Kwestie praw człowieka związane z Mistrzostwami Świata FIFA 2022

Pojawiła się krytyka postrzeganych naruszeń praw człowieka związanych z organizacją i gospodarzem Mistrzostw Świata FIFA 2022 w Katarze. Od dawna istnieją obawy dotyczące stanu praw człowieka w Katarze , a państwo oskarża się o pranie sportowe podczas organizacji mistrzostw świata.

Dużym problemem związanym z organizacją mistrzostw świata w Katarze były warunki pracowników migrujących sprowadzonych w celu budowy wymaganej infrastruktury, w tym niewolnictwo kontraktowe i warunki pracy prowadzące do śmierci. Stan praw kobiet i brytyjski dyrektor ds. turystyki zatrudniony do promowania śmierci Kataru w podejrzanych okolicznościach również były źródłem kontrowersji.

W wywiadzie dla Al Jazeera z grudnia 2021 r . sekretarz generalna FIFA Fatma Samoura powiedziała, że ​​FIFA opracowała ogólne ramy strukturyzowania i kierowania wdrażaniem swoich obowiązków i zobowiązań w zakresie praw człowieka , opublikowane w 2017 r., oraz że Katar wdrożył te zalecenia .

Pracownicy migrujący

Służebność kontraktowa

system Kafala

Dalsze informacje: system Kafala § Katar

Karykatura polityczna przedstawiająca niewolniczą pracę przy budowie stadionów w Katarze przed Mistrzostwami Świata FIFA 2022

Jedną z najczęściej dyskutowanych kwestii podczas mundialu w Katarze było traktowanie pracowników zatrudnionych przy budowie infrastruktury. Większość obywateli Kataru unika pracy fizycznej lub prac wymagających niskich kwalifikacji. Mają pierwszeństwo w miejscu pracy. systemu kafala, ale realizacja została opóźniona do . należy wpłacić na wskazane konto bankowe, nie obejmuje pracowników opłacanych gotówką).

Human Rights Watch i Międzynarodowa Konfederacja Związków Zawodowych (ITUC) twierdzą, że system kafala naraża migrantów na systematyczne nadużycia. Pracownicy nie mogli zmieniać pracy ani nawet opuszczać kraju bez zgody sponsora. W listopadzie 2013 roku Amnesty International zgłosiła „poważny wyzysk”, w tym zmuszanie pracowników do podpisywania fałszywych oświadczeń, że otrzymali wynagrodzenie w celu odzyskania paszportów. Śledztwo przeprowadzone przez The Guardian w tym samym roku twierdzili, że odebrano im dokumenty tożsamości, byli zmuszani do pracy przymusowej i nie otrzymywali zapłaty na czas lub wcale, co uczyniło niektórych z nich faktycznie niewolnikami . The Guardian poinformował również, że firmy odmówiły wypłaty wynagrodzeń i wydawania niezbędnych zezwoleń na identyfikację pracowników, czyniąc pracowników nielegalnymi cudzoziemcami i zmuszając ich do pozostania. W raporcie stwierdzono, że istnieją dowody sugerujące, że pracownicy są narażeni na wyzysk i nadużycia zgodnie z definicją Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP).

Do 2015 roku Michael van Praag , prezes Królewskiego Holenderskiego Związku Piłki Nożnej , zwrócił się do Komitetu Wykonawczego FIFA o wywarcie presji na Katar w związku z zarzutami, aby zapewnić pracownikom lepsze warunki. Stwierdził też, że jeśli zarzuty korupcyjne mają się potwierdzić, musiałoby się odbyć nowe głosowanie w sprawie przyznania Katarowi mistrzostw świata. W marcu 2016 roku Amnesty International oskarżyła Katar o wykorzystywanie pracy przymusowej, zmuszanie pracowników do życia w złych warunkach oraz zatrzymywanie im zarobków i paszportów. Oskarżył również FIFA o brak działań przeciwko łamania praw człowieka . Pracownicy migrujący opowiedzieli Amnesty o słownych obelgach i groźbach, które otrzymywali po tym, jak skarżyli się, że przez kilka miesięcy nie otrzymywali wynagrodzenia. Nepalskim pracownikom odmówiono pozwolenia na odwiedzanie ich rodzin po trzęsieniu ziemi w Nepalu w 2015 roku .

W sierpniu 2022 r. władze Kataru aresztowały i deportowały ponad 60 pracowników migrujących, którzy protestowali przeciwko niewypłacaniu wynagrodzeń przez ich pracodawcę, Al Bandary International Group, dużą firmę budowlaną i hotelarską. Niektórzy demonstranci z Nepalu, Bangladeszu, Indii, Egiptu i Filipin nie otrzymywali zapłaty przez siedem miesięcy. Londyńska organizacja praw pracowniczych Equidem poinformowała, że ​​większość z nich została odesłana do domu. Ministerstwo pracy Kataru poinformowało, że płaci pracownikom Al Bandary i podejmuje dalsze działania przeciwko firmie, która jest już objęta dochodzeniem w sprawie niewypłacania wynagrodzeń.

We wrześniu 2022 roku Amnesty opublikowała wyniki ankiety przeprowadzonej wśród ponad 17 000 fanów piłki nożnej z 15 krajów, z których wynika, że ​​73% popiera FIFA w rekompensowaniu pracownikom migrującym w Katarze za łamanie praw człowieka. FIFA odpowiedziała oświadczeniem, w którym zwróciła uwagę na postępy w polityce Kataru dotyczącej pracowników migrujących, dodając: „FIFA będzie kontynuować wysiłki, aby umożliwić zadośćuczynienie pracownikom, którzy mogli ucierpieć w związku z pracą związaną z Mistrzostwami Świata FIFA, zgodnie ze swoją Polityką praw człowieka i obowiązkami wynikającymi z art. odpowiednie normy międzynarodowe”.

24 listopada 2022 r. podczas turnieju Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której zwraca się do FIFA o pomoc w wypłacie odszkodowań rodzinom pracowników migrujących, którzy zginęli w Katarze, oraz o przeprowadzenie pełnego dochodzenia w sprawie praw człowieka w Katarze. Przed zakończeniem turnieju kilka osób związanych z Parlamentem Europejskim zostało aresztowanych pod zarzutem zmowy z Katarem w zorganizowanej przestępczości, w tym dążenia do poprawy reputacji Kataru w zakresie praw człowieka przed mundialem.

Reformy pracy

W październiku 2017 r. ITUC poinformowała, że ​​Katar podpisał porozumienie mające na celu poprawę sytuacji ponad dwóch milionów pracowników migrujących w kraju. Według ITUC porozumienie przewiduje istotne reformy systemu pracy, w tym likwidację systemu kafala, i pozytywnie wpłynie na ogólną sytuację pracowników, zwłaszcza tych pracujących przy projektach infrastrukturalnych Mistrzostw Świata FIFA 2022. Pracownicy nie potrzebowaliby już pozwolenia pracodawcy na opuszczenie kraju lub zmianę pracy. Amnesty International wyraziła wątpliwość, czy Katar dokończy obiecane reformy rynku pracy przed rozpoczęciem mundialu, co poparła FIFA. Amnesty International stwierdziła, że ​​nadużycia nadal mają miejsce, mimo że naród podjął pewne kroki w celu poprawy praw pracowniczych. Ustawa nr 13 z 2018 r. zniosła wizy wyjazdowe dla około 95 procent pracowników migrujących. 30 kwietnia 2018 r. MOP otworzyła swoje pierwsze biuro projektowe w Katarze w celu monitorowania i wspierania wdrażania nowych przepisów prawa pracy. W lutym 2019 roku Amnesty International stwierdziła, że ​​Katar nie dotrzymuje obiecanych reform rynku pracy przed rozpoczęciem mistrzostw świata, co popiera FIFA. Amnesty International stwierdziła również, że nadal dochodzi do nadużyć. W maju 2019 r. dochodzenie przeprowadzone przez Wielką Brytanię Daily Mirror odkryła, że ​​niektórzy z 28 000 pracowników stadionów otrzymywali 750 riali katarskich miesięcznie, co odpowiada 190 funtów miesięcznie lub 99 pensów za godzinę za typowy 48-godzinny tydzień pracy. W październiku 2019 roku MOP poinformowała, że ​​Katar podjął kroki w kierunku przestrzegania praw pracowników migrujących.

W kwietniu 2020 r. rząd Kataru przekazał 824 mln USD na wypłaty wynagrodzeń pracowników migrujących przebywających na kwarantannie lub leczonych z powodu COVID-19 . W sierpniu 2020 r. Rząd Kataru ogłosił miesięczną płacę minimalną dla wszystkich pracowników w wysokości 1000 riali (275 USD), co stanowi wzrost w stosunku do poprzedniej tymczasowej płacy minimalnej wynoszącej 750 riali miesięcznie. Nowe przepisy weszły w życie w marcu 2021 r. MOP stwierdziła, że ​​„Katar jest pierwszym krajem w regionie, który wprowadził niedyskryminującą płacę minimalną, co jest częścią serii historycznych reform krajowego prawa pracy”, ale Grupa kampanii Migrant Rights powiedziała, że ​​nowa płaca minimalna jest zbyt niska, aby zaspokoić potrzeby pracowników migrujących przy wysokich kosztach utrzymania w Katarze. Ponadto pracodawcy są zobowiązani zapłacić 300 riali za wyżywienie i 500 riali za zakwaterowanie, jeśli nie zapewnią ich bezpośrednio pracownikom. Zaświadczenie o braku sprzeciwu zostało usunięte, aby pracownicy mogli zmieniać pracę bez zgody obecnego pracodawcy. Powołano również Komitet ds. Płacy Minimalnej w celu sprawdzenia realizacji. Reformy te usunęły system kafala i wprowadzono system kontraktowy – tzw Unii Europejskiej na temat praw człowieka i demokracji na świecie za 2021 r. odnotowano, że reformy prawa pracy w Katarze obejmowały niedyskryminacyjne systemy płac minimalnych i usunięto system Kafala w 2021 r.

Na kongresie FIFA w Dosze w marcu 2022 r. Lise Klaveness — szefowa Norweskiego Związku Piłki Nożnej — skrytykowała organizację za przyznanie mistrzostw świata Katarowi, powołując się na różne kontrowersje wokół turnieju. Przekonywała, że ​​„w 2010 roku Mistrzostwa Świata zostały przyznane przez FIFA w niedopuszczalny sposób z niedopuszczalnymi konsekwencjami. Prawa człowieka, równość, demokracja: podstawowe interesy piłki nożnej znajdowały się w wyjściowej jedenastce dopiero wiele lat później. Te podstawowe prawa zostały wyparte na boisku. jako substytuty przez głosy z zewnątrz. FIFA rozwiązała te problemy, ale wciąż jest wiele do zrobienia”. Hassan al-Thawadi, sekretarz generalny Kataru 2022, skrytykował jej uwagi za ignorowanie ostatnich reform rynku pracy w tym kraju. W maju 2022 roku Amnesty oskarżyła FIFA o patrzenie w inną stronę, podczas gdy tysiące migrantów pracowało w warunkach „równoznacznych z pracą przymusową”, argumentując, że FIFA powinna była wymagać ochrony pracy jako warunku przyjęcia. Oprócz wszystkich potępionych, w artykule opublikowanym 11 sierpnia 2022 r LA Times , ujawniono, że Katar wykorzystał główny cel miesięcznego turnieju, aby osiągnąć większy postęp w sektorze migrantów. „ Human Rights Watch uznaje i pochwala reformy wprowadzone przez Komitet Najwyższy” — powiedział Minky Worden , dyrektor ds. inicjatyw globalnych w nowojorskiej grupie adwokackiej. Ponadto w raporcie opublikowanym przez ILO w listopadzie 2022 r. ujawniono, że nowy dedykowany dział ds. bezpieczeństwa i higieny pracy w Katarze powstaje Ministerstwo Pracy, które będzie koncentrować się na zapobieganiu wypadkom przy pracy i przestrzeganiu prawa w celu ochrony pracowników wraz z ogólną poprawą całego sektora.

Na krótko przed rozpoczęciem turnieju France 24 wyemitowało raport zatytułowany „Los pracowników migrujących w Katarze”, w którym podano więcej szczegółów dotyczących kontrowersji i liczby nieprzestrzeganych reform.

Warunki pracowników

Kwestia praw pracowników migrujących przyciągnęła większą uwagę po przyznaniu mistrzostw świata Katarowi, a śledztwo przeprowadzone w 2013 r. przez The Guardian wykazało, że wielu pracownikom odmówiono jedzenia i wody.

Po wizycie w obozie pracy w 2012 r. Sharan Burrows z ITUC stwierdziła, że ​​„Jeśli dwa lata później [od przyznania mistrzostw świata w 2022 r.] rząd [kataru] nie zrobił podstaw, nie jest zaangażowany w prawa człowieka”. Komitet Katar 2022 powiedział: „Naszym zaangażowaniem jest zmiana warunków pracy, aby zapewnić trwałe dziedzictwo poprawy dobrostanu pracowników. Zdajemy sobie sprawę, że nie można tego zrobić z dnia na dzień. Ale Mistrzostwa Świata FIFA 2022 działają jak katalizator poprawy w tym szacunek." Film pokazany grupom praw pracowniczych w 2013 roku pokazywał mężczyzn żyjących w zrujnowanych obozach pracy w niehigienicznych warunkach.

W listopadzie 2017 r. MOP rozpoczęła trzyletni program współpracy technicznej z Katarem w celu poprawy warunków pracy i praw pracowniczych. Katar wprowadził nowe prawo pracy w celu ochrony praw pracowników migrujących: ustawa nr 15 z 2017 r. wprowadziła klauzule dotyczące maksymalnego czasu pracy i konstytucyjnych praw do corocznego urlopu.

Zgony pracowników migrujących

The Guardian oszacował, że do czasu, gdy konkurs się odbędzie, bez reform systemu kafala, z 2-milionowej siły roboczej migrantów nawet 4000 pracowników może umrzeć z powodu luźnego bezpieczeństwa i innych przyczyn. Twierdzenia te opierały się na fakcie, że od 2010 r., kiedy wygrała kandydatura Kataru na gospodarza mistrzostw świata, zmarło 522 nepalskich i ponad 700 indyjskich pracowników, a każdego roku umierało około 250 indyjskich pracowników. Rząd indyjski powiedział, że liczbę zgonów można uznać za całkiem normalną, biorąc pod uwagę liczbę pół miliona Hindusów pracujących w Katarze.

The Wall Street Journal poinformował w czerwcu 2015 r. O twierdzeniu ITUC, że ponad 1200 pracowników zginęło podczas pracy nad projektami infrastrukturalnymi i nieruchomościami związanymi z mistrzostwami świata, oraz o twierdzeniu wzajemnym rządu Kataru, że żaden nie miał. BBC poinformowało później, że ta często cytowana liczba 1200 pracowników, którzy zginęli podczas budowy mistrzostw świata w Katarze w latach 2011-2013, jest nieprawidłowa i że liczba 1200 zamiast tego reprezentuje śmierć wszystkich Hindusów i Nepalczyków pracujących w Katarze, nie tylko pracowników zaangażowanych w przygotowania do Mistrzostw Świata, a nie tylko pracowników budowlanych.

W 2019 roku Urząd ds. Planowania i Statystyki stanu Katar poinformował, że w latach 2010-2019 zmarło 15 021 nie-Katarczyków w swoim rocznym biuletynie statystyk życiowych - Urodzenia i zgony 2019.

W lutym 2021 r. inny raport śledczy opublikowany przez The Guardian wykorzystał dane z ambasad i krajowych zagranicznych urzędów pracy do oszacowania liczby ofiar śmiertelnych 6500 pracowników migrujących od czasu przyznania Katarowi mistrzostw świata. Liczby wykorzystane przez The Guardian nie obejmowały zawodu ani miejsca pracy, więc zgonów nie można było definitywnie powiązać z programem budowy mistrzostw świata, ale „bardzo znaczna część pracowników migrujących, którzy zmarli od 2011 r., przebywała w kraju tylko dlatego, że Katar zdobył prawo do organizacji mundialu”.

W raporcie z września 2021 roku Amnesty skrytykowała Katar za brak zbadania śmierci pracowników migrujących.

Interakcje z firmami zagranicznymi

W 2015 roku czteroosobowa ekipa dziennikarzy BBC została aresztowana i przetrzymywana przez dwa dni po tym, jak próbowali relacjonować sytuację pracowników w kraju. Reporterzy zostali zaproszeni do odwiedzenia kraju jako goście rządu Kataru. Na początku turnieju BBC odmówiło transmisji ceremonii otwarcia Mistrzostw Świata FIFA 2022 w Katarze , zamiast tego pokazało dyskusję panelową prowadzoną przez gospodarza Gary'ego Linekera, który przedstawił krytykę zapisów Kataru dotyczących praw osób LGBT i traktowania pracowników migrujących. Jima Watersona z Guardiana skomentował, że władze Kataru „prawdopodobnie miały nadzieję, że [ceremonia otwarcia] będzie momentem, w którym światowe media w końcu skupią się na piłce nożnej, a nie na prawach człowieka”.

W marcu 2021 roku Hendriks Graszoden, dostawca murawy na Mistrzostwa Świata 2006 oraz Mistrzostwa Europy w 2008 i 2016 roku, odmówił dostarczenia Katarowi murawy z Mistrzostw Świata. Według rzecznika firmy Gerdiena Vloeta, jednym z powodów tej decyzji były oskarżenia o łamanie praw człowieka.

28 września 2022 r. Duńska firma odzieżowa Hummel zaprezentowała duńskie „stonowane” stroje na turniej w proteście przeciwko przestrzeganiu praw człowieka w Katarze. Jeden z tych zestawów zawiera alternatywny czarny zestaw, który reprezentuje „kolor żałoby”, co nawiązuje do sporu między Hummelem a organizatorami mistrzostw świata w Katarze, w którym Hummel twierdził, że tysiące pracowników migrujących zginęło podczas budowy obiektów. Hummel powiedział w swoim oświadczeniu na swoim oficjalnym Instagramie :

Wraz z nowymi koszulkami reprezentacji Danii chcieliśmy wysłać podwójną wiadomość. Inspirują się nie tylko Euro 92 , hołd dla największego piłkarskiego sukcesu Danii, ale także protest przeciwko Katarowi i jego sytuacji w zakresie praw człowieka. Dlatego stonowaliśmy wszystkie detale nowych duńskich koszulek na Mistrzostwa Świata, w tym nasze logo i kultowe szewrony. Nie chcemy być widoczni podczas turnieju, który kosztował życie tysięcy ludzi. Cały czas wspieramy reprezentację Danii, ale to nie to samo, co wspieranie Kataru jako gospodarza. Wierzymy, że sport powinien łączyć ludzi. A kiedy tak się nie dzieje, chcemy złożyć oświadczenie.

Piosenkarka Dua Lipa zaprzeczyła spekulacjom, że wystąpi w Katarze, stwierdzając w swoim poście na Instagramie, że „nie może się doczekać wizyty w Katarze, kiedy wypełni on wszystkie zobowiązania dotyczące praw człowieka, które złożył, gdy zdobył prawo do organizacji Mistrzostw Świata”. Tymczasem Rod Stewart twierdził, że odmówił przyjęcia na turniej ponad 1 miliona dolarów.

Obrony Kataru i FIFA

W marcu 2022 roku prezydent FIFA Gianni Infantino stwierdził w wywiadzie, że naród Zatoki Perskiej postępuje postępowo pod względem praw pracowniczych i praw migrantów, które dominowały wcześniej, dodając: „Cieszę się, widząc silne zaangażowanie władz Kataru w zapewnienie reformy zostały w pełni wdrożone na całym rynku pracy, pozostawiając trwałe dziedzictwo Mistrzostw Świata FIFA na długo po wydarzeniu i przynosząc długoterminowe korzyści pracownikom migrującym w kraju przyjmującym”.

Na konferencji prasowej poprzedzającej turniej 19 listopada 2022 r. Infantino bronił krytyki Kataru z Zachodu jako hipokryzji, stwierdzając, że „Myślę, że za to, co my, Europejczycy, robiliśmy przez 3000 lat na całym świecie, powinniśmy przepraszać za następne 3000 lat, zanim zaczął dawać ludziom moralne lekcje”. Zapytał: „ile z tych europejskich firm, które zarabiają miliony dolarów w Katarze lub innych krajach regionu – miliardy rocznie – ile z nich zajęło się prawami pracowników migrujących? Mam odpowiedź: żadna z nich, ponieważ jeśli zmienić ustawodawstwo, oznacza to mniejsze zyski. Ale zrobiliśmy to. A FIFA wygenerowała z Kataru dużo, dużo, dużo mniej niż którakolwiek z tych firm ”.

Wśród popularnej krytyki magazyn z komentarzami politycznymi The Economist również przedstawił obronę wyboru FIFA, stwierdzając, że Katar jest „bardziej odpowiednim krajem do organizacji dużego wydarzenia sportowego” niż Chiny i Rosja, które były gospodarzami Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2022 i Mistrzostw Świata 2018 odpowiednio, i którzy obaj mają prawdopodobnie gorsze wyniki w zakresie praw człowieka. Co więcej, dodano, że „zachodnia krytyka” nie „rozróżniła naprawdę odrażających reżimów od tych jedynie wadliwych”, a wielu „oburzonych ekspertów” po prostu brzmiało tak, jakby „nie lubili muzułmanów ani bogatych ludzi”.

Śmierć Marca Bennetta

Główny artykuł: Śmierć Marca Bennetta

Marc Bennett był brytyjskim doradcą ds. podróży, który zmarł w niewyjaśnionych okolicznościach w Doha . Bennett został zatrudniony przez Qatar Airways Discover Qatar do promowania wizerunku Kataru po wyborze tego kraju na gospodarza mistrzostw świata. Po odejściu z pracy i okazaniu zainteresowania konkurencyjną saudyjską firmą, Bennett został aresztowany i torturowany. Znaleziono go powieszonego w pokoju hotelowym 25 grudnia 2019. Po jego śmierci Qatar Airways poinformował, że został aresztowany za kradzież tajemnic firmowych. Władze Kataru twierdziły, że popełnił samobójstwo, Qatar Airways powiedział, że nie ma to związku z jego pracą, ponieważ był popularnym i cenionym byłym pracownikiem. Rodzina Bennetta kwestionuje obie historie; brytyjski koroner nie odnotował śmierci jako samobójstwa.

Prawa kobiet

Krytykowano także dyskryminację kobiet . Kobiety w Katarze muszą uzyskać pozwolenie od swoich męskich opiekunów na zawarcie małżeństwa, studiowanie za granicą na stypendiach rządowych, pracę na wielu stanowiskach rządowych, podróżowanie za granicę, otrzymywanie pewnych form opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego i pełnienie funkcji głównego opiekuna dzieci, nawet jeśli są rozwiedzione .

W lutym 2022 roku meksykański pracownik Komitetu Organizacyjnego Mistrzostw Świata pracujący jako ekonomista został oskarżony o rzekome uprawianie seksu pozamałżeńskiego . Kobieta wcześniej zgłosiła gwałt. Jednak mężczyzna twierdził, że był z nią w związku, po czym kobieta została zbadana pod kątem seksu pozamałżeńskiego. Kobietom w Katarze grozi kara biczowania i siedem lat więzienia, jeśli zostaną skazane za uprawianie seksu pozamałżeńskiego. Sprawa karna przeciwko pracownikowi Komitetu Organizacyjnego została umorzona kilka miesięcy po tym, jak pozwolono jej opuścić Katar. HRW z zadowoleniem przyjął decyzję o zamknięciu sprawy.