Akty nawigacyjne

Akty nawigacyjne lub szerzej Akty handlu i nawigacji były długą serią angielskich praw, które rozwijały, promowały i regulowały angielskie statki, żeglugę, handel i handel między innymi krajami i z własnymi koloniami. Prawa regulowały również rybołówstwo Anglii i ograniczały udział obcokrajowców w handlu kolonialnym. Oparte na wcześniejszych precedensach, zostały po raz pierwszy uchwalone w 1651 roku w ramach Rzeczypospolitej .

System został odtworzony i rozszerzony wraz z Restauracją ustawą z 1660 r., A dalej rozwinięty i zaostrzony Aktami nawigacyjnymi z 1663, 1673 i 1696 r. Na tej podstawie w XVIII wieku Akty były modyfikowane przez kolejne poprawki, zmiany, oraz dodanie mechanizmów egzekwowania i personelu. Ponadto poważna zmiana samego celu Dziejów w latach sześćdziesiątych XVIII wieku - generowania dochodów kolonialnych, a nie tylko regulowania handlu Cesarstwa - pomogłaby doprowadzić do poważnych buntów i znaczących zmian we wdrażaniu samych Dziejów.

Ustawy ogólnie zabraniały korzystania z obcych statków, wymagały zatrudnienia marynarzy angielskich i kolonialnych dla 75% załóg, w tym statków Kompanii Wschodnioindyjskiej . Ustawy zabraniały koloniom eksportowania określonych, wymienionych produktów do krajów innych niż Wielka Brytania i kolonie tych krajów oraz nakazywały, aby import odbywał się wyłącznie przez Wielką Brytanię.

Ogólnie rzecz biorąc, ustawy stanowiły podstawę angielskiego (a później) brytyjskiego handlu zagranicznego przez prawie 200 lat, ale wraz z rozwojem i stopniową akceptacją wolnego handlu , ustawy zostały ostatecznie uchylone w 1849 r. Prawa odzwierciedlały europejską ekonomiczną teorię merkantylizmu które starały się zachować wszystkie korzyści płynące z handlu w swoich imperiach i zminimalizować utratę złota i srebra lub zysków dla obcokrajowców poprzez zakupy i handel. System rozwijałby się wraz z koloniami dostarczającymi surowce dla brytyjskiego przemysłu, aw zamian za ten gwarantowany rynek kolonie kupowałyby towary przemysłowe z Wielkiej Brytanii lub za jej pośrednictwem.

Głównym bodźcem dla pierwszego Aktu Nawigacyjnego było rujnujące pogorszenie angielskiego handlu w następstwie wojny osiemdziesięcioletniej i związane z tym zniesienie hiszpańskiego embarga na handel między Cesarstwem Hiszpańskim a Republiką Holenderską . Koniec embarga w 1647 uwolnił pełną moc Amsterdam Entrepôt oraz inne holenderskie przewagi konkurencyjne w handlu europejskim i światowym. W ciągu kilku lat angielscy kupcy zostali praktycznie przytłoczeni handlem na Bałtyku i Morzu Północnym, a także w handlu z Półwyspem Iberyjskim, Morzem Śródziemnym i Lewantem . Nawet handel z angielskimi koloniami (częściowo nadal w rękach rojalistów, ponieważ angielska wojna domowa była w końcowej fazie, a Wspólnota Angielska nie narzuciła jeszcze swojej władzy w angielskich koloniach ) był „pochłonięty” przez kupców holenderskich. Angielski handel bezpośredni został wyparty przez nagły napływ towarów z Lewantu, Morza Śródziemnego, imperiów hiszpańskiego i portugalskiego oraz Indii Zachodnich przez holenderski Entrepôt, przewożonych na holenderskich statkach i na holenderski rachunek.

Oczywistym rozwiązaniem wydawało się odcięcie rynków angielskich od niechcianego importu. Precedensem była ustawa, którą Greenland Company uzyskała od parlamentu w 1645 r., Zakazująca importu produktów z wielorybów do Anglii, z wyjątkiem statków należących do tej firmy. Zasada ta została teraz uogólniona. W 1648 r. Kompania Lewantu zwróciła się do parlamentu o zakaz importu towarów tureckich „… z Holandii i innych miejsc, ale bezpośrednio z miejsc ich wzrostu”. Handlarze bałtyccy dołączyli swoje głosy do tego chóru. W 1650 roku Stała Rada Handlu i Rada Stanu Rzeczypospolitej przygotowały ogólną politykę mającą na celu utrudnienie przepływu towarów śródziemnomorskich i kolonialnych przez Holandii i Zelandii do Anglii.

Po ustawie z 1696 r. Akty handlu i żeglugi były generalnie przestrzegane, z wyjątkiem ustawy o melasie z 1733 r., Która doprowadziła do szeroko zakrojonego przemytu, ponieważ aż do lat sześćdziesiątych XVIII wieku nie zapewniono skutecznych środków egzekwowania. Bardziej rygorystyczne egzekwowanie przepisów ustawy o cukrze z 1764 r. Stało się jednym ze źródeł niechęci kupców w koloniach amerykańskich do Wielkiej Brytanii. To z kolei pomogło zmusić kolonie amerykańskie do buntu pod koniec XVIII wieku, mimo że wśród współczesnych historyków ekonomii i ekonomistów panuje zgoda co do tego, że „koszty nałożone na [amerykańskich] kolonistów przez ograniczenia handlowe wynikające z aktów nawigacyjnych były niewielkie ”.

Precedensy historyczne

Niektóre zasady angielskiego ustawodawstwa kupieckiego są starsze niż uchwalenie Ustawy o nawigacji z 1651 r., A także osiedlenie się wczesnych posiadłości zagranicznych Anglii. Ustawa z 1381 r. Uchwalona za króla Ryszarda II stanowiła, że ​​„w celu zwiększenia marynarki wojennej Anglii żadne towary ani towary nie będą eksportowane ani importowane, ale tylko na statkach należących do poddanych króla”. Patent na listy przyznany Cabotom przez Henryka VII w 1498 r. Stanowił, że handel wynikający z ich odkryć musi odbywać się z Anglią (a konkretnie z Bristolem). Henryk VIII ustanowił ustawowo drugą zasadę: taki statek musi być zbudowany w języku angielskim, a większość załogi musi być urodzona w Anglii. Ustawodawstwo za panowania Elżbiety I również zajmowało się tymi kwestiami i spowodowało duży wzrost angielskiej żeglugi handlowej. Wkrótce po dokonaniu rzeczywistych rozliczeń w Ameryce, te wczesne wymagania ilustrują ówczesną angielską teorię dotyczącą rządowej kontroli handlu morskiego.

Wraz z założeniem kolonii zamorskich zaczęła się rozwijać odrębna polityka kolonialna, a zasady zawarte we wczesnych aktach nawigacyjnych i handlowych miały również kilka bardziej bezpośrednich precedensów w postanowieniach statutów nadanych kompanii londyńskiej i Plymouth, w różnych patentach królewskich nadany później przez Karola I i Karola II, a także we wczesnych przepisach dotyczących handlu tytoniem, pierwszego dochodowego eksportu kolonialnego. Porządek w Radzie z dnia 24 października 1621 r. zakazał kolonii Wirginii wywozu tytoniu i innych towarów do innych krajów. The London Company straciła swój statut w 1624 roku; w tym samym roku proklamacja, po której wydano zarządzenia Rady, zakazała używania obcych statków do handlu tytoniem w Wirginii. Te wczesne firmy miały monopol na handel ze swoimi plantacjami; oznaczało to, że rozwinięty handel miał należeć do Anglii. Celem Korony było ograniczenie przyszłego handlu z Ameryką do Anglii; jest to dobrze pokazane w patencie udzielonym przez Karola I Williamowi Berkeleyowi w 1639 r., na mocy którego właściciel patentu miał „zobowiązać kapitanów statków przeładowanych produktami kolonii do złożenia przed wyjazdem zobowiązania w celu sprowadzenia ich do Anglii… i zakazać wszelkiego handlu zagranicznymi statkami, z wyjątkiem konieczności. "

Już w 1641 roku niektórzy kupcy angielscy nalegali, aby te zasady zostały zawarte w akcie parlamentu, a podczas Długiego Parlamentu ruch w tym kierunku rozpoczął się. Rozporządzenie o wolnym handlu z plantacjami w Nowej Anglii zostało uchwalone w listopadzie 1644 r. W 1645 r., zarówno w celu pogodzenia kolonii, jak i zachęcenia do angielskiej żeglugi, Długi Parlament zakazał transportu fiszbinów , z wyjątkiem statków zbudowanych w Anglii; później zabronili importu francuskiego wina, wełny i jedwabiu z Francji. Bardziej ogólnie i znacząco w dniu 23 stycznia 1647 roku przeszli Rozporządzenie nadające przywileje zachęcające Poszukiwaczy Przygód do plantacji w Wirginii, Bermudach, Barbadosie i innych miejscach Ameryki ; uchwalił, że przez trzy lata nie będzie nakładać cła wywozowego na towary przeznaczone dla kolonii, pod warunkiem że były one przewożone na statkach angielskich. Adam Anderson zauważył, że prawo to obejmowało również „zabezpieczenie udzielone tutaj i stamtąd zaświadczenia, że ​​wspomniane towary są tam rzeczywiście eksportowane i wyłącznie do użytku wspomnianych plantacji”. Doszedł do wniosku: „W ten sposób położono podwaliny pod późniejsze akty nawigacyjne, które można słusznie nazwać komercyjnym palladem Wielkiej Brytanii”.

Anglicy doskonale zdawali sobie sprawę ze swojej gorszej pozycji konkurencyjnej w handlu. Trzy akty parlamentu Rump z lat 1650 i 1651 są godne uwagi w historycznym rozwoju programów handlowych i kolonialnych Anglii. Należą do nich pierwsza Komisja Handlu , która została powołana ustawą parlamentu z dnia 1 sierpnia 1650 r. W celu rozwoju i regulowania handlu narodowego. Instrukcje dla wymienionych komisarzy obejmowały uwzględnienie zarówno handlu krajowego, jak i zagranicznego, firm handlowych, fabrykantów, wolnych portów, ceł, akcyzy, statystyki, monet i wymiany oraz rybołówstwa, ale także plantacji i najlepszych sposobów promowania ich dobrobytu i czyniąc je użytecznymi dla Anglii. Po mężnych i wyczerpujących instrukcjach tego aktu nastąpił akt październikowy zakaz handlu z prorojalistycznymi koloniami oraz pierwszy Akt nawigacyjny w październiku następnego roku. Akty te stanowiły pierwszy ostateczny wyraz polityki handlowej Anglii. Stanowią one pierwszą próbę ustanowienia legalnej kontroli spraw handlowych i kolonialnych, a instrukcje wskazują na początki polityki, która miała na sercu wyłącznie dobrobyt i bogactwo Anglii. Ustawa z 1650 r. Zakazująca handlu z koloniami rojalistycznymi była jednak szersza, ponieważ stanowiła, że ​​​​wszystkim zagranicznym statkom zakazano handlu z jakimikolwiek angielskimi plantacjami bez licencji, a zajmowanie i przyznawanie nagród za statki naruszające ustawę było zgodne z prawem. Ustawa ta, czasami nazywana ustawą żeglugową z 1650 r., została uchwalona pospiesznie jako środek wojenny w okresie angielskich wojen domowych , ale w następnym roku wydano dokładniej przemyślaną ustawę.

Ustawa o nawigacji 1651

Dalsze informacje: Pierwsza wojna angielsko-holenderska
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa o zwiększeniu żeglugi i zachęcaniu do żeglugi tego narodu
Daktyle
Królewska zgoda 9 października 1651

Ustawa nawigacyjna z 1651 r., od dawna zatytułowana Ustawa o zwiększeniu żeglugi i zachęcaniu do żeglugi tego narodu, została uchwalona 9 października 1651 r. przez parlament Rump, na którego czele stał Oliver Cromwell . Upoważniła Wspólnotę do regulowania handlu międzynarodowego Anglii, a także handlu z jej koloniami. Wzmocniło to wieloletnie zasady polityki krajowej, zgodnie z którymi angielski handel i rybołówstwo powinny być przewożone na angielskich statkach.

Ustawa zakazywała zagranicznym statkom transportu towarów z Azji, Afryki lub Ameryki do Anglii lub jej kolonii; akceptowane byłyby tylko statki z angielskim właścicielem, kapitanem i załogą w większości angielską. Zezwalał europejskim statkom na import własnych produktów, ale zabraniał zagranicznym statkom transportu towarów do Anglii z kraju trzeciego w innym miejscu w sferze europejskiej. Ustawa zabraniała również importu i eksportu solonych ryb na zagranicznych statkach oraz karała zagraniczne statki przewożące ryby i towary między angielskimi posterunkami. Złamanie warunków ustawy skutkowałoby przepadkiem statku i jego ładunku. Zasady te były szczególnie wymierzone w Holendrów , który kontrolował znaczną część handlu międzynarodowego w Europie, a nawet znaczną część żeglugi przybrzeżnej Anglii. Wykluczało to Holendrów z zasadniczo całego bezpośredniego handlu z Anglią, ponieważ holenderska gospodarka była konkurencyjna, a nie komplementarna z angielską, a zatem oba kraje wymieniały niewiele towarów. Ten anglo-holenderski handel stanowił jednak tylko niewielką część całkowitych holenderskich przepływów handlowych.

Uchwalenie ustawy było reakcją na fiasko angielskiej misji dyplomatycznej (kierowanej przez Olivera St Johna i Waltera Stricklanda ) do Hagi , dążącej do unii politycznej Rzeczypospolitej z Republiką Siedmiu Zjednoczonych Niderlandów , po tym jak Stany Holandia poczynił pewne ostrożne kroki wobec Cromwella, aby przeciwstawić się monarchicznym aspiracjom namiestnika Wilhelma II Orańskiego . Stadhouder nagle jednak zmarł, a Stany były teraz zawstydzone tym, że Cromwell potraktował ten pomysł zbyt poważnie. Anglicy zaproponowali wspólny podbój wszystkich pozostałych posiadłości hiszpańskich i portugalskich. Anglia zajmie Amerykę, a Holendrzy Afrykę i Azję. Ale Holendrzy właśnie zakończyli wojnę z Hiszpanią i przejęli już większość portugalskich kolonii w Azji, więc nie widzieli korzyści z tego wspaniałego planu i zaproponowali wolny handel porozumienia jako alternatywy dla pełnej unii politycznej. To znowu było nie do przyjęcia dla Anglików, którzy nie byliby w stanie konkurować na tak równych warunkach i było przez nich postrzegane jako celowa zniewaga. Ustawa jest często wymieniana jako główna przyczyna pierwszej wojny angielsko-holenderskiej i chociaż były inne, zaangażowanie się w wojnę po niepowodzeniu negocjacji było tylko częścią większej polityki angielskiej. Zwycięstwa angielskiej floty w 1653 r. ( bitwy pod Portland , pod Gabbard i pod Scheveningen ) pokazały wyższość marynarki wojennej Wspólnoty Narodów na wodach macierzystych. Jednak dalej Holendrzy dominowali i byli w stanie zamknąć angielski handel na Bałtyku i Morzu Śródziemnym. Oba kraje trzymały się w duszącym uścisku.

Traktat westminsterski (1654) zakończył impas. Holendrom nie udało się uchylić ani zmienić ustawy, ale wydaje się, że miała ona stosunkowo niewielki wpływ na ich handel. Ustawa oferowała Anglii jedynie ograniczone pocieszenie. Nie mógł ograniczyć pogarszania się pozycji handlowej Anglii w handlu zagranicznym, z wyjątkiem przypadków, gdy sama Anglia była głównym konsumentem, takich jak z Wysp Kanaryjskich i handel winem z Puglii . Oliwa z oliwek. W handlu z Ameryką i Indiami Zachodnimi Holendrzy utrzymywali kwitnący handel „przemytem”, dzięki preferowaniu przez angielskich plantatorów holenderskich towarów importowanych i lepszej ofercie, jaką Holendrzy oferowali w handlu cukrem. Holenderska kolonia Nowa Holandia oferowała lukę (poprzez handel międzykolonialny) wystarczająco szeroką, aby przepuścić przez nią ładunek tytoniu z Wirginii.

Akty nawigacyjne po renowacji do 1696 r

Podobnie jak wszystkie prawa z okresu Rzeczypospolitej, ustawa z 1651 r. Została unieważniona w dniu Restauracji Karola II , ponieważ została uchwalona przez „moce uzurpacyjne”. Niemniej jednak, ciesząc się powszechnym uznaniem korzyści płynących z ustawy, Parlament wkrótce uchwalił nowe przepisy, które rozszerzyły jej zakres. Podczas gdy ustawa z 1651 r. dotyczyła tylko żeglugi lub działalności związanej z przewozami oceanicznymi, ustawa z 1660 r. była najważniejszym aktem prawa handlowego, ponieważ odnosiła się do budowy statków, żeglugi, handlu i na korzyść klasy kupieckiej. Ustawa z 1660 r. jest powszechnie uważana za podstawę „Aktów żeglugowych”, które (z późniejszymi poprawkami, uzupełnieniami i wyjątkami) obowiązywały przez prawie dwa stulecia. Akty nawigacyjne uprawniały żeglugę kolonialną i marynarzy do pełnego korzystania z przepisów, które skądinąd były wyłącznie angielskie. „Angielskie dna” obejmowały statki budowane na angielskich plantacjach, zwłaszcza w Ameryce. Nie nałożono żadnych ograniczeń na angielskich kolonistów, którzy mogliby chcieć budować własne statki lub handlować nimi z zagranicznymi plantacjami lub innymi krajami europejskimi poza Anglią, pod warunkiem, że nie naruszali wyliczonej klauzuli towarowej. Niektóre z najważniejszych produktów Ameryki kolonialnej, w tym wszelkiego rodzaju zboża i rybołówstwo Nowej Anglii, zawsze były towarami niewyliczalnymi.

Ustawa o nawigacji 1660

Ustawa o nawigacji 1660
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa o zachęcaniu i zwiększaniu żeglugi i żeglugi.
Cytat 12 Cha 2 c 18
Zasięg terytorialny Królestwo Anglii i angielskie posiadłości zamorskie
Daktyle
Królewska zgoda 13 września 1660
Rozpoczęcie różne, od 1 grudnia 1660 do 1 września 1661
Inne ustawodawstwo
Uchyla/odwołuje Ustawa o nawigacji 1651
Status: Uchylony
Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu

Ustawa nawigacyjna 1660 (12 Cha. 2 c. 18) , długo zatytułowana Ustawa o zachęcaniu i zwiększaniu żeglugi i żeglugi , została uchwalona 13 września przez Parlament Konwencji i potwierdzona przez Parlament Kawalerów 27 lipca 1661 r. ustawa rozszerzyła i wzmocniła ograniczenia wynikające z wcześniejszej ustawy Cromwella. Import i eksport kolonialny były teraz ograniczone do statków, „tak jak naprawdę i bez oszustwa należą wyłącznie do ludu Anglii… lub są zbudowane i należące do” którejkolwiek z angielskich posiadłości . Ponadto załogi statków musiały teraz składać się w 75% z Anglików, a nie tylko w większości, a kapitanowie statków musieli złożyć kaucję, aby zapewnić zgodność i mogli odzyskać fundusze po przybyciu. Karą za niezgodność był przepadek zarówno statku, jak i jego ładunku. Ustawa przewiduje, że naruszenia ustawy o nawigacji miały być sądzone w „dowolnym sądzie rejestrowym”, ale także upoważnia i surowo wymaga od wszystkich dowódców okrętów wojennych zajmowania statków innych niż angielskie i dostarczania ich do Sądu Admiralicji.

Ustawa określała siedem produktów kolonialnych, zwanych towarami lub przedmiotami „wyliczonymi”, które miały być wysyłane z kolonii tylko do Anglii lub innych kolonii angielskich. Przedmioty te były produktami tropikalnymi lub półtropikalnymi, których nie można było uprawiać w kraju macierzystym, ale miały wyższą wartość ekonomiczną i były wykorzystywane w angielskiej konkurencyjnej produkcji. Początkowe produkty obejmowały cukier, tytoń, watę, indygo, imbir, fustyk lub inne drewno barwiące. Wcześniej tylko eksport tytoniu był ograniczony do Anglii. Dodatkowe wyliczone pozycje znalazłyby się w kolejnych aktach nawigacyjnych, np. ziarno kakaowca dodano w 1672 roku, po tym jak czekolada stała się modna. [ potrzebne źródło ]

W znaczącym ukłonie w stronę kupców angielskich i ze szkodą dla licznych zagranicznych kolonistów, paragraf drugi aktu stwierdzał, że „żaden cudzoziemiec ani osoba nie urodzona w ramach lojalności wobec naszego suwerennego pana Króla, jego spadkobierców i następców, ani naturalizowana ani nie dokonała wolny mieszkaniec, będzie… wykonywał handel lub zawód kupca lub czynnika w którymkolwiek ze wspomnianych miejsc” (tj. na ziemiach, wyspach, plantacjach lub terytoriach należących do króla w Azji, Afryce lub Ameryce), pod groźbą kary przepadku wszystkich towarów i ruchomości. [ potrzebne źródło ]

Zaraz po uchwaleniu Ustawy żeglugowej z 1660 r. uchwalono Ustawę celną z 1660 r. (12 Cha. 2 c. 19) , która określała sposób pobierania ceł przez rząd oraz subsydia ( tranzytowe i funtowe ) dla królewskich wydatki. Te akty dochodów, ustanowione wcześniej w ramach Rzeczypospolitej, zostały podobnie ponownie autoryzowane wraz z restauracją. Ustawa celna z 1660 r. została zaostrzona ustawą celną z 1662 r. (14 rozdz. 2 c. 11) . Dobitnie definiuje również „Anglików” w Aktach Nawigacyjnych: „Podczas gdy [Akt Nawigacyjny z 1660 r.] wymaga, aby w różnych przypadkach Kapitan i trzy czwarte marynarzy byli Anglikami, należy rozumieć, że każdy z Poddani Jego Królewskiej Mości w Anglii, Irlandii i jego plantacjach mają być zaliczani do Anglików i żadnych innych”.

Inne ustawy dotyczące handlu zostały uchwalone na tym samym posiedzeniu Sejmu i powtórzyły poprzednie ustawy. Należą do nich ustawa o eksporcie z 1660 r. (12 rozdz. 2 c. 32) , która zakazuje eksportu wełny i materiałów do przetwarzania wełny, oraz ustawa o sadzeniu i siewie tytoniu z 1660 r. (12 rozdz. 2 c. 34) , który zakazuje uprawy tytoniu w Anglii i Irlandii. Pierwsza ustawa miała na celu zachęcenie do krajowej produkcji wełny poprzez zwiększenie dostępności krajowych surowców; ta ostatnia ustawa została uchwalona w celu ograniczenia konkurencji z koloniami i ochrony głównych upraw plantacji, a także ochrony tego regulowanego strumienia dochodów królewskich. Ponieważ królestwa Anglii i Szkocji nadal są oddzielne, uchwalenie ustawy angielskiej doprowadziło do uchwalenia podobnego aktu nawigacyjnego przez parlament Szkocji . Po akcie unii 1707 r szkockie statki, kupcy i marynarze korzystali z tych samych przywilejów.

Ustawa o nawigacji 1663

Ustawa o nawigacji 1663
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa o Pobudzaniu Handlu
Cytat 15 Cha 2 c 7
Tekst ustawy w pierwotnym brzmieniu

Ustawa nawigacyjna 1663 (15 Cha. 2 c.7), długo zatytułowana Ustawa o zachęcaniu do handlu , zwana także ustawą o zachęcaniu do handlu 1663 lub ustawą zszywkową, została uchwalona 27 lipca. To wzmocnienie systemu nawigacji wymagało teraz, aby wszystkie towary europejskie, zmierzające do Ameryki i innych kolonii, musiały być najpierw przeładowane przez Anglię. W Anglii towary byłyby rozładowywane, sprawdzane, zatwierdzane, uiszczane cła, a na koniec ponownie ładowane do miejsca przeznaczenia. Handel ten musiał być prowadzony na statkach angielskich („dennych”) lub z jego kolonii. Ponadto import „wymienionych” towarów (takich jak tytoń i bawełna) musiał zostać wyładowany i zapłacony podatki przed udaniem się do innych krajów. Stosowane tutaj określenie „Anglia” obejmuje Walii i Berwick-upon-Tweed , chociaż te miejsca były mało zaangażowane w handel kolonialny. Handlowym celem tego aktu było uczynienie z Anglii podstawy dla wszystkich europejskich produktów kierowanych do kolonii oraz zapobieżenie ustanowieniu przez kolonie niezależnego handlu importowego. Ta wymagana zmiana wydłużyła czas i koszty wysyłki, co z kolei zwiększyło ceny płacone przez kolonistów. Ze względu na te wzrosty dopuszczono pewne wyjątki; obejmowały one sól przeznaczoną na łowiska w Nowej Anglii i Nowej Fundlandii, wino z Madery i Azorów oraz prowiant, służbę i konie ze Szkocji i Irlandii.

Najważniejszym nowym aktem prawnym zawartym w tej ustawie, widzianym z perspektywy interesów stojących za Kompanią Wschodnioindyjską [ potrzebne źródło ] , było uchylenie ustawodawstwa zabraniającego eksportu monet i kruszców z Anglii za granicę. Ten eksport był prawdziwym problemem stojącym za ustawą, [ potrzebne źródło ] ponieważ srebro było głównym artykułem eksportowym Kompanii Wschodnioindyjskiej do Indii, wymieniając srebro na tanie indyjskie złoto. Ta zmiana miała poważne implikacje dla Kompanii Wschodnioindyjskiej, Anglii i Indii. Większość srebra w Anglii była eksportowana do Indii, przynosząc ogromne zyski indywidualnym uczestnikom, ale pozbawiając Koronę Anglii niezbędnego srebra i podatków. Znaczna część eksportowanego srebra pochodziła z angielskiego piractwa skierowanego przeciwko hiszpańskim i portugalskim statkom handlowym przywożącym srebro z ich kolonii w obu Amerykach do Europy. Później ujawniono, że ustawa przeszła przez parlament z powodu ogromnych łapówek płaconych przez Kompanię Wschodnioindyjską różnym wpływowym członkom parlamentu.

Ustawa o sadzeniu tytoniu i handlu plantacjami z 1670 r
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa zapobiegająca sadzeniu tytoniu w Anglii i regulująca handel plantacjami
Cytat 22 i 23 Cha 2 c 26

Aktem zaostrzającym prawodawstwo dotyczące handlu kolonialnego, czasami określanym jako ustawa nawigacyjna z 1670 r ., Jest ustawa o plantacjach tytoniu i handlu plantacjami z 1670 r. (22 i 23 rozdz. II c. 26). Ustawa ta nakłada kary przepadku statku i ładunku, jeśli wymienione towary są wysyłane bez kaucji lub świadectwa celnego lub jeśli są wysyłane do krajów innych niż Anglia, lub jeśli statki rozładowują cukier lub wymienione produkty w jakimkolwiek porcie poza Anglią. Ustawa wymaga od gubernatorów amerykańskich plantacji corocznego zgłaszania organom celnym w Londynie wykazu wszystkich statków ładujących tam towary, a także wykazu wszystkich pobranych obligacji. Ustawa stanowi, że ściganie za naruszenie aktów nawigacyjnych powinno być prowadzone przed sądem wysokiego admirała Anglii, w dowolnym sądzie wiceadmiralicji lub w jakimkolwiek sądzie aktowym w Anglii, ale chociaż ustawa ponownie wskazuje na jurysdykcji sądów admiralicji, nie przewiduje ich wprost. W ruchu przeciwko Irlandii ustawa dodatkowo zniosła zdolność Irlandii (w ustawie z 1660 r.) Do uzyskania niezbędnej kaucji za produkty wysyłane do kolonii zamorskich.

Specyficznie antyholenderskie aspekty wczesnych aktów obowiązywały w pełni przez stosunkowo krótki czas. Podczas drugiej wojny angielsko-holenderskiej Anglicy musieli zrezygnować z handlu bałtyckiego i zezwolili obcym statkom na wejście do handlu przybrzeżnego i plantacyjnego. Po wojnie, która zakończyła się katastrofalnie dla Anglii, Holendrzy uzyskali prawo do wysyłania towarów wyprodukowanych w ich niemieckim zapleczu do Anglii, tak jakby były to towary holenderskie. Co ważniejsze, Anglia zaakceptowała koncepcję neutralności , uznał zasadę „wolne statki wytwarzają darmowe towary”, która zapewniała wolność od molestowania przez Królewską Marynarkę Wojenną holenderskiej żeglugi na pełnym morzu podczas wojen, w których Republika Holenderska była neutralna. To mniej więcej dawało Holendrom swobodę prowadzenia „przemytu” bez przeszkód, o ile nie zostali złapani na gorącym uczynku na wodach terytorialnych kontrolowanych przez Anglię. Postanowienia te zostały potwierdzone w traktacie westminsterskim (1674) po trzeciej wojnie angielsko-holenderskiej .

Ustawa o nawigacji 1673

Ustawa o nawigacji 1673
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa o pobudzaniu handlu Grenlandii i Eastlandu oraz o lepszym zabezpieczeniu handlu plantacjami.
Cytat 25 Cha 2 c 7
Tekst ustawy w pierwotnym brzmieniu

Tak zwana ustawa nawigacyjna z 1673 r. (25 Cha. 2 c.7), od dawna zatytułowana Ustawa o zachęcaniu handlu Grenlandii i Wschodniego Kraju oraz o lepszym zabezpieczeniu handlu plantacjami, zaczęła obowiązywać w różnych terminach tego roku; ustawa nosi krótki tytuł Trade Act 1672. Ustawa miała na celu zwiększenie angielskich zdolności i produkcji w północnych połowach wielorybów (dokładniej na Spitsbergenie ), a także we wschodnim Bałtyku i handlu na Morzu Północnym, gdzie Holendrzy i Hanza zdominowany handel i handel. Ustawa zamknęła także istotną lukę w handlu wymienionymi towarami w wyniku aktywnego handlu międzykolonialnego. [ potrzebne źródło ]

Aby promować wielorybnictwo i produkcję ropy i fiszbinów itp., Ustawa złagodziła ograniczenia ustawy z 1660 r. Nałożone na obcokrajowców, dopuszczając nawet połowę załogi na statkach angielskich, i zniosła wszystkie cła na te produkty na następne dziesięć lat. Zezwalał również zagranicznym rezydentom i cudzoziemcom na udział w tym handlu, jeśli byli importowani do Anglii na angielskich statkach. Statki kolonialne i załogi zajmujące się tym handlem musiały płacić niskie cło, a zagraniczne statki płaciły wysokie cło. Aby promować handel wschodni, zmonopolizowany wówczas przez czarterowaną i słabo prosperującą Kompanię Eastland ustawa otworzyła ich handel ze Szwecją, Danią i Norwegią zarówno dla obcokrajowców, jak i Anglików. Pozwoliło to również na przyjęcie każdego Anglika do Kompanii Wschodniej po uiszczeniu niewielkiej opłaty. Akt był śmiertelnym ciosem dla królewskiej karty Eastland .

Aby lepiej zabezpieczyć własny handel plantacyjny przed znacznym nielegalnym pośrednim handlem wymienionymi produktami do Europy, w drodze legalnego handlu międzykolonialnego, ustawa ustanowiła, że ​​cła i opłaty powinny być uiszczane przy wyjeździe z kolonii, jeśli podróżują bez uprzedniego uzyskania kaucja wymagana do przewiezienia towaru do Anglii. Celem ustawy było zaprzestanie wywożenia towarów z plantacji na inną plantację z późniejszym ich wywozem za granicę na podstawie spełnienia wymogów ustawy z 1660 r. Ta zmiana była znacznym postępem w kierunku systematycznego wykonywania poprzednich aktów i zwiększyła bardzo potrzebne dochody królewskie, biorąc pod uwagę niedawne Przystanek Skarbu Państwa . Aby lepiej pobierać dochody z ceł, w ustawie ustalono, że mają one być teraz pobierane i pobierane przez komisarzy celnych w Anglii. Ponadto, jeśli statek przybył z niewystarczającymi środkami na opłacenie ceł, celnik mógł zamiast tego przyjąć równoważną część towarów jako zapłatę.

Ustawa o nawigacji 1696

Ustawa o nawigacji 1696
Akt parlamentu
Parlament Anglii
Długi tytuł Ustawa o zapobieganiu oszustwom i regulowaniu nadużyć w handlu plantacjami
Cytat 7 i 8 Will 3 c 22

Tak zwana ustawa nawigacyjna 1696 (7 i 8 Will. 3 c. 22), długo zatytułowana Ustawa o zapobieganiu oszustwom i regulowaniu nadużyć w handlu plantacjami , weszła w życie w ciągu następnych kilku lat dzięki swoim daleko idącym przepisom ; ustawa nosi krótki tytuł Ustawa o handlu plantacjami z 1695 r. Zawiera nowe ograniczenia w handlu kolonialnym oraz kilka różnych przepisów administracyjnych w celu wzmocnienia egzekwowania i konsolidacji wcześniejszych aktów.

Zaostrzając brzmienie ustawy z 1660 r. I po odnotowaniu codziennych „wielkich nadużyć popełnianych… przez sztuczność i przebiegłość źle usposobionych osób”, ustawa ta wymagała teraz, aby żadne towary ani towary nie mogły być importowane, eksportowane, lub przewożone między angielskimi posiadłościami w Afryce, Azji i Ameryce lub wysyłane do Anglii, Walii lub Berwick upon Tweed, z wyjątkiem „to, co jest lub będzie zbudowane w Anglii lub zbudowane w Irlandii lub we wspomnianych koloniach lub plantacjach i w całości należący do jego Ludu… i żeglowany wyłącznie przez Kapitanów i Trzy Czwarte Marynarzy wspomnianych Miejsc ”. Aby wymusić tę zmianę, ustawa wymagała rejestracji wszystkich statków i właścicieli, w tym przysięgi, że nie mają oni zagranicznych właścicieli, zanim statek zostanie uznany za zbudowany w języku angielskim. Wprowadzono wyjątki dla statków zbudowanych za granicą, uznawanych za nagrody , lub zatrudnionych przez marynarkę wojenną do importu zapasów marynarki wojennej z plantacji. Termin rejestracji statków został przedłużony ustawą o rejestracji statków z 1697 r. (9 Will 3 c. 42). W znacznym uszczelnieniu systemu egzekwowania żeglugi, art. 6 ustawy stanowi, że naruszenia mają być sądzone w każdym z jego Majesties Courts att Westminster lub [w Kingdome of Ireland lub Court of Admiralicji odbywającym się odpowiednio na plantacjach Jego Królewskiej Mości, gdzie takie przestępstwo zostanie popełnione z przyjemności oficera lub informatora lub na jakiejkolwiek innej plantacji należącej do dowolnego podmiotu Anglii] ... Wygenerowane dochody miały być dzielone na trzy części między króla, gubernatora i tego, który informował i pozwał.

Wcześniej większość poboru i egzekwowania ceł w koloniach była wykonywana przez gubernatora lub jego mianowanych, powszechnie znanych jako „oficer marynarki wojennej”, ale powszechne były uchylanie się od płacenia podatków, korupcja i obojętność. Ustawa z 1696 r. Wymagała teraz od wszystkich obecnych gubernatorów i urzędników złożenia przysięgi, że wszystkie i wszystkie klauzule zawarte w akcie będą „punktualnie iw dobrej wierze przestrzegane zgodnie z prawdziwym zamiarem i znaczeniem”. Gubernatorzy mianowani w przyszłości byli zobowiązani do złożenia tej przysięgi przed objęciem urzędu. Aby zacieśnić zgodność wśród kolonialnych urzędników celnych, ustawa wymagała, aby wszyscy obecni i przyszli funkcjonariusze złożyli komisarzom celnym w Anglii zabezpieczenie w celu podjęcia „prawdziwego i wiernego wykonywania swoich obowiązków”. Ponadto ustawa nadała kolonialnym celnikom takie same uprawnienia i uprawnienia jak celnikom w Anglii; obejmowały one możliwość wchodzenia na pokład i przeszukiwania statków i magazynów, załadunku i rozładunku ładunków oraz zajęcia importowanych lub eksportowanych towarów zabronionych lub tych, za które cła powinny były zostać uiszczone na mocy ustaw. Komisarze skarbu i ceł w Anglii mieli teraz mianować kolonialnych urzędników celnych. Ze względu na kolonialne „wątpliwości lub błędne interpretacje” dotyczące kaucji wymaganej na mocy ustawy z 1660 r., ustawa z 1696 r. Stanowiła teraz, że żadne wyliczone towary nie mogą być ładowane ani wysyłane, dopóki nie zostanie uzyskana wymagana kaucja. Po akcie następowała specjalna instrukcja dotycząca przysiąg i zarządcy własności , którzy nie znajdowali się bezpośrednio pod kontrolą królewską, aby złożyć zobowiązanie w celu przestrzegania; zostało to rozpatrzone przez Radę Handlu i wydane 26 maja 1697 r.

Ponieważ kolonie wcześniej uchwaliły większość własnego ustawodawstwa i nominacji, ustawa zawierała kilka sekcji mających na celu ogólne zacieśnienie angielskiej kontroli nad koloniami. Ustawa nakazywała, aby wszystkie kolonialne stanowiska powiernicze w sądach lub związane ze skarbem musiały być rdzennymi poddanymi Anglii, Irlandii lub kolonii. Ustanowił również, że wszystkie prawa, regulaminy, zwyczaje lub zwyczaje obowiązujące obecnie lub w przyszłości na plantacjach, które w jakikolwiek sposób zostaną uznane za sprzeczne z aktami żeglugi, mają zostać uznane za nielegalne, nieważne. Akt dodatkowo stanowił, że wszystkie osoby lub ich spadkobiercy roszczący sobie jakiekolwiek prawa lub własności „na jakichkolwiek wyspach lub obszarach lądowych na kontynencie amerykańskim na mocy karty lub patentu listowego nie będą w przyszłości alienować, sprzedawać ani zbywać żadnych wysp, obszarów ziemi lub własności innych niż urodzonych poddanych Anglii, Irlandii, Dominium Walii lub miasta Berwick upon Tweed bez licencji i zgody Jego Królewskiej Mości ”. Nie wspomniano o podmiotach urodzonych w koloniach. Taka sprzedaż musi być potwierdzona uprzednim zarządzeniem Rady. [ potrzebne źródło ]

Tym aktem rząd zaczął powoływać sądy admiralicji i obsadzać je w większej liczbie nowych miejsc; ustanowiło to „bardziej ogólne posłuszeństwo Aktom Handlu i Żeglugi”. John Reeves , który napisał podręcznik dla Zarządu Handlu, uznał ustawę z 1696 r. za ostatnią ważną ustawę nawigacyjną, ze stosunkowo niewielkimi późniejszymi aktami. System ustanowiony tym aktem i poprzednimi aktami był taki, w którym Akty nawigacyjne nadal obowiązywały w 1792 r., Chociaż w kolejnych latach nastąpią poważne zmiany polityczne, po których nastąpi ich odwrócenie.

Akty nawigacyjne 1696–1760

Ustawa o melasie z 1733 r

Ustawa o melasie z 1733 r. Nałożyła wysokie cła na handel cukrem z francuskich Indii Zachodnich do kolonii amerykańskich, zmuszając kolonistów do kupowania zamiast tego droższego cukru z Brytyjskich Indii Zachodnich . Prawo było powszechnie lekceważone, ale wysiłki Brytyjczyków mające na celu zapobieganie przemytowi wywołały wrogość i przyczyniły się do rewolucji amerykańskiej . Ustawa o melasie była pierwszą z ustaw o cukrze. Ustawa miała wygasnąć w 1763 r., ale w 1764 r. została odnowiona jako ustawa cukrowa , co wywołało dalsze niepokoje wśród kolonistów.

Uchylać

Ustawa o nawigacji z 1849 r
Ustawa Parlamentu
Parlament Zjednoczonego Królestwa
Długi tytuł Ustawa zmieniająca obowiązujące przepisy dotyczące zachęty dla brytyjskiej żeglugi i żeglugi
Cytat 12 i 13 ofiara c 29
Daktyle
Królewska zgoda 26 czerwca 1849
Rozpoczęcie 1 stycznia 1850
Inne ustawodawstwo
Uchyla/odwołuje
  • Ustawa o handlu z Indiami z 1797 r
  • Ustawa o opłatach na statkach zagranicznych z 1824 r
  • Wysyłka itp. Ustawa z 1845 r
Status: Uchylony
Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu

Akty Nawigacyjne zostały uchylone w 1849 roku pod wpływem filozofii wolnego handlu . Akty nawigacyjne zostały uchwalone zgodnie z ekonomiczną teorią merkantylizmu , zgodnie z którą bogactwo miało być zwiększane poprzez ograniczenie handlu kolonialnego do kraju macierzystego, a nie poprzez wolny handel. Do 1849 r. „centralną częścią brytyjskiej strategii importowej było obniżenie kosztów żywności poprzez tani import z zagranicy iw ten sposób obniżenie kosztów utrzymania siły roboczej” (van Houten). uchylenie aktów żeglugowych wraz z prawami zbożowymi (pod koniec wieku).

Wpływ na Wielką Brytanię

Ustawy spowodowały, że przemysł żeglugowy w Wielkiej Brytanii (przed 1707 r. w Anglii) rozwijał się w izolacji. Miało to jednak tę zaletę dla brytyjskich spedytorów, że poważnie ograniczało zdolność holenderskich statków do udziału w przewozach do Wielkiej Brytanii. Zastrzegając brytyjski handel kolonialny dla brytyjskiej żeglugi, Akty mogły znacząco pomóc w rozwoju Londynu jako głównego portu wejściowego dla amerykańskich towarów kolonialnych kosztem holenderskich miast. Utrzymanie pewnego poziomu żeglugi handlowej i handlu generalnie ułatwiło również szybki wzrost wielkości i jakości Królewskiej Marynarki Wojennej , co ostatecznie (po sojuszu anglo-holenderskim z 1689 r. ograniczyło flotę holenderską do trzech piątych wielkości floty angielskiej) doprowadziło do tego, że Wielka Brytania stała się światowym supermocarstwem, którym pozostała do połowy XX wieku. Ta marynarka wojenna mogła jednak nigdy nie ograniczać holenderskiej potęgi handlowej - ponieważ Holendrzy mieli wystarczającą dźwignię na zagranicznych rynkach i zasobach żeglugowych (w połączeniu z potęgą finansową, którą Wielka Brytania wyprzedziła dopiero w XVIII wieku), aby umożliwić im wywarcie wystarczającej presji na Wielką Brytanię aby uniemożliwić im prowadzenie kampanii morskich wystarczająco długo, aby wyrwać Holendrom koncesje morskie.

Wpływ na kolonie amerykańskie

Akty nawigacyjne, wzbogacając Wielką Brytanię, wywołały niechęć w koloniach i przyczyniły się do rewolucji amerykańskiej . Akty nawigacyjne wymagały, aby cały import kolonii był kupowany z Wielkiej Brytanii lub odsprzedawany przez brytyjskich kupców w Wielkiej Brytanii, niezależnie od ceny możliwej do uzyskania gdzie indziej.

Historyk Robert Thomas (1965) twierdzi, że wpływ Dziejów na gospodarki Trzynastu Kolonii był minimalny; koszt wynosił około 4 GBP na 1000 GBP dochodu rocznie. Średni dochód osobisty wynosił około 100 funtów rocznie. Jednak Ransom (1968) mówi, że chociaż obciążenie netto nałożone przez ustawy było niewielkie, ich ogólny wpływ na kształt [ potrzebne wyjaśnienie ] a tempo wzrostu gospodarczego było znaczące, ponieważ Dzieje Apostolskie różnie wpływały na różne grupy, pomagając niektórym i raniąc inne.

Walton konkluduje, że tarcia polityczne spowodowane przez ustawy były poważniejsze niż negatywny wpływ gospodarczy, zwłaszcza że kupcy najbardziej dotknięci byli najbardziej aktywni politycznie. Akty nawigacyjne były również częściowo odpowiedzialne za wzrost piractwa pod koniec XVII i na początku XVIII wieku: kupcy i urzędnicy kolonialni kupowali towary przechwycone przez piratów poniżej wartości rynkowej, a gubernatorzy kolonialni, tacy jak nowojorski Fletcher, zlecali korsarzom, którzy otwarcie przyznali , że mający na celu przekształcenie się w pirata.

Sawers (1992) zwraca uwagę, że kwestią polityczną jest przyszły wpływ Ustaw po 1776 r. [ wymagane wyjaśnienie ] , gdy gospodarka kolonialna dojrzewała i została zablokowana przez Ustawy przed poważną konkurencją ze strony brytyjskich producentów. W 1995 r. losowe badanie przeprowadzone wśród 178 członków Stowarzyszenia Historii Gospodarczej wykazało, że 89 procent ekonomistów i historyków generalnie zgodziłoby się, że „koszty nałożone na [amerykańskich] kolonistów przez ograniczenia handlowe wynikające z Akt Nawigacyjnych były niewielkie”.

Rutkow (2012) zauważa, że ​​drewno nie było jednym z „wymienionych towarów” zawartych w Dziejach Apostolskich, więc mieszkańcy Nowej Anglii mogli kontynuować handel drewnem na wyspach winiarskich, który rozpoczął się około 1642 r., Bez denerwowania Anglii. W latach sześćdziesiątych XVII wieku region wysp winiarskich, a mianowicie Madera , był dominującym partnerem handlowym w handlu drewnem z koloniami Nowej Anglii.

Wpływ na Irlandię

Akty te spotkały się z niechęcią w Irlandii i zaszkodziły jej gospodarce, ponieważ pozwoliły na bezcłowy import towarów angielskich do Irlandii i jednocześnie nałożyły cła na irlandzki eksport jadący w przeciwnym kierunku. Inne klauzule całkowicie zabraniały eksportu niektórych towarów do Wielkiej Brytanii lub nawet gdzie indziej, co doprowadziło do załamania tych rynków. ustawa o wełnie z 1699 r . zabraniała eksportu wełny z Irlandii (i z kolonii amerykańskich), aby zmaksymalizować angielski handel.

„Wolny handel lub szybka rewolucja” było hasłem Ochotników Irlandzkich pod koniec XVIII wieku.

Notatki

Studia ekonometryczne

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Navigation_Acts&oldid=1143218880 ”