Polityka przedsiębiorczości w Syrii

W tym artykule opisano najlepsze praktyki i potrzeby w zakresie reform polityki przedsiębiorczości w Syrii .

Uruchomienie, łatwość wejścia

Spółki nastawione na zysk

W ciągu ostatniej dekady Syria przeszła kilka reform związanych z rozpoczynaniem działalności gospodarczej i nadal zajmuje stosunkowo niskie miejsce w raporcie Doing Business z 2010 r. , spadając ze 133. na 134. miejsce pod względem łatwości zakładania firmy. Rozpoczęcie działalności wymagało 7 procedur, trwało 17 dni i kosztowało prawie 28% DNB na mieszkańca, aby rozpocząć działalność w 2009 roku, i miało najwyższy minimalny kapitał wpłacony na świecie, wynoszący 1013% dochodu na mieszkańca . To było dziewięć razy więcej niż średnia regionalna. W 2010 r. Syria dodatkowo obniżyła wymóg kapitałowy do 355,1% dochodu na mieszkańca.

Najlepsze praktyki

W 2006 r. Syria obniżyła podatek rejestracyjny (opłatę skarbową) z 1,5% do 0,5% kapitału. W 2007 r. wymusił publikację aktu założycielskiego w dzienniku urzędowym dla nowych spółek, przez co rejestracja była droższa, ale zostało to zniesione w 2008 r., kiedy nowa spółka została zobowiązana do opublikowania kopii świadectwa rejestracyjnego. Syria wprowadziła w 2007 r. nowy kodeks handlowy, który uprościł zakładanie działalności gospodarczej i uczynił rejestrację administracyjną, a nie sądową, znosząc udział sądu i prawników w procesie rejestracji, wprowadzając ustawowe ograniczenia i upraszczając rejestrację podatkową dla nowych przedsiębiorstw. W 2009 roku umieścił formularze rejestracyjne online, jednak podwoił koszt rejestracji ze względu na wyższe opłaty za publikację i rejestrację z 18,2% do 27,80% DNB na mieszkańca. Ponadto w 2010 r. zdecentralizował zatwierdzanie memorandum spółki, skracając cztery dni na rejestrację, ale zwiększając koszt do 38,1% (dochód DNB na mieszkańca).
W 2008 r. Syria odnotowała wzrost o 33% minimalnego wymaganego kapitału wpłaconego, co odpowiada 4354% dochodu na mieszkańca, co utrudnia przedsiębiorcom. Sytuacja uległa odwróceniu w 2009 r. do około 10-krotności średniego dochodu na mieszkańca – nadal najwyższego wpłaconego minimalnego wymogu kapitałowego na świecie (70 660 USD). Sytuacja w Syrii nadal się poprawiała, w 2010 r. ułatwiono rozpoczynanie działalności gospodarczej, zmniejszając o dwie trzecie minimalny wymóg kapitałowy dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością.
Wejście banków prywatnych na rynek syryjski przyspieszyło wystawianie akredytyw, skracając czas o dwa dni zarówno w przypadku eksportu, jak i importu. Reformy ceł rozpoczęto w 2005 roku z zamiarem wdrożenia systemu elektronicznej wymiany danych, uproszczenia procedur, zwiększenia przejrzystości i poprawy wydajności. Do 2006 r. w czterech lokalizacjach zainstalowano nowy sprzęt informatyczny i oprogramowanie umożliwiające przedsiębiorcom składanie deklaracji online.

Potrzebne reformy

Syria nie posiada w pełni rozwiniętych ram polityki dotyczącej przedsiębiorstw i brakuje jej jasności we wdrażaniu instytucjonalnym.

Finanse

Dostęp do finansowania pozostaje jednym z kluczowych problemów przedsiębiorstw działających w Syrii, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Pomimo reform zainicjowanych przez rząd i Centralny Bank Syrii otoczenie prawno-regulacyjne pozostawało stosunkowo słabo rozwinięte, a zakres usług bankowych i finansowych dla sektora przedsiębiorstw był ograniczony. Syria zajęła 181. miejsce ze 183 gospodarek na świecie pod względem łatwości uzyskania kredytu, co plasuje kraj w pierwszej trójce. w Syrii nie były dostępne usługi w zakresie informacji kredytowej i programy gwarancji kredytowych ani rejestr biur kredytowych , które mogłyby wspierać dostęp do kredytów poprzez ograniczenie wymogów dotyczących zabezpieczeń. Istnieje niewiele instrumentów mikrofinansowych , a większość z nich działa jako projekty pilotażowe. Chociaż Commercial Bank of Syria (jego największy bank państwowy) został oficjalnie oskarżony w lutym 2009 r. o zwiększenie pożyczek dla małych firm rozpoczynających działalność, atmosfera korupcji może odstraszyć wielu potencjalnych przedsiębiorców.

Syria poprawiła dostęp do kredytów, eliminując minimalny próg dla pożyczek zawartych w bazie danych, co zwiększyło zasięg osób fizycznych i firm do 2,8% dorosłej populacji.

Kapitał prywatny

W Syrii nie ma przepisów dotyczących funduszy inwestycyjnych. Od 2009 r. W kraju nie działają żadne fundusze kapitałowe. Rząd udzielił ostatnio licencji kilku holdingom w celu pozyskania funduszy kapitałowych od prywatnych przedsiębiorców.

Rynki kapitałowe

Giełda w Damaszku (DSE) została zainaugurowana 10 marca 2009 r. W oparciu o plany giełdy w Damaszku sięgające 2006 r. Jej otwarcie było kilkakrotnie opóźniane z powodu twierdzeń o niewystarczającej technologii i braku zasobów ludzkich niezbędnych do obsługi giełda . DSE rozpoczął handel z pięcioma spółkami, z szeregiem ograniczeń, takich jak limit 2 procent dziennej zmienności kursu akcji oraz zakaz sprzedaży i kupna akcji w tym samym dniu.

Nieformalna inwestycja

Stopa nieformalnych inwestycji w Syrii przewyższała resztę regionu i wynosiła 5% PKB w porównaniu do Arabii Saudyjskiej -0,8%. Zgodnie z najnowszym badaniem przeprowadzonym przez Global Entrepreneurship Monitor (GEM) w 2009 r., przedsiębiorcy oczekiwali finansowania rozpoczęcia działalności gospodarczej od nieformalnych inwestorów, począwszy od członków najbliższej rodziny (49,1%), innych krewnych (12,7%), współpracowników (41,8%) i przyjaciele/sąsiedzi (21,8%).

Potrzebne reformy

Działania rządu w tej dziedzinie powinny dotyczyć zarówno modernizacji ram regulacyjnych i legislacyjnych, jak i otwarcia i restrukturyzacji sektora bankowego. Dobrym punktem wyjścia byłoby ustanowienie systemu gwarancji kredytowych zbudowanego na zasadzie partnerstwa między sektorem publicznym i prywatnym, biorąc za punkt odniesienia np. doświadczenia Jordanii.

Umowy/Prawo Handlowe

Egzekucja umów w Syrii wymaga 55 procedur, trwa 872 dni i kosztuje 29,3% roszczeń. Kraj ten zajął stosunkowo niskie miejsce w tej kategorii, zajmując 176. miejsce według najnowszego raportu dotyczącego działalności gospodarczej, plasując kraj w pierwszej dziesiątce na świecie.

Bankructwo

Podsumowanie raportu Doing Business 2010 pod względem łatwości zamykania biznesu umieściło Syrię na 87. miejscu. Oceniono skuteczność upadłościowego w Syrii w trzech wymiarach: średni czas (w latach) zakończenia postępowania upadłościowego, średni koszt takiego postępowania (jako odsetek masy) oraz stopa odzysku dla wierzycieli (wyrażona w centach za dolara). W przypadku Syrii czas ten wynosi średnio 4,1 roku, a koszt to średnio 9% majątku. Wierzyciele żądają średnio 29,3 centa za dolara.

podatki

W Syrii podatki i opłaty przekraczają 20% wartości nieruchomości. Zaczęło się w 2004 r., kiedy ujednolicono formularze podatkowe. W 2006 r. płacenie podatków stało się łatwiejsze dzięki obniżeniu stawki, aby zachęcić do inwestycji zagranicznych i krajowych oraz zwiększyć ściągalność podatków. W tym samym roku wprowadzono ustawę o unikaniu podatków i inne ustawy, które przewidywały surowsze środki egzekucyjne, w tym karę pozbawienia wolności. W 2007 roku zostało to jeszcze bardziej uproszczone. Syria zajęła 105. miejsce pod względem łatwości płacenia podatków na całym świecie.

Rynek pracy

W latach 2007-8 Indeks Rozwoju Społecznego Organizacji Narodów Zjednoczonych (HDI) umieścił Syrię na 108 miejscu na 177 krajów na liście krajów o średnim rozwoju społecznym oraz na 12 z 20 krajów arabskich w rankingu Arab Human Development Report.

Młodzież stanowi prawie 80 procent bezrobotnych w Syrii, co stanowi najwyższy odsetek wśród krajów spoza Zatoki Perskiej. Tak więc bezrobocie w Syrii jest zasadniczo kwestią młodzieży. Rząd stara się zmniejszyć zależność od miejsc pracy w sektorze publicznym i poluzować kontrolę regulacyjną w sektorze prywatnym. Alisa

Edukacja

System edukacji w Syrii jest podzielony na trzy główne poziomy: szkolny, uniwersytecki i uniwersytecki. Nauka jest podzielona na sześć lat obowiązkowej szkoły podstawowej, trzy lata gimnazjum (przygotowawcze) i trzy lata szkoły średniej II stopnia. W ostatnich latach w nowym systemie poziomy podstawowe i przygotowawcze połączono w „edukację podstawową”. Szkoły gimnazjalne i ponadgimnazjalne realizują programy nauczania ogólnokształcące (przygotowujące do studiów wyższych) lub zawodowe. Kolegia są otwarte dla wszystkich studentów, którzy chcą kontynuować naukę. Uzyskanie dyplomu kolegium wymaga dwóch lat nauki w college'u, po ukończeniu szkoły średniej. Studenci uniwersytetów muszą odbyć co najmniej cztery lata nauki przed uzyskaniem dyplomu uniwersyteckiego. Ponadto w Syrii dostępne jest również kształcenie podyplomowe.

EPE i szkolenia

Rząd podlegający Ministerstwu Edukacji / Dyrekcji Kształcenia Technicznego i Zawodowego, we współpracy z przedsiębiorstwami i stowarzyszeniami branżowymi, przejmuje wiodącą rolę we wdrażaniu doświadczeń nauczania i uczenia się EPE w systemie edukacji i szkolenia w Syrii. Podejmowanych jest kilka programów, takich jak moduły „Rozpoczynanie własnej małej firmy” (UNESCO), „Program SHABAB 2006-2007” wspierał rozwój kultury przedsiębiorczości, a pakiet MOP „Know About Business” (KAB) wprowadził przedsiębiorczość do szkół średnich i zawodowych w celu budowania świadomości przedsiębiorstw i samozatrudnienia jako opcji kariery dla młodych ludzi; oraz kształtowanie wśród ludności pozytywnych postaw wobec przedsiębiorstw i samozatrudnienia.

Ranking dla krajów arabskich

Gospodarki	Łatwość prowadzenia działalności gospodarczej 2009/10	Globalny Indeks Konkurencyjności 2010/11 (GCI)	Wynik Wolności Gospodarczej 2010	Indeks dobrobytu 2010	Indeks technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) 2009	Indeks Systemu Innowacji 2009	wskaźnika rozwoju społecznego (HDI) 2010	Indeks edukacji i zasobów ludzkich 2009	Indeks gospodarki opartej na wiedzy (KEI) 2009	Indeks wolności prasy 2010
Algieria	136	86	56,9	79	3.46	3,59	0,677	3,66	3.22	133
Bahrajn	28	37	76,3	nie dotyczy	7.3	4.29	0,801	5,82	6.04	144
Dżibuti	158	nie dotyczy	51,0	nie dotyczy	1.32	1,68	0,402	0,88	1.47	110
Egipt	94	81	59,0	89	3,92	4.44	0,620	4.35	4.08	127
Iranu	129	69	43,4	92	5,65	4.56	0,702	3,80	3,75	175
Irak	166	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	130
Jordania	111	65	66.1	74	4,95	5,59	0,681	5.62	5.54	120
Kuwejt	74	35	67,7	31	6,96	4,98	0,771	4,93	5,85	87
Liban	113	92	59,5	84	5.35	4.53	nie dotyczy	4,92	4.81	78
Maroko	114	75	59,2	62	4.37	3.72	0,567	1,95	3,54	135
Oman	57	34	67,7	nie dotyczy	4,90	4,94	nie dotyczy	4.47	5.36	124
Katar	50	17	69,0	nie dotyczy	8.06	6.45	0,803	5.37	6.73	121
Arabia Saudyjska	11	21	64.1	49	6.43	3,97	0,752	4,89	5.31	157
Republika Syryjsko-Arabska	144	97	49,4	83	4.43	3.17	0,589	3.10	3.09	173
Tunezja	55	32	58,9	48	4,88	4,65	0,683	4.08	4.42	164
Zjednoczone Emiraty Arabskie	40	25	67,3	30	8.59	6,69	0,815	4,90	6.73	nie dotyczy
Zachodni Brzeg i Strefa Gazy	135	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy
Jemen	105	nie dotyczy	54,4	105	1,67	2,67	0,439	1,79	2.20	170

Uwagi:

nie dotyczy - nie sklasyfikowany
Łatwość prowadzenia działalności gospodarczej — wśród 189 gospodarek
Indeks GCI - zaliczany do 139 gospodarek
Wynik wolności gospodarczej — od 0 do 100, gdzie 100 oznacza maksymalną swobodę
Indeks dobrobytu — Indeks dobrobytu ocenia 110 krajów, w których mieszka ponad 90 procent ludności świata, i opiera się na 89 różnych zmiennych, z których każda ma wykazany wpływ na wzrost gospodarczy lub dobrostan osobisty. Indeks składa się z ośmiu podindeksów, tj.: Gospodarka, Przedsiębiorczość i możliwości (E&O), Zarządzanie, Edukacja, Zdrowie, bezpieczeństwo, Wolność osobista i Kapitał społeczny.
Wartość ICT mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: liczby linii telefonicznych na tysiąc ludności, liczby komputerów na tysiąc ludności oraz liczby użytkowników Internetu na tysiąc ludności. Najlepsze 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
Indeks Systemu Innowacji - Wartość indeksu mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: Całkowite opłaty licencyjne i wpływy w USD na osobę, liczba wniosków patentowych przyznanych przez Urząd Patentów i Znaków Towarowych USA na milion osób, oraz liczba artykułów naukowych i technicznych opublikowanych w czasopismach na milion osób. Najlepsze 10 procent stanów uzyskuje wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów uzyskuje wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
HDI - Obliczono na podstawie danych UNDESA (2009d), Barro i Lee (2010), Instytutu Statystycznego UNESCO (2010a), Banku Światowego (2010g) i MFW (2010a).
Wynik dotyczący edukacji i zasobów ludzkich — wartość wskaźnika mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: wskaźnika alfabetyzacji dorosłych, zapisów do szkół średnich i szkół wyższych. Najlepsze 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
Indeks wolności prasy – im niższa wartość wskaźnika wolności prasy w danym państwie, tym lepsza sytuacja w zakresie wolności prasy, która jest oceniana wśród 178 krajów.

Notatki