Inicjatywa współpracy w Europie Południowo-Wschodniej

Logo of Southeast European Cooperative Initiative
Logo
inicjatywy współpracy w Europie Południowo-Wschodniej
SECI members.png
Państwa członkowskie Inicjatywy Współpracy Europy Południowo-Wschodniej:
 członkowie
 obserwatorzy
Siedziba Wiedeń
Typ Organizacja międzyrządowa

Strona internetowa Oficjalna strona internetowa

Inicjatywa Współpracy Europy Południowo-Wschodniej ( SECI ) to wielostronna inicjatywa regionalna, która została zainicjowana przez Unię Europejską , Stany Zjednoczone Ameryki i kraje Europy Południowo-Wschodniej w ramach Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) jako wsparcie realizacji porozumień z Dayton w grudniu 1996 r. na sesji inauguracyjnej w Genewie na podstawie punktów końcowych wspólnego porozumienia UE-USA .

Jej państwa członkowskie to Albania, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Chorwacja, Grecja, Węgry, Mołdawia, Macedonia Północna, Rumunia, Słowenia, Serbia, Turcja i Czarnogóra. Państwami obserwatorami SECI są Austria, Azerbejdżan, Belgia, Kanada, Francja, Gruzja, Niemcy, Włochy, Japonia, Holandia, Portugalia, Hiszpania, Kosowo, Ukraina, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone Ameryki, a także jej obserwatorami. Organizacja ds. Migracji (IOM), Europejski Instytut Współpracy Organów Ścigania, przemianowany na Europejski Instytut Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (EULEC), Międzynarodowe Centrum Rozwoju Polityki Migracyjnej (ICMPD) oraz Misja Narodów Zjednoczonych w Kosowie (UNMIK).

Celem SECI jest rozwój zrównoważonej strategii gospodarczej w regionie i dla regionu oraz skupienie się na programach i projektach współpracy transgranicznej w dziedzinie rozwoju infrastruktury, handlu, ruchu, bezpieczeństwa, energii, środowiska i sektora prywatnego. Zapewniając regionalny pokój i stabilność między krajami Europy Południowo-Wschodniej poprzez wspólne działania, dalsza integracja jej państw członkowskich z Unią Europejską będzie ułatwiona dzięki wsparciu głównych organizacji międzynarodowych i państw obserwatorów. Inicjatywa zapewnia regionalną stabilność i pokój od momentu jej powstania w 1996 roku.

W 1999 roku SECI wraz z Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) pod przewodnictwem ówczesnego urzędującego przewodniczącego, norweskiego ministra spraw zagranicznych Knuta Vollebaeka, współtworzyła Pakt Stabilności dla Europy Południowo-Wschodniej , przemianowany na Regionalną Radę Współpracy (RCC ), będące własnością i zarządzane przez kraje głównie Europy Południowo-Wschodniej, mające na celu umocnienie pokoju, demokracji i gospodarki w regionie, aby służyć współpracy regionalnej oraz integracji europejskiej i euroatlantyckiej Europy Południowo-Wschodniej w celu pobudzenia rozwoju w regionie do korzyść jego mieszkańców.

W tym samym roku SECI założyło SECI Bukaresztańskie Centrum Zwalczania Przestępczości Transgranicznej i Korupcji, później przemianowane na Centrum Egzekwowania Prawa w Europie Południowo-Wschodniej (SELEC), które koncentruje się na współpracy w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości transgranicznej. Krajami, które podpisały i ratyfikowały umowę SECI, były Albania, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Chorwacja, Grecja, Węgry, Mołdawia, Czarnogóra, Macedonia Północna, Rumunia, Słowenia, Serbia i Turcja.

Siedziba SECI znajduje się w Pałacu Hofburg w Wiedniu .

Członkostwo

Historia

Tło SECI

SECI została utworzona w 1996 r. pod kierownictwem ambasadora Richarda Schiftera , wówczas starszego dyrektora na Europę Wschodnią w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych . Misja grupy wzorowana była na Planie Marshalla z 1947 r., który pomógł odbudować Europę po II wojnie światowej. Ponieważ wojna w Bośni i Hercegowinie dobiegała końca, Schifter dostrzegł potrzebę większej stabilności w regionie. Jego początkowy plan, nazwany Inicjatywą Rozwoju Współpracy Europy Południowo-Wschodniej, miał koncentrować się na współpracy regionalnej krajów Europy Południowo-Wschodniej (SEE) i nie być uważany za plan pomocy finansowej. Chodziło o to, aby umożliwić krajom SEE dostęp do zasobów, które pomogłyby im w odbudowie i stabilizacji, ale nie w celu zapewnienia pieniędzy. Zamiast tego zewnętrzne organizacje i kraje, takie jak Stany Zjednoczone, oferowałyby pomoc techniczną i zapewniały ekspertów w odpowiednich dziedzinach. Przeczucie Schiftera spełniło się 14 grudnia 1995 r., kiedy ogłoszono zawieszenie broni i podpisano rokowania pokojowe w Dayton w stanie Ohio na mocy umowy z Dayton .

Państwa uczestniczące w Inicjatywie Współpracy Europy Południowo-Wschodniej odbyły inauguracyjne spotkanie w Genewie w dniach 5-6 grudnia 1996 r. i formalnie przyjęły „Deklarację celu” SECI w dniu 6 grudnia 1996 r. wraz z załącznikiem I, a także „Końcowe punkty wspólne Porozumienie UE-USA” z dnia 6 grudnia 1996 r., które określają status prawny i formę SECI. Państwa uczestniczące zwróciły się do ówczesnego urzędującego przewodniczącego OBWE, ministra spraw zagranicznych Szwajcarii Flavio Cottiego , o wyznaczenie, po odpowiednich konsultacjach, Osobistości Wysokiego Szczebla (HLP), o której mowa w Deklaracji Celu. W dniu 19 grudnia 1996 r. urzędujący przewodniczący OBWE, upoważniony przez wszystkie państwa uczestniczące w OBWE, Erharda Buska , byłego wicekanclerza Austrii, jako „Osobowość wysokiego szczebla” SECI, zwanego dalej Koordynatorem.

Proces formacyjny

Kolejnym krokiem było zebranie wszystkich krajów regionu i zgoda na przyłączenie się do inicjatywy współpracy, co było niezwykle trudnym zadaniem, biorąc pod uwagę napięcia etniczne, które dominowały w regionie. SECI pierwotnie składał się z Albanii, Bośni i Hercegowiny, Bułgarii, Macedonii, Grecji, Węgier, Mołdawii, Rumunii, Turcji, Jugosławii, Chorwacji i Słowenii. Jednak ci trzej ostatni uczestnicy przysporzyli inicjatywie narastających problemów na jej początkowych etapach. Zaproszenie Jugosławii zostało odwołane po tym, jak kraj anulował wyniki wyborów lokalnych, kiedy partia mniejszościowa wygrała głosowanie powszechne, ostatecznie dopuszczona jako Serbia i Czarnogóra a Słowenia i Chorwacja pierwotnie zgodziły się dołączyć, ale tylko jako narody obserwatorów. Słoweńcy obawiali się, że są krajem Europy Środkowej, niebędącym częścią SEE, ale po przystąpieniu Węgier szybko poszli w ich ślady. Chorwacja była większym wyzwaniem, ponieważ nie tylko nie postrzegała siebie jako kraju SEE, ale także prezydenta Tudjmana w rozmowie z Richardem Schifterem powiedział, że Chorwacja jest „katolickim, śródziemnomorskim krajem”, który nie chce mieć nic wspólnego z „prawosławnymi i muzułmanami”. W 1999 roku prezydent Tudjman trafił do szpitala i ostatecznie zmarł, a wkrótce potem Chorwacja przystąpiła do SECI jako pełnoprawny członek. Kosowo to kolejny obszar sporny dla krajów SEE. W czasie tworzenia SECI, w 1996 r., zostały one uznane jedynie za region, a do 1999 r. podlegały Misji Tymczasowej Administracji ONZ w Kosowie (UNMIK), na mocy rezolucji RB ONZ nr 1244 ; w lutym 2008 r. Zgromadzenie Kosowa ogłosiła niepodległość od Serbii. Mimo to nadal są uznawane za niepodległe państwo tylko przez 114 państw członkowskich ONZ , przy czym Rosja i Serbia stoją na czele sprzeciwu wobec deklaracji, a Unia Europejska nie ma oficjalnego stanowiska w tej sprawie, a Organizacja Narodów Zjednoczonych mówi, że Rezolucja 1244 będzie pozostają ramami prawnymi w Kosowie. Kosowo też nigdy nie było i obecnie nie jest uważane przez SECI za państwo członkowskie, a jedynie za stałego obserwatora.

Misja SECI

Inicjatywa Współpracy Europy Południowo-Wschodniej (SECI) to wielostronna inicjatywa regionalna, która została zainicjowana przez Unię Europejską , Stany Zjednoczone Ameryki i kraje Europy Południowo-Wschodniej w ramach Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) jako wsparcie do wprowadzenia w życie porozumień z Dayton w grudniu 1996 r. na sesji inauguracyjnej w Genewie na podstawie punktów końcowych wspólnego porozumienia UE-USA .

Celem SECI jest rozwój zrównoważonej strategii gospodarczej w regionie i dla regionu oraz skupienie się na programach i projektach współpracy transgranicznej w dziedzinie rozwoju infrastruktury, handlu, ruchu, bezpieczeństwa, energii, środowiska i sektora prywatnego. Jego impulsem jest zachęcanie do współpracy między uczestniczącymi państwami i ułatwianie ich integracji ze strukturami europejskimi. SECI nie jest programem pomocy. Nie koliduje z istniejącymi inicjatywami, lecz je uzupełnia. SECI stara się promować bliską współpracę między rządami regionu i tworzyć nowe kanały komunikacji między nimi. Ponadto SECI stara się kłaść nacisk na planowanie ogólnoregionalne i koordynować je, identyfikować potrzebne działania następcze i brakujące ogniwa, zapewniać większe zaangażowanie sektora prywatnego w regionalne wysiłki gospodarcze i środowiskowe, pomagać w tworzeniu klimatu regionalnego, który zachęca do transferu know-how i większe inwestycje w sektorze prywatnym oraz pomoc w harmonizacji przepisów i polityk handlowych.

Zgodnie ze swoim oficjalnym mandatem, SECI doradza Komisji UE , Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu (EBI), Europejskiemu Bankowi Odbudowy i Rozwoju (EBOR) oraz rządom państw członkowskich i obserwatorów w sprawach biznesowych w Europie Południowo-Wschodniej i w razie potrzeby zwraca się o ich interwencję. Ponadto doradza społecznościom biznesowym, zapewniając skuteczną realizację zaleceń, a także przyciąganie inwestycji i zwiększanie handlu z krajami członkowskimi i między nimi.

Wszystkie programy i projekty SECI są realizowane przez ekspertów z państw członkowskich oraz państw wspierających tę Inicjatywę przy technicznym wsparciu Komisji Europejskiej , Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (UN/ECE), Banku Światowego , Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR) ), Europejski Bank Inwestycyjny (EBI), Światowa Organizacja Celna i OBWE. Ponadto SECI ściśle współpracuje z Radą Współpracy Regionalnej (RCC), Inicjatywą Środkowoeuropejską (CEI), Organizacja Czarnomorskiej Współpracy Gospodarczej , Środkowoeuropejska Umowa o Wolnym Handlu (CEFTA), Międzynarodowa Komisja ds. Dorzecza Sawy (ISRBC), Komisja Dunaju (DC) oraz wyspecjalizowane agencje i programy ONZ oraz inne organizacje.

Państwa członkowskie SECI to: Austria, Albania, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Chorwacja, Grecja, Węgry, Mołdawia, Macedonia Północna, Czarnogóra, Rumunia, Słowenia, Serbia i Turcja. Państwa obserwatorów SECI to: Azerbejdżan, Belgia, Kanada, Francja, Gruzja, Niemcy, Włochy, Japonia, Holandia, Portugalia, Hiszpania, Kosowo, Ukraina, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone.

Główne cele SECI to: eliminacja przeszkód administracyjnych i innych w celu zwiększenia efektywności przepływu towarów i usprawnienia handlu, identyfikacja wąskich gardeł na głównych międzynarodowych korytarzach komunikacyjnych, tworzenie sieci i stref efektywności energetycznej, inwestowanie w promocję sieci rurociągów i ich połączeń z rurociągami międzynarodowymi, zapewnienie środków na promocję przedsiębiorczości, przede wszystkim poprzez projekty małych i średnich przedsiębiorstw itp.

Inicjatywą SECI kieruje Koordynator wyznaczony przez OBWE. Jego głównym organem jest Komitet Programowy, w którego skład wchodzą koordynatorzy narodowi z krajów członkowskich. Zapewnia, że ​​działania spełniają misję SECI i występuje jako jej przedstawiciel na zewnątrz. Ta głębia regionalna i doświadczenie zapewniają jej zdolność do pełnego wspierania członkostwa w regionie i zaangażowania w kwestie regionalne.

Działania programowe i projektowe

Działania i projekty SECI obejmują na przykład: • Bukaresztańskie Centrum Zwalczania Przestępczości Transgranicznej i Korupcji SECI, przemianowane na Centrum Egzekwowania Prawa w Europie Południowo-Wschodniej (SELEC); • ułatwienia w handlu i transporcie w Europie Południowo-Wschodniej (TTFSE); • Memorandum o porozumieniu w sprawie transportu drogowego (Memorandum ustaleń z Aten); • Memorandum of Understanding w sprawie ułatwienia międzynarodowego transportu drogowego towarów w regionie SECI (we współpracy z UNECE i Europejską Konferencją Ministrów Transportu (ECMT); • Wymiana informacji o rynkach papierów wartościowych w krajach SECI; • Regionalne planowanie przesyłu w krajach członkowskich SECI • Facylitator polityki w ramach procesu współpracy nad Dunajem (DCP) • Forum dialogu dla komunikacji międzyinstytucjonalnej i interdyscyplinarnej z Partnerstwem na rzecz poprawy infrastruktury i żeglugi na Dunaju (PIDIN) • Ogólny regionalny interesariusz, obserwator i promotor międzysektorowych zmian i trendów w dorzeczu Dunaju; • Koordynacja „Tymczasowej Komisji ds. Ocalenia”; • Biznesowa Rada Doradcza SECI (BAC); • Europejskie Forum Gospodarcze Dunaju (EEDF) oraz • Centrum na rzecz Demokracji i Pojednania w Europie Południowo-Wschodniej (do 2019)

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Southeast_European_Cooperative_Initiative&oldid=1128806678 ”