 2011 roku zlikwidowano Urzędy Rządu.
Od 2011 r. w niektórych regionach miast wprowadzono połączone władze o podobnych kompetencjach jak dawne izby regionalne (a w niektórych przypadkach zastępując na mniejszą skalę radę liderów regionalnych władz lokalnych), ale które otrzymują również dodatkowe funkcje delegowane z centrali rządu w zakresie polityki transportowej i gospodarczej.
Agencje rozwoju regionalnego były organami publicznymi utworzonymi we wszystkich dziewięciu regionach w 1998 r. w celu promowania rozwoju gospodarczego. Pełniły określone funkcje delegowane, w tym zarządzały funduszami rozwoju regionalnego Unii Europejskiej, a także otrzymywały finansowanie od rządu centralnego. Zostały one zniesione w 2012 r., a funkcje statutowe powróciły do władz lokalnych i administracji centralnej; jednakże dobrowolnie utworzono partnerstwa lokalnych przedsiębiorstw na mniejszą skalę, aby przejąć pewne funkcje związane z koordynacją priorytetów gospodarczych i rozwoju.
Historia
Po około 500 r. Anglia obejmowała siedem terytoriów anglosaskich – Northumbrię , Mercję , Anglię Wschodnią , Essex , Kent , Sussex i Wessex – często nazywanych heptarchią . Granice niektórych z nich, które później zjednoczyły się jako Królestwo Anglii , z grubsza pokrywają się z granicami współczesnych regionów. Podczas protektoratu Olivera Cromwella w latach pięćdziesiątych XVII wieku panowanie generałów-majorów stworzył 10 regionów w Anglii i Walii o wielkości podobnej do współczesnych regionów.
Propozycje dotyczące regionów administracyjnych w Anglii były przedmiotem dyskusji rządu brytyjskiego przed pierwszą wojną światową . W 1912 r. w parlamencie przechodziła trzecia ustawa o samorządzie . Oczekiwano, że projekt ustawy wprowadzi dla Irlandii zdecentralizowany parlament, w związku z czym wezwano do wprowadzenia podobnych struktur w Wielkiej Brytanii, czyli „Home Rule All Round”. 12 września Pierwszy Lord Admiralicji Winston Churchill wygłosił przemówienie, w którym zaproponował utworzenie 10 lub 12 parlamentów regionalnych dla Wielkiej Brytanii . W Anglii zasugerował, że zrobią to Londyn, Lancashire, Yorkshire i Midlands regiony naturalne . Chociaż tworzenie parlamentów regionalnych nigdy nie stało się oficjalną polityką, było to przez pewien czas powszechnie oczekiwane i opracowywano różne plany podziału Anglii. Do lat trzydziestych XX wieku rząd centralny przyjął kilka konkurencyjnych systemów regionów do takich celów, jak spisy ludności, rolnictwo, dostawy energii elektrycznej, obrona cywilna i regulacja ruchu drogowego. W 1946 r. utworzono dziewięć „regionów standardowych”, w których oczekiwano współpracy organów władzy centralnej, przedsiębiorstw statutowych i organów regionalnych. Jednak pod koniec lat pięćdziesiątych ich znaczenie spadło.
Utworzenie jakiejś formy prowincji lub regionów dla Anglii było sporadycznym tematem rządów brytyjskich po drugiej wojnie światowej . Raport Redcliffe-Maud proponował utworzenie w Anglii ośmiu prowincji, w których władza zostałaby przekazana rządowi centralnemu. Administracja Edwarda Heatha w latach 70. nie stworzyła struktury regionalnej w Ustawie o samorządzie lokalnym z 1972 r. , czekając na Komisję Królewską ds. Konstytucji , po której wysiłki rządu skupiły się na uregulowaniu konstytucji w Szkocji i Walii na resztę dekady. W Anglii większość Komisji „zaproponowała regionalne rady koordynacyjne i doradcze dla Anglii, składające się głównie z pośrednio wybranych przedstawicieli władz lokalnych i działające na wzór walijskiej rady doradczej”. Jedna piąta rad doradczych miałaby składać się z nominacji rządu centralnego. Sugerowane granice to „osiem istniejących obecnie [w 1973 r.] dla celów planowania gospodarczego, zmodyfikowanych w celu dostosowania granic do nowej struktury powiatów ”. Raport mniejszości autorstwa Lorda Crowther-Hunta i Alana T. Peacocka zamiast tego zaproponował siedem zgromadzeń regionalnych i rządów w Wielkiej Brytanii (pięć w Anglii), które przejęłyby znaczną część rządu centralnego.
Niektóre elementy rozwoju regionalnego i planowania gospodarczego zaczęto wprowadzać w Anglii od połowy lat sześćdziesiątych XX wieku. W większości standardowych regionów utworzono rady i rady planowania gospodarczego, składające się z wyznaczonych członków władz lokalnych, przedsiębiorstw, związków zawodowych i uniwersytetów, które na początku lat 70. XX w. opracowały szereg studiów planistycznych na poziomie regionalnym i subregionalnym. Instytucje te działały aż do ich rozwiązania przez nowy rząd konserwatystów w 1979 r. Jednakże do połowy lat 80. władze lokalne w większości regionów wspólnie utworzyły stałe konferencje w celu rozważenia kwestii planowania regionalnego. Inicjatywy regionalne zostały wzmocnione przez Zieloną Księgę Rządu z 1986 r. i Białą Księgę w sprawie przyszłości planów rozwoju z 1989 r., w których zaproponowano wprowadzenie solidnych wytycznych regionalnych do systemu planowania, a także poprzez wydawanie przez rząd Wytycznych strategicznych na poziomie regionalnym począwszy od 1986 r. .
Regiony jako obszary administracji
W kwietniu 1994 r. ministerstwo Johna Majora utworzyło zestaw dziesięciu Regionów Biur Rządowych dla Anglii. Przed rokiem 1994, chociaż różne departamenty rządu centralnego miały różne biura regionalne, regiony, z których korzystały, były zazwyczaj różne i doraźne . Zamierzonym celem była skuteczniejsza koordynacja różnych biur regionalnych: początkowo obejmowały one Departament Handlu i Przemysłu , Departament Zatrudnienia , Departament Transportu i Departament Środowiska . W ślad za Partią Pracy po zwycięstwie w wyborach powszechnych w 1997 r. rząd utworzył agencje rozwoju regionalnego . Około dziesięć lat później administracja labourzystów założyła także Regionalne Partnerstwa na rzecz Poprawy i Efektywności (RIEP), przekazując zdecentralizowane fundusze w wysokości 185 milionów funtów, aby zwiększyć zdolność rad do doskonalenia i przejmowania przewodnictwa we własnych udoskonaleniach.
Traktat z Maastricht zachęcał do tworzenia granic regionalnych w celu wyboru członków Komitetu Regionów Unii Europejskiej : Walia , Szkocja i Irlandia Północna stanowiły regiony, ale Anglia reprezentuje tak dużą część populacji Wielkiej Brytanii uznano, że dalszy podział jest konieczny. Regiony angielskie, których początkowo było dziesięć, również zastąpiły standardowe regiony statystyczne . Merseyside pierwotnie stanowił region sam w sobie, ale w 1998 r. został połączony z regionem północno-zachodniej Anglii , tworząc dziewięć obecnych regionów. Od 1999 r. do momentu wystąpienia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej te dziewięć regionów pełniło funkcję okręgów wyborczych Parlamentu Europejskiego w Anglii ; oraz jako regiony statystyczne na poziomie NUTS 1. Od 1 lipca 2006 r. istnieje także dziesięć strategicznych organów ds. zdrowia , z których każdy odpowiada regionowi, z wyjątkiem południowo-wschodniej Anglii , która jest podzielona na część zachodnią i wschodnią.
W 1998 r. utworzono izby regionalne w ośmiu angielskich regionach poza Londynem, zgodnie z postanowieniami Ustawy o agencjach rozwoju regionalnego z 1998 r . Uprawnienia zgromadzeń były ograniczone, a członkowie byli powoływani, głównie przez władze lokalne, a nie wybierani bezpośrednio. Funkcje regionów angielskich zostały im zasadniczo przekazane z departamentów rządowych lub przejęte od istniejących wcześniej organów regionalnych, takich jak regionalne konferencje planowania i regionalne organizacje pracodawców. Każde zgromadzenie przedstawiło także propozycje brytyjskim członkom Komitetu Regionów , którego członkowie wywodzą się z wybranych radnych władz lokalnych regionu. Ostatecznych nominacji dokonał rząd centralny. Chociaż były one finansowane ze środków publicznych, jedno ze zgromadzeń regionalnych twierdziło, że nie jest organem publicznym i w związku z tym nie podlega ustawie o wolności informacji z 2000 r .
zaplanowano serię referendów w celu powołania wybieralnych zgromadzeń regionalnych w niektórych regionach. Pierwsza odbyła się w Londynie w 1998 roku i została zaliczona. Zgromadzenie Londyńskie i burmistrz Londynu z władz Wielkiego Londynu powstały w 2000 r. W dniu 4 listopada 2004 r. w północno-wschodniej Anglii odbyło się referendum , ale propozycja powołania zgromadzenia wybieralnego została odrzucona.
W 2007 r. w przeglądzie skarbowym dla nowego premiera Gordona Browna zalecono przyznanie władzom lokalnym większych uprawnień i wycofanie izb regionalnych do 2010 r. W tym samym roku nowe ministerstwo Browna mianowało dziewięciu ministrów regionalnych . . Za ich główny cel uznano poprawę komunikacji między rządem centralnym a regionami Anglii. Zgromadzenia zostały skutecznie zastąpione przez mniejsze rady liderów władz lokalnych w latach 2008–2010 i formalnie zniesione w dniu 31 marca 2010 r. w ramach „Podkrajowego przeglądu rozwoju gospodarczego i rewitalizacji”. Większość ich funkcji została przeniesiona do właściwej agencji rozwoju regionalnego i zarządów władz lokalnych .
W czerwcu 2010 roku nowy Rząd Koalicyjny ogłosił zamiar zniesienia strategii regionalnych i przywrócenia władzom lokalnym uprawnień w zakresie planowania przestrzennego. Plany te obejmują wycofanie środków z finansowania dotychczasowym ośmiu Radom Liderów Samorządów Terytorialnych, których statutowe funkcje przejmą także samorządy lokalne. W większości przypadków zarządy nadal istnieją jako dobrowolne stowarzyszenia liderów rad, finansowane przez same władze lokalne. W 2010 r. nowy rząd Wielkiej Brytanii nie mianował żadnych ministrów regionalnych.
Zmiany te nie dotknęły bezpośrednio wybieranego Zgromadzenia Londyńskiego , które zostało utworzone na mocy odrębnego ustawodawstwa jako część Władzy Wielkiego Londynu . W 2011 r. Wielki Londyn pozostaje administrowany przez Władze Wielkiego Londynu, które składają się z wybranego Zgromadzenia Londynu i oddzielnie wybranego burmistrza Londynu .
Po likwidacji Urzędów Rządu w 2011 r. ogłoszono, że dawne Regiony Urzędów Rządu (GOR) będą odtąd nazywane, na potrzeby analiz statystycznych, po prostu Regionami.
Lista regionów
| Nazwa | Populacja | Hrabstwa |
% Muzyka pop. zmiana w porównaniu z rokiem poprzednim |
Obszar | Gęstość zaludnienia |
Średnie roczne zarobki brutto (£) 2019 |
% populacji ubiegającej się o zasiłek dla osób o niskich dochodach lub JSA (sierpień 2012 r.) |
% w sierpniu 2001 r |
Największy obszar miejski |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Południowy wschód 
|
9 217 265 |
Berkshire Buckinghamshire East Sussex Hampshire Isle of Wight Kent Oxfordshire Surrey West Sussex |
+0,51% | 19072 km 2 (7364 2) | 481/km 2 (1250/2) | 32120 | 3,0% | 5,4% | Południowe Hampshire |
Londyn 
|
9 002 488 |
Miasto Londyn Wielki Londyn |
+0,61% | 1572 km 2 (607 2) | 5701/km 2 (14770/2) | 38 992 | 5,3% | 10,1% | Obszar zabudowany Wielkiego Londynu |
północny zachód 
|
7 341 196 |
Cheshire Cumbria Wielki Manchester Lancashire Merseyside |
+0,67% | 14108 km 2 (5447 2) | 520/km 2 (1300/2) | 28137 | 5,3% | 10,4% | Obszar zabudowany Wielkiego Manchesteru |
Wschodnia Anglia 
|
6 236 072 |
Bedfordshire Cambridgeshire Essex Hertfordshire Norfolk Suffolk |
+0,56% | 19116 km 2 (7381 2) | 326/km 2 (840/2) | 30345 | 3,5% | 6,2% | Obszar miejski Southend |
West Midlands 
|
5934037 |
Herefordshire Shropshire Staffordshire Warwickshire West Midlands Worcestershire |
+0,56% | 12998 km 2 (5019 2) | 457/km 2 (1180/2) | 28536 | 5,1% | 9,2% | Konurbacja West Midlands |
Południowy zachód 
|
5 624 696 |
Bristol Kornwalia Devon Dorset Gloucestershire Somerset Wiltshire |
+0,45% | 23836 km 2 (9203 2) | 236/km 2 (610/2) | 28654 | 3,3% | 6,8% | Obszar zabudowany Bristolu |
Yorkshire i Humber 
|
5 502 967 |
East Riding of Yorkshire North Yorkshire (z wyjątkiem obszarów dawniej będących częścią Cleveland ) South Yorkshire West Yorkshire Lincolnshire ( północny i północno-wschodni ) |
+0,43% | 15405 km 2 (5948 2) | 357/km 2 (920/2) | 27835 | 5,2% | 9,3% | Obszar zabudowany West Yorkshire |
East Midlands 
|
4835928 |
Derbyshire Leicestershire Lincolnshire (z wyjątkiem północnego i północno-wschodniego Lincolnshire ) Northamptonshire Nottinghamshire Rutland |
+0,66% | 15625 km 2 (6033 2) | 309/km 2 (800/2) | 28 000 | 4,2% | 7,7% | Obszar miejski Nottingham |
Północny Wschód 
|
2 669 941 |
Hrabstwo Durham Northumberland Tyne and Wear North Yorkshire (obszary dawniej części Cleveland ) |
+0,45% | 8579 km 2 (3312 2) | 311/km 2 (810/2) | 27187 | 6,1% | 11,6% | Tyneside |
| Anglia | 56 286 961 | 48 | +0,55% | 130 311 km 2 (50 313 2) | 432/km 2 (1120/2) | 30667 | 4,45% | 8,32% | Londyn |
Regiony statystyczne ITL 1
Międzynarodowy poziom terytorialny (ITL) to standard geokodu służący do odwoływania się do jednostek terytorialnych Wielkiej Brytanii do celów statystycznych, używany przez Urząd Statystyczny Krajowy (ONS). W latach 2003–2021, w ramach Unii Europejskiej i Europejskiego Systemu Statystycznego , standardem geokodowania stosowanym w Wielkiej Brytanii była Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych lub NUTS . Kod NUTS dla Wielkiej Brytanii to UK , a standard NUTS miał hierarchię trzech poziomów, z 12 pierwszego poziomu , które są obecnie odzwierciedlone w klasyfikacji ITL, z czego 9 regionów znajduje się w Anglii . Podstruktura odpowiada podziałowi administracyjnemu w obrębie kraju. Wcześniej istniały dalsze działy NUTS IV i V; zostały one obecnie zastąpione przez lokalne jednostki administracyjne (odpowiednio LAU-1 i LAU-2). W latach 1994–2011 dziewięć regionów pełniło rolę administracyjną we wdrażaniu rządu Wielkiej Brytanii oraz jako obszary objęte (głównie pośrednio) wybieranymi organami.
Regiony miejskie
W późniejszych latach rząd Partii Pracy przyjął koncepcję regionów miejskich, regionów składających się z obszaru metropolitalnego i jego zaplecza lub obszarów dojazdów do pracy . Do nadania ustawowych uprawnień rozważano dwa takie obszary: Region Greater Manchester City i Leeds City Region . Jednak później przerwano to w wyniku wyborów powszechnych w maju 2010 roku. Nowy rząd koalicyjny Konserwatystów i Liberalnych Demokratów zgodził się na utworzenie Połączonych Władz Greater Manchester i Połączonych Władz West Yorkshire w 2011 r., przy czym wszystkie pozostałe propozycje i agencje rozwoju regionalnego zostaną włączone do lokalnych partnerstw przedsiębiorstw .
Podziały Anglii
Samorząd lokalny w Anglii nie ma jednolitej struktury. Dlatego każdy region jest podzielony na szereg dalszych pododdziałów . Londyn jest podzielony na gminy londyńskie i jedno hrabstwo , natomiast pozostałe regiony dzielą się na hrabstwa metropolitalne , hrabstwa Shire i władze jednolite . Powiaty są dalej podzielone na okręgi , a niektóre obszary są jeszcze bardziej podzielone na parafie cywilne . Regiony dzieli się także na podregiony, które zazwyczaj grupują powiązane ze sobą społeczno-gospodarczo władze lokalne. Podregiony nie mają jednak oficjalnego statusu i są wykorzystywane jedynie do celów planowania strategicznego.