Decyl społeczno-ekonomiczny
W systemie edukacji w Nowej Zelandii decyl był kluczową miarą statusu społeczno-ekonomicznego używaną do kierowania funduszy i wspierania szkół. W kontekstach akademickich używano pełnego terminu „ decyl społeczno-ekonomiczny ” lub „ przedział decylowy społeczno-ekonomiczny ”.
Decyl szkoły wskazywał, w jakim stopniu szkoła przyciąga uczniów ze środowisk o niskim statusie społeczno-ekonomicznym. Szkoły Decyl 1 stanowiły 10% szkół o najwyższym odsetku uczniów ze środowisk o niskim statusie społeczno-ekonomicznym.
System ten został wdrożony w 1995 roku, a później zastąpiony indeksem Akcji w styczniu 2023 roku.
Detale
Ministerstwo Edukacji co pięć lat przeliczało decyl społeczno-ekonomiczny szkoły na podstawie danych zbieranych po każdym Spisie Ludności i Mieszkań . Zostały one obliczone między spisami dla nowych szkół i szkół połączonych, a inne szkoły mogą przesuwać się w górę lub w dół o jeden decyl w przypadku otwierania, łączenia i zamykania szkół, aby zapewnić, że każdy decyl zawiera 10 procent wszystkich szkół. Aktualne decyle zostały obliczone w 2014 r. po spisie powszechnym z 2013 r. (opóźnionym o dwa lata z powodu trzęsienia ziemi w Christchurch w 2011 r. ). Poprzednie decyle weszły w życie w 2008 r. po przeprowadzeniu spisu powszechnego z 2006 r .
Zanim obliczono decyle, Statistics New Zealand obliczyło następujące czynniki w każdym pojedynczym bloku oczek (najmniejsza jednostka spisowa, składająca się z około 50 gospodarstw domowych w każdym), pomijając każde gospodarstwo domowe w bloku oczek, które nie miało dzieci w wieku szkolnym:
- Dochód gospodarstwa domowego : odsetek gospodarstw domowych, których całkowity dochód, skorygowany o skład gospodarstwa domowego, mieści się w najniższych 20 procentach w kraju
- Zawód : odsetek zatrudnionych rodziców, którzy pracują w zawodach wymagających niskich kwalifikacji lub niewykwalifikowanych, w szczególności tych, które mają poziom umiejętności 4 i 5 według Australijskiej i Nowozelandzkiej Standardowej Klasyfikacji Zawodów (ANZSCO)
- Stłoczenie gospodarstw domowych : odsetek gospodarstw domowych przeludnionych, to znaczy takich, w których mieszka więcej osób niż sypialni, z uwzględnieniem par i dzieci poniżej 10 roku życia.
- Kwalifikacje edukacyjne : odsetek rodziców nieposiadających formalnych kwalifikacji
- Zasiłek dochodowy : odsetek rodziców, którzy otrzymują zasiłek na cele domowe , zasiłek dla bezrobotnych , zasiłek chorobowy lub zasiłek dla inwalidy
Każda szkoła dostarczyła listę adresów swoich uczniów, aby określić, które siatki są używane. Dla każdego z pięciu czynników średnią dla szkoły oblicza się, dodając czynnik w każdym z odpowiednich bloków siatki, dostosowując ją do liczby uczniów w szkole mieszkających w każdym bloku siatki. Wszystkie szkoły w Nowej Zelandii zostały następnie wymienione w kolejności dla każdego czynnika i otrzymały percentyl dla tego czynnika. Centyle dla każdego czynnika są następnie sumowane, aby uzyskać wynik na 500. Po uporządkowaniu wyniku listę szkół podzielono na dziesięć, dając jeden z dziesięciu decyli.
Dało to szeroką miarę względnego ubóstwa lub zagregowanego społeczno-ekonomicznego (lub klasy społecznej ) rodziców lub opiekunów uczniów w szkole, przy czym decyl 1 szkoły to 10% szkół o najniższych społecznościach społeczno-ekonomicznych i decyl 10 szkoły znajdują się na drugim końcu skali.
Należy zauważyć, że niektóre typy szkół uzyskują ocenę decylową niezależnie od statusu społeczno-ekonomicznego społeczności szkolnej. Na przykład nastoletnich rodziców zawsze „należą” do decyla 1, ze względu na nieodłączny wpływ nastoletniej ciąży i rodzicielstwa na status społeczno-ekonomiczny nastoletnich rodziców, niezależnie od tego, czy jednostka nastoletnich rodziców znajduje się na obszarze o wysokim SES, czy też jest powiązana z wysokim - szkoła decylowa.
Oceny decylowe miały zastosowanie tylko do finansowania szkolnictwa obowiązkowego , ale wiele różnych strumieni finansowania przez rząd centralny i usług wsparcia dla szkół było silnie dotkniętych oceną decylową szkoły, przy czym więcej funduszy było dostępnych dla szkół o niższych wartościach decylowych. Środki finansowania i wsparcia obejmowały:
- Ukierunkowane finansowanie osiągnięć edukacyjnych (TFEA) (decyle 1–9)
- Dotacja na edukację specjalną (SEG) (decyle 1–10)
- o karierze (CIG) (decyle 1–10, tylko klasy 9–13)
- Kura Kaupapa Maorysów (decyle 1–10)
- Priorytetowy zasiłek na zaopatrzenie nauczyciela (PTSA) (decyle 1–2)
- Krajowy grant na relokację (NRG) (decyle 1–4)
- Uznaniowe finansowanie decylowe dla zleceniodawców (decyle 1–4)
- Zasoby Nauczyciele uczenia się i zachowania (RTLB) Finansowanie wsparcia nauki (decyle 1–10)
- RTLB dla lat 11–13 (decyle 1–10)
- Program pomocy finansowej dla mienia szkolnego (decyle 1–10)
- Ośrodki wspomagające naukę (decyle 1–3)
- Pracownicy socjalni w szkołach (decyle 1–5)
- Okręgowa służba wagarów (decyle 1–10)
W roku 2015 stawki finansowania w decylach przedstawiają się następująco:
| Decyl | Krok | TFEA (na ucznia) | SEG (na ucznia) | CIG (na ucznia w wieku 9-13 lat) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | A | 914,87 $ | 74,68 $ | 37,68 $ |
| B | 850,53 USD | |||
| C | 738,61 USD | |||
| 2 | D | 623,98 $ | 72,55 $ | 36,21 USD |
| mi | 512,08 $ | |||
| F | 424,74 $ | |||
| 3 | G | 353,75 $ | 68,28 $ | 33,23 $ |
| H | 280,09 $ | |||
| I | 222,79 $ | |||
| 4 | J | 184,57 $ | 64,02 $ | 30,27 $ |
| k | 151,49 USD | |||
| Ł | 136,47 $ | |||
| 5 | M | 116,92 USD | 59,75 $ | 27,34 $ |
| 6 | N | 94,94 $ | 55,48 $ | 22,16 $ |
| 7 | O | 72,36 $ | 51,23 USD | 18,43 $ |
| 8 | P | 47,33 $ | 46,97 $ | 16,99 USD |
| 9 | Q | 29,22 $ | 42,68 $ | 16,25 $ |
| 10 | Z | — | 38,43 $ | 15,51 $ |
Dane statystyczne dotyczące szkół podstawowych i średnich oraz ich uczniów można podzielić na decyle społeczno-ekonomiczne. [ Potrzebne źródło ] Na przykład dane opublikowane przez Ministerstwo Edukacji wykazały korelacje między szkołami o wysokim poziomie decyli a wyższymi wskaźnikami osiągania poziomu 2 NCEA , wyższymi wskaźnikami rozpoczynania studiów wyższych i niższymi wskaźnikami wagarowania . (Zauważ, że sam decyl społeczno-ekonomiczny niekoniecznie spowodował te statystyki ).
Przykłady
Poniższa tabela zawiera decylowe oceny trzydziestu stanowych szkół średnich w Auckland, Wellington, Christchurch i Dunedin, zanim system został zastąpiony przez indeks Equity
Krytyka
System decylowy był krytykowany przez stowarzyszenia nauczycieli i dyrektorów za podsycanie destrukcyjnej konkurencji między szkołami i zaostrzanie się ucieczki białych . Dane z Ministerstwa Edukacji wskazują, że w 2000 r. 60 000 europejskich uczniów Pakeha / Nowa Zelandia uczęszczało do szkół z niskimi decylami, ale liczba ta spadła o połowę do 2010 r., podczas gdy w szkołach z wysokimi decylami nastąpił odpowiedni wzrost liczby uczniów Pakeha. Ministerstwo twierdziło, że za zmianami stoją zmiany demograficzne, ale Stowarzyszenie Dyrektorów Wtórnych i PPTA przypisywali białą ucieczkę stygmatom rasowym i klasowym szkół o niskim poziomie decyli, które zwykle miały większość rolek Maorysów i mieszkańców wysp Pacyfiku.
Wizytujący stypendysta Fulbrighta , profesor Chris Lubienski, przeprowadził badania, które wykazały rozbieżności w 36 z 49 stref szkół średnich w Auckland . Według prof. Łubieńskiego dyrektorzy szkół w 36 strefach anonimowo przyznali się do celowego zakrzywiania granic swoich stref, aby zachęcić uczniów z bogatszych środowisk, a jednocześnie uniemożliwić przyjmowanie do tych szkół uczniów biedniejszych. W odpowiedzi, Mount Albert Grammar School dyrektor Dale Burden odparł, że strefami szkolnymi „nie można łatwo manipulować, a ich zmiana jest procesem przejrzystym”. Ministerstwo Edukacji wydało następujące oświadczenie:
Celem strefy zapisów jest zapewnienie uczciwej i przejrzystej selekcji kandydatów do zapisów oraz jak najlepszego wykorzystania szkolnej sieci.
W miarę możliwości program zapisów nie może wykluczać uczniów miejscowych, tak aby ze szkoły nie wykluczano większej liczby uczniów, niż jest to konieczne do uniknięcia przepełnienia. Ministerstwo niedawno zaktualizowało wytyczne dotyczące stref zapisów. Wyjaśniają, że przed utworzeniem strefy zapisów zarządy są zobowiązane do konsultacji z rodzicami i szerszą społecznością, a także innymi szkołami. Przy ustalaniu stref nie należy brać pod uwagę dochodu gospodarstwa domowego. Prawo wymaga, aby rada zapewniła wszystkim uczniom możliwość uczęszczania do dość dogodnej szkoły, jednocześnie upewniając się, że inne szkoły nie mają problemów z zapisami.
Jeśli rada szkolna nie jest w stanie uzgodnić ustalenia granic, ministerstwo może wkroczyć, aby rozwiązać sprawę. W razie potrzeby ministerstwo ma uprawnienia do zażądania od zarządu zmiany proponowanej strefy rejestracji.
Wymiana
W lipcu 2017 r. Minister edukacji Nikki Kaye z Piątego Rządu Narodowego ogłosiła plany zastąpienia systemu „… już w 2019 r.” Systemem ukierunkowanego finansowania opartego na liczbie „zagrożonych” dzieci dana szkoła zapisała się . Jej rząd stracił władzę później w 2017 roku.
We wrześniu 2019 roku Szósty Rząd Pracy ogłosił, że system decylowy zostanie zastąpiony nowym „ indeksem giełdowym” , który wejdzie w życie już w 2021 roku.
W połowie maja 2022 r. Budżet Nowej Zelandii na 2022 r . Przeznaczył 8 mln USD na koszt kapitału i 293 mln USD na koszty operacyjne nowego indeksu akcji, a od stycznia 2023 r. System decylowy został wycofany na rzecz indeksu akcji.