Biuro ds. Równości Płci

Biuro ds. Równości Płci ( 男女共同参画局 , Danjo Kyōdō Sankakukyoku ) zostało utworzone w 2001 roku jako oddział japońskiego gabinetu, którego zadaniem jest planowanie i koordynowanie polityki rządu japońskiego dotyczącej równości płci . Biuro ds. Równouprawnienia Płci prowadzi badania na tematy związane z kwestiami płci – gromadząc wyniki w rocznym raporcie zwanym „Białą księgą”.

Historia

Rady Ministrów Japonii utworzono Kwaterę Główną ds. Promocji Równości Płci . Wraz z wdrożeniem w 1999 r. Ustawy Zasadniczej Społeczeństwa Równego Płci, japoński rząd powołał zarówno Biuro ds. Równości Płci, jak i Radę ds. Równości Płci. Urzędu Rady Ministrów powołano Biuro ds. Równości Płci .

W połączeniu z Radą ds. Równości Płci, Biuro ma za zadanie opracowywanie i koordynowanie planów dotyczących kwestii równości płci, oprócz wykonywania planów, które wykraczają poza jurysdykcję jakiegokolwiek innego ministerstwa. Kiedy powstało, Biuro ds. Równości Płci składało się z 50 osób z równą równowagą między członkami płci męskiej i żeńskiej.

Przyczyny powstania Biura

Sformułowane częściowo w wyniku zewnętrznych nacisków japońskich feministek utworzenie Biura ds. Równości Płci zostało docenione przez Organizację Narodów Zjednoczonych , która powołała się na potrzebę systemowych zmian społecznych w Japonii. Podczas gdy w konstytucji z 1947 r. kobietom japońskim zagwarantowano równość , wiele osób argumentowało, że istnieje duża przepaść między ideałami prawa a rzeczywistością. W 1979 roku 70% ankietowanych obywateli Japonii zgodziło się ze stwierdzeniem „mąż powinien być żywicielem rodziny , żona powinna zostać w domu ”.

W latach 80. – dekadzie, w której Japonia ratyfikowała Konwencję ONZ w sprawie likwidacji dyskryminacji kobiet w 1985 r. oraz propozycję pierwszego japońskiego krajowego planu działania na rzecz zwalczania nierówności płci w 1987 r. – jedno z badań opinii publicznej wykazało, że 71% japońskich kobiet opowiadało się za oddzielne role dla mężczyzn i kobiet. Kobiety stanowiły 1,7% kierownictwa rządowego w 1997 r. i 0,2% kierownictwa korporacyjnego w 1998 r. W obliczu rosnącej międzynarodowej presji ze strony organizacji takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, Japonia w latach 90. podjęła różnorodne wysiłki, których kulminacją było utworzenie Biura ds. Równości Płci w 2001.

Deklaracja misji

Biuro ds. Równości Płci dąży do promowania „społeczeństwa równego płci”, w którym prawa człowieka wszystkich mężczyzn i kobiet są jednakowo szanowane, a obie płcie mają równe szanse. Biuro stwierdza, że ​​cel ten opiera się na ustanowieniu ram społecznych i politycznych, które pozwolą jednostkom wybrać styl życia bez ograniczeń wynikających z tradycyjnych poglądów na temat płci. W szczególności Biuro ds. Równości Płci podkreśla pogląd, że kobiety powinny być gospodyniami domowymi i mężczyzn żywicieli rodziny, wzywając wszystkich obywateli Japonii do „przemyślenia na nowo naszych uprzedzonych koncepcji ról opartych na płci, abyśmy mogli stworzyć społeczeństwo, w którym mężczyźni i kobiety mogą wspólnie uczestniczyć w polityce, w miejscu pracy i w domu oraz przewodzić ekscytującym i spełnione życie”.

Środki na rzecz równości płci

Rozszerzenie udziału kobiet w polityce i podejmowaniu decyzji we wszystkich dziedzinach życia społecznego

Biuro ds. Równości Płci dąży do zwiększenia władzy w rękach kobiet poprzez promowanie „ pozytywnych działań ”, w ramach których środki prawne są wykorzystywane do zmiany różnic między płciami, tak aby zarówno mężczyźni, jak i kobiety mieli równe szanse udziału we wszystkich aspektach społeczeństwa. Obecnym celem, który chce osiągnąć Biuro, jest zwiększenie odsetka kobiet na stanowiskach kierowniczych do co najmniej 30% do roku 2020 w wielu dziedzinach, takich jak środowisko akademickie i polityka .

Odsetek kobiet dla każdej pozycji	Podsekcja każdego elementu	Obecnie	Cel (termin)
Polityka	Kandydaci w wyborach na członków Izby Reprezentantów	16,7% (2009)	30% (2020)
Rząd Narodowy	Menedżerowie	2,2% (2009)	5% (2015)
Samorząd	Lokalni pracownicy publiczni dla rządów prefektur	21,3% (2008)	30% (2015)
Sektor prywatny	Kierownik sekcji lub wyższy w firmach prywatnych	6,5% (2009)	10% (2015)
Edukacja i badania	Profesorowie uniwersyteccy	16,7% (2009)	30% (2020)

Równowaga między życiem zawodowym a prywatnym dla kobiet i mężczyzn

Biuro ds. Równości Płci definiuje równowagę między życiem zawodowym a prywatnym jako społeczeństwo, w którym jednostka nie jest ograniczona ze względu na swoją płeć w wyborze satysfakcjonującego zawodu, który będzie dostosowany do każdego etapu życia jednostki. Japońscy pracownicy mają średnio co najmniej dziesięć dni urlopu rocznie i nie otrzymują płatnych dni świątecznych, co jest liczbą znacznie niższą niż w jakimkolwiek innym uprzemysłowionym kraju z wyjątkiem Stanów Zjednoczonych. Aby zapewnić japońskim pracownikom swobodę prowadzenia zdrowego i dostatniego życia w wybranym przez siebie stylu, przy jednoczesnym zachowaniu niezależności ekonomicznej, Biuro ds. Równości Płci zaleciło w 2007 r. sektora publicznego i prywatnego w celu zwiększenia czasu wolnego dla pracowników.

Biuro naciskało na prywatnych pracodawców, aby oferowali elastyczne godziny pracy, dostosowane do różnych stylów życia, na przykład oferowanie urlopów wychowawczych dla mężczyzn w celu promowania męskiej roli w wychowywaniu dzieci. Rząd, zgodnie z zaleceniem Biura, ma za zadanie zapewnić strukturę polityki, która spełnia potrzeby zarówno mężczyzn, jak i kobiet, zatrudniać tylko firmy, które praktykują równowagę między pracą a życiem prywatnym w zamówieniach publicznych oraz uchwalać przepisy, które podkreślają znaczenie obu płci odgrywających aktywną rolę w prace domowe.

Stop przemocy wobec kobiet

Ulotka Biura ds. Równości Płci zawierająca informacje o znęcaniu się nad współmałżonkiem. płeć.go.jp

W uznaniu nacisku, jaki ONZ kładzie na zaprzestanie przemocy wobec kobiet , Biuro ds. Równości Płci podjęło wiele wysiłków w celu wyeliminowania tego problemu. W 2001 r. Biuro sformułowało ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w małżeństwie i ochronie ofiar w celu ograniczenia przemocy w rodzinie . Ustawa ma na celu zwiększenie zasobów dostępnych dla ofiar znęcania się nad współmałżonkiem, zapewniając jednocześnie ramy prawne dla ofiar do składania petycji o ochronę przed sprawcami. Biuro ds. Równości Płci prowadzi również coroczną kampanię od 12 do 25 listopada mającą na celu podnoszenie świadomości społecznej na temat przemocy wobec Międzynarodowy Dzień Eliminacji Przemocy wobec Kobiet , między innymi poprzez dostarczanie profilaktycznych materiałów edukacyjnych skierowanych do młodzieży.

Współpraca międzynarodowa

Biuro ds. Równości Płci, dążąc do promowania równości płci w Japonii, zwróciło się o wskazówki do międzynarodowych organizacji, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, Organizacja Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku oraz Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej . W 2010 roku Japonia przewodniczyła APEC i zorganizowała 15. spotkanie Women Leaders Network w Tokio . Japonia była również jednym z pierwszych dyrektorów UN Women , który powstał w styczniu 2011 roku.

Biuro ds. Równości Płci współpracuje również z międzynarodowymi organizacjami pozarządowymi, takimi jak Polaris Project i ECPAT , w celu zwalczania takich problemów, jak handel ludźmi i wykorzystywanie seksualne . Niektórzy obserwatorzy zauważyli również, jak międzynarodowe badania nierówności płci, takie jak te przeprowadzane corocznie przez Światowe Forum Ekonomiczne , działały jako katalizatory ruchu na froncie równości płci przez rząd Japonii.

Publikacje

Biała Księga

Biała Księga to coroczny raport publikowany przez Biuro ds. Równości Płci, który zawiera zarówno badania, jak i sugestie dotyczące polityki dotyczące kwestii nierówności płci. Główny przedmiot badań każdej Białej Księgi pozostaje w dużej mierze spójny ze środkami na rzecz równouprawnienia płci ustanowionymi przez Ustawy Zasadnicze dotyczące społeczeństwa równego płci z 1999 r., chociaż każdy nowy raport próbuje zająć się przeszkodami w realizacji tych środków. Biała księga z 2010 r. — ostatni rok dostępny online — koncentrowała się na edukacji japońskich kobiet , wzywając je do wzmożonej edukacji na temat różnorodności dostępnych im możliwości zawodowych, aby uniknąć zamknięcia umysłów następnego pokolenia japońskich kobiet z powodu stereotypowego postrzegania ról płciowych w społeczeństwie. Biała księga z 2010 r. Nalega również na zwalczanie powszechnego postrzegania równości płci, która dotyczy tylko kobiet, stwierdzając, że społeczeństwo równe pod względem płci przyniosłoby korzyści zarówno „pracownikom płci męskiej, jak i gospodyni domowej”.

Inne publikacje

„Stop przemocy” (2008)

Biuro ds. Równości Płci co roku publikuje różne badania i broszury. W 2008 roku ukazała się broszura „Stop przemocy”, zawierająca informacje dla ofiar przemocy małżeńskiej .

„Mężczyźni i kobiety z Japonii” (2011)

Od 1996 roku Biuro ds. Równości Płci publikuje broszurę szczegółowo opisującą aktualny status kobiet i mężczyzn we współczesnej Japonii, która obecnie nosi tytuł Kobiety i mężczyźni w Japonii .

„Zapobieganie katastrofom i odbudowa z perspektywy równości płci” (2012)

W następstwie wielkiego trzęsienia ziemi we wschodniej Japonii 11 marca 2011 r. Biuro ds. Równości Płci opublikowało broszurę dla pracowników pomocy humanitarnej na temat właściwego reagowania na obszary dotknięte klęskami żywiołowymi z punktu widzenia płci.

Krytyka

Reprezentacja kobiet w sektorze publicznym i prywatnym

Pomimo wysiłków Biura ds. Równości Płci zmierzających do zwiększenia reprezentacji kobiet w sektorze publicznym i prywatnym, niektórzy zwracają uwagę, że Japonia nadal pozostaje daleko w tyle za innymi krajami uprzemysłowionymi pod względem równości płci. Według Światowego Forum Ekonomicznego w 2011 r. Japonia zajęła 100. miejsce na 135 krajów pod względem „Uczestnictwa gospodarczego i możliwości” oraz 80. miejsce na 135 pod względem poziomu wykształcenia kobiet. Jeśli chodzi o wzmocnienie pozycji politycznej kobiet, Japonia zajęła 101. miejsce z wynikiem równości 0,072, przy czym 1,00 oznacza całkowitą równość. Aby wyjaśnić ten brak przyczepności, niektórzy wskazują na przejaw „ szklanego sufitu” w Japonii ” co ogranicza awans kobiet w miejscu pracy oraz kulturę, która postrzega pracownice jako podporządkowane pracownice, od których oczekuje się, że zrezygnują po zawarciu małżeństwa. W latach 1998-2009 odsetek kobiet na stanowiskach dyrektorskich wzrósł z 0,2% do 1,4%, co stanowi poprawę jedna japońska przewodnicząca nazwała „żałośnie niską”.

Równowaga między życiem zawodowym a prywatnym

Socjolog Yuko Kawanishi w jednym z wywiadów powiedziała, że ​​japońska kultura korporacyjna blokuje dążenie do równowagi między życiem zawodowym a prywatnym: „Mężczyźni stali się niewolnikami firmy, która stała się jak rodzina. Ludzie zostali wciągnięci w system, a kobiety musiały o nie dbać. domu, w rodzaju podziału pracy”. Inni twierdzą, że wymagające godziny pracy, których oczekuje się od pracowników, generalnie zmuszają kobiety do opuszczenia miejsca pracy. porodzie kontynuowało pracę w pełnym wymiarze godzin . Krytycy twierdzą, że ten podział siły roboczej ze względu na płeć utrwala jedynie pogląd, że kobiety mają być gospodyniami domowymi, a mężczyźni żywicielami rodziny.

Przemoc wobec kobiet

W odpowiedzi na raport Departamentu Stanu USA na temat handlu ludźmi z 2004 r., który wywarł międzynarodową presję na Japonię, aby nasiliła działania przeciwko handlowi ludźmi, rząd japoński przyjął w 2009 r. plan działania na rzecz zwalczania handlu ludźmi. Ustawa ta daje japońskiemu rządowi uprawnienia do stosowania prawa karnego wobec handlarzy ludźmi i umożliwia organom rządowym, takim jak Biuro ds. Równości Płci, współpracę z zagranicą i organizacjami pozarządowymi w celu ochrony ofiar. W raporcie dotyczącym handlu ludźmi z 2011 r. Stwierdzono, że środki podjęte przez rząd japoński są „skromnymi, ale ogólnie niewystarczającymi” wysiłkami na rzecz zwalczania handlu ludźmi.

Współpraca międzynarodowa

Plakat Biura ds. Równości Płci przeciwko handlowi ludźmi. płeć.go.jp

Organizacja Narodów Zjednoczonych krytycznie odnosi się do tego, że Japonia nie składa corocznych sprawozdań z postępów tego kraju w kwestiach równości płci oraz za powolne wdrażanie polityk zalecanych przez Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Wszystkich Kobiet. Ponadto międzynarodowe badania, które koncentrują się na równości płci, wykazały niewielki znaczący postęp statystyczny w przypadku kobiet w Japonii.

Niektóre sekty japońskiego społeczeństwa również głośno wyrażały swój sprzeciw wobec niektórych elementów równości płci , narzekając w przeszłości, że dyskusje na temat dyskryminacji seksualnej to nic innego jak próba zastosowania obcych wartości w japońskim społeczeństwie. Próbując wyjaśnić podobną krytykę pojawiającą się w innych krajach, niektórzy naukowcy argumentowali, że globalne struktury płci często ścierają się z koncepcjami bardziej specyficznymi dla kultury, co skutkuje napięciem między narzuconymi a tradycyjnymi normami dotyczącymi płci i / lub seksualności .

Według jednego z badań napięcie to w Japonii prawdopodobnie zmniejszy się w kolejnych pokoleniach, ponieważ wyznawcy tradycyjnych poglądów należą zwykle do starszej kohorty populacji. Inni twierdzą, że napięcie między globalnymi i lokalnymi koncepcjami płci zostanie ostatecznie rozwiązane w wyniku ustanowienia trzeciego systemu, który będzie unikalnym konglomeratem tradycyjnych i globalnych norm dotyczących płci dla określonego regionu.

Globalna różnica płci

Światowy ranking Japonii pod względem równouprawnienia kobiet awansował o cztery miejsca ze 105. w 2013 r. do 101. w 2015 r., po czym spadł do rekordowo niskiego poziomu 111. w 2016 r., wynika z corocznego raportu Global Gender Gap Report.

Zobacz też

• Polityka rodzinna w Japonii
• Feminizm w Japonii
• Kyariaūman , kobieta kariery
• Przegląd nierówności płci w Japonii
• Kobiety w Japonii

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa