Aktywna polityka rynku pracy w Korei Południowej
Aktywna polityka rynku pracy to działania podejmowane przez rządy, aby pomóc bezrobotnym w powrocie do pracy. W Korei Południowej są one administrowane pod bezpośrednim nadzorem Ministerstwa Pracy i Zatrudnienia . Obejmują one dotowaną edukację, szkolenie zawodowe, bezpośrednie wsparcie pieniężne i niskooprocentowane pożyczki.
Tło
Rząd Korei Południowej, po zakończeniu wojny koreańskiej , nie potrzebował aktywnej polityki rynku pracy. Dane z Koreańskiego Instytutu Pracy pokazują, że w 1963 r. Aż 10,4% populacji Korei było bezrobotnych. Ponadto największym eksportem Korei w tamtym czasie były buty, peruki i sklejka: wszystkie przedmioty wytwarzane przez nisko wykwalifikowaną siłę roboczą. W latach siedemdziesiątych przenoszenie pracowników z większości ludności rolniczej do miejskiego przemysłu lekkiego zapewniało koreańskim firmom stałe źródło siły roboczej. Ponadto ciągłe zapotrzebowanie na pracowników o niskich i średnich kwalifikacjach dawało pracownikom niepisane bezpieczeństwo zatrudnienia. Większość pracowników cieszyła się korzyściami płynącymi z odpowiedniego powiadomienia i szansą na zakwestionowanie niesprawiedliwego zwolnienia. System ten trwał aż do lat 90., kiedy to Cud nad rzeką Han spowodował cudowny poziom wzrostu gospodarczego. W tym momencie rynek koreański był zdominowany przez duże rodzinne konglomeraty znane jako czebole . Kryzys bezrobocia, przed którym stanęła rodząca się Korea Południowa, był najmniejszym zmartwieniem narodu w latach 90.: badania pokazują, że do 1997 r. Tylko 2,5% Koreańczyków było bezrobotnych. Jednak gwałtowne pogorszenie gospodarki koreańskiej, którego doświadczyło w tym samym roku podczas azjatyckiego kryzysu gospodarczego, dowiodło potrzeby aktywnej polityki rynku pracy i oznaczało koniec elastyczności siły roboczej i powojennego cudu gospodarczego w Korei.
Ustanowienie
Kryzys trwał w nowym tysiącleciu, a wraz z nim nadszedł koniec koreańskiego giganta przemysłowego Daewoo i innych prominentnych czeboli. W związku z tym naród doświadczył gwałtownych skoków bezrobocia, które do lutego 1999 r. Wzrosło do prawie 8,7%. Think tank Brookings Institution z siedzibą w Waszyngtonie twierdzi, że stopa zatrudnienia w Korei na poziomie 8,7% jest podobna pod względem intensywności do 13% bezrobocie wskaźnik w innych krajach OECD . Przypisuje się to słabości koreańskich służb społecznych i brakowi kobiet wśród siły roboczej, które mogłyby wspierać bezrobotnych mężów. W odpowiedzi na kryzys krajowy i regionalny trójstronna komisja pod Dae-junga była autorem pierwszej aktywnej legislatury rynku pracy w rządzie koreańskim. Obejmowało to klauzule osłabiające ochronę przed bezrobociem. Jednak ustawodawca, taki jak Ustawa o pracowniku wysłanym, stworzył nowe, tymczasowe, krótkoterminowe miejsca pracy dla pracowników, którzy zostali zwolnieni lub pozostali bez pracy. Wydatki socjalne w ramach polityki tej komisji stanowiły 4,8% całkowitego budżetu w latach 1997-2003, w porównaniu z 2,3% w latach 1990-1996. Ekspansja ta doprowadziła do powstania czegoś, co rząd koreański klasyfikuje jako „nieregularną pracę”, które pierwotnie miały ograniczać bezrobocie w okresie ożywienia rynkowego. Powstanie tych „nieregularnych” stanowisk doprowadziło do narodzin polaryzującej insider-outsider na koreańskim rynku pracy. Uczeni powszechnie określają tę sytuację jako dwoistość rynku pracy w Korei.
Zasiłki dla bezrobotnych
- Zasiłki dla bezrobotnych są administrowane głównie poprzez ubezpieczenie pracownicze , które jest jednym z czterech głównych ubezpieczeń w Korei Południowej.
- Zasiłek dla bezrobotnych: mający na celu wspieranie bezrobotnych pomocą pieniężną , aby mogli utrzymać stabilność finansową do czasu znalezienia innego zatrudnienia.
Uprawnienia:
- Bezrobotny musi przepracować co najmniej 180 godzin pracy w ciągu ostatnich 180 dni przed bezrobociem.
- przymusowe ze względu na okoliczności związane z zarządzaniem przez pracodawcę.
- Status bezrobotnego pomimo chęci do pracy , przy jednoczesnym aktywnym poszukiwaniu ponownego zatrudnienia.
Okres pobierania świadczenia może zostać przedłużony do 240 dni w zależności od wieku i okresu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia beneficjenta .
- Edukacja i szkolenia Możliwości dla bezrobotnych: Ubezpieczenie zatrudnienia pokrywa opłatę edukacyjną dla bezrobotnych, jeśli beneficjent dobrowolnie zgłosi się do programu szkoleniowego w celu poszukiwania ponownego zatrudnienia. Ma on na celu pomóc beneficjentowi w znalezieniu ponownego zatrudnienia poprzez zapewnienie możliwości rozwoju umiejętności związanych z wykonywaną pracą. Ponadto ubezpieczenie zatrudnienia działa w połączeniu z cywilnymi programami szkolenia zawodowego i Koreańską Izbą Handlowo-Przemysłową.
Możliwości kształcenia i szkolenia zawodowego
- Rząd zapewnia bezpłatne programy szkoleniowe w branżach, które mają się rozwijać i są uważane za strategicznie poszukiwane w przyszłości.
- Program „Nauka dla jutra”: Daje bezrobotnym możliwość zdobycia umiejętności zawodowych .
- niskooprocentowane pożyczki do 2000 wonów koreańskich miesięcznie przy oprocentowaniu 1%, aby zapewnić uczestnikom pełne uczestnictwo w programach szkoleniowych.
Linki zewnętrzne
- http://www.moel-contents.co.kr/jobstability/index.html
- https://www.oecd.org/employment/activation.htm
- https://www.ei.go.kr/ei/eih/eg/pb/pbPersonBnef/retrievePb0100Info.do
- http://www.dbpia.co.kr/Journal/ArticleDetail/NODE06377137