MC i inni przeciwko Włochom

MC i Inni przeciwko Włochom
Wyrok wydany 3 września 2013 r
Pełna nazwa sprawy Affaire MC et Autres c. Włochy
Numer sprawy 5376/11
http://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-126137
Izba Sekcja Deuxième
Język postępowania Francuski
Narodowość stron Włoski
Orzeczenie
Rząd włoski naruszył zasadę praworządności i prawo do rzetelnego procesu. Sąd nakazał Włochom wypłatę dodatkowego dodatku wyrównawczego wraz z corocznym podwyższeniem.
Skład sądu

Sędzia sprawozdawca Stanley Naismith

Prezes Danutė Jočienė
Sędziowie
Cytowane instrumenty
Dekret ustawodawczy nr 78/2010 [1]
Słowa kluczowe
  • Naruszenie artykułu 1 Protokołu nr 1 (A1P1)
  • Naruszenie artykułu 14
  • Opłata nienormalna i wygórowana

  • Coroczna podwyżka
  • Uszkodzenie mienia
  • Trwałe uszkodzenie

MC i inni przeciwko Włochom (znana również jako Affaire MC et Autres c. Italie ) to sprawa rozstrzygnięta przez Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPC) w dniu 3 września 2013 r., w której zastosowano art. 1 protokołu 1 (A1P1) ze względu na skarżących nie przyznano rocznej podwyżki, co sąd uznał za szkodę w ich majątku o nieproporcjonalnym charakterze w postaci wygórowanej opłaty. Orzeczenie w Strasburgu ustanawia ważny precedens dla wyższych miesięcznych wypłat odszkodowań dla około 60 000 ofiar zakażonych transfuzji krwi we Włoszech.

Tło

Skarżącymi było 162 obywateli Włoch, którzy otrzymali transfuzję krwi lub produkty krwiopochodne skażone różnymi wirusami przenoszonymi przez krew . Skarżący, z których wszystkim zapewniono anonimowość, skarżyli się, że część odszkodowania, które otrzymali z powodu zanieczyszczenia, nie była corocznie oceniana zgodnie ze stopą inflacji . W wyniku transfuzji lub podania preparatów krwi wnioskodawcy zostali zakażeni ludzkim wirusem niedoboru odporności (HIV) i/lub wirusowym zapaleniem wątroby typu B i/lub typu C. Czterdziestu wnioskodawców lub ich krewnych cierpiało na hemofilię , chorobę wymagającą częstych wlewów produktów krwiopochodnych . Pozostali skarżący zostali zakażeni w wyniku transfuzji krwi przeprowadzonej podczas leczenia szpitalnego.

Odszkodowanie miało obejmować odszkodowanie uzupełniające, w języku włoskim „indennità integrativa speciale” , w skrócie „IIS”. Ten składnik odszkodowawczy (IIS) miał podlegać ponownej ocenie na podstawie rocznej stopy inflacji i miał zapobiegać skutkom dewaluacji waluty lub je ograniczać. Rząd włoski podjął jednak interwencje w celu ponownego oszacowania tego dodatku uzupełniającego (IIS), ponieważ uważał, że nie jest możliwe podwyższenie kwoty zgodnie z inflacją. Wobec braku corocznej rewaluacji wartość pieniężna IIS była skazana na stopniowy spadek. Ponadto uważano, że IIS stanowi od 90% do 95% całkowitej kwoty odszkodowania. Skarżący przedstawili ekspertyzy księgowe wykazujące, że ci, którzy mieli prawo do przeszacowania IIS, byli pozbawiani co miesiąc około 200 euro.

Sytuacja wnioskodawcy

W trakcie sprawy stan zdrowia kilku skarżących uległ poważnemu pogorszeniu z powodu wirusów, którymi zostali zarażeni. Infekcja zanieczyszczoną krwią i produktami krwiopochodnymi doprowadziła niektórych do marskości wątroby , raka wątroby lub kombinacji kilku patologii, w niektórych przypadkach zarówno AIDS, jak i zapalenia wątroby. W niektórych przypadkach towarzyszyło temu schorzenie hemofilii. Jeden ze skarżących cierpiał na załamanie nerwowe, które doprowadziło do kilku prób samobójczych.

Od momentu przekazania wniosku rządowi włoskiemu sześciu wnioskodawców niestety zmarło. Ich spadkobiercy zostali następnie ustaleni w postępowaniu sądowym.

Skarżący przedstawili zaświadczenia lekarskie i ekspertyzy medyczne wykazujące skrócenie oczekiwanej długości życia osób zakażonych wirusem zapalenia wątroby i wirusem HIV. Opinia biegłego wykazała ścisły związek między przewidywanymi przez skarżącego przeżyciami a korzystnym skutkiem omawianych zasiłków wyrównawczych.

Trybunał uznał, że byli oni zobowiązani do uwzględnienia patologii skarżących. W szczególności, jak w trakcie postępowania sześciu z nich zmarło. Sędziowie przywiązywali również szczególną wagę do faktu, że coroczna ponowna ocena (IIS) stanowiła ponad 90% całkowitej kwoty odszkodowania wypłaconego skarżącym.

Odpowiednie prawo

Na mocy ustawy nr 210/1992 skarżący otrzymali już odszkodowanie od włoskiego Ministerstwa Zdrowia za trwałą szkodę, jaką ponieśli w wyniku zakażenia.

Ustawa nr 210/1992 stanowiła, że ​​dodatkowe odszkodowanie, „indennizzo ulteriore” , ma być przyznawane osobom, które poniosły szkodę w wyniku obowiązkowych szczepień oraz że to dodatkowe odszkodowanie powinno podlegać corocznej ponownej ocenie w oparciu o stopę inflacji . Od lutego 1992 r. uprawnienie na mocy ustawy nr 210/1992 do odszkodowania od państwa dla każdego, kto doznał trwałego uszczerbku na zdrowiu w wyniku obowiązkowych szczepień, zostało rozszerzone na osoby, które zostały zakażone wirusem HIV w wyniku produktów krwiopochodnych i/lub osoby, które doznał nieodwracalnych szkód w wyniku potransfuzyjnego zapalenia wątroby. Trybunał nie był w stanie stwierdzić żadnej różnicy w traktowaniu osób dotkniętych potransfuzyjnym zapaleniem wątroby i tymi, które doznały trwałego uszczerbku na zdrowiu w wyniku obowiązkowych szczepień.

Argumenty skarżącego opierały się na następujących artykułach i protokołach Europejskiej Konwencji Praw Człowieka : art. 6 ust. 1, art. 13, art. 14, art. 1 Protokołu nr 1 i art. 1 Protokołu nr 12.

Osąd

Sędziowie zdecydowali jednogłośnie, że skarżący ponieśli szkodę majątkową o nieproporcjonalnym charakterze w związku z przyjęciem przez rząd włoski dekretu legislacyjnego nr 78/2010. Dekret ten nałożył na wnioskodawców „nienormalne i wygórowane obciążenie” („charge anormale et exorbitante”) i zdaniem sądu naruszył właściwą równowagę między wymogami interesu ogólnego a ochroną podstawowych praw jednostki.

Sędziowie jednogłośnie stwierdzili, że doszło do naruszenia art. 14 Konwencji wraz ze stwierdzeniem, że skarga była dopuszczalna na podstawie A1P1 (art. 1 Protokołu nr 1).

W ramach środka zaradczego ETPCz zobowiązał rząd włoski do wyznaczenia w ciągu 6 miesięcy terminu, w którym państwo musi zobowiązać się do zagwarantowania wypłaty ponownie ocenionego IIS każdemu wnioskodawcy uprawnionemu do odszkodowania na mocy ustawy nr . 210/1992 i że płatności powinny mieć datę wsteczną do momentu, od którego zostały im przyznane. Podwyżka musiałaby również zostać wypłacona wszystkim osobom znajdującym się w porównywalnej sytuacji, w przypadku gdy dostosowane dodatki uzupełniające nie zostałyby wypłacone.

Wyrok pilotażowy

Biorąc pod uwagę liczbę osób we Włoszech, które mogły zostać dotknięte, Trybunał zdecydował w konsekwencji o zastosowaniu procedury wyroku pilotażowego, a także zwrócił uwagę na pilną potrzebę zapewnienia zainteresowanym osobom odpowiedniego zadośćuczynienia na szczeblu krajowym.

MC i inni przeciwko Włochom (2013)

Orzeczenie to było jednym z ograniczonej liczby wyroków pilotażowych wydanych przez Trybunał. Trybunał wziął pod uwagę potencjalną liczbę osób we Włoszech, na które ten sam problem miał prawdopodobnie systemowy wpływ iw konsekwencji zdecydował się na wdrożenie procedury wyroku pilotażowego. Pozwane państwo było zobowiązane zająć się nie tylko sprawą skarżącej, ale wszystkimi podobnymi sprawami. Trybunał „odnotował również pilną potrzebę zapewnienia zainteresowanym osobom odpowiedniego zadośćuczynienia na szczeblu krajowym”.

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=MC_and_Others_v_Italy&oldid=1139842915 ”