Ministerstwo Wernera-Schausa I

Pierwszym ministerstwem Wernera-Schaus był rząd Luksemburga od 2 marca 1959 do 15 lipca 1964. Była to koalicja Chrześcijańsko-Społecznej Partii Ludowej (CSV) i Partii Demokratycznej . Powstał po wyborach powszechnych w 1959 roku .

Ministrowie

Nazwa		Impreza	Biuro
	Pierre'a Wernera	CSV	Premier Minister Finansów
	Eugeniusza Schausa	DP	Wicepremier Minister Spraw Zagranicznych i Minister Handlu Zagranicznego ds. Sił Zbrojnych
	Emila Collinga	CSV	Minister Pracy i Zabezpieczenia Społecznego Minister Zdrowia Publicznego
	Roberta Schaffnera	DP	Minister Robót Publicznych Minister Wychowania Fizycznego
	Emil Schaus	CSV	Minister Rolnictwa Minister Edukacji Narodowej, Ludności i Rodziny
	Paweł Elvinger	DP	Minister Gospodarki i klasy średniej
	Pierre'a Grégoire'a	CSV	Minister Spraw Wewnętrznych, Religii, Sztuki i Nauki Minister Transportu
Źródło: Service Information et Presse

Tworzenie

dominującej w poprzedniej dekadzie koalicji CSV i LSAP . Podczas gdy LSAP zachowała 17 mandatów, które otrzymała w 1954 r., CSV straciła pięć mandatów. Konflikt między Farmers' Central a rządem kosztował CSV wiele głosów wśród jej wiejskiej bazy. Zwycięzcą wyborów została Partia Demokratyczna, od 1955 roku następczyni Grupy Patriotyczno-Demokratycznej. Liberałowie zdobyli 11 mandatów i przedstawili się jako alternatywa dla LSAP w rządzie koalicyjnym. Mimo strat CSV z 21 mandatami pozostała największą siłą polityczną w kraju. The Wielka Księżna poprosiła Pierre'a Wernera o utworzenie rządu, po tym jak Pierre Frieden odmówił tego ze względów zdrowotnych; Frieden zmarł 23 lutego 1959 r. Do czasu objęcia urzędu przez nowy rząd 2 marca departamenty podlegające Friedenowi były tymczasowo rozdzielane między innych członków rządu: Administracja Centralna Josepha Becha, Sprawy Wewnętrzne Pierre'a Wernera, Edukacja, Sztuka i nauka , Religia, ludność i rodzina do Émile'a Collinga .

Polityka zagraniczna

Partnerstwo belgijskie

Projekt budownictwa europejskiego, w którym rząd luksemburski uczestniczył przez całe lata pięćdziesiąte, zmienił stosunki między Luksemburgiem a sąsiednimi krajami, zwłaszcza Belgią. Stworzenie wspólnego rynku europejskiego miało reperkusje dla struktur belgijsko-luksemburskiej unii gospodarczej (UEBL) i spowodował konieczność rewizji konwencji z 1921 r., na długo przed jej wygaśnięciem w 1972 r. Pod koniec lat pięćdziesiątych obaj partnerzy rozpoczęli negocjacje w celu ponownego zbadania UEBL. 29 stycznia 1963 roku podpisano trzy protokoły dostosowujące UEBL do nowej sytuacji międzynarodowej. Umowy miały na celu harmonizację polityki gospodarczej obu krajów, zwłaszcza w zakresie handlu produktami rolnymi i podatku akcyzowego; przedefiniowanie reżimu walutowego i zwiększenie liczby banknotów drukowanych przez władze luksemburskie; i wreszcie wprowadzenie „Komitetu Ministrów” na wzór Rady Ministrów EWG. Poprzez porozumienia z 1963 r. obaj partnerzy wyrazili chęć wzajemnego traktowania się na równi w ramach UEBL.

Reforma armii

Rząd Wernera-Schausa był zaangażowany w reformę strukturalną armii luksemburskiej . Od listopada 1959 r. Eugène Schaus podjął konsultacje z władzami wojskowymi NATO w sprawie skrócenia służby wojskowej do dziewięciu miesięcy. Jednak jej partnerzy z sojuszu atlantyckiego wykazali niewielki entuzjazm dla planów restrukturyzacji luksemburskiego ministra. Nalegali, aby Luksemburg wywiązywał się ze swoich zobowiązań międzynarodowych: jako członek NATO miał wnosić bezpośredni wkład do NATO i uczestniczyć we wspólnej obronie. Polityka wojskowa rządu w latach 60. polegała na godzeniu międzynarodowych zobowiązań Luksemburga z opinią publiczną, która była coraz bardziej wrogo nastawiona do obowiązkowej służby wojskowej.

Traktat z Niemcami

Rząd kontynuował także negocjacje z Republiką Federalną Niemiec , rozpoczęte za czasów Josepha Becha. 15 lat po wojnie uznano, że stosunki między obydwoma krajami powinny ulec normalizacji. 11 lipca 1959 r. ministrowie spraw zagranicznych obu krajów podpisali traktat regulujący różne spory niemiecko-luksemburskie i ustanawiający odszkodowania dla ofiar okupacji. Porozumienie to, krytykowane jako „hańbiący traktat”, zostało zaatakowane przez tych Luksemburczyków, którzy zostali przymusowo wcieleni do Wehrmachtu podczas II wojny światowej i poczuli się dyskryminowani w porównaniu z członkami Opór . Traktat z 1959 roku został ratyfikowany dopiero w 1961 roku, po zaciekłych debatach w Izbie Deputowanych i proteście na Place Guillaume , który przyciągnął 10 000 członków Federacji przymusowo wcielonych ofiar nazizmu.

Polityka ekonomiczna

W 1959 r. zamknięcie ostatniej fabryki wyrobów skórzanych, firmy „Idéal” w Wiltz, wywołało reorientację polityki rządu w zakresie inwestycji przemysłowych. Władze zdawały sobie sprawę z niebezpieczeństwa monolitycznego charakteru gospodarki Luksemburga. W latach pięćdziesiątych gospodarka prawie całkowicie opierała się na przemyśle stalowym . Tradycyjne rodzaje działalności, które kiedyś kwitły, takie jak produkcja łupków, garbarnie i produkcja mebli, nie nadążały za międzynarodową konkurencją i stopniowo zanikały. Ta deindustrializacja dotknęła szczególnie wiejskie regiony północy i wschodu. Wzmocnił nierównowagę między wiejskimi obszarami rolniczymi kraju a zagłębiem górniczym, w którym koncentrował się przemysł żelaza i stali. Od 1959 r. rząd prowadził aktywną politykę dywersyfikacji i rozwoju gospodarczego w celu unowocześnienia przemysłu kraju, spowolnienia exodusu z obszarów wiejskich i utrzymania równowagi regionalnej. W ten sposób utworzyła Radę Rozwoju Przemysłu (BID), której celem było przekonanie amerykańskich przemysłowców chcących obejść cła Wspólnego Rynku do stworzenia zakładów produkcyjnych w Luksemburgu. Dwór Wielkiego Księcia, cieszący się pewnym prestiżem za Atlantykiem, był ściśle związany z tą kampanią, a przewodnictwo w BID powierzono Książę Karol Luksemburski , syn Wielkiej Księżnej. Ustawa o ekspansji gospodarczej, przegłosowana 2 czerwca 1962 r., dała rządowi środki przyciągania inwestycji zagranicznych poprzez udzielanie niskooprocentowanych pożyczek i zachęt podatkowych. Dzięki tym działaniom dokonano rekonwersji regionu Wiltz. Do 1965 r. w mieście powstało 7 przedsiębiorstw działających głównie na rynek zagraniczny, zatrudniających 560 osób. Jednak największe sukcesy wysiłków dywersyfikacyjnych nadeszły w połowie lat 60., kiedy DuPont zadomowił się w Contern i Monsanto w Echternach.

Infrastruktura

Ponadto rząd Wernera-Schausa kontynuował starania o modernizację i rozbudowę infrastruktury gospodarczej kraju. Ustawą z dnia 22 lipca 1963 r. utworzono port Mertert . Kanalizacja Mozeli została ukończona do 1964 r. 26 maja 1964 r. W obecności prezydenta Francji Charlesa de Gaulle'a i prezydenta Niemiec Zachodnich Heinricha Lübke odbyła się pierwsza oficjalna podróż nową drogą wodną, ​​która zapewniła Luksemburgowi stalowy dostęp do portów morskich . 17 kwietnia 1964 r. Otwarto elektrownię wodną w Vianden.

Kirchberg

Oprócz dokończenia projektów budowlanych rozpoczętych za poprzednich rządów, rząd Wernera-Schausa rozpoczął także kolejny duży program infrastrukturalny: rozbudowę miasta Luksemburg w kierunku wschodnim. Ustawą z dnia 7 sierpnia 1961 r. utworzono Fundusz Urbanizacji i Rozwoju Płaskowyżu Kirchberg . Zabudowa ponad 300 hektarów otworzyła nową przestrzeń, przeznaczoną na siedzibę instytucji europejskich. Rząd luksemburski zbudował dzielnicę europejską na Kirchberg, a następnie wydzierżawił budynki Wspólnotom Europejskim. Decyzja o utworzeniu europejskiego centrum administracyjnego stanowiła kolejny atut w jej polityce mającej na celu uczynienie z Luksemburga stałej siedziby jednej, kilku lub wszystkich instytucji europejskich. Budowę mostu Wielkiej Księżnej Charlotty , łączącego dolinę między centrum miasta a płaskowyżem Kirchberg, rozpoczęto w 1963 roku.

Polityka socjalna

Dopiero gdy objął urząd, stanął w obliczu konfliktu społecznego, który groził paraliżem przemysłu wydobywczego i hutniczego. Pracodawcy odmówili negocjowania nowego układu zbiorowego dla fabryk i kopalń. W sierpniu 1959 r. związki zagroziły strajkiem. W końcu rządowi udało się przekonać obie strony do zwrócenia się do neutralnego arbitra, którym był Henri Rieben, profesor Uniwersytetu w Lozannie. ; pozwoliło to zachować twarz zarówno związkom zawodowym, jak i pracodawcom. Podwyżka płac, która została ostatecznie ustalona, ​​uwzględniała produktywność i rentowność przedsiębiorstw. Arbitraż Riebena pokazał wolę aktorów do wejścia w dynamikę partnerstwa społecznego i uciekania się raczej do negocjacji niż do konfrontacji.

Rząd Wernera-Schausa uchwalił kilka ustaw rozszerzających system ubezpieczeń społecznych. W 1960 r. utworzono fundusz emerytalny dla przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych oraz Narodowy Fundusz Solidarności. W 1962 r. ochrona socjalna została rozszerzona na robotników wiejskich wraz z wprowadzeniem kasy chorych rolników. W 1963 r. urzędnicy służby cywilnej otrzymali rewizję wynagrodzeń, która znacznie zwiększyła ich dodatek. Wreszcie uchwalili zakrojoną na szeroką skalę reformę emerytalną. Ustawa z dnia 13 maja 1964 r. ujednoliciła zasady finansowania systemów składek na emerytury oraz uregulowała dostosowanie emerytur do podwyżek płac.

przypisy

•   Thewes, facet (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (w języku francuskim). Informacje serwisowe i prasowe. s. 152–159. ISBN 978-2-87999-212-9 .