Komisja Charytatywna dla Anglii i Walii

„Komisja charytatywna” przekierowuje tutaj. W przypadku innych zastosowań zobacz Charities Commission (ujednoznacznienie) .

Charity Commission for England and Wales Welsh : Comisiwn Elusennau Cymru a Lloegr

Przegląd pozaministerialnych departamentów rządowych
uformowany	1853 ( 1853 )
Jurysdykcja	Anglia i Walia
Siedziba	Drobna Francja, Londyn
Pracownicy	420
Roczny budżet	22,9 mln GBP (2016–2017)
Minister właściwy	Michelle Donelan
Pozaministerialni kierownicy departamentów rządowych	Orlando Fraser KC , przewodniczący Helen Stephenson CBE , dyrektor naczelny
Kluczowy dokument	Rejestr organizacji charytatywnych
Strona internetowa	www.gov.uk/charity-commission _ _ _

Charity Commission for England and Wales jest pozaministerialnym departamentem rządu Jego Królewskiej Mości , który reguluje zarejestrowane organizacje charytatywne w Anglii i Walii oraz prowadzi Centralny Rejestr Organizacji Charytatywnych . Od 2000 roku zarządzanie organizacjami charytatywnymi w Wielkiej Brytanii zostało zdecentralizowane; w innych częściach kraju działają Office of the Scottish Charity Regulator (od 2003) oraz Charity Commission for Northern Ireland (od 2008).

Ustawa o organizacjach charytatywnych z 2006 r. wymaga, aby Komisja była funkcjonalnie niezależna od wpływów lub kontroli ministerialnych. Członkowie komisji, w tym przewodniczący, są powoływani przez Sekretarza Stanu ds. Cyfryzacji, Kultury, Mediów i Sportu .

Orlando Fraser, został mianowany przewodniczącym Komisji Charytatywnej przez Sekretarza Stanu na trzyletnią kadencję rozpoczynającą się 25 kwietnia 2022 r. Nominacja ta nie była pozbawiona kontrowersji, w tym odmowy Komisji ds. Cyfryzacji, Kultury, Mediów i Sportu zatwierdzenia spotkanie

Orland Fraser zastępuje tymczasowego przewodniczącego, Iana Kareta, który zastąpił baronową Stowell z Beeston .

Komisja ma cztery siedziby w Londynie , Taunton , Liverpoolu i Newport . Jego strona internetowa zawiera listę najnowszych kont przesłanych przez organizacje charytatywne w Anglii i Walii.

Do marca 2019 r. Komisja regulowała dochody organizacji charytatywnych w wysokości 79 miliardów funtów.

Zwolnione, wyłączone i inne niezarejestrowane organizacje charytatywne

Niektóre organizacje charytatywne nie podlegają regulacjom ani rejestracji w Charity Commission, ponieważ są już regulowane przez inny organ i są znane jako zwolnione organizacje charytatywne . Większość zwolnionych organizacji charytatywnych jest wymieniona w załączniku 3 do ustawy o organizacjach charytatywnych z 2011 r., ale niektóre organizacje charytatywne są zwolnione na mocy innych ustaw. Jednak zwolnione organizacje charytatywne muszą nadal przestrzegać prawa dotyczącego organizacji charytatywnych i mogą zwrócić się o poradę do Komisji Charytatywnej.

Niektóre organizacje charytatywne są „wyłączone” z rejestracji organizacji charytatywnych. Oznacza to, że nie muszą się rejestrować ani składać rocznych deklaracji, ale we wszystkich innych aspektach podlegają regulacjom Komisji Charytatywnej. Wyjątkiem jest organizacja charytatywna, której dochód wynosi 100 000 GBP lub mniej i należy do jednej z następujących grup: kościoły i kaplice należące do niektórych wyznań chrześcijańskich (do 2031 r.); organizacje charytatywne udostępniające pomieszczenia dla niektórych typów szkół; grupy skautów i przewodników; fundusze charytatywne sił zbrojnych; i związki studenckie .

Ponadto, jeśli dochód organizacji charytatywnej jest poniżej normalnego progu rejestracji (5 000 GBP), nie jest wymagana rejestracja w Charity Commission. Niemniej jednak pozostaje przedmiotem regulacji Komisji Charytatywnej we wszystkich innych aspektach.

Organizacje charytatywne działające poza granicami innych krajów w Wielkiej Brytanii

Rejestracja organizacji charytatywnej w Anglii i Walii nie daje tego statusu gdzie indziej, dlatego przed rozpoczęciem działalności w Szkocji lub Irlandii Północnej należy dokonać dalszej rejestracji.

Organizacje charytatywne w Szkocji są regulowane przez Office of the Scottish Charity Regulator .

W Irlandii Północnej Komisja Charytatywna dla Irlandii Północnej została utworzona w 2009 r. w celu zastąpienia wcześniejszych regulacji przez Jednostkę Wolontariatu i Społeczności Departamentu Rozwoju Społecznego , część władz wykonawczych Irlandii Północnej .

Działanie regulacyjne

Komisja prowadzi ogólny monitoring organizacji charytatywnych w ramach swojej regularnej pracy. Ma również uprawnienia określone w ustawach o organizacjach charytatywnych do prowadzenia ustawowych dochodzeń. Jednak otwarcie pełnego ustawowego dochodzenia w sprawie organizacji charytatywnej ma szkodliwy wpływ na relacje z regulatorem i może udaremnić zamiar osiągnięcia pozytywnego wyniku. Komisja rozpoczęła więc około 2007 r. przeprowadzanie pośredniej formy działania określanej jako dochodzenie w sprawie zgodności z przepisami. W 2010 roku wszczęto ponad 140 takich spraw, w porównaniu z zaledwie trzema pełnymi dochodzeniami ustawowymi. Jednak legalność tych działań była dyskusyjna, ponieważ brakowało im podstawy ustawowej . Głośnym przykładem był raport komisji do The Atlantic Bridge , po którym organ ten został rozwiązany we wrześniu 2011 r. W październiku 2011 r. komisja ogłosiła w kontekście cięcia kosztów i zmiany ukierunkowania swoich nie prowadzą już dochodzeń w sprawie zgodności z przepisami.

W 2012 r. Komisja odmówiła przyznania Plymouth Brethren Christian Church statusu organizacji charytatywnej , stwierdzając, że nie jest jasne, czy cele tego organu są zgodne z wymogiem świadczenia pożytku publicznego przez organizacje charytatywne. Komisja stwierdziła, że ​​zostało to zakwestionowane w wyniku „wyłączności” organu. Decyzja była dyskutowana na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych , podczas którego poseł Charlie Elphicke oskarżył Komisję o „zaangażowanie w tłumienie religii”. Decyzja została później uchylona przez Komisję.

W latach 2018–2019 Komisja usunęła z rejestru 4812 organizacji charytatywnych i zakończyła 2473 sprawy dotyczące zgodności z przepisami.

Historia

Dalsze informacje: Fundusze charytatywne w prawie angielskim § Komisja Charytatywna

ustawa o celach charytatywnych z 1601 r. ustanowiła organ komisarzy , ale okazały się one nieskuteczne. Komisja Charytatywna została po raz pierwszy ustanowiona na mocy ustawy o funduszach charytatywnych z 1853 r. Było kilka prób zreformowania organizacji charytatywnych przed tą, której sprzeciwiały się różne grupy interesu, w tym kościół, sądy, firmy i uniwersytety. Władza komisji została wzmocniona nowelizacjami ustawy w 1855, 1860 i 1862 roku.

Komisja Charytatywna została zasadniczo zrekonstruowana ustawą o organizacjach charytatywnych z 1960 r., która zastąpiła ustawy o funduszach charytatywnych (1853-1891). Wprowadziło to nowe obowiązki w zakresie określania statusu organizacji charytatywnej oraz prowadzenia publicznego rejestru organizacji charytatywnych.

Ustawa o organizacjach charytatywnych z 2006 r. ustaliła jej obecną strukturę i nazwę. Na dzień 31 marca 2015 r. komisja liczyła 288 pracowników i 19 pracowników agencyjnych na stanowiskach.

W 2021 roku The Guardian poinformował, że sekretarz kultury Oliver Dowden „poinstruował urzędników, aby upewnili się, że kandydaci na przewodniczącego Komisji Charytatywnej zostali„ przetestowani ”pod kątem tego, w jaki sposób wykorzystają uprawnienia strażnika do przywrócenia równowagi organizacjom charytatywnym poprzez„ ponowne skupienie się ”na ich misjach założycielskich”, w odpowiedzi na to, co opisał jako „niepokojący trend w niektórych organizacjach charytatywnych, które wydają się być przejęte przez głośną mniejszość, która chce poprawić swoje przebudzone referencje”.

Prawo podatkowe charytatywne

Ustawa o finansach z 2010 r. rozszerzyła ulgi podatkowe na cele charytatywne (na przykład Gift Aid ) na organizacje charytatywne w państwach członkowskich UE, Norwegii i Islandii, a nie tylko w Wielkiej Brytanii.

Krytyka

Komisja była krytykowana po katastrofie w Aberfan w 1966 roku za jej nieustępliwość i decyzje dotyczące tego, na co pozwoliła wydać pieniądze z funduszu klęskowego. Zezwolił na wykorzystanie 150 000 funtów na usunięcie pozostałych hałd z tego obszaru po tym, jak Krajowa Rada Węglowa odmówiła zapłaty za pracę. Zaproponowano również zapytanie rodziców „jak blisko byliście ze swoim dzieckiem?”; osoby, które nie były blisko swoich dzieci, nie otrzymają odszkodowania.

Przewodniczący komisji

Główny komisarz charytatywny

Przed restrukturyzacją w 2006 r. odpowiednikiem przewodniczącego był Główny Pełnomocnik ds. Dobroczynności.

• Rt Hon Peter Erle (1853-)
• Seymour Vesey-FitzGerald (1875- )
• Sir Henry'ego Longleya (–1900)
• Charles Henry Alderson (5 marca 1900–?)
• Ryszard Frytki (1992-1999)
• Johna Stokera (1999–2004)
• Geraldine Peacock (2004–2006), ostatnio działająca przewodnicząca

Przewodniczący Komisji Charytatywnej

Od 2006 roku stanowisko Głównego Komisarza ds. Organizacji Charytatywnych zostało zastąpione funkcją Przewodniczącego i Dyrektora Naczelnego Komisji ds. Organizacji Charytatywnych

• Dame Suzi Leather (1 sierpnia 2006-31 lipca 2012)
• William Shawcross (1 sierpnia 2012-23 lutego 2018)
• Baroness Stowell of Beeston (24 lutego 2018-23 lutego 2021)
• Ian Karet (24 lutego 2021 - 25 kwietnia 2022) - okres przejściowy, kadencja początkowo do 27 grudnia 2021, przedłużona do 25 kwietnia 2022.
• Orlando Fraser KC (25 kwietnia 2022 -) - powołany na trzyletnią kadencję, uważał, że został odrzucony przez Komisję ds. Cyfryzacji, Kultury, Mediów i Sportu z powodu obaw dotyczących procesu selekcji.

Zobacz też

• GuideStar – brytyjskie i amerykańskie bazy danych oraz informacje o organizacjach charytatywnych
• Intelligent Giving – niezależny przewodnik po brytyjskich organizacjach charytatywnych

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa