Aleksander Robey Pasterz
Alexander Robey Shepherd | |
---|---|
2. gubernatorem Dystryktu Kolumbii | |
Pełniący urząd 13 września 1873 r. - 20 czerwca 1874 r. |
|
Poprzedzony | Henry'ego D. Cooke'a |
zastąpiony przez |
Brak (biuro zniesione) William Dennison (jako przewodniczący Rady Komisarzy) |
Dane osobowe | |
Urodzić się |
30 stycznia 1835 Waszyngton, DC , USA |
Zmarł |
12 września 1902 (w wieku 67) Batopilas , Meksyk Zmarły |
Miejsce odpoczynku |
Cmentarz Rock Creek Waszyngton, DC, USA |
Partia polityczna | Republikański |
Alexander Robey Shepherd (30 stycznia 1835 – 12 września 1902) był jednym z najbardziej kontrowersyjnych i wpływowych przywódców obywatelskich w historii Waszyngtonu i jednym z najpotężniejszych wielkomiejskich szefów politycznych epoki pozłacanej . Był szefem DC Board of Public Works od 1871 do 1873 i gubernatorem Dystryktu Kolumbii od 1873 do 1874. Znany jest, zwłaszcza w Waszyngtonie, jako „Ojciec współczesnego Waszyngtonu”.
Wczesne życie i kariera
Urodzony w południowo-zachodnim Waszyngtonie 30 stycznia 1835 roku, Shepherd porzucił szkołę w wieku 13 lat i podjął pracę jako pomocnik hydraulika. W końcu doszedł do tego, że został właścicielem firmy hydraulicznej. Następnie zainwestował zyski z tej firmy w rozwój nieruchomości, co uczyniło go zamożnym ekonomistą i wpływowym obywatelem miasta. (Jedną z jego luksusowych posiadłości była Shepherd's Row, zespół szeregowców przy Connecticut Avenue zaprojektowany przez Adolfa Clussa ; Cluss był później głównym świadkiem na przesłuchaniach Shepherda w Kongresie).
Dwa dni po bitwie o Fort Sumter , która zapoczątkowała wojnę secesyjną , Shepherd i jego brat zaciągnęli się do ochotników 3 batalionu Dystryktu Kolumbii. Termin zaciągu w tym czasie wynosił tylko trzy miesiące, po czym Shepherd został honorowo zwolniony. 30 stycznia 1861 ożenił się z Mary Grice Young, z którą wychował siedmioro dzieci. Jej siostrzenica, Marie Grice Young , była nauczycielką gry na fortepianie dzieci Theodore'a Roosevelta i ocalała z Titanica .
Był wczesnym członkiem Partii Republikańskiej i członkiem Rad Miasta Waszyngtonu od 1861 do 1871 roku, w którym to czasie był ważnym głosem dla emancypacji DC, a następnie dla prawa wyborczego dla uwolnionych niewolników. Frederick Douglass powiedział później o nim: „Chcę podziękować gubernatorowi Shepherdowi za uczciwy sposób, w jaki traktował kolorową rasę, kiedy był w stanie im pomóc”.
Szef miasta
Do 1870 roku wojna i złe zarządzanie spowodowały tak poważne pogorszenie finansów i infrastruktury miasta, że burmistrz Waszyngtonu , Sayles J. Bowen , kazał zająć meble, próbując spłacić długi miasta. Demokraci i Republikanie byli w rzadkim porozumieniu, że potrzebna jest drastyczna zmiana od reżimu Bowena. Jako rozwiązanie, Shepherd i jego sojusznicy rozpoczęli agitację na rzecz zniesienia wybranych rządów Washington City i Georgetown , a także wyznaczonych sędziów pokoju dla hrabstwa Washington , aby zastąpić je zunifikowanym rządem terytorialnym zarządzającym całym dystryktem Kolumbia. Maszyna Shepherda była w stanie z łatwością przekonać społeczeństwo do tego poglądu.
W 1871 roku Shepherdowi udało się przekonać Kongres Stanów Zjednoczonych do uchwalenia ustawy ustanawiającej rząd terytorialny, którego pragnął. Ustawa organiczna z 1871 r. Połączyła różne rządy w Dystrykcie Kolumbii w jeden jedenastoosobowy organ ustawodawczy, w tym dwóch przedstawicieli Georgetown i dwóch przedstawicieli hrabstwa Waszyngton, któremu przewodniczył gubernator terytorialny. Władzę ustawodawczą i gubernatora mianowałby prezydent . Obaj kandydaci na stanowisko gubernatora to początkowo Shepherd z Waszyngtonu i pułkownik Jason A. Magruder z Georgetown; chociaż poparcie społeczne było za Shepherdem, prezydent USA Ulysses S. Grant obawiał się, że każda nominacja spowoduje podział sekcyjny, który może uniemożliwić gubernatorowanie całego dystryktu. Tak więc inauguracyjna nominacja Granta na stanowisko gubernatora została jego przyjacielem, finansistą Henry D. Cooke , „dżentelmenem o nienagannej uczciwości” i potajemnie bliskim sojusznikiem politycznym Shepherda.
Shepherd został mianowany wiceprzewodniczącym pięcioosobowej Miejskiej Rady Robót Publicznych. Rada Robót Publicznych, najpotężniejsza jednostka publiczna w Dystrykcie Kolumbii, była w rzeczywistości jednostką niezależną od rządu terytorialnego, podlegającą bezpośrednio Kongresowi, ale utrzymywaną w strefie wpływów terytorium, ponieważ gubernator był jej przewodniczącym. Jednak Cooke rzadko brał udział w posiedzeniach Rady (prawdopodobnie za namową Shepherda), pozwalając przewodniczyć wiceprzewodniczącemu Shepherdowi. Do tego stopnia podawał się za przywódcę, że często nie zadał sobie trudu, by przed podjęciem decyzji i zakrojonych na szeroką skalę działań skonsultować się z pozostałymi członkami Zarządu. Według dziennikarza DC, Sama Smitha , jego zdolności jako operatora politycznego były ogromne:
-
Umiejętności perswazyjne Bossa Shepherda były takie, że po wezwaniu go do odpowiedzialności przez prezesa linii kolejowej, której tory w centrum handlowym zostały rozerwane pewnej nocy przez 200 ludzi Shepherda, opuścił spotkanie z propozycją zostania wiceprezesem linii. Jego przebiegłość była taka, że kiedy usłyszał doniesienia o planowanym nakazie przeciwko usunięciu czegoś, co nazwał „nieszczęsnym starym budynkiem targowym” na Mt Vernon Square , namówił przyjaciela, by wyciągnął na długi czas jedynego sędziego w mieście, który obecnie przebywa w mieście. jeździć po kraju, podczas gdy Szef wypełniał swoją misję… Jak to ujął ówczesny The Cincinnati Enquirer : „ Boss Tweed i jego gang, do którego wrogowie Shepherda tak często go porównują, byli wulgarnymi złoczyńcami [sic], głupimi przemycić złodziei, u boku tego niezwykłego człowieka”.
Ulepszenia miasta
Wyniszczony wojną stan Washington City w późnych latach 60. przeniesienie siedziby rządu federalnego na zachód do St. Louis , co doprowadziłoby do ruiny Dystryktu Kolumbii. Shepherd uważał, że jeśli rząd ma pozostać w Waszyngtonie, infrastruktura i obiekty miasta muszą zostać zmodernizowane i zrewitalizowane. Wypełnił długo uśpiony Kanał Waszyngtona i umieścił 157 mil (253 km) utwardzonych dróg i chodników, 123 mil (198 km) kanałów ściekowych, 39 mil (63 km) sieci gazowych i 30 mil (48 km) z wodociąg. W 1872 roku Shepherd był odpowiedzialny za wyburzenie Northern Liberties Market. Dwie osoby, rzeźnik, który nadal przebywał na terenie w czasie wyburzania, oraz młody chłopiec, który przyszedł ze swoim psem, aby ścigać szczury, które uciekły z budynku, zginęły w trakcie. Pod jego kierownictwem miasto posadziło również 60 000 drzew, zbudowało pierwszy system transportu publicznego w mieście w postaci tramwajów konnych , zainstalowało oświetlenie uliczne i zleciło przedsiębiorstwom kolejowym przebudowę torów, aby pasowały do nowych ogólnomiejskich standardów klasyfikacji dla Dystryktu. [ potrzebne źródło ]
Gubernatorstwo i upadek od władzy
W 1873 roku waszyngtońska pisarka Mary Clemmer Ames napisała, że „większość ludzi wierzy, że gubernator Cooke utrzyma swoją pozycję tylko do czasu połączenia zirytowanych frakcji [tj. że w przypadku jego rezygnacji pan Shepherd zostanie mianowany jego następcą. Niezależnie od tego, czy gubernator Cooke przejdzie na emeryturę przed końcem swojej kadencji, czy nie, powszechnie uważa się, że pan Shepherd będzie drugim gubernatorem Dystryktu Kolumbii. " Rzeczywiście, tego września Cooke zrezygnował ze stanowiska gubernatora dystryktu, a Shepherd, zaprzyjaźniwszy się z Grantem, został awansowany przez prezydenta na stanowisko gubernatora. [ potrzebne źródło ]
Po objęciu urzędu gubernator Shepherd zaangażował się w szereg reform społecznych i kampanii, które były postępowe nawet jak na radykalne standardy republikańskie. „Zintegrował szkoły publiczne, poparł głosowanie na kobiety, zabiegał o reprezentację DC w Kongresie i federalną płatność dla miasta”. Generalnie jednak jego kadencja gubernatora była „głównie zajęta unikaniem zakłopotania w prowadzeniu oficjalnych spraw Okręgu z powodu niewystarczających dochodów, które wiązały się z żądaniami funduszy na pokrycie kosztów wykonania ulepszeń ulic”.
Jednak pomimo braku środków finansowych, ogromny projekt robót publicznych był kontynuowany i zintensyfikowany podczas kadencji Shepherda jako gubernatora Dystryktu Kolumbii. Chociaż ustawa organiczna z 1871 r. Dała gubernatorowi uprawnienia do wydawania obligacji budowlanych w mieście, ku konsternacji białych właścicieli ziemskich, ale Shepherd poddał ją referendum, aby zademonstrować swoje szerokie poparcie społeczne w mieście dzięki czarnym wyborcom, którzy go poparli . [ potrzebne źródło ]
Jednak koszt modyfikacji był nadmierny. Początkowo Shepherd oszacował ich budżet na 6,25 miliona dolarów, ale do 1874 roku koszty wzrosły do 9 milionów dolarów, pomimo narodowej paniki w 1873 roku . Mieszkańcy dystryktu zebrali 1200 podpisów pod petycją o audyt Kongresu; podczas przeprowadzania kontroli ustawodawca odkrył, że miasto ma zaległości w wysokości 13 milionów dolarów i ogłosił w jego imieniu upadłość. Shepherd został zbadany pod kątem sprzeniewierzenia finansowego i niewłaściwego obchodzenia się z nim i odkryto, że projekt i jego finansowanie zostały doprowadzone do absurdalnych skrajności. Pasterz podniósł podatki do tego stopnia, że obywatele musieli sprzedać swoją własność, aby je zapłacić. Stopniowanie ulic zostało wykonane w taki sposób, że podwórka niektórych domów znajdowały się nawet o 15 stóp (4,6 m) niżej niż drzwi wejściowe, a inne znajdowały swoje domy stojące w okopach z ulicą na drugim piętrze. Ponadto Kongres odkrył, że Shepherd dawał pierwszeństwo dzielnicom i obszarom Dystryktu, w których on lub jego polityczni kumple mieli interesy finansowe. [ potrzebne źródło ]
Chociaż żadne z jego działań nie zostało uznane za naruszające jakiekolwiek prawa, samorząd terytorialny został zniesiony na rzecz trzyosobowej Rady Komisarzy, która kierowała Okręgiem przez prawie sto lat. Chociaż Grant nominował Shepherda do pierwszej Rady Komisarzy, nominacja ta została odrzucona przez Senat USA tego samego dnia. Mianowanie Shepherda stało się jednym z wielu skandali korupcyjnych otaczających administrację Granta.
Jednak ulepszenia obywatelskie wystarczająco zmodernizowały miasto, że przeniesienie stolicy nigdy więcej nie było dyskutowane jako poważna opcja. Spowodowało to również trwający od dziesięcioleci boom na rynku nieruchomości w Waszyngtonie (do mniej więcej przełomu XIX i XX wieku), z bogatymi Amerykanami przybywającymi z całych Stanów Zjednoczonych, aby budować duże i drogie rezydencje, niektóre na całoroczną rezydencję, a niektóre na zimę tylko wakacje (dzięki czemu Waszyngton został nazwany „zimowym Newport ”).
Ostatnie lata
Shepherd pozostał w Waszyngtonie przez kolejne dwa lata, nadal będąc magnatem nieruchomości oraz znanym i wpływowym członkiem waszyngtońskiego społeczeństwa. Jednak w 1876 roku ogłosił osobiste bankructwo i po uregulowaniu rachunków przeniósł się z rodziną do Batopilas w Meksyku , gdzie dorobił się fortuny na wydobyciu srebra i wprowadził wiele takich samych reform, jakich był orędownikiem w Dystrykcie Kolumbia. [ potrzebne źródło ]
Zmarł w Batopilas w Meksyku 12 września 1902 roku w wyniku komplikacji po operacji usunięcia wyrostka robaczkowego . Jego ciało zostało zwrócone do Waszyngtonu i pochowane w dużym osobistym (nie rodzinnym) grobowcu na cmentarzu Rock Creek .
Dziedzictwo
Spuścizna Shepherda była przedmiotem debaty od czasu jego śmierci ponad sto lat temu. Od dawna jest oczerniany jako skorumpowany, kumoterski szef polityczny, często porównywany [ przez kogo? ] Bossowi Tweedowi , przywódcy politycznej machiny Tammany Hall z tego samego okresu. [ potrzebne źródło ]
Posąg Shepherda stoi obecnie na Pennsylvania Avenue , NW , przed budynkiem Johna A. Wilsona , w którym obecnie mieszczą się biura i sale Rady oraz burmistrza Dystryktu Kolumbii ) i służył jako symbol jego zmienna reputacja. [ potrzebne źródło ]
W 1979 roku, w pierwszym roku administracji burmistrza Marion Barry , pomnik został zdjęty z grzędy na Pennsylvania Avenue i przechowywany w magazynie miejskim. Pojawił się ponownie w połowie lat 80. w pobliżu mało znanego budynku DC Public Works na Shepherd Avenue, SW, w odległej dzielnicy Blue Plains .
Na początku XXI wieku waszyngtoński historyk Nelson Rimensnyder zaczął opowiadać się za przywróceniem reputacji Shepherda, nazywając go „miejskim wizjonerem”, który samodzielnie przekształcił Waszyngton w duże amerykańskie miasto i był orędownikiem agresywnych reform społecznych. [ potrzebne źródło ]
W dużej mierze dzięki staraniom Rimensnydera i jego przekonań pomnik Pasterza wrócił w styczniu 2005 roku na swoje poprzednie honorowe miejsce. Posąg stoi teraz na swoim cokole obok chodnika Pennsylvania Avenue, NW, w pobliżu 14th Street, NW i północno-zachodniego narożnika Wilson Building.
Dzielnica DC Shepherd Park , w której kiedyś mieszkał Shepherd, została nazwana jego imieniem, podobnie jak szkoła podstawowa Alexander Shepherd w tej okolicy. [ potrzebne źródło ]
Linki zewnętrzne
- „Boss” Shepherd przebudowuje miasto
- Pomnik „Bossa” Shepherda w Waszyngtonie
- Srebrny król Batopilas – życie pasterza w Meksyku
- „Aleksander Robey Pasterz” . Znajdź grób . Źródło 3 września 2010 r .