Gospodarka wodna w Greater Mexico City

Greater Mexico City ( Zona Metropolitana del Valle de México ), obszar metropolitalny z ponad 19 milionami mieszkańców, w tym stolica Meksyku ( Ciudad de México lub CDMX) z około 9 milionami mieszkańców, stoi w obliczu ogromnych wyzwań związanych z wodą. Obejmują one nadmierną eksploatację wód podziemnych , osiadanie gruntów , ryzyko poważnych powodzi , skutki postępującej urbanizacji , słabą jakość wody, nieefektywne wykorzystanie wody, niski udział oczyszczania ścieków , obawy zdrowotne związane z ponownym wykorzystaniem ścieków w rolnictwie oraz ograniczony zwrot kosztów. Pokonywanie tych wyzwań komplikuje rozdrobniona odpowiedzialność za gospodarkę wodną w Greater Mexico City :

• Rząd federalny jest odpowiedzialny za regulację wykorzystania zasobów wodnych, udział w finansowaniu inwestycji i dostarczanie wody masowej z innych zbiorników za pośrednictwem Krajowej Komisji Wodnej Conagua ;
• Stan Meksyk dostarcza masową wodę, oczyszcza ścieki i pomaga gminom w dostarczaniu usług wodno-kanalizacyjnych w swojej części Wielkiego Meksyku;
• 59 samorządów miejskich w części Greater Mexico City położonej w stanie Meksyk i jedna gmina w stanie Hidalgo odpowiada za dystrybucję wody i urządzenia sanitarne dla swoich wyborców;
• rząd Dystryktu Federalnego zapewnia swoim wyborcom usługi zaopatrzenia w wodę i usługi sanitarne za pośrednictwem swojego departamentu wodnego; I
• dwa okręgi irygacyjne w stanie Hidalgo są odpowiedzialne za nawadnianie ściekami z Wielkiego Meksyku.

Biorąc pod uwagę wielkość i znaczenie polityczne Wielkiego Meksyku, poważna powódź lub poważna przerwa w dostawie wody byłaby krajowym kryzysem politycznym, który potencjalnie zagrażałby stabilności rządu federalnego. Bezpieczeństwo zaopatrzenia w wodę i funkcjonowanie kanalizacji deszczowej obszaru metropolitalnego są zatem głównymi problemami władz lokalnych, stanowych, dystryktów i federalnych. W odpowiedzi na przedstawione powyżej wyzwania rząd federalny, stan Meksyk i Dystrykt Federalny zainicjowały w 2007 r. program na rzecz zrównoważonej gospodarki wodnej o wartości 2,8 mld USD.

Równolegle rząd Dystryktu Federalnego uruchomił Zielony Plan, którego ważnym elementem jest ochrona wód. Inwestycje przewidziane w obu planach obejmują zwiększenie oczyszczalni ścieków, import wód podziemnych z obszarów nawadnianych na północ od miasta, gdzie podniósł się poziom wód gruntowych w wyniku nawadniania ściekami, budowę nowego dużego tunelu odprowadzania wód opadowych, zwiększenie importu wody z rozbudowa energochłonnego systemu Cutzamala pompującego wodę na wysokość ponad 1000 metrów oraz zmniejszenie ilości wody nieprzynoszącej dochodu z 36% do 25%.

Dolina Meksyku obejmuje Distrito Federal (DF) i część stanu Meksyk na północ od DF.

Geografia i klimat

Popocatépetl , największy szczyt w górach otaczających miasto Meksyk.

Klimat Doliny Meksyku waha się od półpustynnego pasa na północy do tropikalnego na południu. Dolina otrzymuje około 700 milimetrów (28 cali) rocznych opadów, które są skoncentrowane od czerwca do września / października, z niewielkimi opadami lub bez opadów przez pozostałą część roku. Obecnie prawie nie ma stałych rzek. Wody podziemne są głównym zasobem wodnym w dolinie.

Dolina nie ma naturalnego odpływu wód spływających ze zboczy gór, przez co miasto jest narażone na powodzie. Został sztucznie otwarty za pomocą kanałów i tuneli począwszy od XVII wieku, całkowicie osuszając to, co kiedyś było jeziorem Texcoco . Wiejska południowa część Dystryktu Federalnego i Doliny Meksyku, w szczególności Sierra Chichinautzin , jest najważniejszą naturalną strefą zasilania warstwy wodonośnej miasta Meksyk ze względu na stosunkowo wysokie poziomy opadów i wysoką przepuszczalność skał bazaltowych.

Obowiązki sektora

Zobacz też: Zarządzanie zasobami wodnymi w Meksyku

Zarządzanie zasobami wodnymi . Krajowa Komisja Wodna ( Conagua ) jest odpowiedzialna za zarządzanie zasobami wodnymi w Meksyku, w tym udzielanie pozwoleń na pobór wody i odprowadzanie ścieków.

Zobacz też: Zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne w Meksyku

Zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne . Krajowa Komisja Wodna dostarcza również masową wodę do Dystryktu Federalnego i części stanu Meksyk za pośrednictwem systemów Cutzamala i Lerma.

System Cutzamala jest jednym z największych systemów zaopatrzenia w wodę pitną na świecie ze względu na ilość dostarczanej wody (około 450 milionów metrów sześciennych rocznie) oraz ze względu na różnicę wysokości (1 100 m), jaką ma przezwyciężyć. Rysunek przedstawia lokalizację systemu i różnicę wysokości, którą należy pokonać od najniższego punktu do Obszaru Metropolitalnego Doliny Meksyku (MAVM).

W stanie Meksyk Państwowa Komisja ds. Wodnych kupuje wodę luzem od Conagui, przesyła ją przez własną infrastrukturę wodociągową i sprzedaje 57 gminom liczącym 4,1 miliona mieszkańców. Państwowa Komisja Wodna prowadzi również monitoring jakości wody, udziela pomocy technicznej gminom w zakresie dezynfekcji wody i oczyszczania ścieków, obsługuje przepompownie ścieków i pięć oczyszczalni ścieków, opróżnia szamba oraz dostarcza wodę w cysternach w sytuacjach awaryjnych. Zapewnia również szkolenia i pomaga gminom w tworzeniu zakładów komunalnych ( organizmos operadores ). W 59 gminach stanu Meksyk i jednej gminie stanu Hidalgo , które są częścią Wielkiego Meksyku, każda gmina jest odpowiedzialna za zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne.

Miejskie przedsiębiorstwo wodociągowe w Meksyku, Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), jest odpowiedzialne za zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne w Dystrykcie Federalnym. Jej szefa powołuje zarząd okręgu.

Infrastruktura

Widok Mexico City z Paseo de la Reforma i Torre Mayor.

Infrastruktura wodna w Wielkim Meksyku składa się z infrastruktury do masowego zaopatrzenia w wodę i dystrybucji wody (zaopatrzenie w wodę), odprowadzania ścieków, zbierania wody deszczowej i oczyszczania ścieków (sanitarnych) oraz do nawadniania z wykorzystaniem głównie ścieków.

Zaopatrzenie w wodę

Dystrykt Federalny i stan Meksyk łącznie miały 1089 zarejestrowanych studni na głębokości od 70 do 200 metrów w 1994 r. Nie obejmuje to studni obsługiwanych przez National Water Commission, które są głębsze. Istnieje również duża liczba niezarejestrowanych studni, z których wiele znajduje się w stanie Meksyk. Studnie są zazwyczaj zlokalizowane na czterech różnych polach studni. Są one oznaczone jako pola południowe (lub Xochimilco ), metropolitalne, wschodnie (lub region Texcoco ) i północne.

Oprócz tych studni, masowa infrastruktura zaopatrzenia w wodę miasta Greater Mexico składa się z dwóch systemów: Lerma i Cutzamala. Oba systemy są obsługiwane przez Krajową Komisję Wodną.

System Lerma, zbudowany w latach czterdziestych XX wieku, przesyła 4,8 m ³ /s wody (6% całkowitego zaopatrzenia w wodę Wielkiego Meksyku) ze studni w górnym dorzeczu rzeki Lerma na zachodzie do Mexico City.

System Cutzamala budowany etapami od późnych lat 70. do późnych lat 90. XX wieku w celu przesyłania 14,9 m ³ /s (19% całkowitej podaży) wody z rzeki Cutzamala w dorzeczu rzeki Balsas na południowym zachodzie do Wielkiego Meksyku do użytku jako pitna wody, podnosząc ją na ponad 1000 metrów. Wykorzystuje 7 zbiorników, akwedukt o długości 127 km z 21 km tuneli, 7,5 km kanału i stację uzdatniania wody. Jego koszt wyniósł 1,3 mld USD. Dostarczając Meksykowi ponad 20% wody, system Cutzamala obecnie działa tylko na 47% całkowitej wydajności.

System dystrybucji wody w Dystrykcie Federalnym obejmował w 1994 roku prawie 11 000 km linii dystrybucyjnych i 243 zbiorniki magazynowe o pojemności 1,5 miliona metrów sześciennych. Woda ze wszystkich oddzielnych źródeł jest dodawana do wspólnego systemu dystrybucji. Okręg Federalny obsługuje również linię wodociągową ( Acueducto Periférico ), która transportuje wodę z Systemu Cutzamala - wchodzącą do systemu dystrybucyjnego od zachodu - do południowej i wschodniej części powiatu. System stanu Meksyk ma prawie 800 km linii dystrybucyjnych i 32 zbiorniki magazynowe o pojemności 440 000 metrów sześciennych. W 2000 r. istniało 2,5 miliona przyłączy wodociągowych, z czego 67% to przyłącza domowe, co stanowi jedynie przyłącza legalne. Szacuje się, że może być kolejnych 900 000 nielegalnych połączeń.

Stan Meksyk obsługuje 49-kilometrową linię przesyłu wody ( Macrocircuito ) do transportu wody wpływającej z zachodniej strony obszaru usług (w tym wody importowanej z systemu Cutzamala-Lerma) na stronę wschodnią. Ta linia przesyłowa jest modernizowana w celu zwiększenia ilości wody pobieranej z układu Cutzamala-Lerma do 7,3 m ³ oraz obsługi wschodniego obszaru obsługi. Macrocircuito jest obsługiwane przez Państwową Komisję Wodną .

Oczekuje się, że zależność miasta Meksyk od zewnętrznych źródeł wody wzrośnie. Dodatkowo brak mechanizmów kompensacji ekonomicznej dla tych społeczności, z których czerpana jest woda, powoduje konflikty między użytkownikami, a czasem ogranicza dostawy wody do miasta. Jednym z przykładów jest wysokie zużycie wody butelkowanej w Meksyku. Ci, którzy nie mają dostępu do wody z rur, płacą prywatnym sprzedawcom od 6 do 25% ich dziennej pensji. Ogólna nieufność do jakości wody z kranu doprowadziła większość populacji do zakupu wody pitnej; Meksyk zajął trzecie miejsce pod względem wielkości konsumentów wody butelkowanej w 2009 roku.

System kanalizacji ogólnospławnej

Greater Mexico City jest obsługiwane przez pojedynczy ogólnospławny system kanalizacyjny , zbierający ścieki komunalne, ścieki przemysłowe i wody burzowe. Obejmuje 7400 mil (11 900 km) rur, 68 przepompowni, liczne tamy, laguny i zbiorniki regulacyjne do kontroli przepływu, 111 km otwartych kanałów, 42 km rzek (rio) używanych głównie do odwadniania i 118 km podziemnych kolektory (przechwytujący i emitujący) oraz tunele. Trzej przechwytywacze to:

• Western Interceptor ( Interceptor del Poniente ), wpływający do kanału Nochistongo, który ostatecznie łączy się z Emisor Central;
• Central Interceptor ( Interceptor Central ), wpływający do Emisor Central ( Drenaje Profundo ), a następnie do rzeki Salto w stanie Hidalgo w pobliżu tamy Requena, skąd płynie do Doliny Mezquital ; I
• Eastern Interceptor ( Interceptor del Oriente ), wpływający do Canal Grande, następnie do starych i nowych tuneli Tequixquiac i ostatecznie do rzeki Salado.

Całkowity przepływ przy suchej pogodzie w Wielkim Meksyku, który składa się głównie z nieoczyszczonych ścieków komunalnych, oszacowano na 44 m ³ /sw 1993 r. W porze monsunowej region doświadcza wielu burz o dużej intensywności i krótkim czasie trwania. Pojedyncza burza może wytworzyć do 70 milimetrów (około 3 cali) opadów, co stanowi 10 procent całkowitych rocznych opadów. Ze względu na ten rozkład opadów ogólny system odwadniający został zaprojektowany do odprowadzania 200 m ³ /sw okresie 45 godzin

Do 1910 roku Grand Canal funkcjonował wyłącznie grawitacyjnie, z nachyleniem 19 cm na km. W ciągu następnych pięciu dekad jego nachylenie spadło do 10 cm na km z powodu osiadania gruntu o 7 metrów. Aby utrzymać jego wydajność, zainstalowano kilka dużych pomp. po raz pierwszy zaproponowano system głębokiego odwodnienia ( Drenaje profundo ). Badania nad systemem rozpoczęto w 1959 roku; jego budowę rozpoczęto w 1967 r., a zakończono w 1975 r. Składa się z głębokiego tunelu, Emisor Central o długości 68 km i głębokości dochodzącej do 250 m. Dziś stanowi zdecydowanie najważniejszy element systemu odwadniającego Mexico City. Został zaprojektowany na przepływ 170 m ³ /s.

W wyniku dalszego osiadania terenu nachylenie Canal Grande do 1990 r. osiągnęło zero, a do 2000 r. było ujemne. Pomimo zainstalowania kolejnych pomp przepustowość Canal Grande spadła z 80 m 3 /s w 1975 r. do 15 m 3 /s ^w 1975 ^r . 2008. To z kolei wpłynęło na Emisor Central , który został zaprojektowany tak, aby był zamknięty zimą w celu konserwacji. Ze względu na osadę Wielkiego Kanału Emisor Central był stale wypełniony wodą, co uniemożliwiało sprawdzenie go pod kątem problemów lub konserwację, co uniemożliwiło konserwację w latach 1995-2008. Tunel został uszkodzony w wyniku przepracowania i korozji ścian o średnicy 20 stóp (6 m), a jego pojemność ma została zmniejszona do 120 m ³ /s. W 2008 roku został on utrzymany po raz pierwszy od ponad 12 lat.

Ogółem łączna przepustowość systemu spadła z 280 m ³ /sw 1975 r. do 165 m ³ /sw 2008 r. Kanał Nochistongo jest jedynym elementem systemu, którego przepustowość utrzymuje się na niezmienionym poziomie 30 m ³ /s.

Oczyszczanie ścieków

Tylko około 15% ścieków zebranych w Wielkim Meksyku zostało oczyszczonych w 2008 roku, głównie w oczyszczalniach ścieków w stanie Meksyk. Obecnie obszar metropolitalny wytwarza 40 m ³ /s ścieków; jednak wydajność jest budowana tylko do obsługi 10 m ³ /s. Oczyszczone ścieki są wykorzystywane do lokalnych projektów ponownego wykorzystania, takich jak uzupełnianie wód gruntowych oraz nawadnianie obszarów rolniczych i miejskich. W 1994 r. istniało 13 oczyszczalni ścieków w Dystrykcie Federalnym i 14 w obszarze obsługi stanu Meksyk, które oczyszczały całkowity przepływ 2,62 i 1,69 ^m3 /s odpowiednio. Nieoczyszczona część ścieków jest odprowadzana do kanalizacji, skąd jest odprowadzana na północ, gdzie jest ponownie wykorzystywana w rolnictwie nawadnianym.

Ponowne wykorzystanie w rolnictwie nawadnianym

Zobacz też: Nawadnianie w Meksyku

Roślina pastewna Lucerna jest główną uprawą nawadnianą ściekami z Mexico City.

W stanie Hidalgo zbudowano infrastrukturę irygacyjną na dużą skalę w celu dystrybucji wody deszczowej i ścieków z Mexico City do nawadniania lucerny jako głównej uprawy, a także jęczmienia, pszenicy i kukurydzy. Dzięki składnikom pokarmowym zawartym w ściekach plony lucerny przekraczają 100 ton z hektara, w porównaniu do średniej krajowej wynoszącej 68-74 ton. Lucerna jest sadzona przez cały rok, zapewniając 9-10 zbiorów na sadzenie i jest sprzedawana gospodarstwom hodowlanym w innych stanach. Infrastruktura jest obsługiwana i utrzymywana przez okręgi nawadniające nr 3 Tula i nr 100 Alfajayucan w dolinie Mezquital. Kiedyś były obsługiwane przez Conagua, ale w latach 90. zostały przeniesione do stowarzyszeń użytkowników wody.

Powierzchnia upraw to 83 000 hektarów , czyli mniej więcej połowa stanu Rhode Island w USA. Ścieki są tam wykorzystywane od 1912 r. Ścieki surowe, częściowo oczyszczone lub zmieszane z opadami deszczu są wysoko cenione przez rolników ze względu na ich zdolność do poprawy jakości gleby oraz ze względu na ładunek składników odżywczych, który umożliwia zwiększenie wydajności. Ścieki są jednak zanieczyszczone organizmami chorobotwórczymi i toksycznymi chemikaliami, które stanowią zagrożenie dla zdrowia zarówno rolników, jak i konsumentów produktów rolnych.

Wykorzystaj ponownie do innych celów

z ponownym wykorzystaniem wody w Wielkim Meksyku oficjalnie rozpoczęły się w 1984 roku w ramach Narodowego Programu Efektywnego Wykorzystania Wody. Ten krajowy program obejmował ustanowienie nowych przepisów dotyczących odprowadzania ścieków przez Dystrykt Federalny, aw 1990 r. ustanowiono przepisy dotyczące programu wstępnego oczyszczania przemysłowego - ważnego warunku wstępnego dla wszelkich działań związanych z rekultywacją i ponownym wykorzystaniem. Dostępnych jest niewiele informacji na temat zakresu i powodzenia przemysłowych programów obróbki wstępnej.

Na obszarze dystryktu federalnego w 1995 r. 2,62 m ³ /s ponownie oczyszczonych ścieków jest rozdzielane w następujący sposób:

• 83 procent na nawadnianie krajobrazu miejskiego i retencjonowanie terenów rekreacyjnych,
• 10 procent do zastosowań przemysłowych,
• 5 procent na nawadnianie w rolnictwie i
• 2 procent do zastosowań komercyjnych, takich jak mycie samochodu.

Represje rekreacyjne. W jeziorze Texcoco istnieje główny program odzyskiwania i ponownego wykorzystania ścieków w połączeniu z programami ochrony przeciwpowodziowej i ograniczania zapylenia. Pomiędzy powodziami płytkie, słone dno jeziora wysychałoby i powodowało silne burze piaskowe. W odpowiedzi na ten problem w 1971 r. opracowano plan Texcoco. Rozwiązaniem było stworzenie mniejszych, bardziej trwałych stawów w obrębie dużego, przerywanego dna jeziora oraz rekultywacja obszarów problematycznych pod kątem dalszej ekspansji miejskiej i rolniczej poprzez wiatrochrony, odnowę roślinności , rolnictwo ulepszenia irygacji i drenażu.

Sztuczne i bardziej trwałe jeziora zostały stworzone na podstawie wniosków wyciągniętych z problemu osiadania. Wysokie tempo pompowania skonsolidowało gliny i obniżyło stare dno jeziora miejscami o około 4 metry. Komponent ponownego wykorzystania w planach Texcoco obejmuje budowę fakultatywnego systemu oczyszczania ścieków w lagunie oraz rekultywację zebranej wody deszczowej do nawadniania w rolnictwie. W ten sposób woda pitna wykorzystywana obecnie do tego celu zostanie wymieniona.

Ponowne wykorzystanie przemysłowe. Przemysł przetwarza i ponownie wykorzystuje ścieki wytwarzane przez siebie lub przez gminy. Na przykład 26 prywatnych firm w Vallejo zainicjowało program ponownego wykorzystania w 1989 r., zakładając firmę nastawioną na zysk, Aguas Industriales de Vallejo. Firma odnowiła starą miejską oczyszczalnię ścieków i dystrybuuje odzyskaną wodę do swoich udziałowców za trzy czwarte kosztów dostarczanej przez rząd wody pitnej.

Projekt pilotażowy dotyczący ponownego użycia wody pitnej. Okręg Federalny zbudował dwie oczyszczalnie pilotażowe w 1983 r., aby zbadać potencjał zaawansowanego oczyszczania ścieków wtórnych do ponownego wykorzystania do picia oraz zbadać potencjał oczyszczania zanieczyszczonych wód gruntowych. Na podstawie wyników eksperymentalnych oczyszczalni zbudowano nową oczyszczalnię o pojemności 0,3 m ³ /s i przeznaczone zarówno do uzdatniania wód gruntowych, jak i bezpośredniego ponownego wykorzystania wody pitnej. Założonym celem projektu ponownego wykorzystania było zmieszanie odzyskanych ścieków z oczyszczonymi wodami gruntowymi i wprowadzenie ich bezpośrednio do systemu dystrybucji. Obecnie odzyskane ścieki są wykorzystywane do celów niezdatnych do picia.

Sztuczne zasilanie wód gruntowych

Sztuczne uzupełnianie wód gruntowych jest praktykowane w Greater Mexico City przy użyciu zarówno wody powodziowej, jak i oczyszczonych ścieków.

Woda powodziowa. Sztuczne uzupełnianie wody powodziowej jest praktykowane w regionie od 1943 roku jako metoda łagodzenia powodzi, a nie jako metoda uzupełniania wód gruntowych. Wczesne projekty obejmowały retencję spływu i rozprzestrzenianie się powierzchni, modyfikację kanałów i studnie infiltracyjne. Wiele z tych projektów wykonano w wysoce przepuszczalnym bazalcie obszarów wyżynnych i osiągnięto bardzo wysokie wskaźniki infiltracji w okresach ulewnych deszczy.

Sztuczne zasilanie wód powodziowych za pomocą studni iniekcyjnych zostało po raz pierwszy opracowane w Dystrykcie Federalnym około 1953 r. Następnie połowa studni została zamknięta z powodu problemów operacyjnych. W 1970 r. wykonano serię około 56 studni na potrzeby odprowadzania wód opadowych. Studnie te były w stanie obsłużyć łącznie do 35 m ³ /s wody. Chociaż studnie nie zostały zaprojektowane do celów zasilania, woda burzowa prawdopodobnie dotarła do warstwy wodonośnej.

Oczyszczone ścieki. Wspomniany powyżej projekt Texcoco przeprowadził badania nad pośrednim ponownym wykorzystaniem odzyskanych ścieków do picia poprzez sztuczne zasilanie warstwy wodonośnej przy użyciu wtórnego i zaawansowanego oczyszczania ścieków komunalnych. Końcowe ścieki można wykorzystać w stawach infiltracyjnych lub studniach iniekcyjnych. W odrębnym programie realizowanym przez Dystrykt Federalny, pilotażowa instalacja wtłaczała uzdatnioną wodę bezpośrednio do warstwy wodonośnej z szybkością do 0,05 m ³ /s. Do pomiaru zmian jakości wody i poziomów ciśnienia wykorzystano studnie monitorujące.

Wyzwania wodne

Obejmują one nadmierną eksploatację wód gruntowych , osiadanie gruntów , ryzyko poważnych powodzi , skutki postępującej urbanizacji, słabą jakość wody i przerywane dostawy, nieefektywne wykorzystanie wody, niski udział oczyszczania ścieków , obawy zdrowotne związane z ponownym wykorzystaniem ścieków do nawadniania oraz ograniczone zwrot kosztów za wodę. Zasięg infrastruktury w zakresie dostępu do przyłącza wodociągowego lub urządzeń sanitarnych, który służy do monitorowania Milenijnych Celów Rozwoju dla zaopatrzenia w wodę i urządzeń sanitarnych, jest prawie powszechny w Greater Mexico City i jako taki nie stanowi wyzwania.

Nadmierna eksploatacja wód podziemnych

Wielkiego Meksyku wyczerpał zasoby wód gruntowych. Obecnie 4 z 14 warstw wodonośnych w dorzeczu Doliny Meksyku są nadmiernie eksploatowane. Woda nadająca się do ponownego wykorzystania na mieszkańca dostępna w Dolinie Meksyku w 2010 r. wynosi 163 m ³ , podczas gdy w 2030 r. przewiduje się, że woda nadająca się do ponownego wykorzystania na mieszkańca wyniesie 148 m ³ . Zasilanie warstwy wodonośnej wynosi ok. 31,6 m ³ /s w porównaniu z poborem 59,5 m ³ /s, co daje prąd w rachunku bieżącym ok. 28 m ³ /s.

W 1983 r. rozpoczęto systematyczne monitorowanie stanu wód w warstwie wodonośnej. Od tego czasu średnie roczne spadki poziomu wód gruntowych wahają się od 0,1 do 1,5 metra rocznie w różnych strefach. Obliczono, że przy obecnym tempie wyczerpywania się szacowana objętość magazynów odpowiada od 200 do 350-krotności rocznego poboru. Jednak uproszczone podejście do bilansu wodnego nie uwzględnia innych realiów. Na przykład warstwa wodonośna jest podatna na geologicznie wywołane problemy z jakością wody wraz ze wzrostem głębokości warstwy wodonośnej oraz konsolidacją i pękaniem warstw gliny. Ponadto rzeczywista objętość dostępna w głównej warstwie wodonośnej byłaby prawdopodobnie mniejsza niż szacowano z powodu prawdopodobnego zmniejszania się porowatości wraz ze wzrostem głębokości. Istnieją również praktyczne, ekonomiczne ograniczenia głębokości pompowania.

Bilans wodny Wielkiego Meksyku przedstawia się następująco:

	Źródła wody
Wody gruntowe	59,5 m 3 /s
Import z dorzecza Lerma	0 4,8 m 3 /s
Importuj system Cutzamala	14,9 m 3 /s
Rzeki i źródła	0 2,7 m 3 /s
Całkowity	81,9 m 3 /s

	Zużycie wody
Użytek komunalny	64,7 m 3 /s
Użytek przemysłowy	0 4,6 m 3 /s
Zastosowanie rolnicze	12,6 m 3 /s
Całkowity	81,9 m 3 /s

Osiadanie gruntu

Osiadanie w Meksyku.

Bilans wodny miasta Meksyk wykazuje deficyt warstwy wodonośnej na poziomie 6 m ³ /sekundę, co spowodowało wysychanie silnie nasyconej gliny dawnego jeziora Texcoco (na którym spoczywa miasto) i doprowadziło do osiadania terenu. Osiadanie gruntów było spowodowane nadmierną eksploatacją wód gruntowych w ciągu ostatnich stu lat i dochodziło do 9 metrów, powodując uszkodzenia budynków, ulic, chodników, kanałów ściekowych, kanalizacji burzowej i innej infrastruktury. Zapadnięcie się w centralnej części miasta osiągnęło pod koniec XX wieku 10 m, podczas gdy w zlewni Chalco-Xochimilco sięgnęło 7 m. Obecne tempo osiadania wynosi od 5 do 40 cm rocznie.

Powódź

Opady deszczu na stacji Copilco, Meksyk, 4 maja 2017 r

Dorzecze Doliny Meksyku borykało się z suszami, nawracającymi powodziami i innymi zagrożeniami hydrologicznymi i klimatycznymi od czasów przedhiszpańskich i kolonialnych. Jest szczególnie narażony na powodzie, ponieważ jest naturalnie zamkniętym basenem i ponieważ pozostało bardzo niewiele naturalnych zlewni, ponieważ wiele strumieni i rzek systemu wodonośnego wyschło lub zostało zamkniętych i przekształconych w kanały ściekowe. Cykl hydrologiczny był kiedyś w równowadze; wyniesione lasy mieszane oddziaływały infiltracją , ewapotranspiracją , a także z systemem rzek, sezonowych strumieni i jezior, które pełniły funkcję działów wodnych lub zlewni dla spływu opadów atmosferycznych . Pora monsunowa charakteryzuje się krótkotrwałymi burzami o dużej intensywności, średnio 800 mm rocznych opadów (chociaż rozkłada się to inaczej w zależności od regionu: 500 mm na wschodzie i 1000 mm na zachodzie i południu). Dodatkowo duża prędkość, z jaką obfity spływ powierzchniowy spływa po zboczach doliny, stanowi duże zagrożenie dla okolicznych populacji.

Indeks zagrożenia powodziowego (CENAPRED, 2016). Czerwony: bardzo wysoki - Pomarańczowy: wysoki - Żółty: średni - Zielony: niski - Niebieski: bardzo niski

Większość powodzi w Dolinie można wytłumaczyć różnicą wysokości i niemożnością wypompowania wody przez system kanalizacyjny w porze monsunowej. Wielki Kanał stracił swój spadek z powodu osiadania gruntu w niektórych częściach miasta, tracąc przepustowość z 90 m³/sekundę do 12 m³/sekundę w ciągu ostatnich 30 lat, a drugorzędna sieć kanalizacyjna jest niewystarczająca do odprowadzania dużych ilości ścieków wody deszczowe i ścieki . Sytuacja ta doprowadziła do chronicznych powodzi, czasami nawet ścieków . Biedne dzielnice położone na zboczach wzgórz są szczególnie dotknięte chorobami przenoszonymi przez wodę, przerwami w dostawie energii elektrycznej i potrzebą zaopatrzenia w wodę wodociągową. W latach 1980-2000 odnotowano łącznie 668 powodzi, które wymagały natychmiastowej pomocy (w tym ewakuacji i przesiedlenia) łącznie 2 771 284 osób. W tym okresie niektóre z gmin, które miały najwięcej powodzi, to Ecatepec (8,68%), Iztapalapa (7,93%) i Chalco (6,44%), chociaż Tultitlan i Chimalhuacan zostały najbardziej dotknięte pod względem rozwoju miast zmniejsza przepuszczalność gleby w obszarach zasilania wód podziemnych i zwiększa ryzyko powodzi. osób (odpowiednio 36,09% i 32,7%).

W nisko położonych dzielnicach, takich jak Iztapalapa , mieszkańcy są tak przyzwyczajeni do widoku cuchnącego morza ścieków na ulicach, że zbudowali miniaturowe groble przed swoimi domami. Powodzie są powodowane zarówno przez zatapianie, jak i zwiększoną nieprzepuszczalność gruntów w wyniku urbanizacji. Jeśli Emisor Central zawiedzie w porze monsunowej, modelowanie pokazuje, że nastąpiłaby poważna powódź, która zalałaby historyczne centrum, międzynarodowe lotnisko w Meksyku i wschodnie dzielnice Meksyku.

Rosnąca urbanizacja

Rozwój miejski Meksyku (1910-1990)

Szacuje się, że obszar metropolitalny powiększa się rocznie o 200 do 300 hektarów na obszarach doładowań. Z każdym zabudowanym metrem kwadratowym traci się średnio 170 litrów rocznego doładowania. W ten sposób na każdy hektar zabudowy traci się wodę dla 500 rodzin, a presja na wody gruntowe dalej wzrasta.

Szacuje się, że ilość wód opadowych wpływających do zlewni (215 m ³ /s) i parujących (160 m ³ /s) utrzymuje się na tym samym poziomie od czasów przedkolonialnych. Niemniej jednak tempo ładowania znacznie się zmniejszyło z powodu wylesiania i rozwoju miast. Oba pierwiastki zmniejszają przepuszczalność gruntu w obszarach zasilania wód podziemnych i zwiększają ryzyko powodzi.

w całym kraju ogłoszono łącznie 182 federalnie chronione obszary naturalne (NPA), które obejmują 90 893 522 hektarów . Ponadto istnieją obszary chronione przez państwo: miasto Meksyk ma łącznie 23 NPA , obejmujące łącznie 26 047 hektarów. Stan Meksyk ma łącznie 88 NPA , obejmujących łącznie 983 984 hektarów. Mimo to obszar metropolitalny Meksyku (MCMA) rozrósł się fizycznie i demograficznie od lat trzydziestych XX wieku. Rozciąga się na powierzchni 4250 km ² i ma populację metropolitalną liczącą około 21,2 miliona, skupiającą 18% populacji kraju. Obejmuje ponad 16 dzielnic miasta Meksyk i 34 gminy stanu Meksyk .

Dodatkowo rozwój miasta stworzył bardzo duży i złożony system hydrauliczny zasilany z 3 różnych zbiorników wodnych (warstwy wodonośnej Doliny Meksyku (70%), dorzecza rzeki Lerma-Balsas (9%) i dorzecza rzeki Cutzemala (21 % ) ), gdzie 40% wody w sieci traci się z powodu wycieków i nielegalnych połączeń. Średnie dzienne zaopatrzenie w wodę wynosi 315 litrów/mieszkańca/dzień w Mexico City i 135-195 litrów/mieszkańca/dzień w stanie Meksyk , ale szacuje się, że na bogatych obszarach ludzie zużywają do 600 litrów na mieszkańca, podczas gdy w biednych zużywają tylko około 20 litrów.

Jakość wody i przerwy w dostawie

Jakość wody . Zła jakość wody jest problemem zarówno u źródła, jak iw miejscu jej wykorzystania. Początkowo sądzono, że wody gruntowe poniżej Mexico City są chronione przed zanieczyszczeniem przez grubą nieprzepuszczalną warstwę. Jednak warstwa ta pękła z powodu osiadania gruntu. Ponadto naturalny przepływ wody w górę w artezyjskiej warstwie wodonośnej został teraz odwrócony z powodu wyczerpania wód gruntowych . Uważa się zatem, że wody gruntowe pod miastem Meksyk są coraz bardziej podatne na zanieczyszczenia z wysypisk śmieci i terenów przemysłowych przedostających się do warstwy wodonośnej. Ponadto system głębokiego drenażu penetruje pod glinę aquitard miejscami do głównej warstwy wodonośnej. W okresach ulewnych deszczy ścieki przedostają się z głębokich tuneli do otaczającego podłoża, zanieczyszczając warstwę wodonośną.

Nieoczyszczone ścieki są również odprowadzane do okolicznych rzek, które wpływają do morza, ale te wody odpływowe zanieczyszczone nieoczyszczonymi ściekami są również wykorzystywane do nawadniania, ponieważ rolnicy odkryli, że wysokie stężenie składników odżywczych azotu i fosforu skutecznie nawozi ich uprawy i zwiększa plony . Chociaż istnieje krajowa norma regulująca limity zanieczyszczeń w nieoczyszczonych ściekach, CONAGUA poinformowała, że ​​dorzecze Doliny Meksyku było w 50% silnie zanieczyszczone, w 25% zanieczyszczone, w 20,8% dopuszczalne, a tylko w 4,2% woda miała doskonałą jakość w oparciu o biochemiczne zapotrzebowanie na tlen (BZT). ) poziomy pobrane w wybranych miejscach.

Wycieki w systemie dystrybucji są głównym powodem obaw o jakość wody pitnej. Kiedy do gleby wsiąkną ścieki z nieszczelnych kanałów ściekowych lub z innych źródeł, nieszczelne rurociągi zostaną przesiąknięte zanieczyszczoną wodą przy niskim ciśnieniu. Według laboratorium jakości wody Dystryktu Federalnego dzielnice, w których występują częstsze przerwy w dostawie wody, mają gorszą jakość wody w porównaniu z dzielnicami ze stałą dostawą. Odsetek próbek z domowych kranów zgodnych z normą resztkowego chloru (0,2 miligrama/litr) wahał się od 87 do 100 procent w testach przeprowadzonych w 1993 roku i był szczególnie niski w południowo-wschodnich hrabstwach ( Iztapalapa , Tláhuac i Xochimilco ).

Domowe zbiorniki do przechowywania wody lub tinácos są powszechne na prawie wszystkich dachach gospodarstw domowych i służą do przechowywania wody, gdy ciśnienie wody w systemie jest niewystarczające. W wielu przypadkach zbiorniki są otwarte i nie są regularnie czyszczone, co pozwala na rozproszenie pozostałości chloru i sprzyja rozwojowi mikroorganizmów. Standardowy poziom chloru (0,2 miligrama/litr) utrzymywany w systemie dystrybucji, gdy dociera on do kranu klienta, nie jest wystarczający do inaktywacji mikroorganizmów, które mogły dostać się do rurociągów.

Dostawa przerywana . Zaopatrzenie w wodę w wielu częściach Wielkiego Meksyku jest przerywane, a ciśnienie jest często niewystarczające. Użytkownicy muszą zatem uzupełniać swoje zaopatrzenie w wodę wodą kupowaną w cysternach lub pipasach . Czasami dopływ wody jest odcięty na kilka dni, jak miało to miejsce w styczniu 2009 r., Kiedy trzeba było zmniejszyć dopływ wody z systemu Cutzamala do 5,5 miliona ludzi na trzy dni.

Po tym incydencie nastąpiło drugie odcięcie dostaw w marcu 2009 r., a ostatnio trzecie odcięcie w kwietniu 2009 r. To trzecie odcięcie zostało dokonane w odpowiedzi na alarmująco niski poziom rezerw wodnych miasta i podjęte reparacje w systemie Cutzamala. Trwało to 36 godzin i pozostawiło ponad pięć milionów mieszkańców miasta bez dostępu do wody. W odpowiedzi rząd Meksyku musiał wdrożyć program reagowania w nagłych wypadkach, dostarczając wodę w cysternach i butelkach mieszkańcom dotkniętych społeczności.

Ograniczone oczyszczanie ścieków i obawy dotyczące ponownego wykorzystania do nawadniania

Jak wspomniano powyżej, tylko 15% ścieków w Wielkim Meksyku jest obecnie oczyszczanych. Wody deszczowe, nieoczyszczone ścieki komunalne i częściowo oczyszczone ścieki przemysłowe mieszają się ze sobą i są ponownie wykorzystywane do nawadniania na dużą skalę.

Istnieją obawy co do wpływu ponownego wykorzystania nieoczyszczonych ścieków z Meksyku do nawadniania na zdrowie i środowisko. Uprawy, które mają być uprawiane przy użyciu ścieków, są ograniczone do upraw, które nie są spożywane na surowo, ale ograniczenia te są trudne do wyegzekwowania, a rolnicy uprawiają również warzywa przy użyciu ścieków. Według badania przeprowadzonego przez Międzynarodowy Instytut Gospodarki Wodnej (IWMI), należy dokładnie rozważyć te zagrożenia, ale należy również wziąć pod uwagę znaczenie tej praktyki dla środków utrzymania niezliczonych drobnych rolników.

Badania gleb nawadnianych nieoczyszczonymi ściekami przez 50 lat wykazały kumulację metali ciężkich w glebie, ale także w mniejszym stopniu w roślinach. Inne badanie wykazało skażenie bakteryjne wody kanałowej używanej do kąpieli i wody gruntowej wykorzystywanej do zaopatrzenia w wodę pitną na obszarach nawadnianych, gdzie ścieki były ponownie wykorzystywane, co skutkowało dużą częstością występowania biegunek i podrażnień skóry.

Nieefektywne wykorzystanie wody miejskiej

Dystrykt Federalny miał poziom wody nieprzynoszącej dochodu na poziomie 40%, zbliżony do średniej meksykańskiej, co oznacza, że ​​tylko 60% wody pompowanej do systemu jest faktycznie rozliczane. Duża część wody nieprzynoszącej dochodu wynika nie z wycieków, ale z nielegalnych przyłączy. Co więcej, SACM, departament wodny dystryktu, ma zdecydowanie najniższą skuteczność zbiórki wśród 25 głównych gmin, przy czym tylko 40% wszystkich rachunków jest opłaconych. Tak więc tylko 24% (60% jest rozliczane, 40% rachunków jest opłacanych) wody wtłaczanej do systemu jest opłacane. Poziom wody niedochodowej w stanie Meksyk jest niższy, tak że średni poziom w obszarze metropolitalnym wynosi 36%.

Dane dotyczące zużycia wody na mieszkańca są trudne do porównania w czasie, ponieważ źródła zazwyczaj nie wskazują, czy straty wody są uwzględnione w liczbach, czy nie. Narodowy Instytut Statystyczny podaje zużycie wody w Okręgu Federalnym na 223 litry dziennie w 1999 roku (prawdopodobnie po stratach), w tym 164 litry do użytku mieszkalnego i 59 litrów do zastosowań przemysłowych i handlowych. To tylko około jednej trzeciej średniego zużycia wody w Stanach Zjednoczonych , które wynosi 603 litry na mieszkańca dziennie. Jest to jednak nadal o jedną trzecią wyższe niż zużycie wody we Francji , które wynosi zaledwie 165 litrów na mieszkańca dziennie.

Inne źródło podaje średnie zużycie wody na mieszkańca w 1994 r. jako 364 i 230 litrów dziennie odpowiednio dla Dystryktu Federalnego i stanu Meksyk (prawdopodobnie przed stratami). Władze przypisują większe zużycie na mieszkańca w Dystrykcie Federalnym faktowi, że Dystrykt Federalny jest bardziej rozwinięty i obejmuje więcej działalności handlowej i przemysłowej niż stan Meksyk. Jednak niższe taryfy i niższe opomiarowanie w Dystrykcie Federalnym mogą również wpływać na wyższe zużycie wody.

Ograniczony zwrot kosztów

Istnieje duża rozbieżność między kosztami zaopatrzenia w wodę, której jedna czwarta jest importowana w drodze kosztownych transferów między basenami z basenów Lerma i Balsas , a tym, co jest odzyskiwane od użytkowników. Powody zwrotu kosztów po niskich kosztach obejmują nielegalne przyłącza wodociągowe, niskie taryfy i niski poziom ściągalności rachunków, w szczególności w Dystrykcie Federalnym .

Zwrot kosztów w stanie Meksyk jest znacznie wyższy niż w Dystrykcie Federalnym. Na przykład miasto Toluca w stanie Meksyk pobiera od użytkowników indywidualnych opłatę w wysokości 8,7 pesos (0,70 USD)/m ³ za zużycie 30 m ³ . To wciąż mniej niż koszt wody luzem z systemu Cutzamala na prawie 10 pesos (0,78 USD) / m ³ , bez uwzględnienia kosztów dystrybucji wody i urządzeń sanitarnych. Ponadto szacuje się, że ponad 1/3 przyłączy wodociągowych w regionie ma charakter nieformalny iw związku z tym zużycie to nie jest rozliczane. Cena wody jest zróżnicowana w zależności od ich zapotrzebowania i rośnie wraz ze wzrostem zużycia. Dodatkowo cena wody została znacznie obniżona dla użytkowników o niskim zużyciu od 1996 roku.

W 2011 r. Dystrykt Federalny pobierał od użytkowników mieszkalnych opłatę w wysokości 15,6 pesos (1,25 USD) za m ³ za to samo zużycie bez żadnych dopłat za urządzenia sanitarne, co jest czwartym najwyższym wynikiem wśród tych samych gmin. Pozostała część jest skutecznie dotowana przez władze miejskie i federalne. W sierpniu 2007 roku wybuchł konflikt między Conaguą a Dystryktem Federalnym, kiedy Conagua podniosła taryfę za wodę dostarczaną przez system Cutzamala, a Dystrykt odmówił zaakceptowania podwyżki.

Społeczne skutki kryzysu wodnego

Okręgowa komisja ds. praw człowieka (CDHDF) ostrzegła latem 2009 r., że niedobór wody może wywołać „spiralę przemocy”, a rodziny o niskich dochodach płacą więcej za wodę o niższej jakości i otrzymują ją tylko w określonych porach dnia. Ta sytuacja powoduje „niepokoje społeczne”. Na początku sierpnia 2009 r. Szef Conagui, José Luis Luege, ogłosił „nieuchronny i nieokreślony wzrost racjonowania wody w Dolinie Meksyku i dystrykcie federalnym”. Ponieważ woda z systemów Cutzamala i Lerma, dostarczających razem jedną czwartą wody obszaru metropolitalnego, wpływa do miasta z północnego zachodu, gdzie dominują bogatsze dzielnice, zaopatrzenie w wodę jest zwykle bardziej ciągłe niż w południowo-wschodniej części miasta, gdzie mieszka większość biednych.

Meksyk osiągnął ograniczone wyniki we wdrażaniu systemów cen zróżnicowanych społecznie i subsydiów skrośnych. Istotnym ograniczeniem jest fakt, że biedna ludność nie ma formalnego dostępu do wody pitnej i tym samym jest zmuszona kupować wodę pitną od nieformalnych sprzedawców wody. Subsydia nie mają wpływu na rynek nieformalny, a ponadto jest on zwykle jeszcze droższy niż oficjalna cena rynkowa.

Odpowiedź na wyzwania

W odpowiedzi na te wyzwania realizowane są dwa duże programy. Krajowa Komisja ds. Wody uruchomiła w 2007 r. ogromny program zrównoważonego rozwoju gospodarki wodnej o wartości 2,8 mld USD na masowe zaopatrzenie w wodę, odwadnianie i oczyszczanie ścieków na lata 2007-2012. Równolegle rząd Dystryktu Federalnego uruchomił 15-letni Zielony Plan, który obejmuje również odwadnianie i oczyszczanie ścieków. Ponadto kładzie nacisk na ochronę wody i ponowne wykorzystanie wody poprzez zasilanie warstwy wodonośnej. Oba plany mają na celu ograniczenie ilości wody nieprzynoszącej dochodu .

Program zrównoważonego rozwoju wody

W listopadzie 2009 r. Prezydent Felipe Calderón uruchomił do 2012 r. Program zrównoważonego rozwoju wody o wartości 2,8 miliarda USD w Dolinie Meksyku. Program ten stanowi uzupełnienie wcześniejszego Programu Sanitacji Doliny Meksyku. Jej celem jest uniknięcie poważnych powodzi, takich jak powódź w Tabasco w 2007 r. , oczyszczenie wszystkich zebranych ścieków oraz ograniczenie nadmiernej eksploatacji wód podziemnych.

Zaopatrzenie w wodę i wymiana . 14 m ³ /s więcej wody zostałoby zmobilizowane z różnych źródeł. Największy z tego importu (5 m ³ / s) będzie obejmował wody gruntowe z doliny Tula na północ od Wielkiego Meksyku, gdzie poziom wód gruntowych podniósł się po wielu latach nawadniania nieoczyszczonymi ściekami, co kosztowało 255 mln USD. Drugie co do wielkości źródło dodatkowej wody zostanie uruchomione poprzez wymianę oczyszczonych ścieków na czystą wodę używaną obecnie do nawadniania na obszarze Vaso del Christo (4 m ³ /s), kosztem 140 mln. W ramach „rekultywacji” istniejących źródeł przewiduje się rozbudowę systemu Cutzamala o 3 m ³ /s kosztem 275 mln USD. Wreszcie 2 m ³ /s zostanie udostępnione z tamy Guadelupe w stanie Meksyk za 40 mln USD.

Kanalizacja deszczowa i oczyszczanie ścieków . Program przewiduje budowę Emisor Oriente równolegle do Emisor Central . W lutym 2009 Conagua nadzorował zakup pierwszego z trzech podziemnych wierteł od niemieckiej firmy Herrenknecht. Nowy świder zostanie użyty do rozpoczęcia wykopów pod tunel w kwietniu 2009 roku. Tunel będzie miał 62 km długości, 7 metrów średnicy i przepustowość odprowadzania ścieków 150 m 3 / ^s . Oczekuje się, że wszystkie prace nad systemem tuneli zostaną zakończone we wrześniu 2012 r., a ich koszt wyniesie 13 mld MXP (ok. 1 mld USD).

Ze zrzutu Emisor Oriental 23 m ³ /s zostanie oczyszczone w planowanej oczyszczalni ścieków w El Salto w stanie Hidalgo w celu dostarczenia wody do okręgu irygacyjnego Tula. Prawie połowa inwestycji (1,28 mld USD) zostanie przeznaczona na budowę 6 oczyszczalni ścieków, z których zdecydowanie największą byłaby oczyszczalnia Atotonilco (El Salto). Kontrakt o wartości 900 mln USD na sfinansowanie, budowę i eksploatację oczyszczalni, rzekomo największej oczyszczalni ścieków na świecie, został przyznany w 2010 roku konsorcjum kierowanemu przez hiszpańską firmę Acciona. Zakład ma nominalną wydajność oczyszczania 23 m ³ /sekundę, z dodatkową przepustowością na okresy dużych opadów 12 m ³ /sekundę.

Osiągnięcie celu programu, jakim jest zarówno zaopatrzenie w wodę rosnącej populacji, jak i zmniejszenie presji na warstwę wodonośną, opiera się na założeniu zmniejszenia wycieków z 36% w 2005 r. do 25% w 2030 r.

Finansowanie . Program jest finansowany z następujących źródeł:

• Sektor prywatny : Oczyszczalnie ścieków są częściowo finansowane przez sektor prywatny poprzez kapitał własny i dług w ramach projektów Build-Operate-Transfer (BOT)
• Rząd federalny : Rząd federalny bezpośrednio finansuje niektóre prace wykonywane przez Conagua
• Fundusz powierniczy nr 1928 , utworzony przez Dystrykt Federalny, stan Meksyk i rząd federalny, sfinansuje część prac. Fundusz powierniczy jest uzupełniany płatnościami dokonywanymi przez Dystrykt Federalny i stan Meksyk za wodę dostarczaną im przez Conagua. Jest administrowany finansowo przez infrastrukturę publiczną Bank Banobras , a Conagua pełni rolę koordynatora technicznego. Fundusz powierniczy został zmodyfikowany w listopadzie 2008 r., aby umożliwić finansowanie szerszego zakresu projektów.
• Fundusz Metropolitalny , czyli Narodowy Fundusz Infrastruktury, powołany na szczeblu krajowym dla inwestycji infrastrukturalnych
• Pożyczki z państwowego banku inwestycyjnego Banobras.

zielony plan

Kanały w Xochimilco .

Uzupełniając SARP, Dystrykt Federalny uruchomił w 2007 roku 15-letni Zielony Plan ( Plan Verde ), którego celem jest zrównoważony rozwój Dystryktu wzdłuż siedmiu głównych osi, z których jedną jest woda. W 2008 roku miał budżet w wysokości 6 mln USD. Jeśli chodzi o wodę, przewiduje osiągnięcie równowagi w warstwie wodonośnej, ograniczenie zużycia wody przez gospodarstwa domowe, ograniczenie strat w sieci, zwiększenie ponownego wykorzystania i oczyszczania ścieków oraz utworzenie parków wokół jezior Tláhuac i Xochimilco .

Mówiąc dokładniej, przewiduje zwiększone zasilanie warstwy wodonośnej poprzez zmiany w użytkowaniu gruntów i studniach zasilających; opomiarowanie wszystkich użytkowników do 2010 r. i zmuszenie wszystkich użytkowników do płacenia za wodę ; identyfikować i regulować nielegalne połączenia; budowę trzeciorzędowych oczyszczalni ścieków służących do zatłaczania oczyszczonych ścieków do warstwy wodonośnej . Plan przewiduje odciążenie warstwy wodonośnej o 6,8 m ³ /s, w tym 3,3 m ³ /s poprzez ograniczenie wycieków, 1 m ³ /s poprzez ochronę wód i 2,5 m ³ /s poprzez doładowanie wód podziemnych ściekami oczyszczonymi.

Te środki razem, jeśli się powiodą, zmniejszyłyby pobór wód gruntowych w Wielkim Meksyku o 10%, a debet w rachunku bieżącym o 25%. Nadal nie udałoby im się ustanowić równowagi między abstrakcją a ładowaniem.

Zwiększony udział sektora prywatnego w Dystrykcie Federalnym od 2010 r

W połowie 2009 roku szef finansowy Dystryktu Federalnego Mario Delgado oraz dyrektor generalny okręgowego przedsiębiorstwa wodociągowego SACM ogłosili, że od połowy 2010 roku Dystrykt zamierza zwiększyć udział sektora prywatnego w zaopatrzeniu w wodę poprzez koncesje, w ramach którym koncesjonariusze kupowaliby wodę luzem i rozprowadzali ją, stanowiąc w ten sposób zachętę do ograniczania ilości wody nieprzynoszącej dochodu . Ogłoszone zostaną łącznie cztery koncesje obejmujące 11 z 16 delegatur Dystryktu . Koncesje zastąpiłyby istniejące cztery umowy o świadczenie usług w zakresie opomiarowania i rozliczeń.

Zbieranie wody deszczowej

W 2003 roku w Meksyku uchwalono prawo wodne. Nakazuje, aby nowe konstrukcje budowlane uwzględniały praktyki zbierania wody deszczowej i promuje tę praktykę w poprzednich budynkach. Stwierdza również, że w niektórych strefach (Strefa 1 i 2, zgodnie z przepisami budowlanymi miasta Meksyk) obowiązkowe jest również, aby budynki były wyposażone w system zbierania i uzupełniania wody deszczowej, zwłaszcza w pobliżu terenów zielonych, w celu promowania infiltracji . Na koniec stwierdza również, że tereny rekreacyjne lub wolne muszą być pokryte materiałami przepuszczalnymi.

Wcześniejsze odpowiedzi na wyzwania

Wcześniejsze reakcje na wyzwania związane z wodą stojące przed Wielkim Meksykiem obejmowały ambitną kampanię na rzecz ochrony wody zapoczątkowaną w 1989 r., a także zwiększenie opomiarowania i zmniejszenie wycieków dzięki udziałowi sektora prywatnego rozpoczęte na początku lat 90.

Program ochrony wód w latach 90

W 1989 r., równolegle z wprowadzeniem bardziej rygorystycznych krajowych norm zużycia wody dla urządzeń gospodarstwa domowego, miasto Meksyk rozpoczęło ambitny program wymiany konwencjonalnych toalet (wykorzystujących 16 litrów) na modele 6-litrowe, zastępując 350 000 toalet do 1991 r. Program obejmował również zakrojoną na szeroką skalę kampanię informacyjną i podwyższenie taryf za wodę. Wpływ programu jest trudny do oszacowania, ponieważ dostępne dane dotyczące zużycia wody są trudne do porównania na przestrzeni lat, ponieważ nie jest jasne, czy obejmują one straty wody, czy nie i czy odnoszą się tylko do zużycia w gospodarstwach domowych, czy do zużycia całkowitego.

Udział sektora prywatnego w Dystrykcie Federalnym od 1993 roku

Manuel Camacho Solís , szef rządu Dystryktu Federalnego w latach 1988-1997, mianowany przez prezydenta Carlosa Salinasa (PRI), kierował procesem udziału sektora prywatnego w zaopatrzeniu w wodę w mieście Meksyk na początku lat 90. W tym czasie przychody z wody były bardzo niskie, nie było funkcjonującej bazy danych klientów, praktycznie nie było opomiarowania, a skuteczność ściągania rachunków była niska. Co najmniej 22% klientów w ogóle nie otrzymywało rachunków, po części dlatego, że przyłącza wodociągowe były wykonywane przez jeden wydział, a rozliczenia przez inny, który nie otrzymywał informacji o przyłączach wodociągowych od tego pierwszego.

W listopadzie 1992 roku ogłoszono przetargi, w marcu 1993 roku ogłoszono wyniki, aw listopadzie podpisano 10-letnie kontrakty serwisowe z czterema firmami, każda na jeden blok kapitałowy:

• Blok 1 z czterema dzielnicami na północy został przyznany firmie SAPSA (Servicios de Agua Potable SA), utworzonej przez dużą meksykańską firmę budowlaną Ingenieros Civiles Asociados (ICA), wraz z bankiem Banamex i francuską firmą Générales Des Eaux ( Vivendi ) ,
• Blok 2 z trzema dzielnicami w centrum przypadł IASA (Industrias del Agua SA), w skład której weszli biznesmeni z Monterrey i brytyjska firma Severn Trent
• Blok 3 ze zubożałym południowym wschodem został przypisany TECSA (Tecnología y Servicios de Agua SA), w skład której wchodziły Bancomer , Bufete Industrial i francuska firma Lyonnaise Des Eaux-Dumex ( SUEZ -Ondeo Services), a także brytyjska firma Anglian Water .
• Blok 4 z pięcioma zamożnymi delegacjami na południowym zachodzie przypadł firmie AMSA (Agua de México SA), w skład której wchodziła grupa GUTSA oraz brytyjska firma North West Water International.

Proces udziału sektora prywatnego przewidywał trzy fazy:

• Pierwsza faza (1994–1995): Aktualizacja rejestru użytkowników.
• Druga faza (1995–1998): odczyt liczników, fakturowanie i niektóre aspekty poboru.
• Trzecia faza (1998–2003): wykrywanie i naprawa nieszczelności, rozbudowa i renowacja wtórnej sieci dystrybucyjnej.

Miasto pozostawało odpowiedzialne za produkcję, uzdatnianie i główną infrastrukturę dystrybucyjną wody, a także niektóre aspekty infrastruktury poboru i sanitarnej. Ustalił także taryfy za wodę. Pierwsze dwie fazy zakończyły się sukcesem. W ramach umów liczba połączeń taryfowych wzrosła z praktycznie zera w 1994 r. do 1 264 500 w 2002 r., docierając do ponad 90% wszystkich użytkowników. Trzecia faza była jednak mniej udana.

W latach 1994-1998 naliczana kwota wzrosła realnie o prawie 30%. Ale zebrana kwota uległa stagnacji, ponieważ prywatni operatorzy nie byli odpowiedzialni za pobieranie rachunków. Skuteczność odbioru faktycznie spadła z 84% do 69%. Sama usługa pozostała niezmieniona pod względem nieciągłości dostaw i jakości wody, ponieważ te aspekty nie były objęte umowami. Taryfy i zwrot kosztów również pozostały niezmienione, a przychody pokrywały mniej niż 75% kosztów operacyjnych. Z trzeciego etapu przekazywania zwiększonej odpowiedzialności sektorowi prywatnemu zrezygnowano po wygranych przez PRD wyborach w 1997 roku i renegocjacji kontraktów.

Burmistrz PRD Andrés Manuel López Obrador (2000–2005) odnowił kontrakty w 2004 roku na kolejne pięć lat. Jego następca Alejandro Encinas Rodríguez początkowo zapowiedział, że Dystrykt rozwiąże kontrakty jeszcze przed ich wygaśnięciem, ale jego następca Marcelo Ebrard faktycznie przedłużył je na kolejny rok, do połowy 2010 roku.

Projekt sanitarny Doliny Meksyku

W 1996 r. Międzyamerykański Bank Rozwoju (IDB) zatwierdził pożyczkę w wysokości 365 mln USD na projekt sanitarny Doliny Meksyku, równolegle z pożyczką w wysokości 410 mln USD udzieloną przez Overseas Economic Cooperation Fund of Japan. Zamknięty w 2005 roku projekt IDB przewidywał budowę 4 oczyszczalni ścieków o łącznej przepustowości 74,5 m ³ /s oraz renowację systemów odwadniających.

Dalsza lektura

Cecilia Tortajada: Gospodarka wodna w obszarze metropolitalnym Meksyku, w: International Journal of Water Resources Development, tom. 22, nr 2, s. 353-376, czerwiec 2006, Trzecie Światowe Centrum Gospodarki Wodnej, Meksyk.

Zobacz też

• Melioracja Doliny Meksyku
• Zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne w Meksyku
• Zarządzanie zasobami wodnymi w Meksyku

Linki zewnętrzne

• Krajowa Komisja Wodna (hiszpański)
• Rząd Meksyku (hiszpański)
• Zakład wodociągowy Okręgu Federalnego (SACM) (hiszpański)
• Stan Meksyk: Ministerstwo Wody i Robót Publicznych — Państwowa Komisja Wodna (hiszpański)
• UNESCO : Światowy Program Oceny Wody – Studium przypadku: Zrównoważona miejska gospodarka wodna w stanie Meksyk , 2006