Organizacja Rybołówstwa Południowo-Wschodniego Atlantyku

Organizacja Rybołówstwa Południowo-Wschodniego Atlantyku (SEAFO) to organizacja, która sprawuje kontrolę nad połowami i działaniami związanymi z rybołówstwem na południowo-wschodnim Oceanie Atlantyckim.

Wstęp

Namibię niepodległości w 1990 r. Międzynarodowa Komisja ds. Rybołówstwa Południowo-Wschodniego Atlantyku (ICSEAF) była odpowiedzialna za zarządzanie połowami w regionie zarówno w wyłącznych strefach ekonomicznych Angoli , Namibii i Republiki Południowej Afryki , jak i na przyległych wodach pełne morza. Konwencja ICSEAF weszła w życie w 1971 r., a jej Sekretariat znajdował się w Madrycie , Hiszpania i została utworzona głównie w odpowiedzi na zwiększone poziomy eksploatacji nowo odkrytych bogatych łowisk u wybrzeży Namibii przez flotę narodów rybackich na wodach dalekich (DWFN). ICSEAF nie spełnił swojego mandatu głównie dlatego, że umawiające się strony nie przestrzegały przyjętych przez nie środków ochrony i zarządzania, a Komisji brakowało skutecznych mechanizmów zgodności i egzekwowania. Nakłady połowowe gwałtownie wzrosły w latach sześćdziesiątych oraz w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych w odniesieniu do gatunków docelowych, takich jak morszczuk , ostrobok i sardynki u wybrzeży Namibii oraz ostroboki ( Trachurus capensis i T. trecae ) ​​i sardyneli ( Sardinella aurita i S. maderensis ) na wodach południowej Angoli. Na przykład w 1965 r. około 193 000 ton morszczuka złowiono głównie u wybrzeży Namibii, a do 1972 r. odnotowano szczytowy poziom 820 000 ton, po którym nastąpiła tendencja spadkowa do około 338 000 ton wyładowanych do 1988 r. W okresie niepodległości w 1990 r. nowy rząd Namibii proklamował ustawą parlamentu 200 mil morskich (370 km) WSE i jurysdykcję nad rybołówstwem w strefie. Organizacja przestała działać po odmowie przyłączenia się do niej Namibii. Tymczasem rybołówstwo pełnomorskie południowo-wschodniego Atlantyku pozostało bez organu zarządzającego. Z nowym mandatem i kierunkiem SEAFO zastąpił ICSEAF.

SEAFO jest międzyrządową regionalną organizacją ds. zarządzania rybołówstwem odpowiedzialną za zapewnienie długoterminowej ochrony i zrównoważonego wykorzystania zasobów rybnych (z wyłączeniem zasobów ryb wędrownych) na pełnym morzu południowo-wschodniego Oceanu Atlantyckiego, w obszarze objętym konwencją . Obszar objęty konwencją SEAFO znajduje się w regionie południowo-wschodniego Atlantyku, poza wyłącznymi strefami ekonomicznymi nadbrzeżnych państw Angoli, Namibii, Republiki Południowej Afryki oraz zamorskiego terytorium Wielkiej Brytanii, St. Helena i jego terytoriów zależnych Tristan da Cunha i Wyspa Wniebowstąpienia . Zajmuje obszar około 16 milionów kilometrów kwadratowych. Pomysł powołania SEAFO wyszedł z Namibii w 1995 r. z powodu obaw, że niektóre cenne handlowo stada ryb międzystrefowych wymagają lepszej ochrony, aby uniknąć utraty ich potencjału na wodach Namibii w wyniku niezrównoważonych praktyk połowowych na sąsiednim pełnym morzu. się z pozytywnym przyjęciem i dużym poparciem ze strony nadmorskich sąsiadów Angoli , Republiki Południowej Afryki i Wielkiej Brytanii (w imieniu Wyspy Św . Republika Korei , Federacja Rosyjska , Ukraina i Stany Zjednoczone – wszystkie z nich mają historię rybołówstwa lub wykazywały rzeczywiste zainteresowanie rybołówstwem na tym obszarze.

Złożone negocjacje między państwami nadbrzeżnymi a DWFN rozpoczęły się w 1997 r. i zostały zakończone w 2000 r. przyjęciem Konwencji SEAFO. Konwencja SEAFO jest w dużej mierze oparta na Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. (UNCLOS) oraz Porozumieniu Narodów Zjednoczonych w sprawie zasobów rybnych z 1995 r. (UNFSA) i jest uznawana na całym świecie za najbardziej współczesny, reagujący instrument ochrony i zrównoważonego wykorzystania żywych zasobów morskich na pełnym morzu. Konwencja została podpisana 20 kwietnia 2001 r. w Windhoek przez Angolę, Wspólnotę Europejską, Islandię, Namibię, Norwegię, Republikę Korei, Republikę Południowej Afryki, Zjednoczone Królestwo (w imieniu St. Helena i jej terytoriów zależnych Tristan da Cunha i Wyspy Wniebowstąpienia) oraz Stany Zjednoczone Ameryki. Weszła w życie 13 kwietnia 2003 r. po złożeniu dokumentów ratyfikacyjnych przez Namibię i Norwegię oraz zatwierdzeniu przez Wspólnotę Europejską. Angola złożyła dokument ratyfikacyjny w dniu 7 marca 2006 r., czyniąc ją czwartą umawiającą się stroną SEAFO. Rola odgrywana przez rozwijające się państwa nadbrzeżne w opracowywaniu Konwencji SEAFO była rozległa.

Komisja jest najwyższym organem decyzyjnym Organizacji i spotyka się corocznie w celu m.in. sformułowania środków ochrony i zarządzania rybołówstwem, przeglądu kwestii zgodności i przyjęcia budżetu. Decyzje w sprawach merytorycznych w ramach SEAFO podejmowane są w drodze konsensusu między Stronami. Przewidziany jest również brak akceptacji decyzji przez Umawiającą się Stronę. Wkłady budżetowe składają się z równej opłaty podstawowej oraz opłaty ustalanej na podstawie całkowitego połowu gatunków objętych Konwencją. SEAFO umożliwia państwom i regionalnym organizacjom integracji gospodarczej stanie się stronami Konwencji i zachęca do współpracy z podmiotami niebędącymi Stronami. Przestrzeganie zasad monitorowania, kontroli i nadzoru (MCS) jest jednym z kryteriów branych pod uwagę przy określaniu charakteru i zakresu praw uczestnictwa w uprawnieniach do połowów SEAFO. Konwencja SEAFO przewiduje stworzenie solidnego systemu obserwacji, inspekcji, zgodności i egzekwowania, który obejmuje środki kontroli związane z obowiązkami państwa bandery i państwa portu, a także inspekcją na morzu i w porcie, wejściem na pokład i inspekcją statków na zasadzie wzajemności , programów obserwacyjnych i procedur monitorowania naruszeń. W celu zapewnienia przejrzystości i otwartości SEAFO zapewnia obserwatorom dostęp do swoich spotkań i dokumentów. Komitet Naukowy SEAFO zapewnia Komisji doradztwo naukowe w kwestiach ochrony i zarządzania, takich jak stan zasobów i poziomy pozyskiwania. Komisja może od czasu do czasu powoływać organy pomocnicze, w zależności od potrzeb. Codzienna praca Organizacji jest koordynowana, administrowana i nadzorowana przez Sekretariat z siedzibą w Swakopmund , Namibia.

Ogólne zasady

Konwencja SEAFO określa podstawowe zasady regulujące ochronę i zarządzanie żywymi zasobami morskimi podlegającymi jurysdykcji SEAFO. Zarządzanie rybołówstwem opiera się na najlepszych dostępnych dowodach naukowych, a tam, gdzie informacje naukowe są niepewne, niewiarygodne lub nieodpowiednie, przeważa zasada ostrożności, do czasu, gdy będzie dostępnych więcej informacji o dynamice zasobów, strukturach i funkcjach ekosystemów . Ogólne zasady obejmują koncepcję ekosystemowego podejścia do zarządzania rybołówstwem. W szczególności zachowanie i ochrona gatunków, które należą do tego samego ekosystemu co poławiane zasoby rybne, są z nimi związane lub od nich zależne (np. nacisk położono na ptaki morskie , walenie , foki i żółwie morskie. Ponadto ogólne zasady nakazują minimalizację szkodliwych oddziaływań na wszystkie żywe zasoby morskie oraz ochronę środowiska morskiego i jego różnorodności biologicznej.

Objęte stada ryb

Żywe zasoby morskie objęte SEAFO, w tym ryby (takie jak gardłosz atlantycki Hoplostethus atlanticus , alfonsino Beryx splendens , antar patagoński Dissostichus eleginoides , morszczuk Merluccius paradoxus , ostrobok Trachurus capensis , kleń makrela Scomber japonicus , kardynale gatunki Epigonus , oreo dories i armourhead Pseudopentaceros , gatunki, niektóre gatunki rekinów i płaszczki ), mięczaki (takie jak ośmiornice i kalmary ) i skorupiaki (takie jak krab głębinowy Chaceon maritae ). Niektóre z najbardziej znanych gatunków o znaczeniu handlowym to gardłosz atlantycki, alfonsino – poławiane za pomocą włoków dennych, krab głębinowy – chwytany za pomocą garnków lub pułapek oraz antar patagoński złowiony za pomocą sznura haczykowego. Zasoby ryb masowo migrujących, takie jak tuńczyk , miecznik , marlin i rekiny w regionie, są objęte ochroną Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT). Większość zasobów ryb SEAFO znajduje się w wodach głębokich (głębokość powyżej 500 m) i zwykle wolno rosną, są długowieczne i późno dojrzewają, a zatem mogą być podatne na nadmierną eksploatację. Ich dynamika biologiczna i ekologiczna nie jest dobrze znana i nie ma dobrych historycznych szeregów czasowych.

Reżim ochrony i zarządzania

SEAFO przyjęło innowacyjne sposoby zarządzania połowami dalekomorskimi, biorąc pod uwagę zarządzanie EAF, zasady ostrożnego podejścia oraz oparcie się na najlepszych dostępnych dowodach naukowych. Od 2005 i 2007 roku przyjęto następujące środki ochrony i zarządzania:

  • Ograniczenie połowów kraba czerwonego głębinowego i antara patagońskiego w wodach południowo-wschodniego Atlantyku ze względu na obawy dotyczące zrównoważonego charakteru obecnych połowów i potencjalnych negatywnych skutków dla wrażliwych siedlisk morskich
  • Zmniejszenie przypadkowej śmiertelności ptaków morskich, zwłaszcza petreli i albatrosów , poprzez dostosowanie narzędzi połowowych i inne środki techniczne podczas operacji połowowych
  • Zakaz praktyki „ obcinania płetw rekinom ”, zgodnie z którą statki odcinają cenne płetwy rekinów i zatrzymują je na pokładzie, jednocześnie odrzucając tuszę rekina
  • Zmniejszenie przypadkowej śmiertelności żółwi morskich podczas operacji połowowych, w szczególności poprzez szybkie uwalnianie żółwi zaplątanych w narzędzia połowowe
  • Wdrażanie obszarów zamkniętych w wielu wrażliwych ekosystemach morskich, takich jak góry podwodne , w celu zapewnienia długoterminowej ochrony zgodnie z zasadami ostrożności, podczas gdy dostępnych jest więcej informacji naukowych.

W celu monitorowania, kontroli i nadzoru (MCS) działalności połowowej SEAFO przyjęło kompleksowe i rygorystyczne środki, w tym:

Współpraca z innymi organizacjami

SEAFO uznaje potrzebę współpracy z państwami nadbrzeżnymi oraz wszystkimi innymi państwami i organizacjami, które są rzeczywiście zainteresowane zasobami rybnymi południowo-wschodniego Oceanu Atlantyckiego. Na poziomie regionalnym SEAFO i Angola, Namibia, Republika Południowej Afryki i brytyjskie terytoria zamorskie w regionie ściśle współpracują w celu zapewnienia zgodności środków ochrony i zarządzania przyjętych dla międzystrefowych zasobów rybnych na pełnym morzu i na obszarach podlegających jurysdykcji krajowej. SEAFO ma silne powiązania z bieżącym programem dużych ekosystemów morskich Benguela (BCLME) i bieżącą komisją Benguela (BCC) oraz udostępnia informacje na temat rybołówstwa i środowiska.

Na szczeblu międzynarodowym SEAFO współpracuje z różnymi regionalnymi organizacjami ds. rybołówstwa, w szczególności z Komisją ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC), Komisją ds. Ochrony Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR), Komisją ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT). Współpraca z tymi organizacjami koncentruje się na wymianie doświadczeń we wszystkich kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, w tym na wymianie danych dotyczących przyłowów oraz informacji dotyczących kwestii zgodności, takich jak połowy NNN. SEAFO ściśle współpracuje z Organizacją Narodów Zjednoczonych w szczególności z FAO i Wydziałem ds. Oceanów i Prawa Morza (DOALOS) w celu wzmocnienia zarządzania rybołówstwem na pełnym morzu.

Dodatkowe informacje można uzyskać w Sekretariacie SEAFO pod adresem [email protected] oraz na stronie internetowej SEAFO [1] .

  • A. Jacksona. Konwencja o ochronie i zarządzaniu zasobami połowowymi w południowo-wschodnim Oceanie Atlantyckim z 2001 r.: wprowadzenie. International Journal of Marine and Coastal Law 17 (2002): 33-77.
  • DGM Millera i EJ Molenaara. Konwencja SEAFC: analiza porównawcza z perspektywy rozwijającego się państwa nadbrzeżnego. wyd. A. Chircop, S. Coffen-Smout i M. McConnel (New York: Transnational Publishers, 2006). Ocean Rocznik 20 (2006): 305-375.
  • H. Hamukuaya. SEAFO: nowoczesny instrument rozwiązujący typowe problemy związane z zarządzaniem rybołówstwem. Eds.A. Chircop, S. Coffen-Smout i M. McConnel (New York: Transnational Publishers, 2007). Ocean Rocznik 21 (2007): 203-236.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=South_East_Atlantic_Fisheries_Organisation&oldid=1107387637 ”