Generalna Dyrekcja Dochodzeń Politycznych i Społecznych
| Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales | |
| Przegląd wywiadu i kontrwywiadu | |
|---|---|
| uformowany | 1967 |
| Poprzednie agencje |
|
| Rozpuszczony | 1985 |
| Agencja zastępująca | |
| Jurysdykcja | Rząd Meksyku |
| Siedziba | Meksyk |
| Pracownicy | Poufny |
| Dział macierzysty | Sekretariat Spraw Wewnętrznych |
Generalna Dyrekcja Dochodzeń Politycznych i Społecznych ( hiszpański : Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales , DGIPS) była jedną z dwóch głównych krajowych służb wywiadowczych i bezpieczeństwa Meksykańskich Stanów Zjednoczonych . Utworzony w 1918 roku jako Sección Primera , pod administracją prezydenta Venustiano Carranzy , podlegał bezpośrednio kancelarii prezydenta. Po konsolidacji porewolucyjnej meksykańskiej struktury politycznej i powstaniu tzw Instytucjonalna Partia Rewolucyjna (hiszp. Partido Revolucionario Institucional, PRI), jej jurysdykcja została zmieniona na meksykański Sekretariat Spraw Wewnętrznych (Secretaria de Gobernación). W 1985 roku, po kryzysie politycznym związanym ze śmiercią agenta DEA ( Enrique Camarena Salazar ), DGIPS połączono z siostrzaną agencją, Federalną Dyrekcją Bezpieczeństwa ( hiszp . Dirección Federal de Seguridad , DFS), tworząc Centrum Badań i Bezpieczeństwa Narodowego (Centro de Investigación y Seguridad Nacional, CISEN), która działa do dziś.
Utworzony w latach rewolucji meksykańskiej , jego funkcja, struktura i zakres badań zmieniały się na przestrzeni lat. Wraz z DFS w okresie od 1968 do końca lat 70. DGIPS był oskarżany o nielegalne zatrzymania, tortury, zabójstwa i wymuszone zaginięcia . Organizacja Narodów Zjednoczonych otrzymała co najmniej 347 skarg związanych z meksykańskimi zbrodniami państwowymi w latach 1960-1980.
Tło
Służby wywiadowcze istniały zawsze w historii Meksyku. W czasach prekolumbijskich Meksykanie ( Aztekowie ) używali „pochteków” jako informatorów politycznych sąsiednich narodów. Osoby te udawały kupców lub asystentów kupców i podróżowały w różne obszary, próbując zebrać informacje na temat liczby wojowników, zmian w przywództwie lub warunków pogodowych. W czasach kolonialnych wicekrólestwo korzystało z inkwizycji i jego sieć informatorów jako nieformalna forma podstawowych usług wywiadowczych. Sojusze polityczne i rodzinne we wczesnych latach nowego narodu meksykańskiego były wykorzystywane jako szpiedzy w całym kraju. Podczas trzydziestoletniego rządu Porfirio Díaza (znany jako Porfiriato), infiltracja dysydenckich ruchów politycznych była powszechna i działała jako wiarygodna służba wywiadowcza. Wywiad działający w okresie Porfiriato został zakłócony przez wybuch nowych uwarunkowań społecznych i politycznych, wynikających z toczącej się wojny rewolucyjnej. Do 1914 roku większość starej struktury rządowej została zlikwidowana i zastąpiona nowym, „rewolucyjnym” odpowiednikiem, w tym agencjami wywiadowczymi. [ potrzebne źródło ]
Historia
Meksykańska rewolucja
Po klęsce i wygnaniu obalonego prezydenta Meksyku, Victoriano Huerty , różne frakcje, które walczyły w rewolucji meksykańskiej, zebrały się w 1914 roku na tzw . Jednak z powodu różnic ideologicznych delegacja Carranzy nigdy nie przybyła ani nie wysłała przedstawiciela, pozostawiając delegacje Zapata i Pancho Villa. Carranza odmówił uznania decyzji podjętych na Konwencji i ponownie wybuchły wojny frakcyjne. W 1916 zwołał kongres konstytucyjny, który opracowuje projekt ustawy z 1917 r Konstytucja Meksyku . Ponieważ wojna frakcji wciąż trwała, Carranza stworzył Sección Primera jako agencję wywiadowczą odpowiedzialną za badanie zarówno wrogów politycznych, jak i sojuszników. Agencja zaczynała od dwudziestu agentów, z których każdy miał doświadczenie w policji. [ potrzebne źródło ]
Do 1929 roku, po serii buntów, zmianach sojuszy politycznych i zabójstwach burmistrzów (ostatnim z nich był prezydent elekt Alvaro Obregón ), Sección Primera została przekształcona w Departamento Confidencial . Jej główny przedmiot badań zmienił się z zamkniętych sojuszników i wrogów na całą strukturę polityczną, w skład której wchodzili posłowie, senatorowie, gubernatorzy i ewentualni kandydaci. Zbiega się to z powstaniem Partii Narodowo-Rewolucyjnej (poprzedniczki obecnego PRI) i zjednoczeniem różnych frakcji politycznych w jeden program narodowy. [ potrzebne źródło ]
II wojna światowa
Po restrukturyzacji politycznej, reformach gospodarczych i nacjonalizacji przemysłu, które miały miejsce podczas administracji Lazaro Cardenasa, DC został ponownie zreformowany w Oficina de Información Política . Punkt ciężkości służb wywiadowczych przesunął się z zagrożeń wewnątrz rządu na zewnętrzne bunty, które pochodziły od frakcji konserwatywnych i religijnych, najpierw z obszarów miejskich, a drugich z obszarów wiejskich powiatu. W miarę eskalacji konfliktu europejskiego agencja została ponownie przekształcona w Departamento de Investigación Política y Social. [ potrzebny cytat ]
DIPS powstał w kontekście II wojny światowej , jako próba ochrony interesów narodowych przed interesami różnych frakcji międzynarodowych. Proces profesjonalizacji, zapoczątkowany w 1918 r., zaczął się utrwalać, a bezpieka stawała się coraz bardziej tajemnicza i precyzyjna. Praktyka infiltracji w ramach ruchów społecznych i politycznych zaczęła się rozwijać jako standardowa praktyka. To także okres upolitycznienia w ramach DIPS, stając się bardziej narzędziem politycznym dla rządu PRI niż agencją policyjną.
Zimna wojna i brudna wojna
W czasach DIPS zacieśniły się relacje między meksykańskimi i amerykańskimi agencjami wywiadowczymi, a wytyczną polityki bezpieczeństwa narodowego stała się amerykańska strategia „Hemispherical Defense”, będąca dziedzictwem II wojny światowej i powojennej eskalacji w zimną wojnę. Po zwycięstwie rewolucji kubańskiej i rosnącym napięciu regionalnym w Ameryce Łacińskiej strategia ta została zmieniona na strategię obrony przed „wewnętrzną działalnością wywrotową”. Zagrożeniem nie była już inwazja ZSRR na kontynent, ale lokalna dysydenci obalali swoje rządy i tworzyli kraje socjalistyczne.Ta zmiana strategii była widoczna w przesunięciu punktu ciężkości służb wywiadowczych w Meksyku, przechodząc od zewnętrznych i konserwatywnych zagrożeń do lewicowej polityki, niezależnych związków, kolektywów chłopskich i ruchów studenckich. [ potrzebne źródło ]
Incydent Camarena i reforma agencji wywiadowczych
Na początku lat osiemdziesiątych meksykańskie służby wywiadowcze, podobnie jak ogólnie służby bezpieczeństwa, spotkały się z reakcją burmistrza, będącą skutkiem społecznych mobilizacji, które domagały się pojawienia się zaginionych ludzi, a także uwolnienia więźniów politycznych. W tym czasie środowisko polityczne i społeczne uległo zmianie i słychać było wezwania do reform. Mimo to służby bezpieczeństwa i wywiadu nie dostosowały się do nowych czasów. W tym czasie, ponieważ działalność kontrpartyzancka znacznie zmalała, większość agentów DGIPS i DFS zaangażowała się w handel narkotykami. [ potrzebne źródło ]
W 1984 roku, działając na podstawie informacji z Camareny, 450 meksykańskich żołnierzy wspieranych przez helikoptery zniszczyło 2500 akrów plantacji marihuany o szacowanej rocznej produkcji wynoszącej 8 miliardów dolarów, znanej jako „Rancho Búfalo”. Camarena, który został zidentyfikowany jako źródło wycieku, został uprowadzony w biały dzień 7 lutego 1985 roku przez policjantów pracujących dla barona narkotykowego Miguela Ángela Félixa Gallardo . Camarena był torturowany na ranczu Gallardo przez 30 godzin, a następnie zamordowany. Jego ciało zostało znalezione na wsi niedaleko małego miasteczka La Angostura , w stanie Michoacán , 5 marca 1985 r. [ potrzebne źródło ]
Tortury i morderstwa Camareny wywołały szybką reakcję DEA i rozpoczęły „Operację Legend”, największe śledztwo DEA. Do koordynowania śledztwa w Meksyku wysłano specjalną jednostkę. Śledczy szybko zidentyfikowali Miguela Ángela Félixa Gallardo i jego dwóch najbliższych współpracowników: Ernesto Fonseca Carrillo i Rafaela Caro Quintero jako głównych podejrzanych o porwanie. Pod ogromną presją Stanów Zjednoczonych na rząd prezydenta Meksyku Miguela de la Madrid (1982-1988), Fonseca i Quintero zostali szybko aresztowani. [ potrzebne źródło ]
W bezpośrednim wyniku incydentu Camarena rząd meksykański został zmuszony do przyznania się do nieskuteczności swoich służb wywiadowczych, ponieważ w porwaniu brały udział zarówno DGIPS, jak i DFS, a także policjanci i agenci wojskowi. Aby uniknąć większej eskalacji kryzysu, zarówno DGIPS, jak i DFS zostały oficjalnie rozwiązane w 1985 roku, a ich pozostałości połączono w jedną organizację, Generalną Dyrekcję Śledczą i Bezpieczeństwa Narodowego (Dirección General de Investigación y Seguridad Nacional, DGISN), przemianowano je na Centrum Śledcze i Bezpieczeństwa Narodowego (Centro de Investigación y Seguridad Nacional, CISEN) w 1989 r. Do tego czasu większość tego, co było uważane za „zły element” w poprzednich agencjach, została usunięta, a głównym celem nowej organizacji było zakorzenienie się w nowej politycznej i środowisko społeczne: praworządność. Większość poprzednich elementów DGIPS i DFS została przeszkolona w zakresie strategii przeciwdziałania powstańcom i gromadzenia danych wywiadowczych, uciekła i rozpoczęła współpracę z kartelami narkotykowymi.
Dyrektorzy DIPS i DGIPS
W ramach procesu konsolidacji rewolucji meksykańskiej wojsko otrzymało niewielką władzę polityczną. Miało to na celu uniknięcie silnego wpływu generałów lub kapitanów na strukturę rządu, co mogłoby doprowadzić do destabilizacji systemu politycznego. W związku z tym dyrektorzy i najwyżsi członkowie DGIPS pochodzili głównie ze środowisk cywilnych, z wyjątkiem kapitana Alfonso Castro de la Mora. Było to w ostrym kontraście z DFS, którego dyrektorzy pochodzili głównie z sektora wojskowego.
- Alfonso García González (1942)
- José Lelo de Larrea (1943)
- Kapitan Alfonso Castro de la Mora (1943)
- Lamberto Ortega Peregrina (1950)
- Alejandro Romero Ortega (1952)
- Raúl Lince Medellín (1958)
- Rafael Hernández Ochoa (1964)
- Manuel Ibarra Herrera (1966)
- Jorge A. Vázquez Robles (1975)
- Óscar de Lassé (1982 - 1985)
