Zmiany w ustawie o aktach prezydenckich i federalnych z 2014 r
.svg) | |
| Długi tytuł | Aby zmienić rozdział 22 tytułu 44 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, powszechnie znanego jako Ustawa o aktach prezydenta, w celu ustanowienia procedur rozpatrywania roszczeń wynikających z konstytucyjnego przywileju przed ujawnieniem akt prezydenta oraz do innych celów. |
|---|---|
| Uchwalone przez | Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Ogłoszono w | Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Sponsorowane przez | Rep. Elijah E. Cummings (D, MD-7) |
| Liczba współsponsorów | 0 |
| Kodyfikacja | |
| Akty dotknięte | Federalna ustawa o aktach , ustawa o aktach prezydenta |
| Dotyczy to sekcji USC | 44 USC § 2208 , 44 USC § 2203 , 44 USC § 2204 , 44 USC § 2904 , 44 USC § 2906 i inne. |
| Agencje dotknięte | Administracja Usług Ogólnych , Kongres Stanów Zjednoczonych , Architekt Kapitolu , Administracja Archiwów Narodowych i Akt , Prezydent Stanów Zjednoczonych , Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych , Biuro Wykonawcze Prezydenta , Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych |
| Historia legislacyjna | |
| |
prezydenckich i federalnych z 2014 r. ( HR 1233 ) to federalna ustawa Stanów Zjednoczonych, która zmieniła ustawę o aktach prezydenckich i ustawę o aktach federalnych . Wprowadzony jako HR 1233 , został podpisany przez prezydenta Baracka Obamę 26 listopada 2014 r.
Ustawa zmienia prawo federalne dotyczące przechowywania, przechowywania i zarządzania dokumentacją federalną, w szczególności w celu zapewnienia, że przed udostępnieniem akt archiwista Stanów Zjednoczonych przekaże odpowiednie powiadomienie zarówno obecnemu Prezydentowi Stanów Zjednoczonych, jak i oraz Prezydenta sprawującego urząd w momencie sporządzania dokumentacji. Ostatnie postanowienie zabrania urzędnikom i pracownikom władzy wykonawczej używania osobistych kont e-mail do celów rządowych, chyba że pracownik skopiuje wszystkie wiadomości e-mail na adres e-mail urzędnika, z którego pochodzą, lub na rządowy adres e-mail pracownika, albo do oficjalnego rządowego systemu rejestrów w celu ich zarejestrowania i zarchiwizowania.
Projekt ustawy został wprowadzony do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych przez zmarłego przedstawiciela Elijaha Cummingsa .
Postanowienia projektu ustawy
Niniejsze podsumowanie opiera się w dużej mierze na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .
Zmiany do ustawy o dokumentach prezydenckich i federalnych z 2014 r. w art. 2 zmieniłyby ustawę o dokumentach prezydenckich w taki sposób, aby wymagało od archiwisty Stanów Zjednoczonych , po podjęciu decyzji o udostępnieniu publicznym wszelkich akt prezydenckich, które nie były wcześniej udostępniane, aby: (1) niezwłocznie dostarczył pisemne zawiadomienie o takim ustaleniu byłego Prezydenta za kadencji którego protokół został sporządzony, urzędującemu Prezydentowi oraz społeczeństwu; oraz (2) udostępnić taki akt publicznie w ciągu 60 dni, z wyjątkiem wszelkich akt, w odniesieniu do których archiwista otrzyma powiadomienie od byłego lub urzędującego Prezydenta o roszczeniu o konstytucyjny przywilej zakazujący ujawniania. Zabrania Archiwiście publicznego udostępniania akt będących przedmiotem takiego roszczenia, chyba że: (1) urzędujący Prezydent wycofa decyzję podtrzymującą roszczenie lub (2) Archiwista otrzyma inne polecenie na mocy prawomocnego postanowienia sądu, które jest nie podlega zaskarżeniu.
Projekt ustawy zabrania archiwiście udostępniania oryginalnych akt prezydenckich każdemu, kto domaga się dostępu do nich jako wyznaczony przedstawiciel Prezydenta lub byłego Prezydenta, jeżeli osoba ta została skazana za przestępstwo związane z przeglądaniem, przechowywaniem, usuwaniem lub niszczeniem akta Archiwum.
Projekt ustawy zabraniałby Prezydentowi , Wiceprezydentowi lub objętemu ubezpieczeniem pracownikowi (tj. bezpośredniemu personelowi Prezydenta i Wiceprezydenta lub biuru doradzającemu i pomagającemu Prezydentowi lub Wiceprezydentowi) tworzenia lub wysyłania protokołu prezydenta lub wiceprezydenta przy użyciu nieoficjalnego konta w komunikatorze elektronicznym, chyba że Prezydent, Wiceprezydent lub objęty pracownik: (1) kopiuje oficjalne konto w wiadomościach elektronicznych Prezydenta, wiceprezesa lub pracownika objętego obowiązkiem w ramach pierwotnego tworzenia lub przesyłania akt prezydenta lub wiceprezydenta; lub (2) przekazuje pełną kopię akt prezydenta na oficjalne konto poczty elektronicznej Prezydenta, wiceprezesa lub objętego pracownika nie później niż 20 dni od pierwotnego utworzenia lub przesłania akt prezydenta lub wiceprezydenta.
Sekcja trzecia projektu ustawy przewidywałaby, że przekazanie archiwiście akt przez agencję federalną, które mają znaczenie historyczne, nastąpi tak szybko, jak to możliwe, ale nie później niż 30 lat od utworzenia lub otrzymania takich akt przez agencję. Rozszerza uprawnienia archiwisty w zakresie tworzenia i przechowywania zapisów dźwiękowych i wizualnych.
Sekcja piąta projektu ustawy zmieni definicję „dokumentów” na potrzeby tej ustawy, tak aby obejmowała wszystkie zapisane informacje, niezależnie od formy i cech. Sprawia, że archiwista ustala, czy zapisane informacje są dokumentami wiążącymi dla wszystkich agencji federalnych.
Sekcja szósta projektu ustawy nakazywałaby archiwiście określić wewnętrzne procedury zapobiegające nieuprawnionemu usunięciu akt tajnych z Krajowej Administracji Archiwów i Akt (NARA) lub zniszczeniu lub uszkodzeniu takich akt, w tym w przypadku dostępu do takich akt w formie elektronicznej. Wymaga, aby takie procedury: (1) zakazywały jakiejkolwiek osobie, innej niż personel posiadający odpowiednie poświadczenia bezpieczeństwa (personel objęty ubezpieczeniem), przeglądania tajnych zapisów w jakimkolwiek pomieszczeniu, które nie jest bezpieczne, z wyjątkiem obecności personelu NARA lub monitoringu wideo, pozostawiony sam sobie z tajnymi dokumentami, chyba że jest to pod nadzoru wideo lub dokonywania przeglądu tajnych zapisów, będąc w posiadaniu jakiegokolwiek osobistego urządzenia komunikacyjnego; (2) wymagać od wszystkich osób ubiegających się o dostęp do akt niejawnych zgody na przeszukanie ich rzeczy po zakończeniu przeglądu ich akt; oraz (3) wymagać, aby wszystkie pisma przygotowane przez osoby inne niż personel objęty ubezpieczeniem w trakcie przeglądu tajnych zapisów były przechowywane przez NARA w bezpiecznym miejscu do czasu, gdy takie pisma zostaną uznane za odtajnione, odtajnione lub bezpiecznie przekazane do innego bezpiecznego obiektu.
Sekcja siódma projektu ustawy uchyliłaby przepisy upoważniające Krajową Komisję Studiów ds. Akt i Dokumentów Urzędników Federalnych.
Sekcja dziewiąta projektu ustawy przenosi odpowiedzialność za zarządzanie dokumentacją z Administratora Administracji Usług Ogólnych (GSA) na Archiwistę. Wymaga przeniesienia akt z agencji federalnych do Archiwów Narodowych w możliwie największym stopniu w formie cyfrowej lub elektronicznej.
Sekcja dziesiąta projektu ustawy zabrania urzędnikowi lub pracownikowi agencji wykonawczej tworzenia lub wysyłania zapisów przy użyciu nieoficjalnego konta do przesyłania wiadomości elektronicznych, chyba że taki urzędnik lub pracownik: (1) skopiuje oficjalne konto do przesyłania wiadomości elektronicznych tego urzędnika lub pracownika w pierwotnego utworzenia lub przesłania protokołu lub (2) przekazuje pełną kopię protokołu na oficjalne konto elektroniczne funkcjonariusza lub pracownika nie później niż 20 dni od pierwotnego utworzenia lub przesłania protokołu. Przewiduje podjęcie działań dyscyplinarnych wobec funkcjonariusza lub pracownika agencji w przypadku umyślnego naruszenia takiego zakazu.
Raport Biura Budżetowego Kongresu
Niniejsze podsumowanie opiera się w dużej mierze na podsumowaniu dostarczonym przez Biuro Budżetowe Kongresu lub bezpośrednio je cytuje , zgodnie z poleceniem zgłoszonym przez Senacką Komisję ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych z dnia 21 maja 2014 r. To jest źródło należące do domeny publicznej .
HR 1233 zmieni prawo federalne dotyczące przechowywania, przechowywania i zarządzania rejestrami federalnymi. Ustawodawstwo zmieniłoby ustawę o aktach prezydenta , ustanawiając proces przeglądu akt prezydenta. Ustawodawstwo zaktualizuje również przepisy dotyczące archiwów, aby dostosować je do korzystania przez rząd z komunikacji elektronicznej i cyfrowej. Wreszcie, HR 1233 wymagałby, aby Krajowa Administracja Archiwów i Akt (NARA) zapobiegała nieuprawnionemu dostępowi do dokumentów rządowych lub ich usunięciu.
Według NARA większość przepisów HR 1233 skodyfikowałaby i rozszerzyła obecne praktyki. Rozkazy wykonawcze i memoranda prezydenta nakazały NARA i agencjom lepsze zarządzanie dokumentacją rządową. W związku z tym Biuro Budżetowe Kongresu (CBO) szacuje, że wdrożenie HR 1233 nie wiązałoby się ze znaczącymi kosztami w ciągu najbliższych pięciu lat. Przepisy mogą mieć wpływ na bezpośrednie wydatki agencji, które nie są finansowane ze środków rocznych; dlatego płacisz zgodnie z rzeczywistym użyciem obowiązują procedury. CBO szacuje jednak, że jakikolwiek wzrost netto wydatków tych agencji nie byłby znaczący. Wprowadzenie HR 1233 nie będzie miało wpływu na przychody.
HR 1233 nie zawiera mandatów międzyrządowych ani sektora prywatnego w rozumieniu ustawy o reformie mandatów niefunduszowych i nie nakładałby żadnych kosztów na budżety rządów stanowych, lokalnych ani plemiennych.
Historia legislacyjna
Poprawki do ustawy o aktach prezydenckich i federalnych z 2014 r. zostały wprowadzone do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych 18 marca 2013 r. przez przedstawiciela Elijaha E. Cummingsa (D, MD-7). Sprawa została przekazana Komisji Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Nadzoru i Reformy Rządu . Zostało to zgłoszone (poprawione) 25 czerwca 2013 r. wraz z raportem Izby Reprezentantów 113-127 . W dniu 14 stycznia 2014 r. Izba głosowała w głosowaniu imiennym 18 za przyjęciem ustawy 420-0. Senat Stanów Zjednoczonych otrzymał projekt ustawy 15 stycznia 2014 r. i przekazał go do rozpatrzenia Komisja Senatu Stanów Zjednoczonych ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych . W dniu 10 września 2014 r. Senat jednomyślnie głosował za przyjęciem poprawionej wersji projektu ustawy, odsyłając ją do Izby Reprezentantów do ponownego rozpatrzenia.
Rep. Cummings, który przedstawił projekt ustawy, powiedział: „Pochwalam Senat za przyjęcie tej dobrej ustawy rządowej, która zapewni Amerykanom szybki dostęp do akt tworzonych przez prezydentów podczas ich urzędowania”.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Zmiany w ustawie o aktach prezydenckich i federalnych z 2014 r., ze zmianami, w formacie PDF / HTML / szczegóły w zbiorze Kompilacje statutów GPO
- Biblioteka Kongresu – Thomas HR 1233
- beta.congress.gov HR 1233
- GovTrack.us HR 1233
- OpenCongress.org HR 1233
- WashingtonWatch.com HR 1233
- Raport Biura Budżetowego Kongresu na temat HR 1233
- Raport Izby Reprezentantów 113-127 na temat HR 1233
Artykuł ten zawiera materiały należące do domeny publicznej, pochodzące ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .