Migracja dzieci

Migracja dzieci lub „dzieci w trakcie migracji lub mobilności” (czasami bardziej ogólnie „dzieci w drodze”) to przemieszczanie się osób w wieku od 3 do 18 lat w obrębie granic politycznych lub przez nie, z rodzicami lub opiekunem prawnym lub bez nich, do innego kraju lub region. Mogą podróżować z legalnymi dokumentami podróży lub bez nich . Mogą przybyć do kraju docelowego jako uchodźcy , osoby ubiegające się o azyl lub migranci ekonomiczni .

Powody migracji

Motywacje dzieci do migracji są tak różne, jak osoby, które migrują. Należą do nich względy ekonomiczne, aspiracje edukacyjne, przyczyny związane z płcią lub kulturą, motywacje osobiste, a także sytuacje kryzysowe, klęski żywiołowe, prześladowania i kryzysy humanitarne. Niektóre dzieci wyjeżdżają w poszukiwaniu lepszych możliwości, podczas gdy inne uciekają przed przemocą, wykorzystywaniem, nadużyciami lub konfliktami. Wiele przyczyn często się pokrywa. Kiedy rodzice migrują lub rozstają się, dzieci mogą przenieść się do innego miejsca lub kraju z jednym lub obojgiem rodziców, albo mogą zostać pozostawione przez rodziców i wówczas migracja ma na nie pośredni wpływ.

Prawa dzieci podczas migracji i mobilności

Prawo do bycia wysłuchanym

Prawo do bycia wysłuchanym jest zasadą dotyczącą praw dziecka, zgodnie z definicją zawartą w Konwencji ONZ o prawach dziecka . Zgodnie z art. 12 konwencji dzieci mają prawo do wyrażania swoich poglądów we wszystkich sprawach, które ich dotyczą, a ich poglądy należy traktować z należytą wagą, stosownie do wieku i dojrzałości dziecka. Prawo to stosuje się w równym stopniu do udziału dzieci w sprawach społecznych i politycznych, jak również w postępowaniach sądowych i administracyjnych. Zasadniczo prawo dziecka do bycia wysłuchanym odzwierciedla koncepcję „agencji” dzieci, która postrzega dzieci nie tylko jako osoby wymagające szczególnej ochrony, ale także jako świadomych decydentów, posiadaczy praw i aktywnych członków społeczeństwa.

Wiele dzieci niechętnie dzieli się informacjami z władzami w kraju docelowym z obawy, że ujawnienie informacji może nie leżeć w ich interesie i że opowiedzenie ich historii może doprowadzić do powrotu do kraju pochodzenia. Dzieci mogły zostać poinstruowane przez osoby trzecie, aby ujawniły tylko niektóre części swojej historii, mogą wiązać się z tym groźby i obawy przed odwetem, a dziecko może nie ufać policji i lokalnym władzom, które będą w stanie je chronić. System przyjmowania, który okazuje szacunek i stoi na straży godności dziecka, może przyczynić się do wzbudzenia w dziecku poczucia zaufania do urzędników i specjalistów, z którymi się spotyka. Tłumacze ustni mogą wpływać na proces gromadzenia informacji w ramach procedur azylowych i dochodzeń karnych, ponieważ wpływają na to, jak historia dziecka jest rozumiana i postrzegana. Niedokładne tłumaczenie może zagrozić zeznaniom dziecka, prowadząc do podejmowania decyzji na podstawie nieprawidłowych informacji. Dotyczy to nie tylko tłumaczonych treści, ale także stylu i wyborów semantycznych dokonywanych przez dziecko oraz sposobu, w jaki tłumacze przekazują komunikat.

Ocena i określenie najlepszego interesu

Najlepiej pojęty interes dziecka został zdefiniowany w art. 3 Konwencji ONZ o prawach dziecka , który stanowi, że „we wszystkich działaniach dotyczących dzieci, podejmowanych przez publiczne lub prywatne instytucje pomocy społecznej, sądy, władze administracyjne lub organy ustawodawcze, najlepiej interesy dziecka są sprawą nadrzędną”. Ocena dobra dziecka oznacza ocenę i wyważenie „wszystkich elementów niezbędnych do podjęcia decyzji w konkretnej sytuacji dotyczącej konkretnego dziecka lub grupy dzieci”. Prawo dziecka do tego, by jego dobro było traktowane jako nadrzędne, oznacza, że interes dziecka ma wysoki priorytet i nie jest tylko jednym z wielu względów. Ocena jest specyficzna dla dziecka jako jednostki, dlatego ważne jest nawiązanie z dzieckiem relacji opartej na zaufaniu i skuteczne komunikowanie się w języku zrozumiałym dla dziewczynki lub chłopca. Oceny najlepiej obejmują multidyscyplinarny zespół wykwalifikowanych specjalistów.

Oceny ryzyka i odporności są centralnym elementem procesu określania najlepiej pojętego interesu dziecka, ponieważ uwzględniają kontekst kraju docelowego i pochodzenia, a także zmiany ryzyka i odporności dziecka na podstawie każdej podjętej decyzji.

W sprawach ponadnarodowych kompleksowa ocena i proces ustalania najlepszego interesu uwzględnia następujące elementy:

Ustalenie tożsamości dziecka i osób towarzyszących oraz jakości ich relacji
Ocena przypadku, w tym następujące elementy:
- Słysząc dziecko
- Ocena sytuacji, pochodzenia i potrzeb dziecka
- Sytuacja społeczna i ocena rodziny
- Zbieranie dowodów, w tym poprzez badania kryminalistyczne i przesłuchania dziecka
- Oceny ryzyka i bezpieczeństwa
- Mapowanie źródeł wsparcia, umiejętności, potencjałów i zasobów w celu wzmocnienia pozycji
Opracowywanie projektu życiowego
Kompleksowa ocena wpływu wszelkich potencjalnych decyzji na dziecko
Identyfikacja trwałego rozwiązania
Ciągłe oceny podczas wdrażania trwałego rozwiązania wraz z należytą kontynuacją, przeglądem i monitorowaniem oraz dostosowaniami do ustaleń dotyczących trwałego rozwiązania, jeśli i zgodnie z wymaganiami, zgodnie z najlepszym interesem dziecka

W kraju Ghana istnieje temat skupiający się na porównaniu wykształcenia uczniów-migrantów i uczniów niebędących migrantami. Wykazano, że studentom niebędącym migrantami poświęcono więcej uwagi i dlatego uzyskali wyższe wyniki niż uczniowie ze środowisk migranckich. Migrantom należy poświęcić więcej uwagi, tak samo jak wszystkim innym uczniom.

Prawo do niedyskryminacji: status, dostęp i jurysdykcja

Konwencja o prawach dziecka zapewnia szeroką ochronę przed dyskryminacją oraz podstawowe i równe niezbywalne prawa przysługujące wszystkim istotom ludzkim. Stanowi, że Państwa-Strony będą respektować i zapewniać prawa zawarte w konwencji każdemu dziecku w ramach ich jurysdykcji, bez jakiejkolwiek dyskryminacji, bez względu na rasę, kolor skóry, płeć, język, religię dziecka lub jego rodziców lub opiekuna prawnego , przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe, etniczne lub społeczne, majątek, niepełnosprawność, urodzenie lub inny status.

Prawa przyznane na mocy Konwencji mają zastosowanie do dzieci niebędących obywatelami danego kraju, niezależnie od ich statusu imigracyjnego lub statusu migracyjnego ich rodziców. Obejmuje to dzieci, które odwiedzają, uchodźców, dzieci pracowników migrujących i dzieci nieposiadające dokumentów. Prawo do niedyskryminacji uprawnia każde dziecko do natychmiastowej pomocy i wsparcia podczas oceny sytuacji dziecka i jego dobra. o tym, czy dziecko ma zostać odesłane , czy też państwo docelowe przejmuje jurysdykcję nad dzieckiem, jest podejmowana na podstawie określenia najlepiej pojętego interesu dziecka .

Oceniając sprawę i sytuację dziecka, władze państwowe mają obowiązek wyjaśnić, które państwo sprawuje jurysdykcję nad dzieckiem oraz, jeśli jest to wymagane i właściwe, przekazać lub ustanowić jurysdykcję w kraju docelowym. Gdy jurysdykcja nad dzieckiem niebędącym obywatelem pozostaje niejasna, istnieje ryzyko, że dziecko pozostanie w stanie niepewności i może korzystać jedynie z tymczasowych usług i środków ochrony do czasu pełnego uregulowania statusu dziecka lub powrotu dziecka do kraju sprawującego jurysdykcję. Typowe czynniki wpływające na jurysdykcję obejmują:

W sądzie może toczyć się sprawa, w którą zamieszane jest dziecko,
Opieka społeczna w innym kraju mogła monitorować dziecko i jego rodzinę;
sytuacja dziecka mogła być przedmiotem dochodzenia organów ścigania w innym kraju, w tym w przypadku podejrzenia handlu dziećmi;
Dziecko mogło złożyć wniosek o azyl w innym kraju;
Dziecko może zostać zarejestrowane jako „dziecko zaginione” za granicą.

Rozwój

Prawa dziecka do życia, przetrwania i rozwoju są zagwarantowane na mocy art. 6 Konwencji o prawach dziecka. Prawa te są uznawane przez

stany i są związane z przetrwaniem, bezpieczeństwem i zdrowiem jako warunkiem wstępnym rozwoju fizycznego oraz psychicznego, duchowego, moralnego, intelektualnego, poznawczego, emocjonalnego i socjologiczno-kulturowego dziecka. Ma to na celu zapewnienie maksymalnego przeżycia, wzrostu i potencjału dziecka.

Jakość opieki ma bezpośredni wpływ na rozwój dziecka. Promowanie praw i potrzeb rozwojowych dziecka oznacza umożliwienie mu dorastania w rodzinie pochodzenia lub w rodzinnej lub podobnej do rodziny placówce opieki zastępczej, jeżeli leży to w najlepszym interesie dziecka. Ustalenia dotyczące opieki i dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych i edukacyjnych są ważne przy ocenie potrzeb rozwojowych dziecka.

Następujące czynniki mają znaczenie przy ocenie potrzeb rozwojowych dziecka (w odniesieniu do odpowiednich artykułów Konwencji ONZ o prawach dziecka):

Prawo do zachowania swojej tożsamości, w tym obywatelstwa, nazwiska i stosunków rodzinnych (art. 8);
Ciągłość opieki i wychowania dziecka, z należytym uwzględnieniem pochodzenia etnicznego, religijnego, kulturowego i językowego dziecka (art. 20);
prawo dziecka do jak najwyższego poziomu zdrowia (art. 24);
prawo każdego dziecka do poziomu życia odpowiadającego jego rozwojowi fizycznemu, umysłowemu, duchowemu, moralnemu i społecznemu (art. 27);
dostęp do edukacji (art. 28 i 29);
Prawo dziecka do wypoczynku i czasu wolnego, do udziału w zabawach i zajęciach rekreacyjnych odpowiednich do jego wieku (art. 31).

Dostęp do wymiaru sprawiedliwości

Dzieci i wymiar sprawiedliwości w sprawach międzynarodowych

Dzieci w drodze są czasami dotknięte prawem lub pozostają z nim w konflikcie, w tym w transgranicznych sporach rodzinnych oraz sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej i kontaktów, jako osoby ubiegające się o azyl lub ofiary przestępstw, a w niektórych przypadkach jako dzieci będące w konflikcie z prawem w sprawach imigracyjnych lub w sprawach nielegalnych i karnych. Niektóre dzieci będące w konflikcie z prawem są w rzeczywistości ofiarami przestępstw. Prawo międzynarodowe i europejskie przewidują jasne standardy regulujące traktowanie, prawa i uprawnienia dzieci w kontakcie z wymiarem sprawiedliwości jako ofiar, oskarżonych lub sprawców przestępstw.

Dzieci będące ofiarami przestępstw

Konwencja ONZ o prawach dziecka zakazuje wykorzystywania dzieci w jakiejkolwiek formie iw jakimkolwiek kontekście (art. 19, 32-36). Każde dziecko, które jest narażone na przemoc, wyzysk lub znęcanie się, może zostać uznane za ofiarę przestępstwa i korzysta z powiązanych praw i uprawnień, w tym dostępu do pomocy, ochrony i wsparcia, usług związanych z rekonwalescencją i rehabilitacją, dostępem do wymiaru sprawiedliwości, z należytymi gwarancjami proceduralnymi w wszelkie powiązane postępowania sądowe lub administracyjne. Dzieci zagrożone wykorzystywaniem należy zidentyfikować jako zagrożone i skierować do pomocy i wsparcia, aby zapobiec ich wykorzystywaniu lub jakimkolwiek innym szkodom.

Dzieci wykorzystywane w nielegalnych i przestępczych działaniach

Ważnym zabezpieczeniem dla dzieci będących ofiarami przestępstw jest „klauzula o zakazie karania”. Oznacza to, że dzieci będące ofiarami przestępstw, w tym handlu ludźmi, mają być chronione przed sankcjami lub ściganiem za czyny, które popełniły w związku z ich sytuacją jako ofiar. Klauzula o zakazie karania chroni dzieci wykorzystywane w nielegalnych lub przestępczych działaniach oraz dzieci będące ofiarami wykorzystywania i/lub handlu ludźmi, które zostały zmuszone do wjazdu do kraju bez ważnych dokumentów podróży.

Wytyczne ONZ dotyczące wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących dzieci będących ofiarami i świadkami przestępstw podkreślają, że „dzieci będące ofiarami i świadkami mogą cierpieć z powodu dodatkowych trudności, jeśli zostaną błędnie uznane za przestępców, podczas gdy w rzeczywistości są ofiarami i świadkami”. Wytyczne stanowią, że dzieci będące ofiarami powinny być chronione przed ściganiem niezależnie od jakiejkolwiek formy „zgody” lub ich aktywnego udziału w przestępstwie oraz niezależnie od wieku dziecka w odniesieniu do przepisów krajowych określających wiek odpowiedzialności karnej. Dziecko będące ofiarą powinno być traktowane i traktowane jako takie „… bez względu na jego rolę w przestępstwie lub w ściganiu domniemanego sprawcy lub grupy sprawców”.

Zalecenia i wytyczne Biura Wysokiego Komisarza Praw Człowieka (OHCHR) dotyczące praw człowieka i handlu ludźmi oraz Wytyczne UNICEF dotyczące ochrony dzieci będących ofiarami handlu ludźmi przypominają o prawie do niekryminalizacji, szczególnie w odniesieniu do sytuacji ofiar handlu ludźmi, którzy mają być chronieni przed odpowiedzialnością karną za „każde przestępstwo, które było bezpośrednim wynikiem bycia ofiarą handlu ludźmi”. Postanowienie to zostało dodatkowo wzmocnione przez klauzulę o zakazie karania Dyrektywy UE w sprawie zwalczania handlu ludźmi z 2011 r. oraz Konwencji Rady Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi i dlatego jest wiążące dla Państw-Stron: „Każda ze Stron, zgodnie z art. podstawowe zasady jego systemu prawnego przewidują możliwość niekarania ofiar za udział w bezprawnych działaniach, w zakresie, w jakim zostały do tego zmuszone”. (Artykuł 26).

Kiedy dziecko niebędące obywatelem danego kraju jest w konflikcie z prawem i nic nie wskazuje na to, że dziecko było wykorzystywane do nielegalnych działań lub było w inny sposób prześladowane, te same standardy wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich mają zastosowanie do dzieci krajowych.

Prawo do pomocy konsularnej

Dzieci przebywające poza krajem zamieszkania mają prawo do pomocy ambasad i urzędów konsularnych reprezentujących ich kraj. Personel konsularny może odgrywać ważną rolę we wspieraniu dzieci przebywających za granicą i pomaganiu im, nawiązywaniu wspierających kontaktów i skierowań oraz mobilizowaniu pomocy. Personel konsularny może kontaktować się z organami centralnymi lub krajowymi punktami kontaktowymi w celu uzyskania porady technicznej w sprawach dotyczących dzieci. Zgodnie z Konwencją wiedeńską Organizacji Narodów Zjednoczonych o stosunkach konsularnych z 1963 r ., funkcje konsularne obejmują udzielanie pomocy obywatelom państwa wysyłającego. Może to obejmować środki zabezpieczające interesy dzieci będących obywatelami państwa wysyłającego w granicach nałożonych przez przepisy ustawowe i wykonawcze państwa przyjmującego, w szczególności w przypadku konieczności wyznaczenia opiekuna. Organy kraju przeznaczenia muszą niezwłocznie powiadomić właściwy urząd konsularny o rozważaniu wyznaczenia opiekuna dla dziecka. Obowiązują przepisy ustawowe i wykonawcze państwa przyjmującego dotyczące wyznaczenia opiekuna, na które nie ma wpływu wymiana informacji z odpowiednimi urzędami konsularnymi.

Migracje i mobilność w Unii Europejskiej

Wszystkie osoby, w tym rodzice, rodziny z dziećmi i dzieci bez opieki , cieszą się swobodą przemieszczania się na obszarze europejskim . W europejskiej przestrzeni swobodnego przemieszczania się obywatele państw członkowskich UE i państw EFTA Islandii, Liechtensteinu, Norwegii i Szwajcarii są uprawnieni do wjazdu i pobytu w innych państwach członkowskich UE przez okres do trzech miesięcy bez rejestracji i otrzymują pozwolenie na pobyt, gdy mogą wykazać dochód. Prawa dzieci jako migrantów bez opieki w europejskiej przestrzeni swobodnego przemieszczania się nie są wyraźnie określone, a związane z nimi obowiązki instytucjonalne pozostają niejasne. Sposób, w jaki rządy krajowe interpretują i regulują zasady swobodnego przemieszczania się dzieci bez opieki poniżej 18 roku życia, różni się w poszczególnych krajach.

Przytułek

ONZ dotycząca uchodźców i jej protokół regulują prawo osób do ubiegania się o ochronę międzynarodową. Dzieciom przysługują specjalne gwarancje i prawo do indywidualnego rozpatrzenia wniosku o udzielenie azylu. Należy wziąć pod uwagę szczególne przyczyny prześladowania dziecka niezależnie od tego, czy dziecko składa wniosek samodzielnie, czy razem z rodzicem lub opiekunem. Państwa członkowskie Unii Europejskiej ponownie opracowały te standardy dla kontekstu UE i przyjęły szereg dyrektyw regulujących warunki kwalifikacji i przyjmowania osób ubiegających się o azyl w UE, a także procedury azylowe i kwestie powrotu.

Słaby punkt

Dzieci w drodze są rutynowo określane jako „bezbronne”, chociaż znaczenie tego terminu nie zostało zdefiniowane ani wyjaśnione w kontekście ochrony dzieci. Wrażliwość jest często rozumiana jako deficyt i utożsamiana ze słabością i potrzebą ochrony. Z podejścia opartego na prawach dziecka bezbronność odnosi się do ograniczonych szans dziecka na pełne korzystanie ze swoich praw zgodnie z Konwencją ONZ o prawach dziecka. Istniejące definicje podatności na zagrożenia, które są stosowane w kontekście ograniczania ubóstwa, zdrowia i żywienia, mogą być przydatne w kontekście ochrony dzieci.

Bezpieczna migracja

Niektóre dzieci migrują dobrze chronione i otoczone opieką, a niektórym udaje się osiągnąć cele, które motywowały ich podróże. Kiedy migracja jest bezpieczna i skuteczna, dzieci mają szansę na poprawę swojego dobrostanu, dostęp do usług wyższej jakości i korzystanie z lepszej edukacji. Możliwości bezpiecznej migracji mogą znacząco wspierać dzieci w ich wchodzeniu w dorosłość i niezależne życie. Będą mieli większe szanse życiowe, w tym wkraczając w dorosłość i na rynek pracy, będą mieli lepsze warunki pracy, wyższe wynagrodzenia i większy potencjał aktywnego wnoszenia wkładu w swoje społeczności i społeczeństwa w krajach pochodzenia i docelowych. Dzieci i młodzi dorośli mogą wspierać swoje rodziny poprzez przekazy pieniężne i wspierać rozwój społeczności, z których pochodzą.

Zagrożenia dla migrujących dzieci

Dla dzieci, które migrują, aby uciec przed trudnymi sytuacjami życiowymi, przemocą lub konfliktem, migracja może stanowić szansę na zmniejszenie ryzyka. Inni spotykają się z poważniejszymi zagrożeniami podczas migracji lub w miejscu docelowym. Niektóre grupy dzieci są narażone na wykorzystywanie i nadużycia, w tym handel ludźmi, z powodu słabych sieci bezpieczeństwa socjalnego. Zagrożenia, na jakie narażone jest dziecko, są często ściśle ze sobą powiązane i uważane za kumulatywne. Dziecko, które już znajduje się w trudnej sytuacji, takiej jak ubóstwo, znęcanie się lub porzucenie szkoły, jest uważane za jeszcze bardziej bezbronne, gdy pojawiają się dodatkowe zagrożenia, takie jak związki oparte na wyzysku lub ryzykowna migracja.

Wiele migrujących dzieci jest narażonych na krzywdę podczas podróży iw miejscu docelowym. Dzieci spotykają się z przemocą, wykorzystywaniem i maltretowaniem ze strony osób, które napotykają w drodze iw miejscu docelowym, w tym pracodawców, przewoźników, przemytników i handlarzy ludźmi. Mogą doświadczać znacznego poziomu obojętności lub nadużyć ze strony urzędników państwowych, w tym policji, straży granicznej, urzędników imigracyjnych oraz personelu ośrodków recepcyjnych lub zatrzymań. Niektórzy migranci umierają podczas podróży z powodu odwodnienia, niedożywienia, uduszenia lub wypadków transportowych lub toną w morzu.

Niebezpieczne warunki migracji z natury stwarzają zagrożenie dla dzieci. Poza doświadczaniem aktów przemocy, dzieci mogą wejść w konflikt z prawem, jeśli podróżują bez wymaganych dokumentów, jeśli zarobkowo angażują się w nielegalną lub przestępczą działalność lub są do tego namawiane lub zmuszane przez innych . W sytuacjach zwykłej mobilności lub migracji cyrkulacyjnej takie warunki mogą znacząco wpłynąć na dobrostan, bezpieczeństwo i rozwój dziecka.

Eksploatacja

Dzieci w drodze są narażone na różne formy wykorzystywania. Obejmują one wykorzystywanie seksualne w prostytucji i pornografii , podróżowanie przestępców seksualnych przez kamery internetowe, obrazy przedstawiające wykorzystywanie dzieci i nielegalne treści w Internecie. Wykorzystywanie ma miejsce przy dzieci i pracach domowych, jako au pair, w fabrykach, budownictwie, układaniu asfaltu, restauracjach i firmach sprzątających, rolnictwie i zbieraniu jagód oraz żebractwie. Istnieją również ponadnarodowe przypadki wczesnych i przymusowych małżeństw dzieci. Wykorzystywanie dzieci może być organizowane przez rodziny, małe grupy lub sieci przestępcze na dużą skalę. Dzieci wykorzystywane są również do działań nielegalnych i przestępczych, w tym do produkcji i handlu narkotykami, kradzieży kieszonkowych czy włamań. Dzieci będące ofiarami handlu ludźmi są również coraz częściej wykorzystywane przez handlarzy ludźmi do celów takich jak żebractwo, oszustwa zasiłkowe, oszustwa dotyczące tożsamości, oszustwa kredytowe i oszustwa ubezpieczeniowe.

Handel ludźmi

Handel dziećmi jest zdefiniowany w Protokole ONZ w sprawie handlu ludźmi z 2000 r. jako rekrutacja, transport, przekazywanie, przechowywanie lub przyjmowanie dziecka w celu wykorzystania. Chociaż definicja ta ma zastosowanie tylko do spraw transnarodowych i/lub spraw dotyczących zorganizowanych grup przestępczych, handel dziećmi jest obecnie zazwyczaj rozpoznawany daleko poza tymi parametrami. Międzynarodowa Organizacja Pracy rozszerza definicję o przemieszczanie się i wykorzystywanie jako kluczowe aspekty handlu dziećmi.

Ofiary międzynarodowego handlu ludźmi mogą przekraczać granice z legalnymi dokumentami podróży lub bez nich oraz z pomocą przemytników lub bez niej. Osoby są często rekrutowane do handlu ludźmi dopiero po przekroczeniu granicy międzynarodowej. W wielu przypadkach handel ludźmi ma miejsce w obrębie krajów i nie ma w tym udziału przekraczania granic. Protokół ONZ w sprawie handlu ludźmi z 2000 r. uznaje sposób handlu ludźmi oraz zgodę dziecka na którykolwiek z czynów handlu ludźmi za nieistotne dla identyfikacji ofiary handlu ludźmi. Formy wyzysku, które mogą stanowić handel ludźmi, obejmują „co najmniej wykorzystywanie do prostytucji innych osób lub inne formy wykorzystywania seksualnego, pracę lub usługi przymusowe, niewolnictwo lub praktyki podobne do niewolnictwa, niewolnictwo lub usuwanie narządów”.

Handel dziećmi może być ścigany, gdy można udowodnić zamiar wykorzystania dziecka, nawet jeśli wykorzystywanie jeszcze nie miało miejsca. Różne interpretacje czasami utrudniają odróżnienie handlu dziećmi od innych rodzajów wykorzystywania.

Definicje handlu dziećmi w Europie

Konwencja Rady Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi (2005) przyjęła definicję międzynarodową, identyczną w brzmieniu, podkreślając jednak, że ofiary będą chronione również w przypadkach, gdy handel ma miejsce w krajach i bez udziału przestępczości zorganizowanej na dużą skalę grupy.

Dyrektywa UE w sprawie przeciwdziałania handlowi ludźmi (2011) poszerzyła pojęcie wyzysku w koncepcji handlu ludźmi. Wyraźnie uwzględnia cel wykorzystania w działalności przestępczej jako część definicji handlu ludźmi. Artykuł 2.3 wyjaśnia, że „wykorzystywanie do działalności przestępczej” należy rozumieć jako wykorzystywanie osoby do popełnienia, między innymi, kradzieży kieszonkowych, kradzieży w sklepach, handlu narkotykami i innych podobnych działań, które podlegają sankcjom i pociągają za sobą korzyści finansowe ”. Dyrektywa stanowi, że „wykorzystywanie żebractwa, w tym wykorzystywanie do żebractwa osoby uzależnionej będącej ofiarą handlu ludźmi, wchodzi w zakres definicji handlu ludźmi tylko wtedy, gdy występują wszystkie elementy pracy lub usług przymusowych”.

Przemycanie

Narodów Zjednoczonych przeciwko przemytowi migrantów drogą lądową, morską i powietrzną definiuje przemyt ludzi jako „pozyskiwanie, w celu uzyskania, bezpośrednio lub pośrednio, korzyści finansowej lub innej korzyści materialnej z nielegalnego wjazdu osoby do państwa strony którego dana osoba nie jest obywatelem ani stałym rezydentem”. Przemytnik ułatwia przekraczanie granicy innym osobom bez wymaganych dokumentów podróży i dla korzyści finansowych lub innych. Kiedy przemytnik ułatwi przekroczenie granicy lub zapewni migrantowi dotarcie do uzgodnionego miejsca docelowego, kontakt między przemytnikiem a przemycanymi migrantami zazwyczaj ustaje. Przemyt osób przez granice międzynarodowe może stanowić część aktu handlu ludźmi, jeżeli odbywa się w celu wykorzystania osób w kraju docelowym. Chociaż przemyt jest uznawany za przestępstwo przeciwko państwu, osoby korzystające z usług przemytników mogą stać się ofiarami aktów przemocy podczas przemytu lub mogą zginąć z powodu niebezpiecznych warunków transportu.

Sprzedaż dzieci

Sprzedaż dzieci oznacza każde działanie lub transakcję, w ramach której dziecko jest przekazywane przez jakąkolwiek osobę lub grupę osób innej osobie lub grupie osób za wynagrodzeniem lub jakimkolwiek innym świadczeniem. Podczas gdy handel ludźmi może wiązać się z kupnem i sprzedażą osób, sprzedaż dzieci może prowadzić do wykorzystywania, ale niekoniecznie musi. Na przykład dzieci są czasami sprzedawane w ramach nielegalnych adopcji. Dzieci są również sprzedawane do wykorzystywania seksualnego lub pracy. W takich przypadkach handel ludźmi i sprzedaż mogą nakładać się na siebie jako dwa przestępstwa w ramach jednej sprawy.

Migracja i zrównoważony rozwój

Powszechnie uznano związek między migracją a rozwojem. Migracja jest bezpośrednio związana z Agendą na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 . Zgodnie z obecnymi trendami demograficznymi społeczeństwa w bogatszych krajach będą nadal starzeć się w sposób nieproporcjonalny, podczas gdy młodsze pokolenia są nadreprezentowane w krajach o niższych dochodach, co powoduje obciążenia na rynku pracy, zabezpieczeniach społecznych, edukacji i odżywianiu.

Migracja może złagodzić tę nierównowagę populacji po obu stronach. Ma potencjał, aby zwiększyć siłę roboczą i wzmocnić liczebnie młodsze pokolenia tam, gdzie to konieczne. Oznaczałoby to zwiększenie składek na systemy opieki społecznej w krajach docelowych o wyższych dochodach oraz mniejsze obciążenie systemów opieki społecznej w krajach pochodzenia o wysokim poziomie ubóstwa i bezrobocia. W idealnym przypadku polityki w zakresie migracji i mobilności powinny ułatwiać wzajemną wymianę wiedzy, zdolności i zasobów ludzkich, zapobiegając jednokierunkowym ruchom i drenażowi mózgów. Z tego punktu widzenia migracja niesie ze sobą potencjalne korzyści w zakresie ograniczania ubóstwa i wspierania bardziej sprawiedliwego i zrównoważonego rozwoju na świecie. Powiązania między migracją a rozwojem mają implikacje dla polityki i praktyki w tych obszarach, a odpowiednie środki muszą być skoordynowane w krajach docelowych i pochodzenia.

Z perspektywy opartej na prawach człowieka i ukierunkowanej na rozwój kraje pochodzenia i kraje docelowe wspólnie ponoszą odpowiedzialność za zarządzanie migracją. Maksymalizacja pozytywnych zmian i minimalizacja zagrożeń związanych z migracją może obejmować rozwój kapitału ludzkiego migrantów i inwestowanie we współpracę w zakresie zarządzania migracjami między krajami pochodzenia i krajami docelowymi pod względem społecznym, gospodarczym i politycznym.

Historia migracji dzieci według kraju

Australia

Pod koniec XIX i na początku XX wieku wiele aborygeńskich dzieci australijskich zostało usuniętych z rodzin i umieszczonych w instytucjach i domach zastępczych, w tak zwanym pokoleniu skradzionym .

130 000 dzieci zostało wyemigrowanych do Australii w ramach programów wspomaganej migracji dzieci z samej Wielkiej Brytanii, z niewielką liczbą z Malty. Dzieci migrantów były adoptowane lub wychowywane w domach dziecka, instytucjach, domach dziecka lub pieczy zastępczej. Duża część tych dzieci była wykorzystywana do niewolniczej pracy przez kościoły w Australii. Wiele z tych dzieci doświadczyło zaniedbania i nadużyć podczas pobytu w placówce opiekuńczej.

W listopadzie 2009 r. premier Australii Kevin Rudd oficjalnie przeprosił „ Zapomnianych Australijczyków ” i dzieci migrantów w imieniu narodu. „Zapomniani Australijczycy” to termin używany przez australijski Senat do opisania dzieci, które wychowywały się w sierocińcach, domach dziecka, instytucjach lub pieczy zastępczej w Australii. Dzieci-migranci to specyficzna grupa „Zapomnianych Australijczyków”.

Bułgaria

Migracja dzieci była zjawiskiem związanym z migracją bułgarskich ogrodników do Austro-Węgier w drugiej połowie XIX i na początku XX wieku, w związku z wykorzystywaniem pracy dzieci (głównie chłopców) w ogrodnictwie. Praca dzieci przyniosła mistrzom ogrodniczym największe zyski, ponieważ dzieci nie otrzymywały wynagrodzenia, ale pracowały jako praktykanci tylko na swoje utrzymanie. Młodsze dzieci pomagały w pracach ogrodniczych i uczyły się prac ogrodniczych, natomiast te, które były już sprawne fizycznie, wykonywały specjalistyczne prace ogrodnicze. Na podstawie autobiografii i historii życia osobistego ogrodników można wyróżnić różne wzorce migracji dzieci: dzieci, które wyemigrowały wraz ze swoimi rodzicami ogrodnikami jako rodzina lub dzieci ogrodników, którzy urodzili się za granicą; dzieci, które wyemigrowały z jednym z rodziców (najczęściej z ojcem ogrodnikiem) lub z krewnymi ojca ogrodnika, aby „nauczyć się rzemiosła”; dzieci, które wyemigrowały jako rodzina z rodzicami-ogrodnikami, następnie rodzice wracali do kraju z młodszymi dziećmi, podczas gdy starsze dziecko zostało pozostawione za granicą do pracy „w ogrodzie” i zarabiania na życie, wspierając finansowo rodzinę .

Kanada

System szkół z internatem dla Indian kanadyjskich, założony w XIX wieku, miał na celu wymuszenie asymilacji ludów aborygeńskich w Kanadzie ze społeczeństwem europejsko-kanadyjskim. Ostatnia szkoła z internatem została zamknięta w 1996 r. 11 czerwca 2008 r. premier Stephen Harper przeprosił w imieniu gabinetu siedzącego przed publicznością delegatów aborygeńskich oraz w przemówieniu transmitowanym w całym kraju przez CBC za polityki asymilacyjnej poprzednich rządów. W 2009 roku papież Benedykt XVI wyraził swój smutek z powodu „udręki spowodowanej godnym ubolewania zachowaniem niektórych członków Kościoła” i zaoferował „współczucie i modlitewną solidarność”.

Malta

310 dzieci wyemigrowało z Malty do Australii w latach 1950-1965 w ramach „Programu migracji dzieci do Australii” w następstwie porozumienia zawartego 9 grudnia 1949 r. między Australijskim Komitetem ds. Imigracji Katolickiej a Ministerstwem ds. Emigracji i Pracy. Większość maltańskich dzieci wysłanych do Australii na mocy ten program pochodził albo z rządowych sierocińców, albo z kościelnych domów dziecka i wszyscy podobno odeszli za zgodą rodziców. Rząd australijski zaproponował przyjęcie maltańskich chłopców w wieku od 8 do 11 lat oraz dziewcząt w wieku od 5 do 10 lat w instytucjach katolickich i obiecał zaoferować im zatrudnienie nadzorowane przez odpowiedzialne władze katolickie. Jedno z tych dzieci zostało księdzem, a wiele innych rozpoczęło karierę, choć wielu dorastało zranionych wiedząc, że ich rodzice zgodzili się na ich wyjazd z domu. Maltańscy emigranci zostali uwzględnieni w publicznych przeprosinach premiera Australii skierowanych w 2009 roku do tych, którzy doznali nadużyć ze strony swoich opiekunów w instytucjach, domach dziecka i pieczy zastępczej.

Obowiązkowa Palestyna

Podczas II wojny światowej tysiące nieletnich bez opieki z rodzin żydowskich w okupowanej przez nazistów Europie zostało przetransportowanych do względnego bezpieczeństwa w Mandatory Palestine (obecnie Izrael).

Zjednoczone Królestwo

Praktyka wysyłania biednych lub osieroconych dzieci do angielskich kolonii osadników , aby pomóc złagodzić niedobór siły roboczej, rozpoczęła się w Anglii w 1618 r. Wraz z wyłapywaniem i transportem 100 włóczęgów do Kolonii Wirginii . Przed drugą połową XX wieku program Home Children był postrzegany jako sposób na przeniesienie zubożałych dzieci do „lepszego życia” w Australii, Kanadzie i innych krajach, a także zapewnienie dobrego „białego stada” byłym koloniom. Nie konsultowano się z dziećmi i rodzicami, często rozdzielano rodzeństwo. W sumie 130 000 dzieci wysłano z Wielkiej Brytanii do Kanady, Nowej Zelandii, RPA, Rodezji (obecnie Zimbabwe) i Australii. Dzieci często okłamywano, że ich rodzice nie żyją, a wiele z nich spotkało się z przemocą w nowych domach. W lutym 2010 r. brytyjski premier Gordon Brown wystosował oficjalne przeprosiny za „haniebny” program przesiedleń dzieci i zapowiedział utworzenie funduszu w wysokości 6 milionów funtów przeznaczonego na rekompensaty dla rodzin dotkniętych „błędnym” programem . Od tego czasu Child Migrants Trust utworzył Fundusz Odnowy Rodziny, aby wykorzystać te pieniądze, aby pomóc w ponownym zjednoczeniu byłych dzieci-migrantów z ich rodzinami w ramach pakietu wsparcia rządu brytyjskiego dla byłych dzieci-migrantów i ich rodzin.

Podczas drugiej wojny światowej około 3,5 miliona dzieci zostało ewakuowanych z obszarów zagrożonych bombardowaniami z powietrza na tereny wiejskie. (patrz Ewakuacje ludności cywilnej w Wielkiej Brytanii podczas II wojny światowej ).

Również podczas II wojny światowej prawie 10 000 małoletnich bez opieki z rodzin żydowskich w okupowanej przez nazistów Europie zostało przetransportowanych w bezpieczne miejsce w Wielkiej Brytanii .

Badanie przeprowadzone w 2012 r. przez Centrum ds. Migracji, Polityki i Społeczeństwa Uniwersytetu Oksfordzkiego (COMPAS), kierowane przez dr Nando Sigonę, rzuciło światło na sytuację dzieci pozbawionych prawa do życia w Wielkiej Brytanii. Badanie „Bez wyjścia, bez wyjścia: dzieci i rodziny migrantów o nieuregulowanym statusie w Wielkiej Brytanii” szacuje populację 120 000 dzieci bez statusu, z czego 65 000 urodziło się w Wielkiej Brytanii z rodziców bez prawa do zamieszkania w kraju.

Stany Zjednoczone

W XIX wieku podjęto szereg prób przeniesienia dzieci z zatłoczonych miast na wschodnim wybrzeżu do rodzin wiejskich i sierocińców na środkowo-zachodnim i zachodnim wybrzeżu. Najbardziej znany był pociągów sierocych . Dodatkowo dzieci rdzennych Amerykanów były oddzielane od swoich rodzin i wysyłane do szkół z internatem , aby zmusić je do asymilacji zachodniej kultury.

Finlandia

Podczas drugiej wojny światowej, kiedy Finlandia była w stanie wojny z Rosją, około 70 000 fińskich dzieci zostało przetransportowanych pociągiem i statkiem, głównie do Szwecji, ale także do Norwegii i Danii. Dzieci te są powszechnie określane jako dzieci wojny . Pod koniec wojny tysiące dzieci zostało adoptowanych przez „nowych” rodziców.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Kategoria: Prawa dziecka