Biuro Imigracyjne Bicutan Detention Center

Biuro Imigracyjne Bicutan Detention Center

Brama obozu Bagong Diwa , w obrębie którego znajduje się ośrodek zatrzymań Bicutan.
Lokalizacja	Camp Bagong Diwa , Dolny Bicutan , Taguig , Metro Manila
Współrzędne
Status	Operacyjny
Klasa bezpieczeństwa	Ośrodek zatrzymań dla imigrantów
Pojemność	140
Populacja	418 (stan na kwiecień 2020)
Dawna nazwa	Centrum zatrzymań BID
Zarządzany przez	Biuro Imigracyjne
Dyrektor	Komisarz Norman G. Tansingco
Opiekun	OIC Leander F. Catalo
Miasto	Taguig
Kod pocztowy	1632
Kraj	Filipiny

Bureau of Immigration Bicutan Detention Centre ( BI – Bicutan ) jest głównym ośrodkiem detencyjnym dla imigracji administrowanym przez Biuro Imigracyjne Filipin. Znajduje się w Camp Bagong Diwa , w Dolnym Bicutanie , Taguig , obiekt jest wewnętrznie znany jako Warden Facility and Protection Unit ( WFPU ). Jednak w komunikatach prasowych i oświadczeniach publicznych Biuro w różny sposób odnosi się do obiektu jako „ więzienia ”, „obiektu naczelnika” lub „ośrodka zatrzymań”. Funkcją ośrodka jest przetrzymywanie zatrzymanych cudzoziemców, którzy oczekują na deportację , na przykład ze względu na toczące się sprawy karne lub oskarżenia o przekroczenie terminu ważności wizy .

Wiecznie przeludniony, został oskarżony o powszechne łamanie praw człowieka i został porównany do gułagu przez The Manila Times . Jako areszt administracyjny nie ma konstytucyjnego prawa do zwolnienia za kaucją z BI-Bicutan, a niektórzy zatrzymani spędzili tam ponad dziesięć lat, ani skazani za przestępstwo, ani deportowani z kraju.

Fundacja

Rząd Filipin zainteresował się uregulowaniem długości pobytu wszystkich kosmitów dopiero w amerykańskim okresie kolonialnym. W 1932 roku na Engineer Island, znanej obecnie jako Baseco , zbudowano ośrodek zatrzymań dla imigrantów . W marcu 1955 roku ponad 100 chińskich więźniów przeprowadziło tam strajk głodowy . Ośrodek zatrzymań Engineer Island został zamknięty 14 czerwca 1975 r., A 22 zatrzymanych zostało zamiast tego zatrzymanych w Fort Bonifacio .

Miejsce obecnego BI-Bicutan zostało zbudowane za rządów Ferdynanda Marcosa jako więzienie polityczne ; W obozie Bagong Diwa przebywało wiele jednostek więźniów politycznych pod dowództwem Marcosa. Po upadku reżimu Marcosa nowy prezydent Corazon Aquino zaczął uwalniać przetrzymywanych w obozie więźniów politycznych. BI-Bicutan spełnia swoją obecną rolę co najmniej od maja 1999 r., kiedy Biuro Imigracyjne zatrzymało tam Ma Jing, obywatela Chin, a Sąd Najwyższy Filipin podtrzymał rolę ośrodka detencyjnego jako legalną. W 2002 roku liczyło już 140 więźniów.

Zlokalizowany w Camp Bagong Diwa , w Lower Bicutan , Taguig , obiekt od momentu powstania był znany wewnętrznie jako Warden Facility and Protection Unit (WFPU) oraz BI Warden Facility (BIWF). W swoich komunikatach prasowych i oświadczeniach publicznych Biuro w różny sposób odnosi się do obiektu jako „ więzienia ”, „obiektu naczelnika” lub „aresztu śledczego”, czasami używając wielu opisów w tym samym oświadczeniu.

Funkcje

Funkcją BI-Bicutan w filipińskim systemie imigracyjnym jest zatrzymywanie cudzoziemców, którzy czekają na deportację z jednego z czterech głównych powodów:

• Kraj, z którym Filipiny podpisały umowę o ekstradycji , zwraca się o ekstradycję cudzoziemca w celu postawienia mu zarzutów karnych. (W kwietniu 2020 r. stanowiło to zaledwie 10% wszystkich zatrzymanych cudzoziemców).
• Samo Biuro Imigracyjne uznaje cudzoziemca za „niepożądanego” i podejmuje kroki w celu aresztowania i deportacji cudzoziemca. Obcy nie musiał złamać żadnego prawa; władza wykonawcza, za pośrednictwem Biura, ma pełne uprawnienia do stwierdzenia niepożądanego charakteru w drodze postępowania quasi-sądowego ; uprawnienie to przysługuje zarówno Prezydentowi Filipin, jak i Komisarzowi Urzędu Imigracyjnego.
• Biuro Imigracyjne oskarża cudzoziemca o złamanie prawa imigracyjnego, na przykład przez przekroczenie terminu ważności wizy lub pracę bez zezwolenia, przed własną Radą Komisarzy i na tej podstawie podejmuje decyzję o deportacji cudzoziemca.
• Cudzoziemiec ma toczącą się sprawę karną lub „obraźliwy rejestr”. Biuro Imigracyjne jest kopiowane na podstawie nakazów aresztowania cudzoziemców i może zatrzymać cudzoziemca jako niepożądanego do czasu rozstrzygnięcia sprawy karnej, nawet jeśli cudzoziemiec zdoła wydostać się z więzienia zarządzanego przez Biuro Zarządzania Więzieniami i Penologią (BJMP) . Biuro nie odnawia ani nie wdraża wiz cudzoziemców z „obraźliwymi wpisami”, więc jeśli ich wiza wygaśnie w czasie oczekiwania na werdykt, mogą zostać zatrzymani za przekroczenie terminu ważności wizy, mimo że nakazano to w ramach warunków zwolnienia za kaucją przez Okręgowy Sąd Rejonowy (RTC). Nawet jeśli w RTC zostanie uznany za niewinnego, Biuro może zgodnie z prawem i według własnego uznania deportować cudzoziemca za przekroczenie dozwolonego okresu pobytu; jednak od 2016 r. w co najmniej jednym przypadku zamiast tego nakłada grzywnę, jeśli w RTC zostanie stwierdzona niewinność.

Warunki

BI-Bicutan słynie z nędznych warunków. Obiekt, zaprojektowany tylko dla maksymalnie 140 osadzonych, w maju 2020 r. przebywał w nim ponad 400 osadzonych, przy przeludnieniu ≥285%.

Podczas misji rozpoznawczej przeprowadzonej przez organizację Human Rights Without Frontiers (HRWF) we wrześniu 2016 r. i zaakceptowanej przez Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds . ”, dostarczaną żywność jako „skromne racje żywnościowe”, które więźniowie uzupełniają z własnych pieniędzy; odnotowano również całkowity brak opieki medycznej.

Raport Howarda Johnsona, korespondenta BBC, w Victoria Derbyshire , odnotował przeludnienie ośrodka, plagę szczurów i „brak podstawowych udogodnień”. W wywiadach przeprowadzonych przez Johnsona byli i obecni więźniowie twierdzili, że odmawiano im jedzenia, byli zamykani w małych klatkach i cierpieli na choroby spowodowane przez szkodniki, a także przedstawiali dowody na takie zarzuty, które uchwycili za pomocą przemyconych telefonów komórkowych.

W maju 2019 ambasador Wielkiej Brytanii na Filipinach Daniel Pruce osobiście odwiedził BI–Bicutan. On i ambasador Unii Europejskiej na Filipinach poruszyli wówczas z władzami filipińskimi kwestię „przeludnienia”, złych warunków, w jakich przetrzymywani są Brytyjczycy i inni zatrzymani cudzoziemcy.

Więźniowie płci męskiej i żeńskiej są podzieleni według płci, ale przynajmniej od 2007 r. Strażnicy płci męskiej nadzorują oba.

Kaucja

Kaucja imigracyjna może być przyznana wyłącznie przez komisarza Biura Imigracyjnego od 2020 r., Jaime Morente; Sędziowie RTC mogą nie przyznać kaucji imigracyjnej i chociaż cudzoziemcy mają podobne prawa do obywateli Filipin w uzyskiwaniu kaucji z policyjnego i więzień zarządzanych przez BJMP, Konstytucja Filipin nie gwarantuje prawa do imigracyjnego zwolnienia za kaucją.

Takie zwolnienie za kaucją, jeśli kiedykolwiek zostanie przyznane, jest zwykle przyznawane za radą działu prawnego Biura, ale nie jest to wymagane, a komisarz często odrzuca wnioski o zwolnienie za kaucją, nawet przy wsparciu niższych urzędów Biura. Od 2019 r. Uzyskanie kaucji imigracyjnej było niezwykle trudne, nawet w drobnych przypadkach, takich jak przekroczenie terminu wizy, w przypadku których cudzoziemcy odwoływali się od zarzutów przekroczenia terminu wizy. Podczas rozszerzonej kwarantanny społecznej (ECQ) Luzon w 2020 r. Z powodu pandemii COVID-19 na Filipinach taka kaucja stała się tylko nieznacznie łatwiejsza do zdobycia, ponieważ przeludnione warunki zapewniają gotowego gospodarza dla wirusa. Do 14 maja, miesięcy po ECQ, tylko dwóm kobietom w ciąży przyznano zwolnienie za kaucją imigracyjną.

Zarzuty korupcyjne

W analogicznej sytuacji do więzienia New Bilibid postawiono liczne głośne zarzuty korupcji, a strażników zwolniono z obowiązku korupcji.

Ramon Tulfo , dziennikarz The Manila Times , w kwietniu 2019 r. wykorzystał swoją kolumnę, aby umożliwić byłemu więźniowi napisanie artykułu; zarzucił w nim, że urzędnicy BI-Bicutan często żądają łapówek od zatrzymanych, aby wpłynąć na ich zwolnienie. Podobne oskarżenia skierowali do South China Morning Post cudzoziemscy więźniowie , w tym jeden Grek, który twierdził, że zażądano od niego łapówki w wysokości 100 000 USD.

Po nalocie w kwietniu 2019 r. Ówczesny naczelnik BI-Bicutan, Niño Oliver Dato, został zwolniony z obowiązku zezwalania niektórym zatrzymanym na prowadzenie nielegalnych witryn hazardowych online z wnętrza obiektu; Komisarz Biura Imigracyjnego zauważył w komunikacie prasowym, że odetchnął z ulgą, ponieważ „sytuacja się pogorszyła” po nalocie z 22 stycznia.

Niektórzy zagraniczni zatrzymani, którzy są przetrzymywani w oczekiwaniu na ekstradycję, są rzekomo zaangażowani w programy „pay-to-stay”, w ramach których próbują spłacić urzędników Biura Imigracyjnego, aby spowolnić ich deportację; godny uwagi jest przypadek Wang Bo, któremu rzekomo wręczono łapówki w wysokości 100 milionów jenów, aby uniknąć deportacji i musiał za to odpowiedzieć na przesłuchaniu przed Izbą Reprezentantów Filipin . Koreańscy więźniowie, którzy rzekomo prowadzą przestępcze biznesy internetowe w BI-Bicutan, również mieli to robić.

Ucieczki

z BI-Bicutan uciekło trzech zagranicznych zatrzymanych oskarżonych o handel narkotykami , co doprowadziło do śledztwa w sprawie strażników i urzędników imigracyjnych. W 2007 roku Departament Stanu Stanów Zjednoczonych poinformował, że wielu zatrzymanych zostało zwolnionych, płacąc strażnikom łapówki pieniężne. W styczniu 2009 r. Arsenio Samson, ówczesny naczelnik BI-Bicutan i dziewięciu innych zostało zwolnionych za pomoc w ucieczce koreańskiego uciekiniera Byung Kyu Choi, poszukiwanego w Seulu za rzekomą defraudację 400 milionów jenów . W dniu 9 grudnia 2014 r. Amerykański więzień Douglas Brent Jackson, oczekujący na deportację do Stanów Zjednoczonych, odpiłował kratę w oknie i uciekł z BI – Davao, gdzie był tymczasowo przetrzymywany zamiast w BI – Bicutan, ponieważ miał toczącą się sprawę estafy . Został schwytany 18 grudnia i przetrzymywany w BI-Bicutan.

W październiku 2015 r. Ówczesny komisarz Siegfried Mison powiedział, że około dziesięciu pracowników Biura przyjęło łapówki w wysokości 1 000 000 jenów od koreańskiego uciekiniera Seongdae Cho, poszukiwanego za wymuszenia w Korei, aby pomóc mu uciec z BI-Bicutan. W przypadku ucieczki Cho Narodowe Biuro Śledcze w styczniu 2016 roku zaleciło postawienie zarzutów siedemnastu pracownikom Biura po tym, jak Cho ponownie uciekł z aresztu Biura. W marcu 2017 r. dziewięciu strażników zostało zwolnionych ze służby za to, że nie zapobiegli ucieczce uciekinierów Jung Jaeyul i Park Wang Yeol, poszukiwanych za morderstwo w Korei.

W dniu 31 stycznia 2020 r. Song Yangrae otrzymał tymczasowy urlop z BI – Bicutan w celu eskortowania go przez czterech strażników do szpitala okręgowego Taguig Pateros w celu oceny medycznej; uciekł z aresztu i uciekł do Floridablanca , a jego eskorta została oskarżona przez komisarza Morente o „oczywiste współdziałanie”.

Urządzenia satelitarne

Ze względu na ekstremalne przeludnienie w BI-Bicutan, Biuro Imigracyjne od czasu do czasu zwraca się do innych agencji rządu filipińskiego o zatrzymanie nadmiaru cudzoziemców, którzy normalnie byliby przetrzymywani w BI-Bicutan. Istnieje również placówka satelitarna, Centrum Zatrzymań Biura Imigracyjnego Davao (BI – Davao).

Zobacz też

• Filipińskie Centrum Przetwarzania Uchodźców