Chipman L. Flowers Jr.

Chipman L. Flowers Jr.
Skarbnik stanu Delaware
Pełniący urząd od 2 stycznia 2011 r. do 5 stycznia 2015 r.
Gubernator	Jacka Markella
Poprzedzony	Velda Jones-Potter
zastąpiony przez	Ken Prostszy
Dane osobowe
Urodzić się	( 27.12.1974 ) 27 grudnia 1974 Honolulu , Hawaje , USA
Partia polityczna	Demokratyczny
miejsce zamieszkania	Boston, Massachusetts
Alma Mater	University of Pennsylvania Centrum Prawa Uniwersytetu Georgetown Szkoła Harvarda Kennedy'ego
Zawód	Polityk, prawnik, właściciel firmy
Strona internetowa	www .chipflowers .com ; www .flowerscounselgroup .com

Chipman „Chip” L. Flowers Jr. (ur. 27 grudnia 1974 w Honolulu na Hawajach ) to amerykański polityk, prawnik i właściciel firmy, który służył jako skarbnik stanu Delaware w latach 2011-2015. Członek Partii Demokratycznej , Flowers został pierwszym Afroamerykaninem , który wygrał wybory stanowe w Delaware, kiedy został wybrany skarbnikiem w listopadzie 2010 roku w wieku 35 lat. W tym czasie był najmłodszym urzędnikiem wybranym w całym stanie Delaware. Obecnie jest prezesem i członkiem zarządzającym The Flowers Counsel Group, LLC, firmy prawniczej, którą założył w 2006 roku i pełni funkcję zastępcy radcy prawnego Partii Demokratycznej Massachusetts.

Wczesne życie i edukacja

Flowers jest najmłodszym dzieckiem Ltc. Chipman Flowers Sr., emerytowany oficer armii, i C. Jean Johnson Flowers, były nauczyciel i doradca zawodowy w Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych . Ojciec Flowers został powołany przez generała Daniela „Chappie” Jamesa , pierwszego w kraju czterogwiazdkowego generała Afroamerykanów w Stanach Zjednoczonych.

Wczesne życie

Jako syn oficera wojskowego, Flowers dużo podróżował w młodości, uczęszczając do szkół publicznych w Dallas w Teksasie , Lawton w Oklahomie i Pittsburghu w Pensylwanii . Uczęszczał do gimnazjum i liceum we Włoszech, podczas gdy jego ojciec stacjonował za granicą. Jest absolwentem Vicenza American High School w Vicenzy we Włoszech . Ukończył University of Pennsylvania w 1996 roku, uzyskując tytuł licencjata z ekonomii, a następnie uczęszczał na Georgetown University , gdzie uzyskał tytuł Juris Doctor i Master of Business Administration w 2000 roku. Uczęszczając do Georgetown, Flowers pracował w A. Philip Randolph Institute , Wspólny Komitet Ekonomiczny Kongresu oraz w Biurze Spraw Politycznych Białego Domu podczas administracji Clintona .

Flowers studiował później w Harvard Kennedy School , gdzie uzyskał tytuł magistra administracji publicznej i otrzymał nagrodę Don K. Price Award za doskonałość akademicką i służbę publiczną.

Kariera

Po ukończeniu Georgetown, Flowers rozpoczął karierę prawniczą w Delaware w biurze Wilmington w Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom , LLP, gdzie pracował jako prawnik ds. fuzji i przejęć. Pełnił funkcję przewodniczącego wielokulturowej sekcji sędziów i prawników stanowej Izby Adwokackiej stanu Delaware . Flowers pracował jako Główny Analityk Demokratyczny w Delaware Tonight , nocnym programie informacyjnym w WHYY-TV , gdzie służył do odwołania programu.

W 2006 roku Flowers założył Flowers Counsel Group, LLC, firmę prawniczą specjalizującą się w fuzjach i przejęciach oraz prawie zamówień publicznych. Kancelaria, która jest jedną z największych firm prawniczych należących do mniejszości w regionie, świadczy usługi zakupów korporacyjnych dla firm międzynarodowych i firm z listy Fortune 500, a także wiodących instytucji akademickich w kraju, a także reprezentowała klientów w transakcjach o łącznej wartości przekraczającej 1 miliard USD.

Skarbnik Delaware

Kampania i wybory

W 2010 roku, po kampanii w dużej mierze finansowanej ze środków własnych, Flowers wygrał prawybory Demokratów na skarbnika stanu Delaware przeciwko urzędującej Veldzie Jones-Potter , która została wyznaczona przez gubernatora Jacka Markella na pozostałą część jego kadencji, zdobywając 54,3 procent głosów. Jego platforma, zatytułowana „The Flowers Framework for Restoring Prosperity”, zawierała „Financial Warning System”, którego celem było kategoryzowanie warunków ekonomicznych za pomocą schematu kolorów. Ponadto Flowers zaproponował „ulgę podatkową dla miasta rodzinnego”, która zachęcała firmy do zatrudniania w szkołach Delaware.

W wyborach powszechnych w listopadzie 2010 roku Flowers pokonał Colina R. Boniniego , trzyletniego republikańskiego senatora z regionu Dover, stosunkiem głosów 153 203 do 147 031. Flowers, wybrany w wieku 35 lat, został pierwszym Afroamerykaninem wybranym do służby w Delaware i był najmłodszym urzędnikiem wybranym w całym stanie podczas swojej kadencji.

Termin

W 2011 roku, pierwszym roku urzędowania, Flowers przekształcił Skarb Państwa Delaware w cztery odrębne biura i zaczął publikować Delaware Economic Index. Wdrożył system wczesnego ostrzegania Delaware, system ostrzegania finansowego, który ocenia stan gospodarki stanu. W ciągu 90 dni od objęcia urzędu Flowers stanął również przed wyzwaniem podjęcia decyzji, czy usunąć setki milionów niezabezpieczonych funduszy państwowych z potencjalnie upadającej instytucji finansowej Wilmington Trust , która nie spełniała stanowych standardów przechowywania depozytów przed objęciem urzędu biuro. Aby rozwiązać ten problem, Flowers nakazał upadającej instytucji finansowej przeniesienie funduszy stanowych na rachunki transakcyjne z ubezpieczeniem federalnym i zaproponował poważne reformy mające na celu dywersyfikację aktywów państwa poprzez rozłożenie depozytów państwowych w wielu instytucjach finansowych w celu zmniejszenia ryzyka. Chociaż jego działania mające na celu zmniejszenie narażenia państwa na upadającą instytucję finansową były postrzegane jako konieczne i właściwe przez wielu członków społeczności finansowej i wśród innych skarbników, wywołało to napięcie z gubernatorem Jackiem Markellem i Radą ds. Polityki Zarządzania Gotówką, które trwało przez całą jego kadencję .

W tym samym roku został wybrany do Komitetu Wykonawczego Krajowego Stowarzyszenia Skarbników Stanu, reprezentującego skarbników państw wschodnich. Przekazał całą swoją pierwszą pensję w wysokości ponad 100 000 $ na sfinansowanie dwóch stypendiów w Ministerstwie Skarbu we współpracy z United Way of Delaware.

Debata Rady Polityki Zarządzania Środkami Pieniężnymi

W 2012 roku Flowers i gubernator Markell debatowali nad rolą stanowej Rady Polityki Zarządzania Środkami Pieniężnymi oraz potrzebą „otwartych i konkurencyjnych” kontraktów w zabezpieczaniu stanowych zarządzających inwestycjami. Flowers twierdził, że decyzje inwestycyjne zarządu doprowadziły do ​​niższych niż przeciętne zwrotów z portfela inwestycyjnego stanu , a stan musiał zaangażować nowych zarządzających inwestycjami na otwartych i konkurencyjnych zasadach, aby zwiększyć zwroty i obniżyć opłaty. Markell i jego współpracownicy wspierający zarząd twierdzili, że Flowers próbował uzurpować sobie tradycyjne obowiązki zarządu polegające na zatrudnianiu zarządzających funduszami i podejmowaniu decyzji dotyczących polityki inwestycyjnej. Flowers zlecił sporządzenie raportu przez Credit Suisse Securities USA, LLC, w którym ustalono, że stopa zwrotu z portfela stanowego pozostaje w tyle za zwrotami osiąganymi przez podobne stany. Był autorem artykułu podsumowującego jego stanowisko. W tym samym roku zwiększył zyski z portfela o 4 miliony dolarów. Kwiaty, w ramach odnowionego modelu, zarobiły ponad 55 milionów dolarów dla stanu Delaware podczas jego kadencji.

Po opublikowaniu raportu Credit Suisse Skarb Państwa przystąpił do realokacji aktywów. W październiku 2012 r. Skarb Państwa i zarząd osiągnęli porozumienie w sprawie dywersyfikacji aktywów państwa, zwiększenia liczby zarządzających inwestycjami i wymogu spełnienia przez nich określonych kryteriów wyników finansowych. Skarb Państwa wynegocjował również niższą strukturę opłat.

Edukacja finansowa i ochrona depozytów państwowych

W maju 2012 r. Biały Dom pochwalił Delaware i dwa inne skarby stanowe za ich wysiłki na rzecz promowania wiedzy finansowej, chwaląc zarówno Delaware Economic Index, jak i Prosperity Portal, internetowe repozytorium informacji na tematy finansowe. Na początku 2013 r. wszystkie trzy główne agencje ratingowe ( Moody's , Standard & Poor's i Fitch ) przyznały obligacjom Delaware rating AAA. Później, w 2012 roku, kiedy federalny Program Gwarancji Kont Transakcyjnych („TAG”) miał wygasnąć, firma Flowers podjęła decyzję o zabezpieczeniu depozytów stanu Delaware, wymagając od banków posiadających fundusze stanowe wniesienia zabezpieczenia na rachunki stanowe w Rezerwie Federalnej (przed podjęciem Delaware było jednym z kilku stanów, które nie wymagały zabezpieczenia funduszy państwowych przez instytucje finansowe). Akcja ta ochroniła setki milionów państwowych funduszy i jest uważana za jedno z jego największych osiągnięć w tej kadencji.

Propozycja uczciwej drogi

W styczniu 2013 r. Flowers zorganizował dużą konferencję prasową, na której zaproponował szereg reform zwanych propozycjami „uczciwej drogi” w celu zreformowania systemu finansowego Delaware - w szczególności operacji stanowej Rady Kasowej. Zgodnie z propozycjami Honest Way, Flowers zaproponował, aby członkowie Stanowej Rady Kasowej musieli składać roczne sprawozdania finansowe (Rada Kasowa była zobowiązana do składania ujawnień tylko wtedy, gdy została początkowo powołana do Rady Kasowej bez wymogu corocznej aktualizacji), spotykać się co najmniej raz na kwartał w zarządzaniu inwestycjami państwa (Komisja Kasy musiała zbierać się tylko dwa razy w roku), wycofywać się z głosowań w przypadku konfliktu między członkami (Komisja Kasy nie miała polityki, która wymagałaby od jej członków rezygnacji z głosowań, w których członkowie mieli osobiste odsetek), wymagać ograniczeń kadencji (niektórzy członkowie Zarządu Kasowego służyli od wczesnych lat 80-tych) i zabraniać członkom Zarządu Kasowego dokonywania datków na cele polityczne od wybranych urzędników odgrywających rolę w finansach państwa. Flowers stwierdził, że impulsem dla propozycji był jeden z członków Rady Kasy, który przekazał znaczne fundusze na kampanię gubernatora i jego komitet ds. interes państwa. Propozycje zaowocowały wielomiesięczną debatą publiczną na temat roli Rady Kasowej, podczas której gubernator i demokratyczni przywódcy parlamentu sprzeciwiali się proponowanym reformom. Podczas konferencji prasowej Flowers stwierdził: „Chcę pracować z honorowym zarządem działającym uczciwie, a nie skorumpowanym zarządem, który chce wykorzystać twoje pieniądze na swoją korzyść… Chcę to zrobić we właściwy sposób, a nie w skorumpowany sposób. "

W lutym 2013 r., w rzadkim głosowaniu, Flowers prawie wywołało poważne zdenerwowanie, gdy stanowy klub republikański w Izbie Reprezentantów dołączył do niektórych Demokratów, powodując remis w głosowaniu za reformą sponsorowaną przez przedstawiciela stanu Johna Kowalko, który natychmiast przyjąłby roczny wymóg ujawnienia informacji finansowych dla Zarządu Kasy w przypadku sprzeciwu ze strony gubernatora i przewodniczącego Izby Reprezentantów (ostatecznie reformy zostały przesłane do komisji legislatury stanowej w celu przeglądu). Jednak w ramach zemsty politycznej gubernator i demokratyczni przywódcy parlamentu wprowadzili przepisy ograniczające uprawnienia Skarbnika Stanu. Kwiaty odmówiły wycofania się i ostatecznie niektóre części reform Uczciwej Drogi zostały przyjęte przez stanowe Zgromadzenie Ogólne.

W lutym 2014 Flowers opublikował The Fourth Report on the Delaware State Treasury , w którym odnotowano ponad 35 osiągnięć podczas jego kadencji, na co wskazuje stanowy portfel, który zwrócił ponad 44 miliony dolarów (w tym dodatnie zwroty 30 z 37 miesięcy), środki ochrony portfela stanowego oraz obniżkę opłat rocznych o 400 000 USD.

Kwestia kosztów podróży

W listopadzie 2013 roku Flowers został zapytany o fundusze wydane podczas podróży służbowej na Alaskę z ówczesnym zastępcą skarbnika Eriką MacZuba Benner w poprzednim roku. Flowers stwierdził, że jego wydatki na podróż były uzasadnione i że spędził podróż na spotkaniach z bankierami i prawnikami w sprawie portfela Delaware o wartości 2 miliardów dolarów. Wyjazd podlegał refundacji przez Krajowe Stowarzyszenie Skarbników Państwa, jednak zwrot został błędnie złożony przez pracownika Skarbu Państwa. Flowers, który przekazał ponad 550 000 USD na swoje kampanie i przekazał ponad 100 000 USD ze swojej pierwszej rocznej pensji, zdecydował się zwrócić 460,80 USD za podróż i zwrócił dodatkowe 415,25 USD za dodatkowy dzień pobytu związanego ze spotkaniem Krajowego Stowarzyszenia Audytorów Państwowych, Kontrolerów i Skarbników w Seattle w 2012 r. W dniu 30 lipca 2014 r. Biuro Audytora Rachunków wydało pełny raport, z którego wynika, że ​​Flowers podróżował wyłącznie w uzasadnionych celach biznesowych, a jego podróż na Alaskę i Seattle została opłacona (w całości lub w części) przez National Association of State Treasurers i National Association of State Auditors, Comptrollers and Treasurers, w wyniku czego stan Delaware jest mu winien zwrot kosztów.

Kontrowersje i decyzja o nieubieganiu się o reelekcję

Demokrata Sean Barney, były dyrektor polityczny gubernatora Markella i były doradca amerykańskiego senatora Toma Carpera , rzucił wyzwanie Flowers w prawyborach Demokratów. W sierpniu 2014 roku była zastępczyni skarbnika Erika MacZuba Benner oskarżyła Flowers o nękanie i grożenie jej na początku tego roku. Flowers stanowczo zaprzeczył zarzutom, a władze ostatecznie oczyściły Flowersa z wszelkich wykroczeń kryminalnych. 15 sierpnia 2014 Flowers ogłosił, że wycofuje się z wyścigu i opuści Delaware po zakończeniu kadencji. Republikanin Ken Simpler pokonał Barneya w wyborach powszechnych.

Na zakończenie swojej kadencji Flowers zorganizował konferencję prasową, na której skrytykował państwowe media i przywódców politycznych za ich postępowanie w czasie jego urzędowania.

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona Skarbnika Stanu Delaware
• Oficjalna strona Skarbnika Państwa Chip Flowers
• Oficjalna strona internetowa The Flowers Counsel Group, LLC