Konstytucja Fidżi z 1997 r.: rozdział 11

Rozdział 11: Odpowiedzialność. Rozdział 11 Konstytucji Fidżi z 1997 r. Zatytułowany jest Odpowiedzialność. Jego 19 sekcji, podzielonych na 5 części, zawiera kodeks postępowania oczekiwany od wszystkich urzędników państwowych i pracowników oraz ustanawia szereg urzędów konstytucyjnych.

Część 1: Kodeks postępowania

Część 1 rozdziału 11 ustanawia kodeks postępowania, który ma zastosowanie do wszystkich urzędników konstytucyjnych i pracowników rządowych. Zawiera tylko jedną sekcję: sekcję 156.

Przywódcom politycznym i urzędnikom służby cywilnej zabrania się angażowania się w działania, które pociągają za sobą lub mogą być postrzegane jako pociągające za sobą konflikt interesów między ich prywatnymi interesami a obowiązkami publicznymi, lub które zagrażałyby „uczciwemu wykonywaniu” ich obowiązków publicznych. Zabrania się im wykorzystywania swoich urzędów dla prywatnych korzyści lub pozwalania na kwestionowanie uczciwości własnej lub rządu. Parlament jest uprawniony do stanowienia prawa w celu egzekwowania tych przepisów.

Część 2: Rzecznik Praw Obywatelskich

Część 2 rozdziału 11 ustanawia urząd Rzecznika Praw Obywatelskich. Zawiera sekcje od 157 do 164 konstytucji.

Art. 157 stanowi, że musi być co najmniej jeden Rzecznik Praw Obywatelskich . Parlament jest uprawniony do mianowania więcej niż jednego, a jeśli tak, to jeden z nich zostaje wyznaczony na Głównego Rzecznika Praw Obywatelskich, który odpowiada za obsadę biura Rzecznika i podział pracy między rzeczników.

Artykuł 158 określa funkcje Rzecznika Praw Obywatelskich. Rzecznik musi badać skargi administracyjne wniesione przez departamenty rządowe lub komisje parlamentarne. Skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich może również składać każda osoba, której interesy zostały naruszone przez działanie jakiejkolwiek agencji rządowej. Skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich należy składać osobiście, a nie za pośrednictwem innej strony, jednak Rzecznik Praw Obywatelskich może odstąpić od tej zasady, jeżeli uzna, że ​​dana osoba nie jest w stanie złożyć skargi osobiście.

Rzecznik Praw Obywatelskich nie jest upoważniony do badania działań podjętych przez Ministra Gabinetu , sędziego lub jakąkolwiek inną osobę w związku z powołaniem lub odwołaniem tej osoby na stanowisko publiczne lub uprawnieniami emerytalnymi tej osoby. Postępowania Rzecznika Praw Obywatelskich nie można kwestionować przed żadnym sądem.

Artykuły 159 i 160 upoważniają Rzecznika do podjęcia decyzji o nierozpatrywaniu wniesionej do niego skargi lub o przerwaniu dochodzenia w dowolnym momencie. Co więcej, Rzecznik Praw Obywatelskich nie jest generalnie upoważniony do rozpatrywania skarg, które mogłyby zostać rozpatrzone przez sąd lub trybunał, z wyjątkiem sytuacji, gdy dotyczą one naruszenia Karty Praw . Parlament jest upoważniony do stanowienia prawa regulującego prowadzenie działalności Rzecznika.

Sekcje 161 i 162 dotyczą wyników dochodzeń Rzecznika w sprawie skarg. Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdzi, że działanie było niezgodne z konstytucją, niezgodne z prawem, nieuzasadnione, niesprawiedliwe, opresyjne lub niewłaściwie dyskryminujące, sporządza sprawozdanie, z kopiami dla Prezesa Rady Ministrów i Ministra właściwego departamentu, z wyszczególnieniem, jakie błędy lub przewinienia zostały popełnione i jakie kroki naprawią zło. Po przedstawieniu sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów i zainteresowanemu ministrowi, jeżeli w rozsądnym terminie nie zostaną podjęte żadne działania, Rzecznik Praw Obywatelskich może przedstawić kolejne sprawozdanie Izbie Reprezentantów i Senatowi .

Art. 164 określa sposób powoływania Rzecznika Praw Obywatelskich oraz ograniczenia urzędu. Po zasięgnięciu opinii Prezesa Rady Ministrów, Komisja Urzędów Konstytucyjnych powołuje Rzecznika Praw Obywatelskich, który nie może pełnić ani czerpać dochodów z żadnego innego urzędu publicznego (z wyjątkiem przewodniczącego Komisji Praw Człowieka ). Rzecznik Praw Obywatelskich nie może też, chyba że za pisemną zgodą Prezesa Rady Ministrów, , piastowania jakiegokolwiek innego płatnego urzędu lub wykonywania jakiegokolwiek innego płatnego zajęcia w okresie pełnienia funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich, co gwarantuje niezależność urzędu i zapobiega konfliktom interesów.

Artykuł 164 wymaga od Rzecznika Praw Obywatelskich publikowania rocznego sprawozdania i określa jego treść. W szczególności należy udokumentować dochodzenia z udziałem policji i Służby Więziennej Fidżi.

Część 3: Audytor Generalny

Część 3 rozdziału 11 ustanawia urząd audytora generalnego. Obejmuje sekcje od 166 do 169 .

Artykuły 166 i 167 ustanawiają biuro Audytora Generalnego oraz określają jego uprawnienia i obowiązki. Audytor Generalny jest głównym oficjalnym księgowym państwa. Muszą przeprowadzać coroczną inspekcję i audyt, a następnie składać sprawozdanie parlamentowi , dotyczące wszystkich transakcji dotyczących publicznych pieniędzy lub mienia publicznego. Audytor Generalny ma badać legalność wszystkich takich transakcji. Niemniej jednak istnieje przepis, zgodnie z którym Parlament może zwolnić określoną osobę prawną z kontroli przeprowadzanej przez Audytora Generalnego. Raport ma być przekazany przewodniczącemu Izby Reprezentantów , a kopia przekazana właściwemu ministrowi. Marszałek ma zażądać złożenia sprawozdania w Izbie i Senacie w ciągu 30 dni od jego otrzymania, a jeżeli parlament nie obraduje w tym czasie, w pierwszym dniu posiedzenia, po jego wznowieniu.

Art. 168 stanowi, że Audytora Generalnego powołuje Komisja Urzędów Konstytucyjnych po konsultacji z odpowiednią komisją Izby Reprezentantów. W przypadku wakatu lub niemożności pełnienia przez Audytora Generalnego obowiązków z jakiegokolwiek powodu Komisja może, po konsultacji z właściwym ministrem, powołać pełniącego obowiązki Audytora Generalnego. Stanowisko zastępcze może być stałe lub tymczasowe.

Część 4: Przepisy ogólne dotyczące niektórych urzędów konstytucyjnych

Część 4 rozdziału 11 zawiera przepisy ogólne dotyczące niektórych urzędów konstytucyjnych. Obejmuje artykuły od 169 do 173 Konstytucji.

Sekcje 169 do 171 określają funkcjonariuszy, do których mają zastosowanie przepisy, oraz określają warunki sprawowania urzędu.

Inspektor Wyborów, Rzecznik Praw Obywatelskich, Audytor Generalny, Dyrektor Prokuratury , Sekretarz Generalny Parlamentu i Komisarz Policji są mianowani na 5-letnią kadencję z możliwością ponownego powołania. Niezależnie od limitu kadencji, wszystkie kadencje wygasają w wieku 65 lat, po których funkcjonariusze nie kwalifikują się do ponownego powołania. Pensje wszystkich tych funkcjonariuszy są ustalane przez parlament i nie mogą być obniżane w trakcie ich kadencji. W przypadku domniemanego niewłaściwego zachowania lub niemożności wykonywania obowiązków urzędu Prezydent powołuje trybunał złożony z co najmniej 3 członków, z których co najmniej 2 sprawuje lub sprawowało wysokie stanowiska sądownicze na Fidżi lub w innym kraju wskazanym przez Parlament. Trybunał bada zarzuty i wydaje zalecenia rządowi. Prezydent może wówczas zawiesić lub odwołać funkcjonariusza, jeśli zarekomenduje go trybunał, za radą Prezesa Rady Ministrów , który ma obowiązek zasięgnąć opinii Lidera Opozycji .

Członkowie Komisji Praw Człowieka , Komisji Granic Okręgowych , Komisji Wyborczej , Komisji Uposażeń Sejmowych, Komisji Prerogatyw Miłosierdzia, Komisji Urzędów Konstytucyjnych , Komisji Służb Dyscyplinarnych powoływani są na 2-letnią kadencję; mogą być ponownie powołani na kolejną dwuletnią kadencję, ale nie mogą być ponownie powołani. W przypadku domniemanego niewłaściwego zachowania lub niezdolności do wykonywania obowiązków służbowych Komisja Urzędów Konstytucyjnych powołuje trybunał składający się z co najmniej 3 członków, z których co najmniej 2 sprawuje lub sprawowało wysokie stanowiska sądownicze na Fidżi lub w innym kraju wskazanym przez Parlament. Trybunał bada zarzuty i wydaje zalecenia rządowi.

Artykuł 173 zawiera różne przepisy regulujące funkcje komisji i trybunałów. Decyzje podejmowane są większością głosów; w przypadku remisu decyduje głos Przewodniczącego.

Część 5: Wolność informacji

Część 5 rozdziału 11 składa się z pojedynczej sekcji, sekcji 174 , wymagającej od parlamentu uchwalenia prawa w celu przyznania obywatelom praw dostępu do oficjalnych dokumentów rządu i jego agencji.