Projekt integralności przejścia
| Tworzenie | 2019 |
|---|---|
| Typ | Seria ćwiczeń ze scenariuszami politycznymi z czerwca 2020 r |
| Zamiar | Identyfikacja zagrożeń dla wolnych, uczciwych i pokojowych wyborów w 2020 roku |
| Lokalizacja |
|
| Metody | Ćwiczenia symulacyjne |
Kluczowi ludzie |
|
| Strona internetowa |
Projekt Transition Integrity Project ( TIP ) był serią ćwiczeń opartych na scenariuszach politycznych w Stanach Zjednoczonych , które rozpoczęły się w czerwcu 2020 r., z udziałem ponad 100 obecnych i byłych liderów rządowych i kampanii wysokiego szczebla, naukowców , dziennikarzy , ekspertów od sondaży oraz byłych urzędników rządu federalnego i stanowego. W ćwiczeniach zbadano potencjalne zakłócenia wyborów prezydenckich w 2020 r. i okresu przejściowego . TIP nie jest organizacją, a raczej krótkoterminowym projektem prowadzonym pod auspicjami organizacji Chroń demokrację .
Tło
Projekt Transition Integrity został pierwotnie zorganizowany pod koniec 2019 roku przez Rosę Brooks , profesor prawa w Georgetown i byłego wyższego urzędnika Pentagonu, oraz Nilsa Gilmana, byłego wicekanclerza Uniwersytetu Kalifornijskiego w Berkeley i historyka w Berggruen Institute . Inni uczestnicy ćwiczeń Transition Integrity Project to:
- Michael Steele — były przewodniczący Republikańskiego Komitetu Narodowego
- John Podesta — były szef sztabu Białego Domu byłego prezydenta Stanów Zjednoczonych , Billa Clintona
- Jennifer Granholm — była gubernator stanu Michigan
- Trey Grayson — były sekretarz stanu Kentucky
- Donna Brazile - była pełniąca obowiązki przewodniczącej Demokratycznego Komitetu Narodowego
- William Kristol — dziennikarz
- Edward Luce — dziennikarz
- Max Boot — dziennikarz
- David Frum — dziennikarz
Projekt Transition Integrity Project (TIP) został uruchomiony „z obawy, że administracja Trumpa może próbować manipulować, ignorować, podważać lub zakłócać wybory prezydenckie w 2020 roku i proces przejściowy”.
Historia i kontekst
Pokojowe przemiany prezydenckie są postrzegane jako cecha charakterystyczna demokracji republikańskiej w Stanach Zjednoczonych. Nawet jeśli między partiami politycznymi a ich kandydatami na prezydenta istniały zaciekłe różnice zdań, przegrany kandydat partii zawsze oddawał prezydenturę zwycięzcy wyborów.
TIP został zmotywowany do realizacji krótkoterminowego projektu, ponieważ ocenili, że listopadowe wybory będą „naznaczone chaotycznym krajobrazem prawnym i politycznym. Oceniamy również, że prezydent Trump prawdopodobnie zakwestionuje wynik zarówno środkami prawnymi, jak i pozaprawnymi, w próba utrzymania władzy”.
Wypowiedzi samego Trumpa podsyciły obawy o pokojowe przekazanie władzy . W wywiadzie udzielonym Chrisowi Wallace'owi w lipcu 2020 roku Donald Trump odmówił powiedzenia, czy zaakceptuje wyniki wyborów w 2020 roku.
Dzień później Trump napisał na Twitterze o przełożeniu wyborów w 2020 r., wzbudzając obawy, że może próbować opóźnić wybory z powodu nieokreślonych i bezpodstawnych oszustw wyborczych. „Dzięki powszechnemu głosowaniu korespondencyjnemu (nie głosowaniu korespondencyjnemu, co jest dobre), rok 2020 będzie najbardziej NIEDOKŁADNYM I FAŁSZYWYM wyborem w historii. To będzie wielki wstyd dla USA. Opóźnij wybory, dopóki ludzie nie będą mogli właściwie, bezpiecznie i bezpiecznie głosować???"
W historii Stanów Zjednoczonych wybory prezydenckie nigdy nie zostały przełożone, a prezydent nie ma prawnego uprawnienia do opóźnienia wyborów, których datę wyznacza ustawa z 1845 roku. Przedstawiciel Jerry Nadler , przewodniczący Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów , zauważył, że tylko Kongres ma uprawnienia do zmiany przepisów dotyczących daty wyborów.
Trump twierdził również, że głosowanie korespondencyjne prowadzi do powszechnych oszustw, dokonując rozróżnienia między powszechnym głosowaniem korespondencyjnym a głosowaniem nieobecnym. „Karty do głosowania korespondencyjnego to świetny sposób na oddanie głosu na wielu starszych obywateli, wojskowych i inne osoby, które nie mogą dotrzeć do urn w dniu wyborów. Te karty do głosowania bardzo różnią się od 100% głosowania korespondencyjnego, które jest „dojrzałe do oszustwa” ” i nie powinno być dozwolone!” Kontrolerzy faktów twierdzą, że nie ma dowodów na istotne oszustwa związane z głosowaniem korespondencyjnym. Wiele badań pokazuje, że głosowanie korespondencyjne wiąże się z bardzo małym ryzykiem oszustwa . Znane przypadki takich oszustw są bardzo rzadkie, a jedna baza danych zawiera 491 przypadków oszustw związanych z głosowaniem korespondencyjnym w latach 2000-2012, w okresie, w którym oddano miliardy głosów. Analiza Washington Post wykazała, że urzędnicy zidentyfikowali tylko 372 możliwe przypadki podwójnego głosowania lub głosowania w imieniu osób zmarłych z około 14,6 miliona głosów oddanych pocztą w wyborach parlamentarnych w 2016 i 2018 roku, czyli 0,0025 procent. Wszystkie karty do głosowania wysłane pocztą we wszystkich stanach są weryfikowane przed ich policzeniem, niezależnie od tego, czy zostały oddane w stanie korespondencyjnym, powiedziała Wendy Underhill, kierownik wyborów i redystrybucja w NCSL.
Trump twierdził również, że wysiłki Demokratów mające na celu zwiększenie dostępności głosowania korespondencyjnego i zbierania kart do głosowania doprowadzą do powszechnych oszustw wyborczych. Demokraci postrzegają to jako położenie przez Trumpa podstaw pod kwestionowane wybory. Taki wynik może być szczególnie prawdopodobny w przypadku tak zwanego „ czerwonego mirażu ”, w którym wydaje się, że Trump wygrał w noc wyborczą, ale w rzeczywistości przegrywa po podliczeniu wszystkich kart do głosowania korespondencyjnego. Demokraci zaniepokoili się również, że Trump może zakłócać zdolność Poczty Stanów Zjednoczonych do dostarczania kart do głosowania .
We wrześniu 2020 r. sędzia federalny wydał nakaz przeciwko niedawnym działaniom USPS , orzekając, że Trump i naczelnik poczty Louis DeJoy byli „zaangażowani w motywowany politycznie atak na efektywność usług pocztowych”, dodając, że 14 stanów wnioskujących o nakaz „wykazało, że że ten atak na pocztę prawdopodobnie nieodwracalnie zaszkodzi zdolności stanów do administrowania wyborami powszechnymi w 2020 roku”.
25 września 2020 roku Donald Trump powtórzył swoje obawy, że „karty do głosowania były katastrofą” i odmówił zobowiązania się do pokojowego przekazania władzy, nalegając zamiast tego na „kontynuację władzy”.
Gry wojenne
Metodologia
Latem 2020 roku TIP przeprowadził serię ćwiczeń wojennych . Scenariusze zbadane przez TIP obejmowały:
- Gra pierwsza: niejednoznaczna . Pierwsza gra dotyczyła scenariusza, w którym wynik wyborów pozostawał niejasny od nocy wyborczej i przez całą rozgrywkę. Wyniki z trzech stanów są sprzeczne, a karty do głosowania są niszczone w jednym ze stanów, przez co nie jest jasne, kto powinien był wygrać w tym stanie. Żadna kampania nie chce ustąpić.
- Gra druga: wyraźna wygrana Biden . Biden wygrywa zarówno Kolegium Elektorów, jak i głosowanie powszechne. Trump zarzuca oszustwo i podejmuje kroki z korzyścią dla siebie i swojej rodziny, ale ostatecznie przekazuje Biały Dom Bidenowi.
- Gra trzecia: wyraźna wygrana Trumpa. Trzeci scenariusz rozpoczął się od zwycięstwa prezydenta Trumpa w Kolegium Elektorów (286 do 252), ale w głosowaniu powszechnym (52% do 47%) dla byłego wiceprezydenta Bidena. W tym scenariuszu Biden odmówił ustąpienia, przekonał demokratycznych gubernatorów dwóch stanów o zwycięstwie Trumpa do wysłania oddzielnych list elektorów do Kolegium Elektorów, zachęcił trzy stany do grożenia secesją i przekonał Izbę Reprezentantów do odmowy zatwierdzenia wyborów i ogłoszenia Biden zwycięzcą.
- Gra czwarta: Wąska wygrana Biden . Ostateczny scenariusz dotyczył niewielkiej wygranej Bidena, w której prowadzi z mniej niż 1% głosów powszechnych i niewielką przewagą 278 głosów elektorskich. Kampania Trumpa sieje chaos, ale republikanie w Senacie i Kolegium Połączonych Szefów Sztabów w końcu sygnalizują, że akceptują zwycięstwo Bidena. Trump odmawia opuszczenia i zostaje usunięty przez Secret Service.
Wnioski
W sierpniu 2020 r. firma TIP opublikowała raport przedstawiający jej ustalenia i zalecenia. W raporcie stwierdzono: „Oceniamy […], że [ sic ] prezydent Trump prawdopodobnie zakwestionuje wynik zarówno środkami prawnymi, jak i pozaprawnymi, próbując utrzymać władzę. Ostatnie wydarzenia, w tym niechęć prezydenta do popełnienia do przestrzegania wyników wyborów, akceptacja przez prokuratora generalnego bezpodstawnych twierdzeń prezydenta o oszustwach wyborczych oraz bezprecedensowe rozmieszczenie agentów federalnych w celu stłumienia lewicowych protestów, podkreślają, jak bardzo prezydent Trump może być skłonny się posunąć, aby pozostać na stanowisku”. Intencją raportu było zainspirowanie niezbędnych zmian, które zapewnią uczciwe wybory w 2020 roku. „Zagrożenia te można złagodzić, najgorsze wyniki ćwiczeń są dalekie od pewności. Celem tego raportu nie jest straszenie, ale pobudzenie wszystkich interesariuszy do działania”.
Analiza
Raport TIP wywołał ogólnokrajową dyskusję na temat zagrożeń dla wyborów i transformacji w 2020 r. oraz sposobów łagodzenia tych zagrożeń. Zespół TIP przyznał, że nie połączył dwóch obszarów zainteresowania: powyborczych działań prawnych oraz działań medialnych, w tym społecznościowych, po wyborach. Te niedociągnięcia zostały zasymulowane w innej symulacji powyborczej przeprowadzonej w październiku.
Podobne wysiłki grup konserwatywnych
Dwa amerykańskie konserwatywne think tanki , Texas Public Policy Foundation i Claremont Institute , zebrały zespół konstytucjonalistów i ekspertów w innych odpowiednich dziedzinach (prawo wyborcze, sprawy zagraniczne, organy ścigania i media) i przeprowadziły podobny zestaw ćwiczeń. Rozegrali trzy scenariusze:
- Gra pierwsza: wyraźna wygrana Trumpa . Trump ostatecznie zdobywa 32 stany i 322 głosy w Kolegium Elektorów, ale ogłoszenie jest opóźnione o kilka dni lub tygodni, aby dać czas na policzenie kart do głosowania korespondencyjnego.
- Gra druga: wyraźna wygrana Biden . Biden ostatecznie wygrywa 26 stanów i Waszyngton, co daje mu 342 głosy w Kolegium Elektorów, ale ogłoszenie jest opóźnione o kilka dni lub tygodni, aby dać czas na policzenie kart do głosowania korespondencyjnego.
- Gra trzecia: niejednoznaczna . Ostateczne wyniki wyborów w kilku stanach są przedmiotem intensywnych walk sądowych, które zakłócają głosowanie przez Kolegium Elektorów i zatwierdzenie wyborów przez Kongres. Ostatecznie te walki kończą się argumentami przed Sądem Najwyższym.
Doszli do wniosku, że nawet w obliczu niepokojów społecznych i prób ingerencji ze strony Rosji i Chin porządek konstytucyjny zwycięży.
Aftermath: Jak sprawdziły się prognozy scenariuszy?
Donald Trump przegrał głosowanie powszechne z dużą przewagą (ponad 7 milionów głosów w całym kraju), a kolegium elektorów z taką samą przewagą, jak Trump zdobył Biały Dom w 2016 roku: 306/232 na korzyść Bidena.
Po utracie głosów topolowych i nie uzyskaniu 270 głosów kolegium elektorów wymaganych do zdobycia prezydentury, Trump twierdził, że popełnił powszechne oszustwo. Zlecił swojemu zespołowi prawnemu wniesienie kilkudziesięciu spraw sądowych w całym kraju. Do tej pory wygrali jedną sprawę, a 59 zostało odrzuconych przez jego własnych adwokatów, odrzuconych przez sądy przed przedstawieniem dowodów lub wydanych orzeczeń przeciwko wysiłkom Trumpa.
Dzień po tym, jak prawnicy Trumpa porzucili sprawę sądową w sądach w Michigan, Trump wezwał przywódcę większości w Senacie stanu Michigan Mike'a Shirkeya i przewodniczącego Izby Reprezentantów Lee Chatfielda do Białego Domu, aby omówić zignorowanie przez ustawodawcę przegranej przy urnie wyborczej i poświadczenie przychylnych mu elektorów. Biden wygrał Michigan 150 000 głosów. Takie posunięcie byłoby bezprecedensowe i może być niezgodne z prawem stanu Michigan.
Trump również bezskutecznie osobiście naciskał na gubernatora Georgii, republikanina Briana Kempa , aby unieważnił wybory.
Od wyborów Trump zbierał pieniądze rzekomo na koszty prawne związane z unieważnieniem wyborów. Źródła Trumpa podają do tej pory setki milionów darowizn. Jednak materiały zbierające fundusze pokazują, że zdecydowana większość darowizn nie jest przeznaczona na finansowanie sporów sądowych w celu obalenia wyborów, ale raczej na jego nowy super PAC „Save America”, który pozwala wydać pieniądze na praktycznie wszystko, w tym bezpośrednie płatności dla samego Trumpa.
W ten sposób rozegrała się większość drugiego scenariusza gier wojennych.
Ponadto 6 stycznia 2021 r., w dniu, w którym Kongres zebrał się w celu poświadczenia głosów Kolegium Elektorów, Donald Trump zorganizował przed Białym Domem wiec wzywający do marszu na Stolicę, który doprowadził do zamieszek. Był to pierwszy taki atak na stolicę Stanów Zjednoczonych od czasu spalenia stolicy przez Brytyjczyków w 1814 roku. Przemoc była również jednym z możliwych skutków, które sugerował raport TIP.
W odpowiedzi Nancy Pelosi , przewodnicząca Izby Reprezentantów, i wielu Demokratów wezwało do jednego artykułu impeachmentu przeciwko Donaldowi J. Trumpowi za „podżeganie do powstania”. Donald Trump został po raz drugi postawiony w stan oskarżenia przez Izbę Reprezentantów 13 stycznia 2021 r.
Krótko przed tym, jak Twitter wyłączył konto Trumpa 8 stycznia 2021 r., ostatecznie przyznał się do wyborów w tweecie, mówiąc: „Do wszystkich, którzy pytali, nie pójdę na inaugurację 20 stycznia” oraz „nowa administracja będzie zostanie zainaugurowany 20 stycznia"