Afgańska Komisja Konstytucyjna
Afgańska Komisja Konstytucyjna (lub Afgańska Komisja Konstytucyjna ) została powołana 5 października 2002 r. zgodnie z wymogami Porozumienia z Bonn , które stanowiło, że nowa afgańska konstytucja zostanie przyjęta przez loya jirga . Loya Jirga miała się zebrać w ciągu osiemnastu miesięcy od ustanowienia Administracji Afgańskiej , która została powołana przez Loya Jirga w czerwcu 2002 r. Po pewnym opóźnieniu proponowana konstytucja Afganistanu została przedstawiona prezydentowi Hamidowi Karzajowi 3 listopada 2003 r. Loya Jirga rozpoczęła się 14 grudnia 2003 (cztery dni po terminie) w Kabulu i została zatwierdzona 4 stycznia 2004.
Skład komisji
Pierwotna Komisja składała się z dziewięciu członków i rozpoczęła pracę 5 października 2002 r. Po zakończeniu prac (choć nie opublikowano żadnego projektu) pierwotna Komisja została zastąpiona 7 maja 2003 r. przez 35-osobową Komisję Rewizyjną, o której mowa w art. jako Komisja Konstytucyjna. Wszystkich 35 członków mianował prezydent Karzaj. Siedmiu członków stanowiły kobiety.
Komisja utworzyła osiem biur regionalnych w Dżalalabadzie , Heracie , Kunduz , Kabulu, Gardez , Kandaharze , Mazar i Bamian , a także w pakistańskich miastach Peszawar i Kweta oraz w irańskich miastach Teheran i Mashhad .
Proces ten był monitorowany przez Misję Wsparcia ONZ w Afganistanie i był finansowany przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju .
Proces konsultacji
Konsultacje ze społeczeństwem afgańskim rozpoczęły się 10 czerwca 2003 r. Zespoły Komisji z Kabulu i biur regionalnych odbyły podróże po Afganistanie, Iranie i Pakistanie. Mówiono też o konsultacjach z uchodźcami afgańskimi w Stanach Zjednoczonych . Komisja rozprowadzała również plakaty i ulotki oraz comiesięczny biuletyn . Pojawiły się również komunikaty radiowe i telewizyjne .
Opóźnienia i ostateczne wydanie
Początkowym celem było przedstawienie przez komisję projektu konstytucji do 1 września 2003 r., ale w sierpniu członkowie komisji poprosili o dwumiesięczne opóźnienie, aby dać więcej czasu na zebranie uwag. 28 sierpnia Ghulam Farooq Wardak ogłosił, że loya jirga została przełożona na 10 grudnia. Komisja chciała więcej czasu na konsultacje z Afgańczykami. Ghulam Farooq Wardak , dyrektor sekretariatu komisji, powiedział, że opóźnienie da Afgańczykom więcej czasu na podjęcie decyzji, czy chcą republiki, systemu parlamentarnego, czy powrotu do monarchii. Powiedział, że inne kwestie to stopień centralizacji w Kabulu i rola islamu. Powiedział, że 100 000 kwestionariuszy ze wszystkich prowincji Afganistanu zostało wypełnionych i wysłanych do komisji.
Komisja przedstawiła swój projekt konstytucji 3 listopada 2003 r. W ceremonii wzięli udział prezydent Karzaj, były król Mohammad Zaher Shah oraz specjalny wysłannik ONZ Lakhdar Brahimi .
Projekt został rozesłany w całym kraju do gubernatorów prowincji i Wuluswals w celu rozprowadzenia wśród przywódców politycznych. Był również szeroko dystrybuowany za pośrednictwem Regionalnych Biur Sekretariatu Komisji Konstytucyjnej do przedstawicieli dystryktu ELJ, do mediów, w tym do magazynów Kellid i Morsal.
Sprzeciw wobec proponowanej konstytucji
Bacha Khan Zadran , pasztuński watażka w prowincji Paktia , skrytykował proponowaną konstytucję za zniesienie dziedzicznej monarchii.
Mahbuba Hoquqmal, afgańska minister ds. kobiet, powiedziała, że konstytucja nie chroni praw własności kobiet, nie zabrania zmuszania kobiet do zawierania małżeństw bez ich zgody i nie oferuje lepszych gwarancji równego traktowania przez afgańskie sądy.
Członkowie Uzbeków , Turkmenów i Beludżów mówili, że proponowana konstytucja zraziła ich kultury. Na przykład projekt stanowi, że językami urzędowymi będą paszto i dari , a hymn narodowy będzie śpiewany w paszto.
Inne kwestie poruszone przez niektórych delegatów loya jirga dotyczyły tego, czy były król Mohammed Zahir Shah powinien zachować tytuł „ojca narodu”, czy Afganistan powinien być gospodarką wolnorynkową i czy szkolnictwo wyższe powinno być bezpłatne.
Linki zewnętrzne
- Strona internetowa Misji Wsparcia ONZ w Afganistanie - zawiera dokumenty dotyczące procesu konstytucyjnego.
- Oryginał dokumentu UNHCR w formacie PDF zawiera szczegóły pracy komisji i wstępną opinię publiczną z podziałem na regiony