ASEAN Sieć Egzekwowania Dzikiej Przyrody
Założony | 1 grudnia 2005 r |
---|---|
Typ | Organizacja międzyrządowa |
Lokalizacja |
|
Obsługiwany obszar |
Azja Południowo-Wschodnia |
Produkty | Karty identyfikacyjne dotyczące chronionej flory i fauny, kwartalny biuletyn, kwartalne aktualizacje działań, podręczniki i pakiety szkoleniowe dla organów ścigania |
Strona internetowa |
ASEAN Wildlife Enforcement Network (ASEAN-WEN) została oficjalnie uruchomiona 1 grudnia 2005 r. jako regionalna międzyagencyjna i międzyrządowa inicjatywa mająca na celu zwalczanie nielegalnego transgranicznego handlu zagrożoną florą i fauną. Pomaga krajom wymieniać się informacjami na temat transgranicznych przestępstw przeciwko dzikiej przyrodzie i zwalczać je oraz ułatwia wymianę regionalnych najlepszych praktyk w zwalczaniu tych przestępstw. Jako największa na świecie sieć organów ścigania zajmujących się dziką przyrodą obejmuje organy ścigania z 10 krajów ASEAN ( Brunei , Kambodża , Indonezja , Laos , Malezja , Birma , Filipiny , Singapur , Wietnam i Tajlandia ), tworząc regionalną międzyrządową sieć organów ścigania .
Przegląd
Powstanie ASEAN-WEN było odpowiedzią rządów Azji Południowo-Wschodniej na nielegalny handel dziką fauną i florą . ASEAN-WEN zajmuje się nielegalną eksploatacją i handlem zagrożonymi gatunkami z listy CITES w regionie ASEAN. ASEAN-WEN promuje wdrażanie krajowych przepisów dotyczących ochrony dzikiej przyrody i międzynarodowych traktatów o ochronie gatunków, mając na celu ograniczenie nielegalnego handlu dziką fauną i florą w Azji Południowo-Wschodniej poprzez likwidację głównych sieci handlu dziką fauną i florą w regionie. ASEAN-WEN ściśle współpracuje z Sekretariatem ASEAN w Dżakarcie w Indonezji.
Wzmacniacz
ASEAN-WEN jest wspierany przez USAID , amerykańską Agencję ds. Rozwoju Międzynarodowego. Partnerami organizacji pozarządowych są Fundacja FREELAND oraz TRAFFIC , międzynarodowa sieć monitorująca handel dziką fauną i florą. ASEAN-WEN nawiązał kontakty z krajami partnerskimi i międzyrządowymi , takimi jak Sekretariat CITES (Konwencja o międzynarodowym handlu zagrożonymi gatunkami), Stany Zjednoczone, Interpol , Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości ( UNODC ), Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Program ( UNEP ), ASEAN Center for Biodiversity (ACB), Bank Światowy , Global Tiger Initiative oraz Światowa Organizacja Celna ( WCO ). Sieć buduje partnerstwa z Chinami, Azją Południową, Wspólnotą Europejską, Afryką (poprzez Grupę Zadaniową ds. Porozumienia z Lusaki ), Australią i Nową Zelandią.
Historia i tło
W październiku 2004 r. ministrowie ASEAN wyrazili poparcie dla współpracy na rzecz poprawy wdrażania CITES . W maju 2005 r. opracowano Regionalny Plan Działań ASEAN w sprawie handlu dziką fauną i florą (2005–2010). Plan, który obejmuje ASEAN-WEN, został przyjęty w sierpniu następnego roku w Phnom Penh podczas spotkania wyższych urzędników ASEAN ds. leśnictwa (ASOF).
ASEAN-WEN jest wymieniony w ramach celu drugiego planu działania, aby zachęcać do tworzenia sieci kontaktów między organami ścigania w krajach ASEAN w celu zwalczania nielegalnego handlu dziką fauną i florą.
ASEAN-WEN powstała 1 grudnia 2005 roku w Bangkoku.
Biuro rozszerzenia organów ścigania (LEEO) ASEAN WEN PCU zostało utworzone w 2008 roku na mocy porozumienia z Królewskim Rządem Tajlandii, Programem Wsparcia ASEAN-WEN (2005-2010), Sekretariatem ASEAN i Departamentem Stanu USA. Zadaniem LEEO jest wspieranie i koordynacja operacyjnych spraw związanych z egzekwowaniem prawa i międzynarodowych dochodzeń w sprawie dzikich zwierząt. LEEO jest obsadzony przez oddelegowanych funkcjonariuszy Królewskiej Policji Tajlandii, Departamentu Parków Narodowych, Ochrony Dzikiej Przyrody i Roślin (DNP) oraz Departamentu Celnego i mieści się w Wydziale Zasobów Naturalnych i Zwalczania Przestępstw Środowiskowych Królewskiej Policji Tajlandii. Inauguracyjnym dowódcą LEEO był generał dywizji policji Surasit Sangkaphong (2008-2009), formalnie wyznaczony przez Królewską Tajską Policję do kierowania LEEO. W 2010 roku Program Wsparcia ASEAN-WEN, rząd Malezji (wówczas pełniący funkcję Krajowego Przewodniczącego ASEAN-WEN) oraz Departament Parków Narodowych, Ochrony Dzikiej Przyrody i Roślin zatwierdziły utworzenie stanowiska Głównego Doradcy Technicznego ds. Prawnych Egzekwowanie formalnego kierowania LEEO. W latach 2010-2012 generał policji dr Chanvut Vajrabukka (w stanie spoczynku), były zastępca komisarza generalnego Królewskiej Policji Tajlandii i komisarz ds. imigracji Tajlandii zajmował stanowisko głównego doradcy technicznego LEEO. Od 2013 do chwili obecnej, Honorowy Kapitan Policji Dr. Vatanarak Amnucksoradej, były INTERPOL Tajlandia odpowiedzialny za kwestie przestępstw przeciwko środowisku, były Doradca Ministra Nauki i Technologii, wybrany na posła do parlamentu - dzielnica Bangkok 10 i doradca w wielu stałych komisjach, Izba Reprezentantów , Królestwo Tajlandii. Obecnie zajmuje stanowisko dyrektora ASEAN Wildlife Enforcement Network Law Enforcement Extension Office. Dr Vatanarak uzyskał tytuł licencjata, magistra i doktora z wyróżnieniem (z wyróżnieniem pierwszej klasy) na prestiżowych uniwersytetach w USA. Obecnie ASEAN-WEN LEEO jest stacjonarna w Wydziale ds. Zasobów Naturalnych i Środowiska Królewskiej Policji Tajlandii (RTP).
W ramach PCU, pod ogólnymi wytycznymi państw członkowskich ASEAN-WEN/ASEAN, LEEO kieruje budowaniem partnerstwa ASEAN-WEN PCU z INTERPOLEM, Światową Organizacją Celną (WCO), ASEANAPOL i innymi organami ścigania. W dniu 29 września 2011 r. Komisarz generalny policji Tajlandii formalnie zatwierdził połączenie biura ds. egzekwowania prawa ASEAN Wildlife Enforcement Network (ASEAN-WEN) (LEEO) z Królewską Tajlandzką Policją - Międzynarodowym Centrum Koordynacji Przestępczości (TNCCC). Ta decyzja umożliwia LEEO rozpoczęcie dostarczania Tajlandzkiej Sieci Ochrony Przyrody nowych zasobów technicznych, informacji i pomocy w walce z przestępstwami przeciwko naturze. Otwiera to również drogę do ostatecznego pełnienia tej samej funkcji na poziomie regionalnym, służąc jako regionalne ramię ASEAN-WEN do zwalczania przestępczości związanej z dziką przyrodą i wywiadu. Obecnie ASEAN-WEN i LEEO są wspierane przez finansowany przez USAID program Asia's Regional Response to Endangered Species Trafficking (ARREST), wraz ze wsparciem rzeczowym i finansowym od Królewskiego Rządu Tajlandii.
Potrzebować
Przemytnicy dzikiej fauny i flory są często częścią zorganizowanych syndykatów przestępczych, wykorzystujących infrastrukturę transportową Azji do przemytu dzikich zwierząt w regionie i poza nim. Agencje ochrony środowiska i organizacje pozarządowe nie mają uprawnień ani możliwości powstrzymania przestępczości zorganizowanej. ASEAN-WEN ułatwia wieloagencyjną i transgraniczną reakcję, w tym policję, służby celne i sądownictwo. Sekretarz Stanu USA podkreślił pilną potrzebę wzmocnienia partnerstwa z sieciami takimi jak ASEAN-WEN, mając nadzieję na zbudowanie podobnych sieci w Azji Południowej i Ameryce Środkowej.
Struktura krajowa i regionalna
ASEAN-WEN obejmuje władze CITES, służby celne, policję, prokuratorów, wyspecjalizowane rządowe organizacje ścigania zajmujące się ochroną dzikiej przyrody i inne odpowiednie krajowe organy ścigania z całego regionu ASEAN.
ASEAN-WEN działa na poziomie krajowym i regionalnym. Oczekuje się, że każdy kraj ustanowi krajową międzyagencyjną grupę zadaniową złożoną z funkcjonariuszy policji, służb celnych i ochrony środowiska. Królestwo Tajlandii, Filipiny, Kambodża, Indonezja i Malezja utworzyły narodowe grupy zadaniowe. Lao PDR i Wietnam przygotowują się do powołania swoich narodowych grup zadaniowych w najbliższym czasie. Funkcjonariusze organów ścigania w krajowych grupach zadaniowych przechodzą szkolenia w zakresie dochodzeń, identyfikacji gatunków i przepisów dotyczących dzikiej przyrody.
Sekretariat
Sekretariatem ASEAN-WEN była Jednostka Koordynacji Programu ASEAN-WEN (JKP), zlokalizowana w Bangkoku w Tajlandii. Sekretariat znajduje się obecnie w Dżakarcie w Indonezji.
Program ARREST (regionalna reakcja Azji na handel zagrożonymi gatunkami)
Wraz z państwami członkowskimi ASEAN, ASEAN-WEN jest wspierany przez program ARREST (Asia's Regional Response to Endangered Species Trafficking): ARREST to pięcioletni program finansowany przez amerykańską Agencję ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) i realizowany przez Fundację FREELAND. Program walczy z nielegalnym handlem dziką fauną i florą w Azji na trzy sposoby: zmniejszając popyt ze strony konsumentów; wzmocnienie egzekwowania prawa; oraz wzmocnienie współpracy regionalnej i sieci zwalczania handlu ludźmi. ARREST jednoczy wysiłki państw członkowskich ASEAN, Chin i Azji Południowej, organizacji pozarządowych i organizacji sektora prywatnego.
W latach 2005-2010, w ramach umowy o współpracy z USAID, Program Wsparcia ASEAN-WEN (Fundacja FREELAND i TRAFFIC) zapewnił techniczne i polityczne wsparcie rozwoju ASEAN-WEN i jego krajowych grup zadaniowych.
Program wsparcia ASEAN-WEN od początku zapewnia wsparcie techniczne sieci. Program wsparcia finansowany przez USAID został zrealizowany przez Fundację FREELAND i TRAFFIC . Program wsparcia pomógł w przeprowadzeniu krajowych ocen, ustanowieniu struktury ASEAN-WEN i PCU oraz zapewnił szkolenia i warsztaty w celu zwiększenia potencjału funkcjonariuszy organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w krajach członkowskich ASEAN . Program wsparcia zaangażował również społeczeństwo obywatelskie i zagraniczne rządy, takie jak Chiny i Stany Zjednoczone, jako uczestników i zwolenników ASEAN-WEN.
Obszary zaangażowania i szkolenia
Azji Południowo-Wschodniej odbywają się sponsorowane przez rząd Stanów Zjednoczonych kursy szkoleniowe i warsztaty ASEAN-WEN . Szkolenie w miejscu pracy prowadzone przez ekspertów organów ścigania pomagających ASEAN-WEN przekazuje wiedzę i wsparcie tym organom.
Nielegalny handel dziką fauną i florą w Azji Południowo-Wschodniej
Handel zagrożonymi gatunkami w Azji Południowo-Wschodniej ma niszczycielski wpływ na różnorodność biologiczną regionu , zaburzając równowagę ekologiczną i osłabiając usługi środowiskowe. To z kolei wpływa na mieszkańców Azji Południowo-Wschodniej i ich samopoczucie. Wielomiliardowy nielegalny handel dziką fauną i florą zaopatruje jeden z największych czarnych rynków na świecie, ustępując jedynie nielegalnemu handlowi bronią i narkotykami. Nielegalne pozyskiwanie zasobów naturalnych zostało zdefiniowane przez Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości ( UNODC ) w raporcie „Globalizacja przestępczości zorganizowanej – międzynarodowa ocena zagrożenia przestępczością zorganizowaną” jako forma międzynarodowej zorganizowanej przestępczości środowiskowej prowadzącej do wyginięcia gatunków.
Raport Banku Światowego z 2008 roku stwierdza, że region Azji Południowo-Wschodniej pełni rolę kluczowego dostawcy globalnego popytu na chronioną przyrodę, a także konsumenta i globalnego punktu tranzytowego – trzy role sprawiają, że region ten jest kluczowym obszarem do uwzględnienia w globalnej walce przeciwko nielegalnemu handlowi.
Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody (IUCN) informuje, że kraje Azji Południowo-Wschodniej należą do najwyższych na świecie pod względem zagęszczenia zagrożonych gatunków. Dziewięć krajów na światowej liście 20 krajów z najbardziej zagrożonymi ssaków znajduje się w Azji Południowo-Wschodniej.
Różnorodność biologiczna, w tym endemiczne gatunki flory i fauny , jest częścią ekologicznego dziedzictwa regionu. Pomimo praw i traktatów zasób ten jest nielegalnie sprzedawany konsumentom w Azji Wschodniej, Europie i Ameryce Północnej w niezrównoważonym tempie.
Jednak wysiłki organów ścigania mające na celu ochronę zagrożonych gatunków w Azji Południowo-Wschodniej są coraz większe. W 2008 r. do sieci zgłoszono 67 poważnych i wzorcowych działań organów ścigania podjętych przez władze Azji Południowo-Wschodniej. Odzyskano ponad 31 590 żywych zwierząt i 31 684 martwych zwierząt, ich części i pochodne, co daje łącznie ponad 53 tony przechwyconych dzikich zwierząt.
W 2009 r. władze Azji Południowo-Wschodniej zgłosiły 140 poważnych i wzorcowych działań organów ścigania. Podczas tych zakazów uratowano ponad 26 261 żywych zwierząt z nielegalnego handlu oraz prawie 10 000 martwych zwierząt, części zwierząt i pochodnych (ponad 268 ton skonfiskowanych dzikich zwierząt). Według szacunków władz zajmujących się dziką przyrodą i organizacji pozarządowych ta skonfiskowana kontrabanda była warta na czarnym rynku ponad 40 mln USD. Ponadto w 2009 roku w siedmiu krajach miało miejsce 156 powiązanych aresztowań i 45 wyroków skazujących.
Kierowcy nielegalnego handlu dziką fauną i florą
Czynniki napędzające nielegalny handel dziką fauną i florą obejmują popyt na kości, łuski i inne składniki tradycyjnych leków; zapotrzebowanie na żywe zwierzęta jako zwierzęta domowe i eksponaty w ogrodach zoologicznych; żądanie ich części i ciał jako trofeów kolekcjonerskich; dekoracje i przedmioty luksusowe; popyt na dziczyznę i egzotyczne potrawy z restauracji itp. W Azji Południowo-Wschodniej bogactwo wydaje się być silniejszym motorem nielegalnego handlu dziką fauną i florą niż bieda.
Popyt na dziką przyrodę rósł wraz ze wzrostem bogactwa w Azji. Mówi się, że prawie nie ma gatunków flory i fauny, których nie sprzedano jeszcze za ich cenną część, a im rzadszy gatunek, tym więcej pieniędzy klienci są skłonni za niego zapłacić. Wśród innych powodów przyczyniających się do eksploatacji zasobów naturalnych Azji Południowo-Wschodniej jest duża różnorodność biologiczna regionu, nieszczelne granice, ugruntowane szlaki handlowe i dostępne połączenia transportowe.
Konsumenci posiadający dostęp do komputera mogą nabywać nielegalne produkty dzikiej fauny i flory na rynku internetowym, a słaba świadomość znaczenia ochrony i skutków nadmiernej eksploatacji również przyczyniła się do zniszczenia fauny i flory regionu.
Główny artykuł : Co napędza nielegalny handel dziką fauną i florą?, Raport Banku Światowego 2008 Zobacz też: Handel dziką przyrodą – co to jest?
Zasięg i skutki nielegalnego handlu dziką fauną i florą
Niektórzy szacują wartość nielegalnego handlu dziką fauną i florą na co najmniej 5 miliardów dolarów, a rocznie może przekraczać 20 miliardów dolarów. Aby zapoznać się z szacunkami, zobacz:
- Amerykańska międzyagencyjna grupa robocza, raport z oceny zagrożenia przestępczością międzynarodową
- Departament Stanu USA, Biuro ds. Oceanów i Międzynarodowego Środowiska i Spraw Naukowych
- Wielka Brytania National Wildlife Crime Unit
- INTERPOL, przestępstwo związane z dziką przyrodą
Naukowcy przewidują, że w tym stuleciu może wyginąć 13-42% gatunków zwierząt i roślin w Azji Południowo-Wschodniej. Co najmniej połowa tych strat oznaczałaby globalne wymieranie . Kłusownictwo i nielegalny handel dziką fauną i florą przyczyniają się do tego trendu. Populacje gatunków o dużej wartości handlowej już drastycznie spadły (np. podgatunek tygrysa (ang. Endangered Subspecies of Tiger ), nosorożec jawajski , słoń azjatycki , łuskowiec , słodkowodne żółwie i żółwie lądowe oraz dzikie storczyki w Azji Południowo-Wschodniej. Naukowcy przewidują poważne skutki zmieniającego się klimatu, konieczne jest ograniczenie innych presji wywieranych przez człowieka na różnorodność biologiczną i ekosystemy, takich jak kłusownictwo.Nielegalny handel dziką fauną i florą zagraża również zrównoważonemu rozwojowi społeczności wiejskich i przybrzeżnych, ponieważ niszczy zasoby naturalne i biologiczne, z których korzystają tysiące ludzi na całym środków do życia ludzi na całym świecie. Ponadto zdrowie ludzi jest zagrożone przez nieuregulowany handel dzikimi zwierzętami, które mogą rozprzestrzeniać i przenosić wirusy i choroby odzwierzęce . Na przykład SARS i ptasia grypa zostały przeniesione na ludzi przez dzikie zwierzęta. Brak zdrowia normy w łańcuchach handlowych zwiększają przenoszenie chorób na ludzi, którzy mają kontakt z żywymi lub martwymi zwierzętami będącymi przedmiotem handlu.
Inną konsekwencją jest wzmocnienie przestępczości zorganizowanej . Zyski z nielegalnego handlu dziką fauną i florą, który obecnie należy do najbardziej lukratywnych rodzajów na czarnym rynku , mogą wspierać inne formy działalności przestępczej. Obecnie wykrywane są powiązania między przestępstwami przeciwko dzikiej przyrodzie, handlem narkotykami i handlem ludźmi .
Wyzwania
Przy ogólnie słabych przepisach regulujących handel dziką fauną i florą, niskich karach i ograniczonej świadomości problemu wśród ludności cywilnej, przestępcy widzą okazję do zarobienia pieniędzy na handlu dziką przyrodą przy bardzo niewielkim ryzyku. ASEAN-WEN współpracuje z decydentami politycznymi i sądami w całej Azji Południowo-Wschodniej w celu wzmocnienia prawa i zlikwidowania luk prawnych. Aby wzmocnić możliwości egzekwowania prawa, ASEAN-WEN i jego partnerzy organizują szkolenia i warsztaty w zakresie egzekwowania prawa dla władz krajów członkowskich ASEAN.
Ze względu na brak świadomości społecznej na temat nielegalnego handlu dziką fauną i florą, ASEAN-WEN współpracuje z partnerami rządowymi i pozarządowymi w celu zwiększenia świadomości na temat chronionych gatunków i zagrożeń, jakie handel dziką fauną i florą stwarza dla środowiska, zdrowia ludzi i bezpieczeństwa.
Historie sukcesów
Uruchomienie sieci stworzyło ramy dla dalszej długoterminowej współpracy w celu powstrzymania nielegalnego handlu dziką fauną i florą w Azji Południowo-Wschodniej. ASEAN-WEN to największa tego typu międzyrządowa inicjatywa poświęcona zwalczaniu przestępczości związanej z dziką przyrodą. W językach lokalnych opracowano przewodniki dotyczące identyfikacji gatunków, podręczniki szkoleniowe i przewodniki dla instruktorów.
Od 2008 roku władze ASEAN zgłosiły ponad 200 działań organów ścigania zajmujących się dziką przyrodą w całym regionie, prawie 58 000 skonfiskowanych żywych zwierząt, 42 000 skonfiskowanych martwych zwierząt i zwierząt pochodnych oraz dokonały ponad 200 aresztowań. Szacuje się, że czarnorynkowa wartość skonfiskowanej kontrabandy w regionie ASEAN w tym okresie przekracza 45 mln USD.
Zobacz też
- Zagrożone gatunki
- Przemyt dzikich zwierząt , handel dzikimi zwierzętami
- CITES – Konwencja o międzynarodowym handlu zagrożonymi gatunkami
- Różnorodność biologiczna , hotspot różnorodności biologicznej
- Ustawa o zagrożonych gatunkach
- Wymieranie , masowe wymieranie
- Czerwona lista IUCN
- IUCN
Linki zewnętrzne
- strona ASEAN-WEN
- Uruchomienie ASEAN-WEN
- Fundacja FREELAND
- Strona TRAFFIC w ASEAN-WEN
- Strona główna CITES
- Witryna USAID Asia w ASEAN-WEN
- Koalicja przeciwko handlowi dzikimi zwierzętami
- Witryna internetowa Global Tiger Initiative
- Witryna Wildlife Alliance
- Strona Safe the Tiger Fund [ stały martwy link ]
- Witryna internetowa World Wide Fund for Nature
Dalsza lektura
Publikacje
- INTERPOL, przestępstwo związane z dziką przyrodą
- WWF — handel dziką przyrodą w Azji Południowo-Wschodniej
- Czarny rynek — handel zagrożonymi gatunkami w Azji, Ben Davies, Earth Aware Editions, 2005
- Handel dziką przyrodą w Azji Południowo-Wschodniej - publikacja TRAFFIC
- Globalizacja przestępczości: międzynarodowa ocena zagrożenia przestępczością zorganizowaną, rozdział 7, raport UNODC, czerwiec 2010 r.
- Międzynarodowy nielegalny handel dziką fauną i florą: zagrożenia i polityka USA, Liana Sun Wyler/Pervaze A. Sheikh, Congressional Research Papers, 2008
- Biuletyn TRAFFIC, tom 22/nr 2, czerwiec 2009 r
- Czarny rynek dzikiej przyrody: zwalczanie międzynarodowej przestępczości zorganizowanej w nielegalnym handlu dziką fauną i florą, Vanderbilt Journal of Transnational Law 36 (5) 1657-1689 (listopad 2003)
Artykuły
- Walka z przestępczością związaną z dziką przyrodą, Głos Ameryki [11]
- Małpy, motyle, żółwie... jak chciwość handlu zwierzętami pustoszy lasy Azji Południowo-Wschodniej; Adam, Dawid, The Guardian , luty 2010 [12]
- Pangoliny stoją w obliczu największego zagrożenia w Azji Południowo-Wschodniej, AFP, marzec 2009 [13]
- 18 225 nowych gatunków odkrytych w 2008 r.; Dlatego Jeremy, Mongabay, maj 201 [14]