Hrabstwa Anglii

Hrabstwa Anglii
  • Znany również jako:
  • Shires
English counties 1851 with ridings.svg
Powiaty historyczne
English ceremonial counties 1998.svg
Hrabstwa ceremonialne
English metropolitan and non-metropolitan counties coloured map 2021.svg
Powiaty metropolitalne i niemetropolitalne
Kategoria Powiaty
Lokalizacja  Anglia
Znalezione w Regiony
Utworzony
Możliwy stan

Hrabstwa Anglii to obszary wykorzystywane do różnych celów, które obejmują rozgraniczenie administracyjne, geograficzne, kulturowe i polityczne. Termin „powiat” jest definiowany na kilka sposobów i może odnosić się do podobnych lub tych samych obszarów wykorzystywanych przez każdą z tych struktur demarkacyjnych. Każdy z tych różnych typów hrabstw ma bardziej formalną nazwę, ale powszechnie nazywa się je po prostu „hrabstwami”. Obecny układ jest wynikiem stopniowej reformy.

Pierwotna struktura powiatowa ma swoje korzenie w średniowieczu . Powiaty te są często określane jako powiaty historyczne, tradycyjne lub dawne .

Ustawa o samorządzie terytorialnym z 1888 r. Stworzyła nowe obszary organizacji samorządu lokalnego, które nazwała powiatami administracyjnymi i gminami powiatowymi. Te obszary administracyjne przyjęły nazwy i bardzo przypominały obszary tradycyjnych hrabstw. Późniejsze zmiany legislacyjne w nowej strukturze samorządu terytorialnego doprowadziły do ​​większego rozróżnienia między powiatami tradycyjnymi i administracyjnymi.

Ustawa o samorządzie terytorialnym z 1972 r. Zniosła ustawę z 1888 r., Jej powiaty administracyjne i gminy powiatowe. W ich miejsce ustawa z 1972 r. stworzyła nowe obszary do obsługi samorządu terytorialnego, zwane też powiatami administracyjnymi. Powiaty administracyjne z 1972 r. Wyraźnie różniły się obszarem od powiatów administracyjnych z 1888 r., które zostały już zniesione, oraz od powiatów tradycyjnych, które nadal nie zostały zniesione. Wiele nazw tradycyjnych powiatów było nadal używanych w okręgach administracyjnych z 1972 roku. Późniejsze ustawodawstwo stworzyło jeszcze dalsze różnice obszarowe między powiatami administracyjnymi z 1972 r. A powiatami tradycyjnymi. Od 2020 roku, dla celów administracyjnych, Anglia poza Wielkim Londynem i Wyspami Scilly jest podzielona na 82 hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne .

Ustawa o porucznikach z 1997 r. Utworzyła obszary do wykorzystania na potrzeby ustawy o porucznikach. Te nowo utworzone obszary nazywane są powiatami i obszarami dla celów poruczników , w nieformalnym użyciu zwanymi także „powiatami ceremonialnymi” i są oparte na obszarach powiatów administracyjnych z 1972 r., Ale nie zawsze są takie same.

W celu sortowania i dostarczania poczty Anglia była do 1996 roku podzielona na 48 hrabstw pocztowych ; zostały następnie porzucone przez Royal Mail na rzecz kodów pocztowych .

Termin „hrabstwo”, w odniesieniu do któregokolwiek z jego znaczeń, jest używany jako podstawa geograficzna dla wielu instytucji, takich jak policja i straż pożarna, kluby sportowe i inne organizacje pozarządowe.

Zakres i struktura

Samorząd

Cumbria , Hertfordshire , Norfolk , Oxfordshire , Suffolk , Surrey , Warwickshire , West Sussex i Worcestershire to hrabstwa niemetropolitalne składające się z wielu dystryktów z radą hrabstwa . W tych powiatach większość usług jest świadczona przez radę powiatu, a rady powiatu mają bardziej ograniczoną rolę. Każdy z ich obszarów odpowiada dokładnie hrabstwom ceremonialnym.

Istnieje sześć hrabstw metropolitalnych , które są oparte na głównych konurbacjach angielskich ; odpowiadają one również dokładnie hrabstwu ceremonialnemu i mają wiele okręgów (powszechnie nazywanych gminami metropolitalnymi), ale nie mają rad hrabstw. Są to: Greater Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands i West Yorkshire . W tych powiatach rady okręgowe świadczą większość usług.

Podobnie Berkshire jest hrabstwem niemetropolitalnym bez rady hrabstwa i wieloma okręgami. Odwzorowuje bezpośrednio ceremonialne hrabstwo Berkshire.

Bristol , Herefordshire , Isle of Wight , Northumberland i Rutland to hrabstwa ceremonialne składające się z hrabstwa niemetropolitalnego jednego dystryktu i znane jako władze jednolite .

Cambridgeshire , Derbyshire , Devon , East Sussex , Essex , Gloucestershire , Hampshire , Kent , Lancashire , Leicestershire , Lincolnshire , North Yorkshire , Nottinghamshire , Somerset i Staffordshire to hrabstwa niemetropolitalne z wieloma dystryktami i radą hrabstwa, w której jeden lub więcej okręgów ma zostały podzielone, tworząc jednolite władze. W efekcie odpowiedni hrabstwo ceremonialne jest większe niż hrabstwo niemetropolitalne o tej samej nazwie, a rada hrabstwa jest odpowiedzialna za świadczenie usług tylko w części hrabstwa ceremonialnego.

W Buckinghamshire , Cornwall , Dorset , Durham , East Riding of Yorkshire , Shropshire i Wiltshire większość obszaru jest jednolitym organem, który ma wspólną nazwę hrabstwa ceremonialnego, a reszta hrabstwa ceremonialnego składa się z jednego lub więcej innych jednolitych organów .

W sumie istnieje 39 jednolitych władz, które nie mają takiej samej nazwy jak którykolwiek z hrabstw ceremonialnych. Bedfordshire , Cheshire i Northamptonshire to hrabstwa ceremonialne, które składają się z wielu jednolitych organów, z których żaden nie ma takiej samej nazwy jak hrabstwo ceremonialne.

City of London i Greater London są anomalią jako hrabstwa ceremonialne, które nie odpowiadają żadnym hrabstwom metropolitalnym ani niemetropolitalnym i są starsze niż ich powstanie.

Instytucje

Hrabstwa metropolitalne mają dyrektorów ds. Transportu pasażerskiego do zarządzania transportem publicznym, rolę pełnią władze lokalne hrabstw niemetropolitalnych oraz Transport for London in Greater London.

Duże hrabstwa ceremonialne często odpowiadają jednej policji. Na przykład cztery jednolite organy, które tworzą Cheshire, odpowiadają temu samemu obszarowi, co policja Cheshire . W tym celu niektóre hrabstwa są zgrupowane razem, na przykład Northumberland z Tyne and Wear, tworząc policji Northumbrii . Na innych obszarach grupa jednolitych władz w kilku hrabstwach jest zgrupowana w celu utworzenia obszarów sił policyjnych, takich jak Cleveland Police i Humberside Police . Greater London i City of London mają własne siły policyjne, Metropolitan Police Service i City of London Police .

Straż pożarna działa na podobnych zasadach powiatowych, a pogotowie ratunkowe jest organizowane przez regiony Anglii .

Większość hrabstw ceremonialnych stanowi część jednego regionu, chociaż Lincolnshire i North Yorkshire są podzielone między regiony. Rozwój gospodarczy odbywa się za pomocą regionów, podobnie jak planowanie strategiczne .

Porównawcze obszary i populacje

Od 2009 r. największym hrabstwem pod względem obszaru jest North Yorkshire, a najmniejszym jest City of London . Najmniejszym hrabstwem z wieloma dystryktami jest Tyne and Wear, a najmniejszym hrabstwem niemetropolitalnym z radą hrabstwa jest Buckinghamshire. Hrabstwem o największej liczbie ludności jest Wielki Londyn, a najniższym City of London.

Wielki Londyn i hrabstwa metropolitalne należą do 15 największych pod względem liczby ludności i 15 najmniejszych pod względem powierzchni . Greater London ma najwyższą gęstość zaludnienia, a najniższą znajduje się w Northumberland. Pod względem obszaru największym hrabstwem ceremonialnym składającym się z jednego okręgu niemetropolitalnego jest Northumberland, a najmniejszym jest Bristol. Pod względem liczby ludności największym takim hrabstwem jest Bristol, a najmniejszym Rutland.

Slough jest najmniejszym jednolitym organem pod względem obszaru, który nie jest również hrabstwem ceremonialnym, a Cheshire East jest największym. Hartlepool jest najmniejszym takim jednolitym organem pod względem liczby ludności, a Cheshire West i Chester są największymi. Sui generis Isles of Scilly jest mniejsza zarówno pod względem powierzchni, jak i liczby ludności. Najwyższa gęstość zaludnienia ze wszystkich hrabstw metropolitalnych lub niemetropolitalnych występuje w Portsmouth , a najniższa w Northumberland .

Historia

Pochodzenie

Angielskie hrabstwa historyczne

Większość hrabstw angielskich powstała w średniowieczu między VII a XI wiekiem. Wczesne podziały tworzą większość obecnych hrabstw, aczkolwiek z dostosowanymi granicami. Powiaty służyły sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości, organizacji wojska, samorządu terytorialnego oraz reprezentacji parlamentarnej. Niektóre większe hrabstwa zostały podzielone wcześnie z wielu powodów, w tym Yorkshire (na Ridings ), Lincolnshire (na Parts ) i Sussex (na East i West ). W 1832 r. aktem wielkiej reformy dokonano podziału większych powiatów dla celów sejmowych. Zmiany w administracji prawa ubogiego w 1832 r., a następnie wprowadzenie władz sanitarnych spowodowały zanik stosowania tradycyjnych podziałów dla administracji cywilnej. Powiaty ewidencyjne o podobnych nazwach i zasadniczo podobnym kształcie istniały do ​​​​tych celów od 1851 r. I były wykorzystywane do sporządzania spisów powszechnych od 1851 do 1911 r. Ich granice różniły się od istniejących powiatów, ponieważ powstały z połączonych obszarów mniejszych obwodów ewidencyjnych , które przecinały powiat historyczny granice.

Pod koniec XIX wieku narastała presja na zreformowanie struktury hrabstw angielskich. W 1887 r. Powołano komisję graniczną do przeglądu wszystkich hrabstw angielskich i walijskich, aw następnym roku do parlamentu wpłynął projekt ustawy o samorządzie lokalnym . Wynikająca z tego ustawa o samorządzie terytorialnym z 1888 r. podzieliła hrabstwa na okręgi administracyjne kontrolowane przez rady powiatów i niezależne obszary zwane gminami powiatowymi .

Rady hrabstw przejęły wiele funkcji sądów kwartalnych , a także otrzymały z biegiem lat dalsze uprawnienia. Hrabstwo London zostało utworzone z części hrabstwa Kent , Middlesex i Surrey . Każda gmina hrabstwa była technicznie hrabstwem administracyjnym jednego okręgu, podczas gdy kilka hrabstw było podzielonych na więcej niż jeden hrabstwo administracyjne; były to Cambridgeshire , Hampshire, Lincolnshire , Northamptonshire, Suffolk , Sussex i Yorkshire .

Powiaty wykorzystywane do celów innych niż samorząd lokalny, takich jak porucznik , również uległy zmianie, będąc albo pojedynczym powiatem administracyjnym, albo grupą powiatów administracyjnych i powiązanych gmin powiatowych. Jedynym wyjątkiem było City of London , które jako jedyne spośród hrabstw korporacyjnych zachowało odrębną porucznika i chociaż część administracyjnego hrabstwa Londynu była również hrabstwem samym w sobie do wszystkich innych celów. W ustawodawstwie po 1888 r. Bezwarunkowe użycie terminu „powiat” odnosi się do tych podmiotów, chociaż nieformalny termin „powiat geograficzny” był również używany w celu odróżnienia ich od powiatów administracyjnych. Zostały one pokazane na ówczesnych mapach Ordnance Survey pod obydwoma tytułami i są odpowiednikiem współczesnych hrabstw ceremonialnych .

Na przestrzeni lat dochodziło do znacznych zmian granic między powiatami, przy czym obszary były wymieniane, a obszary podmiejskie w jednym hrabstwie były anektowane przez gminy powiatowe w innym. Główna zmiana nastąpiła w 1931 r., Kiedy granice między Gloucestershire , Warwickshire i Worcestershire zostały dostosowane ustawą o tymczasowym potwierdzeniu porządku (Gloucestershire, Warwickshire i Worcestershire), która przeniosła 26 parafii między trzema hrabstwami, głównie w celu wyeliminowania eksklaw .

Propozycje i reforma

Powiaty metropolitalne i niemetropolitalne utworzone w 1974 r

W 1945 r. Powołano Samorządową Komisję Graniczną z uprawnieniami do łączenia, tworzenia lub podziału wszystkich istniejących powiatów administracyjnych i gmin powiatowych . Gdyby zalecenia komisji zostały wykonane, mapa hrabstwa Anglii zostałaby całkowicie przerysowana. Zamiast tego proces przeglądu został przerwany po wyborach powszechnych w 1950 roku . Królewska Komisja ds. Samorządu Lokalnego w Wielkim Londynie została utworzona w 1957 r., A Komisja ds. Samorządu Lokalnego w Anglii w 1958 r. W celu rekomendowania nowych struktur samorządu lokalnego.

Główne wyniki prac komisji przyniosły rok 1965: pierwotne hrabstwo Londynu zostało zniesione i zastąpione obszarem administracyjnym Wielkiego Londynu , który obejmował również większość pozostałej części Middlesex i obszary dawniej należące do Surrey, Kent, Essex i Hertfordshire ; Huntingdonshire zostało połączone z Soke of Peterborough , tworząc Huntingdon i Peterborough , a pierwotne Cambridgeshire zostało połączone z Isle of Ely , tworząc Cambridgeshire i Isle of Ely . Królewska Komisja ds. Samorządu Lokalnego w Anglii została utworzona w 1966 r. i zgłoszona w 1969 r ., i ogólnie zaleciła całkowite przeprojektowanie obszarów samorządu lokalnego w Anglii, porzucając istniejące hrabstwa. Ze względu na zmianę rządu raport nie przełożył się na ustawodawstwo.

1 kwietnia 1974 r. weszła w życie ustawa o samorządzie terytorialnym z 1972 r . To zniosło istniejącą strukturę samorządu lokalnego hrabstw administracyjnych i gmin hrabstw w Anglii i Walii poza Wielkim Londynem, zastępując ją nowym, całkowicie „dwupoziomowym” systemem. Stworzył nowy zestaw 45 powiatów, z których sześć było metropolitalnych, a 39 niemetropolitalnych. Tam, gdzie było to możliwe, zachowano historyczne granice hrabstw.

Jednak niektóre hrabstwa ustanowione ustawą były całkowicie nowe, takie jak Avon , Cleveland , Cumbria , Hereford i Worcester oraz Humberside , wraz z nowymi hrabstwami metropolitalnymi Greater Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands i West Yorkshire ; w oparciu o główne aglomeracje. Hrabstwa Cumberland , Herefordshire , Rutland , Westmorland , Huntingdon i Peterborough oraz Worcestershire zostały rozwiązane. Zniesienie gmin powiatowych spowodowało, że zbędny stał się podział na powiaty dla poruczników i dla rad powiatów. Artykuł 216 ustawy przyjął nowe hrabstwa do celów ceremonialnych i sądowych, zastępując poprzednie hrabstwa nieadministracyjne.

Poczta Królewska nie była w stanie nadążyć za zmianami granic hrabstw w 1965 i 1974 r. ze względu na ograniczenia kosztowe i ponieważ kilka nowych hrabstw miało nazwy zbyt podobne do miast pocztowych . Główne różnice polegały na tym, że Hereford i Worcester, Greater Manchester i Greater London nie mogły zostać adoptowane oraz że Humberside musiało zostać podzielone na North Humberside i South Humberside .

Ponadto powstało szereg anomalii polegających na tym, że wsie z miastem pocztowym w innym powiecie przejmowały powiat miasta pocztowego do celów adresowania pocztowego. Oznaczało to, że do kierowania poczty Anglia została podzielona na nieco inny zestaw granic hrabstw niż te ustalone w ramach reform. Dopuszczono również do użytku szereg oficjalnych skrótów nazw hrabstw. Korzystanie z tych okręgów pocztowych zostało porzucone przez Royal Mail w 1996 roku.

Dalsze zmiany

Powiaty metropolitalne i niemetropolitalne 2021–2023

Powiaty metropolitalne przestały mieć rady powiatowe w 1986 r., A dalsza reforma w latach 90. pozwoliła na utworzenie powiatów niemetropolitalnych jednego powiatu. Stały się one znane jako władze jednolite i skutecznie przywróciły gminy powiatowe. Reforma spowodowała zdefiniowanie powiatów geograficznych oddzielnie i stały się one znane jako powiaty ceremonialne.

Oprócz władz jednolitych obejmujących duże miasta, niektóre małe hrabstwa, takie jak Rutland i Herefordshire, zostały przywrócone jako władze jednolite. W 2009 roku utworzono jednolite władze w celu zastąpienia każdej z rad hrabstw Kornwalii, hrabstwa Durham, Northumberland, Shropshire i Wiltshire. W ten sposób Bedfordshire i Cheshire zostały zniesione jako hrabstwa niemetropolitalne, ale pozostały jako hrabstwa ceremonialne, podzielone między ich jednolite władze.

Od 2019 roku dokonano lub planuje się dalsze zmiany strukturalne .

Kultura

Nie ma ugruntowanej serii oficjalnych symboli ani flag obejmujących wszystkie hrabstwa. Od 1889 roku nowopowstałe rady powiatowe mogły występować do Kolegium Herbowego o herby , często zawierające tradycyjne symbole związane z powiatem. Praktyka ta była kontynuowana, gdy w 1965 i 1974 r. Powstały nowe rady powiatowe. Jednak te herby należą do inkorporowanego organu rady powiatowej, a nie do obszaru geograficznego samych powiatów. Ponieważ rady hrabstw zostały zniesione, a władze jednolite zostały wyrzeźbione, niektóre z tych symboli stały się przestarzałe lub faktycznie nie reprezentują już całego hrabstwa ceremonialnego. Niedawna seria flag , o różnym poziomie oficjalnego przyjęcia, została ustalona w wielu hrabstwach w drodze konkursu lub ankiety publicznej. Dni hrabstwa to niedawna innowacja w niektórych obszarach.

Istnieje 17 pierwszorzędnych męskich drużyn krykieta, które są wzorowane na historycznych angielskich hrabstwach. Rywalizują oni w mistrzostwach hrabstwa i innych krajowych rozgrywkach najwyższego poziomu organizowanych przez England and Wales Cricket Board wraz z 18. hrabstwem krykieta pierwszej klasy - Glamorgan w Walii. Istnieje również 19 angielskich drużyn z mniejszych hrabstw , które wraz z drużyną z mniejszych hrabstw Walii rywalizują o mistrzostwo mniejszych hrabstw . Okręgowe związki piłkarskie są z grubsza oparte na hrabstwach angielskich, z wyjątkami takimi jak kombinacje Berkshire i Buckinghamshire oraz Leicestershire i Rutland .

Zobacz też