Ministerstwo Obrony (Wielka Brytania)

Ten artykuł dotyczy departamentu utworzonego w 1964 r. Informacje na temat departamentu od 1947 do 1964 można znaleźć w Ministerstwie Obrony (1947–1964) . Informacje na temat jego siedziby można znaleźć w Gmachu Głównym Ministerstwa Obrony .

Ministerstwo Obrony
MinistryOfDefence.svg
Przegląd działu
uformowany 1 kwietnia 1964 (jako nowoczesny wydział)
Jurysdykcja Rząd Zjednoczonego Królestwa
Siedziba Gmach Główny , Whitehall , Westminster , Londyn
Pracownicy
  • 60 000 (EPC) personelu cywilnego (kwiecień 2021 r.)
  • 198 940 personelu wojskowego
Roczny budżet   55 miliardów funtów; rok budżetowy 2021
Minister właściwy
Kierownicy działów
Agencje dziecięce
Strona internetowa www .gov .uk /government /organisations /ministerstwo-of-obrony Edit this at Wikidata

Ministerstwo Obrony ( MON lub MON ) jest departamentem odpowiedzialnym za realizację polityki obronnej ustalonej przez rząd Jego Królewskiej Mości i jest kwaterą główną Sił Zbrojnych Wielkiej Brytanii .

MON stwierdza, że ​​jego głównym celem jest obrona Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej i jego interesów oraz umocnienie międzynarodowego pokoju i stabilności. MON zarządza również codziennym kierowaniem siłami zbrojnymi, planowaniem awaryjnym i zakupami obronnymi .

Wydatki, administracja i polityka MON są kontrolowane przez Komisję Specjalną ds. Obrony , z wyjątkiem Wywiadu Obronnego , który zamiast tego podlega Parlamentarnej Komisji ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa .

Historia

W latach dwudziestych i trzydziestych brytyjscy urzędnicy i politycy, patrząc wstecz na wyniki państwa podczas pierwszej wojny światowej , doszli do wniosku, że istnieje potrzeba większej koordynacji między trzema służbami, które tworzyły siły zbrojne Stanów Zjednoczonych. Królestwo: Królewska Marynarka Wojenna , Armia Brytyjska i Królewskie Siły Powietrzne . Utworzenie zjednoczonego ministerstwa obrony zostało odrzucone przez koalicyjny rząd Davida Lloyda George'a w 1921 r., ale Komitet Szefów Sztabów powstał w 1923 r. w celu koordynacji międzyresortowej. Ponieważ zbrojenie stało się problemem w latach trzydziestych XX wieku, Stanley Baldwin stworzył stanowisko ministra ds. Koordynacji obrony . Lord Chatfield piastował to stanowisko do upadku rządu Neville'a Chamberlaina w 1940 roku. Jego sukces był ograniczony brakiem kontroli nad istniejącymi departamentami Służby i brakiem wpływów politycznych.

Tworząc swój rząd w 1940 roku, Winston Churchill stworzył urząd ministra obrony, który sprawował ministerialną kontrolę nad Komitetem Szefów Sztabów i koordynował sprawy obronne. Stanowisko to piastował ówczesny premier do czasu wprowadzenia przez rząd Clementa Attlee ustawy o Ministerstwie Obrony z 1946 roku . Po 1946 roku trzy stanowiska Sekretarza Stanu ds. Wojny , Pierwszego Lorda Admiralicji i Sekretarza Stanu ds. Lotnictwa zostały formalnie podporządkowane nowemu Ministrowi Obrony. , który zasiadał w Radzie Ministrów. Trzech ministrów służby - Admiralicji, Wojny i Lotnictwa - nadal sprawowało bezpośrednią kontrolę operacyjną nad swoimi służbami, ale przestali uczestniczyć w rządzie.

Od 1946 do 1964 roku, pięć departamentów stanu wykonywało prace nowoczesnego Ministerstwa Obrony: Admiralicja , Ministerstwo Wojny , Ministerstwo Lotnictwa , Ministerstwo Lotnictwa i wcześniejsza forma Ministerstwa Obrony. Departamenty te połączyły się w 1964 r., a funkcje obronne Ministerstwa Zaopatrzenia Lotnictwa zostały połączone w Ministerstwo Obrony w 1971 r. Zjednoczenie wszystkich działań obronnych w ramach jednego ministerstwa było motywowane chęcią ograniczenia rywalizacji między służbami i było zgodne z precedensowym zestawem przez Amerykanina Ustawa o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r . .

Zespół ministerialny

Ministrowie w Ministerstwie Obrony to:

Minister Ranga Teczka
Rt Hon. poseł Ben Wallace sekretarz stanu Ogólna odpowiedzialność za dział; operacji strategicznych i strategii operacyjnej, w tym jako członek Rady Bezpieczeństwa Narodowego; planowanie obronne, program i alokacja zasobów; strategiczne partnerstwa międzynarodowe: USA, Francja, Niemcy, Arabia Saudyjska i Zatoka Perska, NATO; operacje jądrowe, polityka i organizacje; komunikacji strategicznej.
Rt Hon. poseł James Heappey Minister Stanu ds. Sił Zbrojnych Operacje i operacyjna polityka prawna; Brexit bez planowania transakcji; generowanie siły (w tym ćwiczenia); polityka rekrutacji i zatrzymywania wojskowych (stałych i rezerwowych); cybernetyczny; Stałe wspólne bazy operacyjne; międzynarodowa strategia zaangażowania w obronę; kierować zaangażowaniem obronnym w Afryce i Ameryce Łacińskiej; ludzkie bezpieczeństwo; operacyjne zapytania publiczne, dochodzenia; młodzież i kadeci; upamiętnienia, ceremonialne obowiązki, uznawanie medali i zasady protokołu oraz sprawy
poseł Alex Chalk Minister Stanu ds. Zamówień Obronnych Dostarczenie planu wyposażenia; przedsiębiorstwo jądrowe; eksport obronny; innowacja; nauka i technologia obronna, w tym Dstl; informatyczna technologia komputerowa; Biuro Regulacji Pojedynczego Źródła (SSRO); osiedla i inwestycje DIO; środowisko i zrównoważony rozwój
Rt Hon. Baronowa Goldie DL Minister Stanu ds. Obrony (bez wynagrodzenia) Ład korporacyjny, w tym program transformacji; jeden plan departamentu, raportowanie ryzyka oraz zdrowie, bezpieczeństwo i ochrona; Stosunki UE, w tym brexit (z wyłączeniem planowania No Deal); współpraca z emerytowanym wyższym personelem obrony i szerszym środowiskiem opiniotwórczym; kontrola zbrojeń i przeciwdziałanie proliferacji, w tym strategiczne licencje na eksport oraz broń chemiczna i biologiczna; Biuro Hydrograficzne Wielkiej Brytanii; program instrumentu ustawowego; Zaangażowanie obronne Australii, Azji i Dalekiego Wschodu; Obrona przeciwpożarowa i ratownictwo; bezpieczeństwo i ochrona; Zdecentralizowane władze Szkocji, Walii i Irlandii Północnej; wraki statków, muzea i dziedzictwo; Policja Ministerstwa Obrony; korespondencja ministerialna i PQ
Rt Hon. poseł Andrew Murrison Parlamentarny podsekretarz stanu ds. Obrony, weteranów i rodzin służących

Wyżsi urzędnicy wojskowi

Admiral Sir Tony Radakin, the Chief of the Defence Staff.
Admirał Sir Tony Radakin , Szef Sztabu Obrony.

Szefowie Sztabu Obrony

Szef Sztabu Obrony (CDS) jest zawodowym szefem brytyjskich sił zbrojnych i najwyższym umundurowanym doradcą wojskowym sekretarza stanu ds. obrony i premiera .

CDS jest wspierany przez Zastępcę Szefa Sztabu Obrony (VCDS), który zastępuje i jest odpowiedzialny za bieżące prowadzenie aspektu sił zbrojnych MON za pośrednictwem Sztabu Centralnego, ściśle współpracując ze Stałym Sekretarzem. Dołączają do nich zawodowi szefowie trzech brytyjskich sił zbrojnych ( Królewskiej Marynarki Wojennej , Armii Brytyjskiej i Królewskich Sił Powietrznych ) oraz Dowódca Dowództwa Strategicznego . Cały personel ma OF-9 w systemie rang NATO .

Szefowie Sztabów wspólnie tworzą Komitet Szefów Sztabów odpowiedzialny za udzielanie porad w sprawach operacyjnych wojska oraz przygotowania i prowadzenia operacji wojskowych.

Obecni szefowie sztabów są następujący.

Inni wyżsi oficerowie wojskowi

Szefa Sztabu wspiera kilku Zastępców Szefa Sztabu Obrony oraz wyżsi oficerowie stopnia OF-8 .

Ponadto istnieje wielu zastępców szefów sztabu obrony , w tym sekretarz służb obrony w królewskim gospodarstwie domowym suwerena Wielkiej Brytanii , który jest również zastępcą szefa sztabu obrony (personel).

Kadra kierownicza

Stały sekretarz i inni wyżsi urzędnicy Ministrowie i szefowie Sztabu Obrony są wspierani przez kilku cywilnych, naukowych i zawodowych doradców wojskowych. Stały podsekretarz stanu ds. obrony (ogólnie znany jako stały sekretarz ) jest starszym urzędnikiem służby cywilnej w Ministerstwie Obrony. Ich rolą jest zapewnienie, że działa skutecznie jako departament rządowy i ponosi odpowiedzialność za strategię, wyniki, reformę, organizację i finanse MON. Rola ściśle współpracuje z Szefem Sztabu Obrony w kierowaniu organizacją i wspieraniu ministrów w prowadzeniu działalności w Departamencie w pełnym zakresie obowiązków.

  • Stały podsekretarz stanu ds. obrony – David Williams
  • Dyrektor Generalny Finansów – Charlie Pate
  • Dyrektor Generalny ds. Jądrowych – Vanessa Nicholls
  • Dyrektor Generalny ds. Polityki Bezpieczeństwa — Dominic Wilson
  • Dyrektor Generalny ds. Handlu – Andrew Forzani
  • Dyrektor Generalny ds. Strategii i Zagranicznych – Angus Lapsley
  • Główny doradca naukowy MOD - Dame Angela McLean
  • Główny doradca naukowy MOD (sektor jądrowy) - profesor Robin Grimes
  • Główny niewykonawczy członek zarządu – Lord Grimstone
  • Niewykonawczy członek Rady Obrony i przewodniczący Komisji Audytu Obronnego - Simon Henry
  • Niewykonawczy członek Rady ds. Obrony i przewodniczący Rady ds. Wyposażenia Obronnego i Wsparcia - Paul Skinner
  • Niewykonawczy Członek Rady Obrony i Przewodnicząca Komitetu Ludowego – Danuta Gray

Polityka obronna

Zobacz też: Polityka zagraniczna Wielkiej Brytanii

Strategiczny przegląd obrony i bezpieczeństwa 2015 obejmował inwestycje o wartości 178 miliardów funtów w nowy sprzęt i możliwości. Przegląd ustalił politykę obronną z czterema podstawowymi misjami dla Sił Zbrojnych:

  • Broń i przyczyniaj się do bezpieczeństwa i odporności Wielkiej Brytanii i terytoriów zamorskich.
  • Zapewnić odstraszanie nuklearne.
  • Przyczyniaj się do lepszego zrozumienia świata poprzez wywiad strategiczny i globalną sieć obronną.
  • Wzmocnienie bezpieczeństwa międzynarodowego i zbiorowego potencjału naszych sojuszników, partnerów i instytucji wielostronnych.

W przeglądzie stwierdzono, że Siły Zbrojne będą również przyczyniać się do reagowania rządu na kryzysy, będąc przygotowanym do:

  • Wspieraj pomoc humanitarną i reagowanie na katastrofy oraz prowadź misje ratunkowe.
  • Przeprowadzić akcję strajkową.
  • Prowadzić operacje mające na celu przywrócenie pokoju i stabilności.
  • W razie potrzeby prowadzić duże operacje bojowe, w tym zgodnie z artykułem 5 NATO.

Zarządzanie i organizacja departamentów

Biuro karier brytyjskich sił zbrojnych w Oksfordzie

Zarządzanie

Obrona jest zarządzana i zarządzana przez kilka komitetów.

  • Rada Obrony zapewnia formalną podstawę prawną dla prowadzenia obrony w Wielkiej Brytanii poprzez szereg uprawnień nadanych jej przez ustawę i patenty listowe. Przewodniczy mu również Sekretarz Stanu, a jego członkami są ministrowie, wyżsi oficerowie i wyżsi urzędnicy cywilni.
  • Rada Obrony jest głównym zarządem korporacyjnym MOD, któremu przewodniczy Sekretarz Stanu, nadzoruje kierunek strategiczny i nadzór nad obronnością, wspierany przez Komitet Zatwierdzeń Inwestycyjnych, Komitet Audytu i Komitet Ludowy. Członkowie zarządu obejmują sekretarza stanu, ministra sił zbrojnych, stałego sekretarza , szefa i zastępcę szefa Sztabu Obrony, szefa sprzętu obronnego , dyrektora generalnego ds. finansów oraz trzech niewykonawczych członków zarządu.
  • Centrala i usługi korporacyjne (HOCS), na które składa się centrala i szereg funkcji wsparcia korporacyjnego. Ma dwóch wspólnych szefów, Szefa Sztabu Obrony i Stałego Sekretarza, którzy są połączonymi posiadaczami TLB dla tej jednostki i są odpowiedzialni za kierowanie innymi posiadaczami TLB.

Organizacja departamentalna

Następujące grupy organizacyjne podlegają kontroli MON.

Budżety na najwyższym poziomie

MON składa się z siedmiu budżetów najwyższego poziomu . Szef każdej organizacji jest osobiście odpowiedzialny za wyniki i wyniki swojej konkretnej organizacji. To są:

Indywidualny podmiot handlowy

Agencje wykonawcze

Wykonawcze pozaresortowe organy publiczne

Doradcze pozaresortowe organy publiczne

Doraźna grupa doradcza

  • Centralny Komitet Doradczy ds. Odszkodowań

Inne ciała

Korporacje publiczne

Umożliwianie organizacji

Ponadto MOD jest odpowiedzialny za administrację strefami suwerennymi Akrotiri i Dhekelia na Cyprze.

Kontraktowanie

Gdy tylko jest to możliwe, stosuje się konkurencyjne procesy zakupowe, a wszystkie nowe bezpośrednie przetargi i kontrakty o wartości powyżej 10 000 GBP są ogłaszane w systemie zwanym portalem zaopatrzenia w obronę. Odrębna polityka wewnętrzna zasadniczo dotyczy zakupów o niskiej wartości poniżej tego progu.

Warunki kontraktu DEFCON są ponumerowane. Warunki kontraktu obronnego znajdują się w kontraktach wydanych przez Ministerstwo Obrony (nie mylić z DEFCON używanym przez Siły Zbrojne Stanów Zjednoczonych , który odnosi się do poziomu wojskowego „warunku gotowości obronnej”).

Przykłady obejmują:

  • DEFCON 534: Podwykonawstwo i szybka płatność
  • DEFCON 620: procedura kontroli zmian
  • DEFCON 658 (cyber) dotyczy wszystkich dostawców w dół łańcucha dostaw
  • DEFCON 659 odnosi się do środków bezpieczeństwa ujawniania „spraw tajnych”, w tym w ramach łańcucha dostaw, wymagając od wykonawcy zapewnienia, aby pracownicy „zaangażowani w jakąkolwiek pracę związaną z Umową zostali powiadomieni, że mają do nich zastosowanie ustawy o tajemnicy urzędowej z lat 1911-1989 i będzie obowiązywać po zakończeniu lub rozwiązaniu Umowy”, potencjalnie również wymagając od pracowników „podpisania oświadczenia potwierdzającego, że zarówno w okresie obowiązywania Umowy, jak i po jej zakończeniu lub rozwiązaniu”, są oni związani ustawami o tajemnicy służbowej 1911-1989 (i tam, gdzie ma to zastosowanie, przez inne przepisy).
  • DEFCON 705: standardowy warunek MOD dotyczący praw własności intelektualnej dla w pełni finansowanych kontraktów badawczych i technologicznych.

Dostęp do pełnego zestawu DEFCON można uzyskać za pośrednictwem bramy obronnej Ministerstwa Obrony (wymagana rejestracja).

Portfel nieruchomości

Ministerstwo Obrony jest jednym z największych właścicieli ziemskich w Wielkiej Brytanii, posiadającym w kwietniu 2014 r. 227 300 hektarów ziemi i przybrzeżnych (własność lub dzierżawa), których wartość wyceniono na „około 20 miliardów funtów”. MOD ma również „prawa dostępu” do kolejnych 222 000 hektarów. W sumie jest to około 1,8% masy lądowej Wielkiej Brytanii. Całkowity roczny koszt utrzymania majątku obronnego wynosi „ponad 3,3 miliarda funtów”.

Osiedle obronne jest podzielone na obszary i poligony (84,0%), badania i rozwój (5,4%), lotniska (3,4%), koszary i obozy (2,5%), magazyny i składy zaopatrzenia (1,6%) oraz inne (3,0%) %). Są one w dużej mierze zarządzane przez Organizację Infrastruktury Obronnej .

Budynek główny

Główny artykuł: Główny budynek Ministerstwa Obrony (Wielka Brytania)
Gmach Główny MOD, Whitehall, Londyn

Siedziba MOD znajduje się w Whitehall i jest znana jako Gmach Główny MOD . Ta struktura jest neoklasycystycznym i została pierwotnie zbudowana w latach 1938-1959 według projektu Vincenta Harrisa jako siedziba Ministerstwa Lotnictwa i Zarządu Handlu . Gruntowna renowacja budynku została zakończona w ramach Private Finance Initiative przez Skanska w 2004 roku. Północne wejście od Horse Guards Avenue jest otoczone dwoma monumentalnymi posągami, Earth i Woda , autorstwa Charlesa Wheelera . Naprzeciwko stoi Gurkha , wyrzeźbiony przez Philipa Jacksona i odsłonięty w 1997 roku przez królową Elżbietę II . W jego obrębie znajduje się Victoria Cross i George Cross Memorial, aw pobliżu znajdują się pomniki Fleet Air Arm i RAF (na wschodzie, od strony rzeki).

Winiarnia Henryka VIII w Pałacu Whitehall , zbudowana w latach 1514-1516 dla kardynała Wolseya , znajduje się w podziemiach Gmachu Głównego i służy do celów rozrywkowych. Cała sklepiona ceglana konstrukcja piwnicy została otoczona stalą i betonem i przeniesiona dziewięć stóp na zachód i prawie 19 stóp (5,8 m) głębiej w 1949 r., Kiedy wznowiono budowę w tym miejscu po drugiej wojnie światowej . Odbyło się to bez znaczącego uszkodzenia konstrukcji.

Kontrowersje

Oszustwo

Główny artykuł: Gordon Foxley

Najbardziej godnym uwagi wyrokiem skazującym za oszustwo był wyrok skazujący Gordona Foxleya , dyrektora ds. zamówień na amunicję w Ministerstwie Obrony w latach 1981-1984. Policja twierdziła, że ​​otrzymał łącznie co najmniej 3,5 miliona funtów z tytułu płatności korupcyjnych, takich jak znaczne łapówki od zagranicznych kontrahentów zbrojeniowych mających na celu wpływać na przydział kontraktów.

Testy na zarazki i broń chemiczną

Raport rządowy opublikowany w gazecie The Guardian w 2002 roku wskazywał, że w latach 1940-1979 Ministerstwo Obrony „zamieniło duże obszary kraju w gigantyczne laboratorium, aby przeprowadzić serię tajnych testów na broń bakteryjną na społeczeństwie” i wiele z tych testów „polegało na uwalnianiu potencjalnie niebezpiecznych chemikaliów i mikroorganizmów na ogromne obszary populacji bez informowania opinii publicznej”. Ministerstwo Obrony twierdzi, że próby te miały symulować wojnę bakteryjną i że testy były nieszkodliwe. Jednak rodziny, które były na obszarze wielu testów, mają dzieci z wadami wrodzonymi oraz upośledzeniami fizycznymi i umysłowymi, a wiele z nich prosi o publiczne dochodzenie. W raporcie oszacowano, że testy te dotknęły miliony ludzi, w tym w okresie między 1961 a 1968 rokiem, kiedy „ponad milion ludzi wzdłuż południowego wybrzeża Anglii, od Torquay do New Forest , byli narażeni na działanie bakterii, w tym E.coli i Bacillus globigii , które naśladują wąglika ”. przedstawiciel Laboratorium Nauki i Technologii Obronnej w Porton Down , który powiedział, że wyniki tych prób „uratują życie, jeśli kraj lub nasze siły staną w obliczu ataku bronią chemiczną i biologiczną”.

Cięcia Armii Terytorialnej

W październiku 2009 r. MON został ostro skrytykowany za wycofanie co pół roku budżetu na szkolenia nieoperacyjne w wysokości 20 milionów funtów dla Armii Terytorialnej (TA), kończąc wszystkie szkolenia nieoperacyjne na 6 miesięcy do kwietnia 2010 r. Rząd ostatecznie wycofał się i przywrócił finansowanie. TA zapewnia niewielki procent oddziałów operacyjnych Wielkiej Brytanii. Jej członkowie szkolą się w cotygodniowe wieczory i comiesięczne weekendy, a także dwutygodniowe ćwiczenia na ogół raz w roku, a czasami dwa razy w roku dla żołnierzy odbywających inne kursy. Cięcia oznaczałyby znaczną utratę personelu i miałyby negatywny wpływ na rekrutację.

Nadmierne wydatki

W 2013 roku stwierdzono, że Ministerstwo Obrony przekroczyło budżet na sprzęt o 6,5 miliarda funtów na zamówienia, których realizacja mogła zająć nawet 39 lat. Ministerstwo Obrony było w przeszłości krytykowane za złe zarządzanie i kontrolę finansową. Konkretne przykłady nadmiernych wydatków obejmują:

  • Osiem Boeingów Chinook HC3 zostało zamówionych w 1995 roku jako śmigłowce dedykowane siłom specjalnym . Samolot miał kosztować 259 milionów funtów, a przewidywany termin wejścia do eksploatacji to listopad 1998 r. Jednak, chociaż dostarczony w 2001 r., Mk3 nie mógł otrzymać certyfikatów zdatności do lotu, ponieważ nie było możliwe certyfikowanie oprogramowania awioniki i nie wejdzie do służby do czasu 2017. Zamówienie zostało opisane przez Edwarda Leigh , ówczesnego przewodniczącego Komisji Rachunków Publicznych , jako „jedno z najbardziej niekompetentnych zamówień wszechczasów”, a Krajowy Urząd Kontroli wydał zjadliwy raport w sprawie afery, stwierdzając, że cały program prawdopodobnie kosztował 500 milionów funtów.
  • W 2010 roku zakup morskiego samolotu patrolowego Nimrod MRA4 został anulowany po wydaniu na program 3,4 miliarda funtów. Ponadto wystąpiły koszty rozwiązania umowy, które nie zostały ujawnione. Financial Times poinformował , że kiedy podjęto decyzję o złomowaniu samolotu, „[to] nadal było pełne wad”.

Zobacz też

Bibliografia

  • Chester, DN i Willson, FMG Organizacja brytyjskiego rządu centralnego 1914–1964 : rozdziały VI i X (wydanie 2). Londyn: George Allen & Unwin, 1968.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Ministry_of_Defence_(United_Kingdom)&oldid=1138533337 ”