Polityka energetyczna Pakistanu

Zapora Mangla .
Rozwój emisji dwutlenku węgla

Polityka energetyczna Pakistanu jest formułowana i określana przez federalne, prowincjonalne i lokalne jednostki instytucjonalne w Pakistanie , które zajmują się kwestiami produkcji, dystrybucji i zużycia energii, takimi jak przebieg gazu i normy dotyczące ropy naftowej. Polityka energetyczna wymaga odpowiedniego ustawodawstwa, traktatów międzynarodowych, dotacji i zachęt inwestycyjnych, wytycznych dotyczących oszczędzania energii , podatków i innych technik polityki publicznej.

Na przestrzeni lat wezwano do kilku mandatów i propozycji pomijających oszczędzanie energii, takich jak zakaz używania neonów i wydłużenie oficjalnego weekendu z jednego do dwóch dni w celu oszczędzania energii elektrycznej ( Gillani , 2010) i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej przez jednostki przemysłowe o 25% w godzinach szczytu ( Aziz , 2007), ale nie wdrożono kompleksowych długoterminowych strategii energetycznych. Od 1999 roku przyjęto wiele przepisów prawnych dotyczących poszanowania energii , w tym poszukiwania energii z różnych odnawialnych źródeł energii . Intensywnie krytykuje się również nierówną dystrybucję energii, nieodpowiedzialne wykorzystywanie źródeł energii oraz nowy plan kraju, który ma na celu zwiększenie do 2030 roku uzależnienia kraju od importowanej ropy naftowej do produkcji energii elektrycznej do 50%. długofalowa polityka bezpieczeństwa energetycznego została ogłoszona w 2013 roku poprzez wprowadzenie równej, najnowocześniejszej sieci przesyłu energii, minimalizację strat finansowych w całym systemie energetycznym oraz ujednolicenie resortów zaangażowanych w sektor energetyczny, a także poprawę zarządzania źródłami energii.

Studia i wdrażanie polityki zalecane przez AEDB , Ministerstwo Wody (jako egzekutor polityki), NEPRA reguluje sieć źródeł energii, a także określa finansowe ceny zużycia energii. Istotną rolę w ogólnej polityce energetycznej Pakistanu odgrywają również rządowe programy motywacyjne na rzecz efektywności energetycznej. Od 2013 roku premier Nawaz Sharif ogłosił zdecydowaną i agresywną politykę energetyczną, aby sprostać wyzwaniom energetycznym i zarządzaniu energią.

Władze i instytucje energetyczne

Historia

armia pakistańska zbudowała duży cywilny wkład energetyczny i infrastrukturę , korzystając z funduszy finansowych dostarczonych przez różne kraje i międzynarodowe źródła pieniężne. W latach 60. znaczna część energii produkowana była przez tamy wodne i elektrownie cieplne . W latach siedemdziesiątych zużycie energii w Pakistanie rozszerzyło się na źródła energii jądrowej wraz z utworzeniem i uruchomieniem pierwszej elektrowni jądrowej w Karaczi. W latach 80. zależność od źródeł jądrowych dalej rosła, a wojsko kontynuowało inżynierię i budowę infrastruktury energetyki jądrowej.

W 1994 r. premier Benazir Bhutto z Pakistańskiej Partii Ludowej (PPP) uruchomiła pierwszy w kraju i największy program oszczędzania energii w celu wyprodukowania 13 000 MW i wydaje 70 protokołów ustaleń (MOU) i listów intencyjnych (LOI) dla niezależnych producentów energii (IPP). ). Ta polityka energetyczna z 1994 r. przyniosła decydującą zmianę w różnorodnych źródłach energii w Pakistanie. W 1994 r. z łącznej mocy zainstalowanej 11 000 MW ~60% energii pochodziło z elektrowni wodnych , a blisko ~40% ze źródeł termalnych i jądrowych. Według statystyk ekonomicznych przedstawionych przez ekonomistę Sartaja Aziza , miks ten został odwrócony z 60:40 do 30:70 na korzyść pojemności cieplnej opartej na paliwie importowanym. Co roku wskaźnik ten spadał do 20:80 w miesiącach zimowych, ponieważ produkcja energii wodnej była ograniczana z powodu niższych przepływów wody w rzekach.

Kontrowersyjnie polityka energetyczna w mniejszym stopniu polegała na odnawialnych źródłach energii, a zależność od importowanej ropy wzrosła, co stworzyło trwałą usterkę w systemie oszczędzania energii kraju . Do 1995 roku tylko 27 IPP było w stanie wytworzyć ~ 6335 MW energii elektrycznej. Do 1998 r. stosunek ten został ustabilizowany dzięki polityce realizowanej przez premiera Nawaza Sharifa . W 2001 roku rząd wojskowy kierowany przez prezydenta Perveza Musharrafa i premiera Shaukata Aziza , przyczyniając się jednocześnie do wzrostu krajowego zapotrzebowania na energię elektryczną poprzez udzielanie na szeroką skalę kredytów bankowych na zakup klimatyzatorów i sprzętu AGD (udział zużycie energii podskoczyło do 46% całości do 2008 r.), nie dodało żadnej nowej mocy do systemu energetycznego. W 2012 roku w ramach projektu FFCEL Wind Energy Project w Jhimpir uruchomiono pierwszą instalację wiatrową w Pakistanie .

Przegląd zasad

Polityka energetyczna: 2008–2010

W 2005 roku premier Shaukat Aziz ogłosił wieloletni program bezpieczeństwa energetycznego , którego celem był rozwój infrastruktury elektroenergetycznej ze wszystkich źródeł energii. Polityka ta polegała na prywatyzacji sektora energetycznego przez międzynarodowe megakorporacje energetyczne. Kontrowersyjnie program ten miał na celu zwiększenie uzależnienia od importowanej ropy naftowej z krajów arabskich w celu zwiększenia produkcji energii o 50,1% do 2013 roku.

W 2006 roku premier Aziz rozmawiał z przedstawicielami saudyjskiego Ministerstwa Ropy Naftowej i zaprosił Ali Al-Naimiego do inwestowania w krajowy sektor energetyczny. W 2007 roku premier Aziz przeznaczył ₨. 12,5 mld na projekty związane z produkcją energii, które pozostały niewykorzystane. W swoim ostatnim oświadczeniu politycznym premier Aziz wezwał ponadto do zakazania neonów , neonów i zamknięcia targowisk do godziny 21:00; takiemu egzekwowaniu polityki ostro sprzeciwiały się partie lewicowe, takie jak Pakistańska Partia Ludowa , Partia Komunistyczna i związki zawodowe .

Polityka energetyczna: 2010–2013

Po wyborach parlamentarnych , które odbyły się w 2008 r., złe zarządzanie i słaba polityka doprowadziły do ​​intensywnego, powtarzającego się cyklu zrzutu obciążenia w kraju. Odpowiadając na masową demonstrację przeciwko zrzucaniu obciążenia i rosnącym brakom energii w kraju, premier Yousaf Gilani ogłosił 22 kwietnia 2010 r. „Politykę energetyczną”.

Polityka została ogłoszona po tym, jak premier Gilani zorganizował trzydniową krajową konferencję energetyczną w Islamabadzie z ekspertami ds. Energii, na której omówiono przyczyny kryzysu energetycznego w Pakistanie i możliwe kroki, aby go złagodzić. Ze skutkiem natychmiastowym gazowe neony i znaki zostały zakazane, a oficjalny weekend przedłużono z jednego do dwóch dni, próbując oszczędzać energię elektryczną. W ramach tej polityki rząd Gilaniego podjął kilka prób prywatyzacji sektora energetycznego. Opracowany przez ministra finansów Abdula Hafeeza Shaikha program nie rozwiązał problemu niedoboru energii elektrycznej, którego prywatne firmy energetyczne nie były w stanie utrzymać i zmodernizować, mimo że były częścią ich kontraktu. Po wielu słowach krytyki i publicznych demonstracjach w 2012 r. PPP zdecydował się znacjonalizować sektor energetyczny i wydał jasne dyrektywy regulujące korporacje energetyczne w celu wytwarzania energii elektrycznej.

Polityka energetyczna: 2013–2018

Musadik Masood Malik został mianowany ministrem federalnym ds. wody i energii w rządzie Pakistanu w maju 2013 r. W ciągu dwóch miesięcy zastąpił go Abid Sher Ali , który pełnił tę funkcję do czasu zniesienia ministerstwa we wrześniu 2017 r. Na jego miejsce utworzono Ministerstwo Energii . Awais Leghari był pierwszym ministrem energetyki kraju do końca kadencji rządu.

Poprawka do Konstytucji Pakistanu z 2010 r. (ust. 3) upoważniła każdą prowincję do sformułowania ram polityki dla rozwoju wytwarzania energii w sektorze publicznym i prywatnym. Doprowadziło to do powstania wyspecjalizowanych departamentów prowincji i upoważnionych spółek sektora publicznego specjalizujących się w odnawialnych źródłach energii do wspierania i realizacji projektów energetycznych w trybie partnerstwa publicznego, prywatnego i publiczno-prywatnego z wykorzystaniem lokalnych zasobów energetycznych.

Polityka energetyczna tej kadencji miała na celu agresywne budowanie zdolności wytwarzania energii poprzez projekty wczesnych zbiorów w CPEC . Łącznie w trakcie swojej kadencji rząd dodał 10 973 MW mocy, głównie dzięki inwestycjom sektora prywatnego. Wśród projektów sektora publicznego prowadzonych przez samorządy wojewódzkie w związku z nowelizacją z 2010 r. prym wiódł rząd KPK, który dodał 1670 MW do sieci krajowej. Za nim uplasowały się rządy Sindh i Pendżabu, które wniosły odpowiednio 935 MW i 580 MW. Rząd Beludżystanu nie zainaugurował żadnego projektu energetycznego sektora publicznego podczas swojej kadencji.

Jednak pomimo masowego dodawania mocy do sieci krajowej, w sektorze energetycznym istniały rażące problemy. Nie przeprowadzono żadnego realnego remontu infrastruktury przesyłu energii elektrycznej, co prowadziło do epizodów wyłączania się elektrowni i przedłużających się przerw w dostawie prądu w miesiącach letnich. Ponadto w miesiącach z wysokimi temperaturami nadal istniała duża luka między popytem a podażą, co prowadziło do okresowych, planowych odciążeń. Wreszcie, kwestia długu krążącego była nadal związana z sektorem energetycznym i osiągnęła rekordowy poziom Rs. 922 miliardów w marcu 2018 r.

Konserwacja i konsumpcja

Ze względu na rosnący popyt i awarię infrastruktury energetycznej w Pakistanie wystąpiły poważne niedobory energii elektrycznej. Doprowadziło to do powszechnych przerw w dostawie prądu , które sparaliżowały przemysł i doprowadziły do ​​protestów i zamieszek. Przerwy w dostawie prądu mogą trwać 6–8 godzin dziennie w miastach i znacznie więcej na obszarach wiejskich. Według Mahnaza Paracha z Network for Consumer Protection „Dzieci nie mogą odrabiać zadań domowych. Prace domowe nie są wykonywane, ponieważ pralki i inne urządzenia nie działają. Kiedy wracasz z pracy do domu, nie masz pojęcia, czy będzie prąd w domu. Całe twoje życie jest zakłócone.

Eksperci ostrzegali przed zbliżającym się kryzysem energetycznym od 2006 roku. Przemawiając na seminarium „Napędzanie przyszłości: zaspokajanie potrzeb energetycznych Pakistanu w XXI wieku”, które odbyło się w Waszyngtonie w czerwcu 2006 roku, ówczesny doradca ds. Energii premiera Pakistanu Mukhtara Ahmeda stwierdził, że kraj podjął kroki w celu rozwiązania problemu niedoboru energii. Pakistan Electric Power Company szacuje, że brakuje 6 gigawatów, czyli około 60% całkowitej produkcji. Uważa się, że jedną z głównych przyczyn niedoboru jest niezdolność poprzednich rządów do przewidzenia wzrostu potrzeb i opóźnienie w realizacji projektów zwiększających produkcję energii. Ponadto powszechna jest kradzież energii i brak inwestycji w istniejącą sieć energetyczną.

Stany Zjednoczone uczyniły poprawę infrastruktury energetycznej Pakistanu jednym ze swoich głównych priorytetów. Specjalny wysłannik USA Richard Holbrooke , opisując sytuację władzy w Pakistanie jako „nie do zaakceptowania”, stwierdził, że Stany Zjednoczone posuną się do „absolutnych granic”, aby pomóc Pakistanowi przezwyciężyć kryzys.

Źródła prądu i energia elektryczna

Działania mają na celu ograniczenie zużycia o 500 megawatów . Oficjalny weekend został wydłużony z jednego do dwóch dni. Neony i dekoracyjne światła zostały zakazane. Energia w biurach rządowych została odcięta o 50%, a klimatyzatory będą mogły być włączone dopiero po godzinie 11:00 . Rynki uliczne zostały poproszone o wcześniejsze zamknięcie. Centra handlowe poza drogeriami będą zamknięte o godzinie 20:00 , a uroczystości weselne będą ograniczone do trzech godzin. Rząd spłaci swój w wysokości 1,38 miliarda dolarów wobec producentów energii, umożliwiając im płacenie dostawcom paliw. Zasilanie komercyjnej stolicy Pakistanu, Karaczi , zostanie zmniejszone o 300 megawatów, aby umożliwić sprawiedliwszą dystrybucję energii w pozostałych częściach kraju. Odwierty rurowe nie będą mogły działać od 19:00 do 23:00 . Środki zostaną poddane przeglądowi w dniu 30 lipca 2010 r.

Konsumpcja przez komputery

Główne artykuły: Informatyka w Pakistanie i Zielona informatyka

Od początku lat 90. obserwuje się w kraju największą dynamikę wykorzystania komputerów wpływających na dostawy wytwarzanej w systemie energii elektrycznej. W ankiecie opublikowanej przez Express Tribune około 30 milionów obywateli (na 180 milionów ) codziennie korzysta z internetu; penetracja Internetu w kraju osiągnęła 16% od 2013 roku.

Różnice w regionach

W kilka dni po ogłoszeniu, handlowcy w Lahore odrzucili decyzję rządu i wbrew zakazowi utrzymywali otwarte rynki po godzinie 20:00 . W innych miastach sklepy były otwarte także po godzinie 20.00 . Kashif Shabbir, prezes Rawalpindi , ostrzegł, że sytuacja pogorszy się, jeśli władze użyją siły do ​​wykonania decyzji. Wdrożenie dwudniowego weekendu było zamieszane, a wiele banków i instytucji edukacyjnych pozostało otwartych. Komentując buntownicze nastroje handlowców, artykuł wstępny w Dawn wezwał wszystkich do znalezienia kompromisu.

Reagując na decyzję o odcięciu dostaw prądu do Karaczi, „Miasta Świateł”, przywódcy różnych partii politycznych w Zgromadzeniu Prowincji Sindh potępili tę decyzję, a niektórzy z nich nazwali ją „spiskiem mającym na celu stworzenie prawa i porządku”. Były nazista z Karaczi , Naimatullah Khan ostrzegł, że odcięcie zasilania miasta może doprowadzić do walk ulicznych między protestującymi a organami ścigania.

Część analityków przewidywała, że ​​skrócenie tygodnia pracy banków do 5 dni spowoduje spadek przychodów.

Kryzys energetyczny panujący w Pakistanie odbiera 2 procent (lub 380 miliardów rupii) gospodarce, mimo że rząd wydał 1,1 biliona rupii jako dotacje dla sektora w ciągu ostatnich czterech lat, który stanowi 2,5 procent całkowitego wolumenu gospodarka.

W czerwcu 2012 r. prezydent Asif Ali Zardari powiedział, że rząd zdaje sobie sprawę z ogromu wyzwania, jakim jest niedobór energii i jest zdeterminowany, aby przezwyciężyć go w jak najkrótszym czasie.

Współpraca międzynarodowa

Pakistan importuje już niewielkie ilości energii elektrycznej z Iranu , aby zasilić miasto Gwadar . Pakistan aktywnie rozważa również import energii elektrycznej z Indii i Tadżykistanu . Bank Światowy zaoferował sfinansowanie przeprowadzenia studium wykonalności importu mocy 1200 MW z Indii.

Pakistan rozważa również import PNG rurociągiem przez granicę Wagha z Indii. Indie importowałyby wymagany LNG , a regazyfikowany LNG (RLNG) byłby pompowany przez swoje rurociągi aż do punktu granicznego. Gazociąg Iran-Pakistan od dłuższego czasu oczekuje na odbiór PNG z Iranu na potrzeby zarówno Pakistanu, jak i Indii.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Energy_policy_of_Pakistan&oldid=1081685993 ”