Niezależna Komisja Azylowa
Niezależna Komisja ds. Azylu (IAC) była organizacją, która próbowała „przeprowadzić prawdziwie niezależny przegląd brytyjskiego systemu azylowego od początku do końca”. Komisja składała się z grup obywateli z lokalnych kościołów, meczetów, oddziałów związków zawodowych, szkół i innych różnych grup społecznych z London Citizens i Birmingham Citizens . Komisja była niezależna od rządu Wielkiej Brytanii i sektora uchodźców i była w całości finansowana przez fundusze charytatywne . Starała się zbadać kluczowe etapy procesu azylowego, takie jak dostęp do azylu poprzez proces jego ustalania, proces odwoławczy, traktowanie grup szczególnie wrażliwych oraz wsparcie materialne i zakwaterowanie. Komisja przeprowadziła przesłuchania publiczne w całej Wielkiej Brytanii w okresie od stycznia do listopada 2007 r. Opublikowała swoje wstępne ustalenia w marcu 2008 r., a następnie trzy pełne raporty w lecie 2008 r. We wstępnym raporcie stwierdzono, że traktowanie osób ubiegających się o azyl w Wielkiej Brytanii jest „poważnie poniżej” standardów cywilizowane społeczeństwo. Agencja ds. Granic i Imigracji odrzuciła raport, twierdząc, że działa w systemie „twardym, ale humanitarnym”.
Tło
Wielka Brytania ma długą historię udzielania azylu. Konwencja dotycząca uchodźców z 1951 r. stanowi, że uchodźca „na skutek uzasadnionej obawy przed prześladowaniem z powodu swojej rasy, religii, narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej lub z powodu przekonań politycznych przebywa poza granicami państwa, którego jest obywatelem, i nie może lub, z powodu takiej obawy nie chce korzystać z ochrony tego państwa lub która nie mając żadnego obywatelstwa i znajdując się na skutek podobnych zdarzeń poza państwem swojego dawnego zwykłego pobytu, nie może lub z powodu tej obawy nie chce do niego wrócić”.
Komisja, złożona z grup obywateli, uważała, że Wielka Brytania ma obowiązek zapewnić odpowiednie schronienie tym zdefiniowanym uchodźcom. Została utworzona z zamiarem „świeżego i bezstronnego spojrzenia na system oraz sformułowania wiarygodnych zaleceń dotyczących reform. W skład komisji weszli eksperci ds. azylu i były sędzia ds. imigracji. Po ponad roku (styczeń 2007 – marzec 2008 ) Komisja opublikowała swój wstępny raport z ustaleń, a następnie dwa kolejne raporty.Komisja współpracowała z Fundacją Organizacyjną CITIZENS , która prowadziła kampanię i pomagała w finansowaniu. W ramach Fundacji Organizacyjnej CITIZENS nazwano ją kampanią CITIZENS for Sanctuary.
Lista kluczowych komisarzy
Lista komisarzy:
- Sir John Waite (współprzewodniczący) – były sędzia zarówno Sądu Najwyższego , jak i Sądu Apelacyjnego , a także były prezes Trybunału Pracy i przewodniczący UNICEF UK .
- Ifath Nawaz (Współprzewodniczący) - Prezes Stowarzyszenia Prawników Muzułmańskich (w czasie pełnienia funkcji w komisji), a także członek grupy Policing and Security, powołany przez Prezesa Rady Ministrów . Służyła również w Komisji ds. Raportu Domu Księżycowego.
- Hrabina Mar — członkini Izby Lordów i pierwotna hrabstwo Mar. Wcześniej zasiadała w Trybunale ds . Azylu i Imigracji , który podsłuchiwał apelacje imigracyjne. Odeszła z tego trybunału, gdy straciła wiarę w obecny system, co doprowadziło ją do MRO.
- Szamit Saggar
- Nicholas Sagovsky – profesor i teolog kanonik w Opactwie Westminsterskim . Pełnił funkcję komisarza raportu South London Citizens Lunar House.
- Katie Ghose
- David Ramsbotham, Baron Ramsbotham GCB CBE - Były generał armii. Służył również pod Jej Królewską Mością jako Główny Inspektor Więziennictwa od grudnia 1995 do sierpnia 2001.
- Dr Silvia Casale - Mianowany członkiem Podkomitetu ONZ ds. Zapobiegania Torturom. Była także przewodniczącą Europejskiego Komitetu ds. Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu . Jej przeszłość obejmuje również niezależne badania i działalność akademicką.
- Earl of Sandwich - członek Izby Lordów. Interesował się imigracją i kwestiami związanymi z uchodźcami.
- Zrinka Bralo - Dziennikarka z Sarajewa . Prowadziła kampanię na rzecz praw uchodźców i praw człowieka od czasu wygnania z Sarajewa w 1993 roku. Pełniła funkcję dyrektora wykonawczego Forum Społeczności Migrantów i Uchodźców, które odbyło się w zachodnim Londynie.
- Biskup Patrick Lynch – w tym czasie był biskupem pomocniczym rzymskokatolickiej archidiecezji Southwark . W swojej posłudze wykonał rozległą pracę w kilku różnych społecznościach migrantów. Później został wyświęcony na biskupa w 2006 roku.
- Jacqueline Parlevliet - W czasie powołania komisji była Zastępcą Przedstawiciela Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców w Londynie.
Odpowiedzi dla Komisji
Było kilka różnych odpowiedzi, zarówno na samo utworzenie komisji, jak i ustalenia komisji.
Szkocja
Szkocka Rada ds. Uchodźców powitała IAC w Szkocji i wydała formalną odpowiedź. Ta rada dostarczyła również MRO wszelkich materiałów lub dowodów, których mogą potrzebować, i wykazała chęć pomocy im w ich badaniach. Później, w swoich raportach, IAC pochwali szkockie przywództwo w dawaniu przykładu humanitarnych praktyk azylowych i azylowych.
Później, w maju 2007 r., Unison Scotland wydał odpowiedź na przegląd systemu azylowego dokonany przez MRO. W oświadczeniu Unison Scotland stwierdzono, że z zadowoleniem odnotowali utworzenie IAC i ich raporty oraz z zadowoleniem przyjęli możliwość pomocy komisji w przeglądzie całego systemu azylowego w Wielkiej Brytanii.
Odpowiedź na raport okresowy
Migration Watch UK odpowiedział na raport okresowy IAC w dniu 27 marca 2008 r. W odpowiedzi byli rozczarowani, stwierdzając, że IAC zignorował fakt, że 60% wszystkich wniosków o azyl zostało odrzuconych jako „nieprawdziwe”. Sir Andrew Green, przewodniczący Migration Watch, wydał oświadczenie, w którym powiedział: „Podobnie jak oni, w pełni popieramy przyjmowanie prawdziwych uchodźców, którzy uciekają przed prześladowaniami. Obecnie stanowią oni zaledwie 3% imigracji, ale zakres fałszywych twierdzeń i brak usunięcia zainteresowanych pozostaje poważnym problemem”.