Kryzys gazowy w Australii Zachodniej w 2008 roku
Kryzys gazowy w Australii Zachodniej był poważnym zakłóceniem dostaw gazu ziemnego w Australii Zachodniej , spowodowanym pęknięciem skorodowanego rurociągu , a następnie eksplozją w zakładzie przetwórczym na wyspie Varanus , niedaleko północno-zachodniego wybrzeża stanu, w dniu 3 czerwca 2008 r. obsługiwany przez Apache Energy , który zwykle dostarczał jedną trzecią gazu w stanie, został zamknięty na prawie dwa miesiące, podczas gdy przeprowadzano szczegółowe badania techniczne i główne naprawy. Dostawy gazu z zakładu zostały częściowo wznowione pod koniec sierpnia. Do połowy października produkcja gazu wynosiła dwie trzecie normalnej wydajności, a do grudnia 2008 r. przywrócono 85% pełnej produkcji.
W państwie silnie uzależnionym od ciągłych dostaw gazu do celów przetwórstwa przemysłowego, produkcji, użytku domowego i wytwarzania energii elektrycznej nagła utrata prawie 35% dostaw gazu miała natychmiastowe skutki społeczne oraz znaczące krótko- i długoterminowe skutki gospodarcze. Wiele firm zostało zmuszonych do ograniczenia lub zaprzestania działalności, w wyniku czego pracownicy zostali zwolnieni lub zmuszeni do wzięcia corocznego urlopu , a rząd zażądał od firm i gospodarstw domowych oszczędzania energii. Nadzwyczajny komitet koordynacyjny złożony z przedstawicieli rządu i przemysłu racjonował i przekierował pozostałe źródła dostaw gazu. Kiedy wielu dużych użytkowników gazu przeszło na olej napędowy do wytwarzania energii, ryzyko niedoboru paliwa transportowego doprowadziło do tego, że rząd federalny zezwolił na uwolnienie awaryjnych rezerw paliwa przechowywanych w obiekcie marynarki wojennej Garden Island .
Incydent wywołał istotne kwestie publiczne i polityczne związane z bezpieczeństwem energetycznym, adekwatnością istniejącej infrastruktury, planowaniem awaryjnym oraz rolą agencji regulacyjnych. Naprawa zakładu trwała trzy miesiące, chociaż częściowe dostawy zostały przywrócone w ciągu sześciu tygodni od wybuchu. Główne dochodzenie zostało wszczęte przez National Offshore Petroleum Safety Authority (NOPSA), z oddzielnymi dochodzeniami prowadzonymi przez operatora elektrowni i kilka innych agencji rządowych. Raport NOPSA został opublikowany 10 października 2008 r. I potwierdził wczesne sugestie, że eksplozja była spowodowana awarią strukturalną rurociągu eksportowego spowodowaną znaczną korozją. komisję senacką w celu zbadania skutków ekonomicznych i reakcji rządu stanowego na kryzys. Sprawozdanie komisji zostało przekazane 3 grudnia 2008 r.
Tło
Od 1996 roku wyspa Varanus , 70 kilometrów (43 mil) od zachodniego wybrzeża Australii, działa jako centrum infrastruktury gromadzenia ropy naftowej, kondensatu i gazu należącej do kilku spółek joint venture naftowych , w tym Harriet JV i John Brookes JV. Wyposażenie wyspy obejmuje duże zbiorniki, w których kondensat jest przechowywany przed wyładunkiem na tankowce , oraz pięć gazowni. Kondensat, woda i inne zanieczyszczenia są usuwane z gazu docierającego z połączonych z wyspą platform morskich. Większość dwutlenku węgla jest usuwana, dzięki czemu gaz może spełniać specyfikacje rurociągów lądowych i użytkowników końcowych. Gaz z elektrowni jest przesyłany dwoma podmorskimi na ląd, gdzie rurociągi łączą się z gazociągiem Goldfields i gazociągiem Dampier do Bunbury Natural Gas Pipeline . Przed incydentem zakład produkował 365 teradżuli gazu dziennie na rynek państwowy.
Gazownia jest licencjonowana zgodnie z ustawą WA Petroleum Pipelines Act z 1969 r. Przepisy dotyczące bezpieczeństwa i zdrowia na mocy tej ustawy leżą w gestii Departamentu Kopalń i Ropy Naftowej (DMP), który zaangażował National Offshore Petroleum Safety Authority (NOPSA) do przeprowadzania inspekcji i składania sprawozdań.
Incydent
We wtorek 3 czerwca 2008 r. o godzinie 13:40 doszło do pęknięcia gazociągu eksportowego w pobliżu gazowni, powodując pożar w dużej części gazowni. Nikt nie został ranny, a wszyscy pracownicy na wyspie zostali przeniesieni w bezpieczne miejsce w ciągu 20 minut od wybuchu. Stu pięćdziesięciu trzech pracowników zostało ewakuowanych później tego samego dnia, a 13 pracowników pozostało na wyspie w celu monitorowania sytuacji. Dyrektor generalny G. Steven Farris powiedział: „Naszymi priorytetami są bezpieczeństwo naszego personelu, zabezpieczenie obiektów, zapewnienie, że wpływ na środowisko jest ograniczony do wyspy oraz wznowienie produkcji ropy i gazu… Nikt nie został ranny, cały personel jest bezpieczny, a pęknięcie i pożar wydają się być opanowane na wyspie”.
Eksplozja i wynikający z niej pożar spowodowały całkowite wyłączenie elektrowni, zmniejszając dostawy energii w Australii Zachodniej nawet o 35%. Dyrektor zarządzający Apache, Tim Wall, powiedział: „Łatwo jest powiedzieć, że jest tu dużo szkód i szukamy alternatyw, aby spróbować jak najszybciej wprowadzić gaz na rynek, ale minie co najmniej kilka miesięcy, zanim będziemy sprzedaż częściowa". Ocenił, że upłyną co najmniej trzy miesiące, zanim zakład będzie przynajmniej częściowo operacyjny, kiedy mniej zniszczone zakłady przetwórcze dla John Brookes i East Spar zostaną ponownie uruchomione. Elektrownie John Brookes i East Spar produkują 150-200 teradżuli gazu dziennie, w porównaniu do 370 teradżuli, gdy wszystkie elektrownie, w tym znacznie uszkodzona elektrownia Harriet, były w pełni sprawne. Około 80-90% gazu na wyspie jest wykorzystywane przez klientów przemysłowych, z niewielkimi ilościami dostarczanymi do Synergy , największego stanowego sprzedawcy detalicznego energii elektrycznej.
Odpowiedź polityczna
Eksplozja została zbadana oddzielnie przez Apache Energy, National Offshore Petroleum Safety Authority (NOPSA) i inne agencje. Stanowa Opozycja WA wezwała Komisję Królewską , a rzecznik ds. energii John Day powiedział: „Chodzi o upewnienie się, że ta wielka katastrofa, przed którą teraz stoi Waszyngton, nie powtórzy się”. Premier Australii Zachodniej Alan Carpenter powiedział, że jest to niepotrzebne, ponieważ National Offshore Petroleum Safety Authority prowadzi dochodzenie i może to zagrozić ich dochodzeniu. Carpenter powiedział, że dochodzenie potrwa od 10 do 12 tygodni, a jego ustalenia zostaną upublicznione. Lider opozycji stanowej , Troy Buswell , powiedział, że NOPSA miała konflikt interesów , ponieważ pomagała przeprowadzać inspekcje bezpieczeństwa na wyspie, a zatem „prowadzi dochodzenie, które częściowo będzie śledztwem przeciwko sobie”.
Premier Carpenter spotkał się w niedzielę 8 czerwca z kluczowymi interesariuszami przemysłu gazowego stanu Waszyngton i ogłosił, że gaz będzie pozyskiwany od alternatywnych dostawców, a elektrownia węglowa, która została zamknięta z powodu prac konserwacyjnych, zostanie ponownie uruchomiona. Poprosił również użytkowników domowych o oszczędzanie energii tam, gdzie to możliwe, ponieważ zaoszczędzona energia mogłaby zostać wykorzystana przez potrzebujące branże.
11 czerwca Carpenter ostrzegł, że być może będzie musiał skorzystać z zasilania awaryjnego i przejąć kontrolę nad wszystkimi dostawami gazu i elektryczności w WA, co spowoduje przestoje , przerwy w dostawie prądu i przerwy w dostawie prądu . Powiedział również, że rozmawiał o dostępie do awaryjnych zapasów oleju napędowego przechowywanych przez Departament Obrony na Garden Island z pełniącą obowiązki premier Julią Gillard . Stanowy minister energii, Fran Logan , powiedział, że wycofana z eksploatacji elektrownia węglowa Muja AB w Collie zostanie przywrócona do eksploatacji, aby dostarczać przemysłowi 25 teradżuli. Ocenił, że zanim elektrownia zacznie działać, minie do sześciu tygodni i powiedział: „Te jednostki są stare i nie są tak przyjazne dla środowiska jak nowe generatory. Jednak państwo stoi w obliczu znacznego niedoboru gazu i musimy spojrzeć na wszystkie możliwości ".
Zużycie energii zostanie zmniejszone z 22 megawatów do czterech megawatów dziennie w rządowym zakładzie odsalania wody w Kwinana , ogłosił Carpenter 12 czerwca. Powiedział, że „zaoszczędzi to około pięciu do sześciu teradżuli energii dziennie, którą można przekierować tam, gdzie jest potrzebna… Decyzja nie zagrozi dostawom wody. Jesteśmy w stanie przełączyć zakład odsalania z powrotem na pełną produkcję w ciągu jednego kilka godzin… cztery do pięciu godzin”.
17 czerwca, dwa tygodnie po eksplozji, Carpenter wygłosił bezprecedensowe przemówienie publiczne w telewizji i radiu.
„Gaz jest nie tylko bezpośrednim źródłem paliwa dla przemysłu, używamy go w naszych domach i jest wykorzystywany do generowania dużej części naszej energii elektrycznej. Podczas gdy rząd stanowy ma uprawnienia do gwarantowania dostaw gazu do podstawowych usług i gospodarstw domowych, niektóre gałęzie przemysłu i biznes został mocno dotknięty. Wiele z nich jest zmuszonych ograniczyć działalność, a inne zostały tymczasowo zamknięte.... Potrzebujemy Twojej pomocy. Kontynuując współpracę, możemy zmniejszyć wpływ niedoboru gazu na nasz stan, na nasze firmy i nasze rodziny”. – Stolarz, 17 czerwca 2008 r
Analityk polityczny David Black powiedział, że przemówienie Carpentera pokazuje, że sytuacja jest poważna: „Prawdopodobnie pod względem całkowitej ilości zużywanego gazu i elektryczności społeczność jest stosunkowo małym graczem… Ale politycznie jest to tak ważne, że dzielą się ciężarem i aby byli świadomi faktu, że powinni dzielić ten ciężar”. Lider opozycji Buswell wezwał do codziennej publikacji przydziału dostaw gazu dla przedsiębiorstw. Po przemówieniu Carpentera zużycie energii spadło o 2% następnego ranka, w najzimniejszy dzień od września 2007 roku. Carpenter powiedział: „Zaoszczędzone zużycie było bardzo, bardzo znaczące, wystarczające do zasilenia miasta Geraldton ” .
18 czerwca premier Kevin Rudd powiedział parlamentowi federalnemu, że premier Carpenter powołał Grupę Koordynacyjną Dostaw Gazu, w skład której wchodzą agencje rządowe i przedstawiciele przemysłu. Rudd powiedział, że Królewska Marynarka Wojenna Australii dostarcza sześć megalitrów oleju napędowego do WA, a rząd federalny rozważy w razie potrzeby powołanie się na ustawę o sytuacjach nadzwyczajnych dotyczących paliw płynnych, umożliwiając federalnemu ministrowi zasobów i energii Martinowi Fergusonowi kontrolę produkcji, transferu i poziomów zapasów ropy naftowej i innych paliw płynnych.
„To poważna sprawa dla Australii Zachodniej, dlatego jest to poważna sprawa dla wszystkich Australijczyków… Uważamy, że jest to odpowiedni poziom koordynacji między dwoma rządami… Myślę, że ludzie na wschodzie nie do końca dogonili dotkliwość wpływu, jaki ma to na całą gospodarkę Australii. Jest ogromny… Jeśli wystąpi znaczący wpływ na działalność gospodarczą i wzrost WA oraz na eksport z tego stanu, biorąc pod uwagę znaczenie dla całej gospodarki Australii, będzie z czasem wypłynie z nas wszystkich na ten temat”. – Rudd, 18 czerwca 2008 r
21 czerwca ujawniono, że państwowy wytwórca energii elektrycznej Verve Energy nadal zużywa setki teradżuli gazu tygodniowo, pomimo dostępu do oleju napędowego. Rzecznik powiedział, że firma nie została poinstruowana, aby ograniczyć zużycie gazu i „nie ma zamiaru używać bardzo drogiego oleju napędowego zamiast gazu, zwłaszcza gdy dostawy oleju napędowego są rozciągnięte, a Verve Energy nadal otrzymuje dostawy gazu”. z szelfu północno-zachodniego ”. Lider opozycji Troy Buswell powiedział: „To jest arogancja i hipokryzja najwyższego rzędu… Powinni zastąpić olej napędowy gazem, biorąc pod uwagę fakt, że ich zakłady mogą pracować na oleju napędowym. Gaz mógłby zostać przekierowany do firm, które nie mają wybór, czy używać benzyny, czy oleju napędowego”. Rząd stanowy opóźnił również zatwierdzenie nowego zakładu przetwarzania gazu dla Apache Energy o ponad sześć miesięcy, zezwalając Apache na kontynuację dopiero po rozpoczęciu i pogorszeniu się kryzysu gazowego.
Brak planu awaryjnego rządu stanowego został skrytykowany przez Roberta Amina, kierownika Wydziału Inżynierii Naftowej Uniwersytetu Curtin i przewodniczącego Woodside Research Foundation, który powiedział, że rząd powinien przechowywać wystarczającą ilość gazu w podziemnych zbiornikach, aby zasilić stan przez co najmniej jeden rok. miesiąca, aby załagodzić potencjalny kryzys. Amin powiedział, że gaz może być magazynowany w częściach basenu Perth , które są zubożone w gaz, takich jak Dongara , a firmom można zaoferować zachęty podatkowe. Rzecznik Federalnej Opozycji ds. Handlu, Ian Macfarlane , wezwał do krajowego audytu wszystkich gazociągów i podkreślił podatność pojedynczego rurociągu, który przenosi gaz WA z Północno-Zachodniego Szelfu. Macfarlane powiedział: „To wydarzenie jest przynajmniej sygnałem alarmowym do budowy drugiego rurociągu z szelfu północno-zachodniego w celu dostarczania gazu dla przemysłu, zwłaszcza w południowo-zachodniej części Australii Zachodniej”. Profesor Dong-ke Zhang, dyrektor Centrum Ropy Naftowej, Paliw i Energii na Uniwersytecie Zachodniej Australii , powiedział: „Pomyślałbym, że to dość głupie, jak na tak zaawansowany stan, jak Waszyngton, że nie jesteśmy w stanie poradzić sobie z incydent taki jak ten, ponieważ nie ma możliwości przekierowania gazu z instalacji LNG do krajowego rurociągu.Na poziomie politycznym infrastruktura musi być długoterminowa, a rząd powinien zachęcać głównych graczy, takich jak Woodside i Chevron , do inwestowania w infrastrukturę i dać zachęty dla branży, aby przyjść na imprezę, ponieważ uzyskują znacznie większe marże, sprzedając LNG za granicą”.
Przywrócenie dostaw
W oświadczeniu wydanym przez Apache Energy 13 czerwca 2008 r. podano, że firma pozyskała rury i zawory potrzebne do naprawy rurociągu. Apache powiedział, że zwiększa liczbę pracowników na wyspie przeprowadzających kontrole integralności, a ponad 140 pracowników spodziewanych jest na miejscu w następnym tygodniu. 18 czerwca Apache Energy poinformował, że rozpoczął rozbiórkę i odbudowę uszkodzonego rurociągu i spodziewa się, że zakończy się to do końca następnego tygodnia. Rura była już w Karratha , a zawory i złączki z Wielkiej Brytanii miały dotrzeć na początku lipca. Dostawy gazu z zakładu zostały częściowo wznowione pod koniec sierpnia. Do połowy października produkcja gazu wynosiła dwie trzecie normalnej wydajności, a do grudnia 2008 r. przywrócono 85% pełnej produkcji.
W dniu 23 czerwca 2008 r. Apache Energy wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że ograniczona produkcja 200 teradżuli gazu z East Spar Joint Venture rozpocznie się do 15 sierpnia, a pełna produkcja spodziewana jest do grudnia. Również 23 czerwca Muja wróciła do pracy. Rzecznik Western Power, Ken Brown, powiedział, że elektrownia będzie dostarczać „bardzo minimalne megawaty, ponieważ była nieczynna od wielu miesięcy, nie tylko w celach czysto konserwacyjnych, przeszła gruntowny remont maszyny i sterowania, a to zajmie trochę czasu”. zlecić to, ale do przyszłego tygodnia będzie produkować kilka megawatów węgla i to jest naprawdę dobre”. Kwinana Unit 1, elektrownia zlokalizowana na Kwinanie , zamknięta z powodu konserwacji przed wybuchem, została reaktywowana 8 lipca. Stacja o mocy 110 megawatów działała z wydajnością 60% przez pierwsze kilka dni, po czym działała z pełną wydajnością. Oczekuje się, że Kwinana Unit 1 uwolni codziennie do pięciu teradżuli gazu.
Uderzenie
Chociaż dostawy gazu dla gospodarstw domowych pozostały w dużej mierze niezmienione, niektóre przedsiębiorstwa stanęły w obliczu wyższych cen energii, zwłaszcza w sektorach wytwórczym i wydobywczym. Zakłócenia w dostawach zostały częściowo złagodzone przez dostępność alternatywnych źródeł paliw, takich jak olej napędowy (do produkcji energii), dodatkowe dostawy gazu z elektrowni Północno-Zachodniego Szelfu oraz powrót do pracy bloków energetycznych opalanych węglem.
Ogólnie rzecz biorąc, niedobór gazu miał duży wpływ na przemysł Australii Zachodniej, zwłaszcza górnictwo, budownictwo i hotelarstwo. Niektóre firmy, których to dotyczy, ogłosiły działanie siły wyższej , a od innych oczekuje się, że wystąpią z dużymi roszczeniami ubezpieczeniowymi. Jeśli Apache Energy zostanie uznany za odpowiedzialnego za eksplozję rurociągu, można będzie dochodzić roszczeń odszkodowawczych przeciwko firmie. Premier stanu Alan Carpenter powiedział, że rząd nie zaoferuje rekompensat przedsiębiorstwom dotkniętym niedoborem energii, ponieważ „nie sądzę, aby zwykły podatnik z Australii Zachodniej przyjął zbyt uprzejmie przyjęcie przez rząd stanowy ogromnego rachunku odszkodowawczego za przerwanie umowa dostawy między partnerami handlowymi”.
Badanie 301 przedsiębiorstw przeprowadzone przez Izbę Przemysłowo-Handlową w dniu 18 czerwca 2008 r. wykazało, że prawie 630 pracowników zostało już lub może zostać zwolnionych lub zostało zwolnionych – prawie 1% ankietowanej siły roboczej. Prawie 50% zostało dotkniętych niedoborem gazu, a 11 firm zostało już całkowicie zamkniętych. Aż 15% badanych firm może potencjalnie zamknąć działalność po trzech miesiącach niedoborów energii. Główny ekonomista John Nicolaou powiedział: „W zakresie, w jakim stan Waszyngton odpowiada za około 20 procent wzrostu gospodarki narodowej w ciągu ostatniego roku, oznacza to, że będzie to miało szersze implikacje dla gospodarki narodowej. Dlatego ważne jest, aby ludzie w Australii zrozumieli kwestia jest istotna z perspektywy krajowej, a nie tylko z punktu widzenia Waszyngtonu”.
Macquarie Group oszacowali, że kryzys energetyczny może zmniejszyć wzrost produktu krajowego brutto o 0,25 punktu procentowego w trzecim kwartale, ponieważ ceny gazu wzrosły, a procent produkcji gazu przeznaczony na eksport zmniejszył się. Sprzedaż gazu ziemnego była warta 5,2 miliarda dolarów w roku finansowym 2006/2007, a jej pięcioletnia tendencja wzrostu wynosi 16,8%. Główny ekonomista Macquarie, Richard Gibbs, powiedział: „WA dostarcza lwią część eksportu gazu. Wpływ na eksport jest taki, że ponieważ w systemie brakuje gazu, możliwości eksportu zostaną zmniejszone, ponieważ gaz, który tam jest, będzie skierowany na użytek krajowy... Eksport gazu był całkiem niezły. W ciągu najbliższych kilku kwartałów zostanie on radykalnie złagodzony, jeśli nie całkowicie zatrzymany. Myślę, że będzie to miało wpływ na szerszą stronę towarów i luka handlowa może się poszerzyć " .
Modelowanie przeprowadzone przez Departament Skarbu i Finansów Waszyngtonu oszacowało, że kryzys gazowy wpłynie na eksport chemikaliów, wyrobów metalowych, tekstyliów, odzieży, obuwia oraz wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych z Australii Zachodniej. Skarbnik Eric Ripper powiedział: „Szacuje się, że w dłuższej perspektywie zakłócenie zmniejszy wartość ekonomiczną Waszyngtonu o 1,8 miliarda dolarów w latach 2007-08 i 2011-12… 0,2 procent gospodarki w tym samym pięcioletnim okresie”. WA Chamber of Commerce and Industry (CCI) opublikowała swój kwartalny raport 10 lipca, w którym stwierdzono: „Kryzys gazowy kosztował już gospodarkę Australii Zachodniej w okolicach 2,4 miliarda dolarów… Oczekuje się, że dostawy gazu będą ograniczone do grudnia 2008, CCI szacuje całkowity koszt na około 6,7 miliarda dolarów”.
Bank Rezerw poinformował we wrześniu, że „oczekuje się, że zakłócenie spowoduje tymczasowe obniżenie wzrostu krajowego PKB o około 0,25%, przy czym wpływ rozłoży się na kwartały czerwiec i wrzesień”.
Przemysł wydobywczy
Firmy wydobywcze z zachodniej Australii mogły potencjalnie stracić setki milionów dolarów, ponieważ stan ten jest największym na świecie producentem rudy żelaza i jednym z największych producentów złota i niklu , eksportując minerały i energię za 48,4 miliardów dolarów w 2006 roku. Trzy dni po wybuchu największa na świecie firma wydobywcza, BHP Billiton , powiedziała, że ocenia skutki niedoboru gazu, ale jej kopalnie rudy żelaza w Mount Newman i Nickel West działały normalnie. 13 czerwca BHP Billiton przyspieszył o cztery miesiące zamknięcie swojej huty niklu w Kalgoorlie , co zwiększyło dostawy gazu dla rafinerii Worsley Alumina . Rzecznik Rio Tinto , trzeciej co do wielkości firmy wydobywczej na świecie, powiedział, że firma priorytetowo traktuje zużycie energii i wykorzystuje olej napędowy i inne paliwa alternatywne w swoich kopalniach, terminalach wysyłkowych i kolejach. Trzeci co do wielkości producent złota na świecie, Newmont Mining , powiedział, że „bada alternatywne źródła gazu i energii”, a Iluka Resources , największy producent cyrkonu , zamknął swoją działalność w Australii Zachodniej 5 czerwca i powiedział, że czeka na poradę od dostawcy energii Alinta Gaz . Firma Oxiana Limited , która wkrótce stanie się drugim co do wielkości producentem cynku na świecie , korzystała z zapasowego oleju napędowego w swojej kopalni Golden Grove do 6 czerwca, kiedy uzyskała alternatywne źródło. Newcrest Mining , firma zajmująca się wydobyciem złota zlokalizowana w Telfer , przeszła na ograniczone zapasy oleju napędowego. Grupa Spółdzielcza Fonterra również przeszła na zasilanie dieslem. Minara Resources , drugi co do wielkości producent niklu w kraju, „oportunistycznie wykorzystywał czas na konserwację instalacji”, ponieważ gaz ziemny był jedynym źródłem energii dla kopalni Murrin Murrin . Minara Resources przewidywała, że jej całoroczna produkcja spadnie o 8%. Alcoa , która wspólnie z Alumina obsługuje kopalnie boksytu i rafinerie tlenku glinu , 11 czerwca jako środek ostrożności ogłosiła działanie siły wyższej. Rzecznik powiedział: „Kontynuujemy produkcję, która nieco spadła, i zaspokajamy nasze potrzeby energetyczne dostawami oleju napędowego… mamy wystarczającą ilość oleju napędowego na tygodnie, ale nie miesiące”. Amerykańska spółka macierzysta Alcoa poinformowała, że spodziewa się, że zysk firmy w drugim kwartale spadnie o 12–17 mln USD z powodu dodatkowych kosztów benzyny i oleju napędowego.
North West Shelf Venture firmy Woodside Petroleum zwiększyło produkcję gazu ziemnego, aby sprostać niedoborom Apache Energy. Dyrektor zarządzający Apache, Tim Wall, powiedział, że to niewielka ulga; Premier Carpenter powiedział, że Woodside dostarcza dodatkowe 50 teradżuli gazu dziennie dla krajowej sieci energetycznej.
Inne branże, firmy i klienci krajowi
Niedobór energii mocno dotknął branżę budowlaną i hotelarską. Producenci cegieł Midland Brick i Austral zamknęli swoje piece w ciągu pierwszego tygodnia po wybuchu, a 11 czerwca Izba Przemysłowo-Handlowa ostrzegła, że 14% lokalnych firm może zostać zamkniętych. UnionsWA poinformowało, że tysiące pracowników zostało zwolnionych lub zmuszonych do wzięcia corocznego urlopu , a sekretarz Dave Robinson powiedział, że najbardziej ucierpieli pracownicy górnictwa, drewna, wołowiny, wieprzowiny, pralni i transportu. Dostawy gazu i energii elektrycznej do odbiorców indywidualnych są chronione przez ustawodawstwo rządu stanowego wprowadzone w 2006 roku.
Wpływ kryzysu na spółki zależne Wesfarmers spowodował gwałtowny spadek cen akcji spółki. Dyrektor zarządzający Wesfarmers, Richard Goyder , powiedział: „Na tym etapie według naszych najlepszych szacunków wpływ na zysk grupy przed opodatkowaniem wyniesie do 20 mln USD miesięcznie przy obecnym poziomie dostaw gazu. Oczekuje się, że część tej straty zostanie pokryta do odzyskania z ubezpieczenia”. Spółki zależne, których to dotyczy, to CSBP , które nie może już produkować azotanu amonu, Wesfarmers LPG, które opóźniło oddanie do użytku nowej instalacji płynnego gazu ziemnego w stanie Waszyngton, oraz Premier Coal, którego sprzedaż została zmniejszona z powodu zamknięcia niektórych klientów, takich jak Iluka Resources.
W mediach spekulowano, czy mecz piłki nożnej AFL w Subiaco Oval 21 czerwca pomiędzy West Coast Eagles i Geelong Football Club powinien zostać przeniesiony z nocy na dzień, aby uniknąć używania świateł owalu. Według Western Power energia elektryczna zużywana przez światła owalu przez cztery godziny działania mogłaby zasilić ponad 1300 domów, ale rzecznik Office of Energy powiedział: „W rzeczywistości ilość energii zużywanej do oświetlenia gry w nocy jest mniejsza niż co by się przydało, gdyby te tysiące ludzi były w domach ze światłami i innymi usługami”. Dyrektor generalny Western Australian Trotting Association, Rob Bovell, powiedział, że gdyby zostali zmuszeni do przeniesienia wyścigów w Gloucester Park z nocy na dzień, „prawdopodobnie straciliby pół miliona dolarów obrotu, a liczba klientów spadłaby o 70 procent. poważne straty finansowe dla nas, ponieważ nasza firma jest ustawiona na ściganie się w nocy. Jeśli jednak zużywamy energię, która ma wpływ na służby ratunkowe, jutro zamkniemy."
Pięćdziesięciu przedstawicieli centrów handlowych i biurowców spotkało się 16 czerwca, aby omówić energooszczędne pomysły. Rada ds. Nieruchomości WA powiedziała: „Nieistotne zasilanie, w tym oświetlenie dekoracyjne w centrach handlowych, zostanie wyłączone. Przyjrzymy się również agregatom chłodniczym i systemom grzewczym, aby upewnić się, że zużywają mniej energii. W tej chwili jesteśmy w trybie zimowym i działają do ogrzania budynków, więc będziemy musieli je obniżyć, podczas gdy główne budynki przyjrzą się wyłączeniu zbędnych wind ”. Najwyższy budynek w Perth , Central Park , wyłączył ogrzewanie 17 czerwca, a dyrektor generalny Tim Ward powiedział: „Nie oczekujemy, że ktokolwiek będzie przestrzegał zasad”.
Royal Perth Hospital dotyczące radzenia sobie ze zmniejszonymi dostawami gazu wyciekły do mediów pod koniec czerwca, co pokazało, że 30% redukcja gazu spowoduje fazę 1, zmianę pościeli „tylko wtedy, gdy jest zabrudzona” i posiadanie „jednego ręcznika na pacjenta ". Faza 2, dalszy spadek o 20%, skutkowałaby „redukcją planowych zabiegów chirurgicznych”, „nadaniem priorytetu sprzętowi do sterylizacji”, pozyskiwaniem dostaw tlenu z międzystanowych i ograniczeniem pryszniców pacjentów do „czterech minut, drugiej dziennie”. Dalsze redukcje mogą doprowadzić do odwołania planowanych operacji, racjonowania żywności i transportu międzystanowej „zakaźnej bielizny” do prania.
Dostawca gazu przemysłowego BOC ograniczył dostawy dwutlenku węgla do pubów na piwo z beczki , podczas gdy niedobór zagroził również winiarniom stanu Waszyngton, które wykorzystują dwutlenek węgla do butelkowania. BOC dał pierwszeństwo przemysłowi medycznemu, który wykorzystuje dwutlenek węgla do sterylizacji sprzętu oraz w anestezjologii . Inny główny stanowy dostawca dwutlenku węgla, Air Liquide , również zamknął produkcję, co doprowadziło do obaw, że największa rzeźnia wieprzowiny w Waszyngtonie zostanie zamknięta.
Westpac zaoferował pomoc klientom indywidualnym dotkniętym kryzysem gazowym, umożliwiając klientom odroczenie spłaty kredytu mieszkaniowego na okres do trzech miesięcy oraz restrukturyzację kredytów bez żadnych opłat, zwiększając limity kart kredytowych i przyspieszając ocenę ubezpieczenia. Inne banki i kredytodawcy oferowali podobną pomoc swoim klientom.
Oficjalne zapytania
Badanie techniczne przeprowadzone przez NOPSA
Po czteromiesięcznym dochodzeniu, National Offshore Petroleum Safety Authority (NOPSA) przekazał swój raport dotyczący przyczyn incydentu w dniu 10 października 2008 r. Numerowane kopie 92-stronicowego raportu zostały udostępnione członkom społeczeństwa na żądanie do Departament Kopalń i Ropy Naftowej.
Z raportu wynika, że do momentu zdarzenia zakład funkcjonował normalnie. Bezpośrednią przyczyną było pęknięcie 12-calowego gazociągu sprzedaży na skrzyżowaniu plaży NNE i że „gaz uwolniony z pękniętego rurociągu zapalił się bardzo szybko po zerwaniu”. Pęknięcie rurociągu było spowodowane korozją powierzchni zewnętrznej rury „powodujące nadmierne naprężenia ścianki rury”. W raporcie przedstawiono prawdopodobną sekwencję zdarzeń następujących po początkowym pęknięciu, w tym awarie innych rurociągów zlokalizowanych w pobliżu 12-calowej linii Gazu Sprzedaży, przyczyniające się do intensywności pożaru i uszkodzenie instalacji gazowej. Zgodnie z dowodami dostępnymi dla NOPSA głównymi czynnikami sprawczymi incydentu były:
- nieskuteczne wykonanie powłoki antykorozyjnej na skrzyżowaniu z plażą gazociągu sprzedaży
- nieskutecznej ochrony katodowej strefy przejściowej mokrej i suchej odcinka rurociągu przecinającego plażę, oraz
- nieskuteczna inspekcja i monitoring przez Apache Energy przejścia przez plażę i płytkiego odcinka rurociągu.
Część raportu zatytułowana „Przeszkody w dochodzeniu” odnosi się do nieudanych prób zespołu dochodzeniowego w celu przeprowadzenia wywiadów z personelem Apache Energy w związku z inspekcją rurociągów, monitorowaniem oraz systemem konserwacji i napraw firmy. Firma odmówiła udostępnienia swojego kluczowego personelu na przesłuchanie przez NOPSA. Wysiłki śledczych utrudniały również opóźnienia Apache w opublikowaniu wyników analizy laboratoryjnej materiałów rurociągowych związanych z incydentem. Apache przedstawił obszerną „odpowiedź korporacyjną” na zestaw pisemnych pytań dostarczonych przez NOPSA siedem tygodni po otrzymaniu żądania. W raporcie zauważono, że „kwestie te miały bezpośredni wpływ na zdolność zespołu dochodzeniowego do opracowania ustaleń w uzgodnionym okresie i spowodowały, że niektóre aspekty śledztwa nie zostały w pełni rozstrzygnięte”.
W raporcie stwierdzono, że firma Apache i jej współlicencjobiorcy mogli popełnić przestępstwa na podstawie ustawy o rurociągach naftowych i związanych z nią przepisów oraz że mogła wystąpić niezgodność z warunkami licencji na rurociągi.
Zapytanie Senatu
W dniu 28 sierpnia 2008 r. Senat skierował szereg spraw związanych z kryzysem gazowym do Stałej Komisji Ekonomicznej. Badanie koncentrowało się na ekonomicznych skutkach kryzysu (straty ponoszone przez przedsiębiorstwa i przemysł; znaczenie ustaleń umownych) oraz reakcjach rządu (zarządzanie kryzysowe; środki nadzwyczajne; alternatywne źródła energii). Liczne organizacje biznesowe i branżowe złożyły pisemne oświadczenia, aw październiku odbyły się sześć dni przesłuchań publicznych w Perth, Bunbury i Canberze. Pisemne pisma do zapytania zawierały zarzuty dotyczące niesprawiedliwego przydziału gazu, nieodpowiedniego przekazywania ważnych informacji w czasie kryzysu oraz skali wpływu na poszczególne przedsiębiorstwa i branże. Komitet miał początkowo złożyć sprawozdanie do 13 listopada 2008 r. Komitet złożył 84-stronicowy raport w dniu 3 grudnia 2008 r., wymieniając sześć kluczowych zaleceń mających na celu zminimalizowanie skutków i ryzyka przyszłych zakłóceń w dostawach, w tym opracowanie kompleksowego planu bezpieczeństwa energetycznego oraz zmianę metody alokacji pozostałych dostaw podczas poważnego zakłócenia.
Jeśli chodzi o makroekonomiczny wpływ kryzysu gazowego, Komitet oparł się w dużej mierze na prognozach Skarbu Państwa przedstawionych podczas dochodzenia, w tym na tym, że „zakłócenia w dostawach gazu z czerwca 2008 r.… mają kosztować gospodarkę Australii Zachodniej około 2 miliardów dolarów brutto produktu państwowego (GSP), z mniej więcej połową tego wpływu w każdym z kwartałów czerwca i września 2008 r. Przekłada się to na zmniejszenie szacowanego wzrostu GSP o około 0,5 punktu procentowego w latach 2007-2008, z 7,5 % w okresie budżetowym do 7,0%”. Raport odnosi się do modelowania krajowego wpływu kryzysu przez Bank Rezerw, „oczekuje się, że zakłócenie spowoduje tymczasowe zmniejszenie wzrostu krajowego PKB o około 0,25 punktu procentowego, rozłożone na kwartały czerwiec i wrzesień… PKB wynosi około biliona dolarów, a 0,25 punktu procentowego oznacza około 2,5 miliarda dolarów, więc szacunki Banku Rezerw są zasadniczo zgodne z szacunkami Departamentu Skarbu Australii Zachodniej”.
Oceniając reakcję rządu stanowego na kryzys, w raporcie zalecono, aby nowo wybrany rząd stanowy dotrzymał obietnicy rządu Carpentera z dnia 6 sierpnia 2008 r. dotyczącej opracowania planu bezpieczeństwa energetycznego. Plan powinien zawierać możliwe opcje awaryjne, ale ostrzegał, że każda opcja awaryjna, która byłaby wystarczająca do znacznego złagodzenia skutków niedoboru gazu na taką skalę, jaka wystąpiła po incydencie na wyspie Varanus, byłaby bardzo kosztowna i mogłaby wiązać się ze znaczącymi technicznymi i środowiskowymi wyzwania”.
Dochodzenie zbadało mechanizmy i protokoły dostaw awaryjnych ustanowione przez rząd Waszyngtonu w celu złagodzenia skutków kryzysu. Według komisji protokoły były odpowiednie, a zaopatrzenie mieszkań „było kluczowe dla zminimalizowania negatywnych skutków zdrowotnych, zwłaszcza że incydent miał miejsce zimą”. Komitet stwierdził, że otrzymał zgłoszenia, że kampania mająca na celu zmniejszenie zużycia gazu w gospodarstwach domowych „była niewłaściwa, ponieważ (gospodarstwa domowe) bezpośrednio odpowiadają za około trzy do pięciu procent całkowitego zużycia gazu”. Jednak Komitet stwierdził, że kampania była odpowiednia w danych okolicznościach.
Dokument zawierał 15-stronicowy raport odrębny napisany przez pięciu koalicyjnych członków Komitetu. W raporcie tym bezpośrednio skrytykowano brak planu awaryjnego dostaw gazu przez laburzystowski rząd, pomimo dwóch wcześniejszych przerw w dostawach w 2006 i na początku 2008 roku. Rząd „zignorował te precedensy, a także porady przemysłu, aby opracować odpowiedni plan reagowania awaryjnego, aby poradzić sobie z takimi sytuacjami kryzys i dlatego zasługuje na ostrą krytykę”. Komunikacja rządu z przemysłem i klientami była „w najlepszym razie sporadyczna” i powinien był ogłosić stan wyjątkowy w celu kontrolowania dystrybucji gazu, zamiast pozostawiać dystrybucję siłom rynkowym i systemowi tablic ogłoszeń.
Wspólne dochodzenie Wspólnoty Narodów i Państwa
W dniu 23 grudnia 2008 r. Rząd stanowy oficjalnie ogłosił wspólne dochodzenie (finansowane przez Wspólnotę Narodów) w sprawie katastrofy gazowej na wyspie Varanus. Badanie, które ma zostać utworzone jako 2-osobowy panel ekspertów i ma zakończyć się do kwietnia 2009 r., „skoncentruje się na skuteczności systemu regulacyjnego i regulatorów operacji wydobycia ropy naftowej oraz zaleci ulepszenia istniejącego systemu”. Według nowego premiera WA, Colina Barnetta , pierwotne dochodzenie koncentrowało się wyłącznie na przyczynie eksplozji, zamiast rozważać otaczające ją kwestie. Premier powiedział, że wszelkie zalecenia wynikające z raportu zostaną ostatecznie przekazane Ministerialnej Radzie ds. Zasobów Mineralnych i Naftowych (MCMPR) do realizacji.
Wydanie raportu za 2012 rok
W dniu 24 maja 2012 r. Minister ds. Kopalń i ropy naftowej rządu Australii Zachodniej, Norman Moore, przedstawił w parlamencie raport Bills-Agostini, a w odpowiedzi napłynęły dalsze publiczne komentarze prawników reprezentujących Apache.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Incydent z rurociągiem na wyspie Varanus Apache Energy
- Komunikaty prasowe Krajowy Urząd ds. Bezpieczeństwa na Morzu Naftowym
- Incydentów z Rurociągiem Wyspy Varanus ds. Kopalń i Ropy Naftowej (Australia Zachodnia)
- Energy Update Information Office of Energy (Australia Zachodnia)
- Zapytanie Senatu Senat federalny