Protokół oceny zrównoważonego rozwoju energii wodnej

Protokół oceny zrównoważonego rozwoju energii wodnej
Założony 2007
Typ Norma techniczna
Zamiar Raportowanie zrównoważonego rozwoju
Obsługiwany region
Na całym świecie
Zarządzanie
Rada ds. Oceny Zrównoważonego Rozwoju Energii Wodnej
Strona internetowa www .hydrosustainability.org / assessment-protocol

Hydropower Sustainability Assessment Protocol (HSAP) to globalne ramy oceny trwałości projektów hydroenergetycznych . Protokół określa dobre i najlepsze praktyki na każdym etapie cyklu życia projektu hydroenergetycznego w dwudziestu czterech tematach środowiskowych, społecznych, technicznych i ekonomicznych.

Protokół został opracowany w latach 2007-2010 przez wielostronne forum złożone z przedstawicieli przemysłu, społeczeństwa obywatelskiego , darczyńców, rządów krajów rozwijających się i instytucji finansowych . Ostateczna wersja została opublikowana w 2010 roku po okresie próbnym w szesnastu krajach. Protokół został zaktualizowany w 2018 r., aby uwzględnić dobre i najlepsze praktyki w zakresie odporności na zmianę klimatu i łagodzenia jej skutków .

Po uruchomieniu Protokołu podmiot zarządzający Protokołem zatwierdził opracowanie dwóch dodatkowych narzędzi wywodzących się z HSAP, narzędzia do analizy luk ESG dla energii wodnej (narzędzie HESG) w celu identyfikacji luk w stosunku do podstawowych dobrych praktyk oraz wytycznych dotyczących zrównoważonego rozwoju energii wodnej dotyczących dobrych międzynarodowych praktyk branżowych (HGIIP Guidelines), dokument referencyjny prezentujący definicje odnoszące się do dobrych i najlepszych praktyk branżowych.

Aplikacja

Tło

Budowa tamy , elektrowni i zbiornika powoduje zmiany społeczne i fizyczne w okolicy. W rezultacie projekty hydroenergetyczne mogą mieć zarówno pozytywny, jak i negatywny wpływ na środowisko i społeczeństwo.

Zrównoważony rozwój sektora hydroenergetycznego był przedmiotem raportu Światowej Komisji ds. Zapór w 2000 r. HSAP został opracowany w odpowiedzi na zalecenia Komisji, a także standardy określone w Zasadach Równikowych , Zasadach Bezpieczeństwa Banku Światowego , IFC Performance Standardy i wytyczne dotyczące zrównoważonego rozwoju opracowane przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Energii Wodnej (IHA).

Zamiar

Protokół jest używany przez różnych interesariuszy hydroenergetycznych z różnych powodów:

  • Niezależny przegląd kwestii zrównoważonego rozwoju
  • Kierowanie doskonaleniem praktyki zrównoważonego rozwoju
  • Porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi
  • Komunikacja z interesariuszami
  • Ułatwienie dostępu do finansowania
  • Przygotowywanie klientów do wymagań banku
  • Zmniejszenie ryzyka inwestycyjnego

Użytkownicy

Crédit Agricole , Societe Generale , Standard Chartered , Citi i UBS odwołują się teraz do Protokołu w swoich wytycznych sektorowych.

Bank Światowy przeanalizował wartość Protokołu do wykorzystania przez swoich klientów, stwierdzając, że jest to przydatne narzędzie do kierowania rozwojem zrównoważonej energetyki wodnej w krajach rozwijających się.

Międzynarodowy Instytut Środowiska i Rozwoju dokonał przeglądu zabezpieczeń społecznych i środowiskowych dla projektów dużych zapór i doszedł do wniosku, że Protokół oferuje obecnie najlepszą dostępną „miarkę” dla postanowień Światowej Komisji ds. Zapór .

Proces

Ocena protokołu odbywa się przez okres jednego tygodnia na miejscu projektu i zapewnia szybką kontrolę trwałości.

Ocena protokolarna nie zastępuje oceny oddziaływania na środowisko i społeczeństwo (ESIA), która odbywa się w znacznie dłuższym okresie jako obowiązkowy wymóg regulacyjny. Ocena protokołu będzie między innymi sprawdzać zakres i jakość przeprowadzonej ESIA.

Aby zapewnić wysoką jakość, wszelkie komercyjne wykorzystanie protokołu jest przeprowadzane przez akredytowanych asesorów. Asesorzy ci mają duże doświadczenie w sektorze hydroenergetyki lub odpowiednich kwestiach zrównoważonego rozwoju i przeszli rygorystyczny kurs akredytacyjny.

Zakres

Narzędzia

Protokół może być stosowany na każdym etapie rozwoju hydroenergetyki, od wczesnych etapów planowania po eksploatację. Każdy etap projektu oceniany jest za pomocą innego narzędzia:

  • Narzędzie na wczesnym etapie, narzędzie przesiewowe dla potencjalnych projektów hydroenergetycznych
  • Narzędzie przygotowawcze, które obejmuje planowanie i projektowanie, plany zarządzania i zobowiązania.
  • Narzędzie wdrożeniowe, używane w fazie budowy.
  • Narzędzie operacyjne, używane w projektach roboczych.

Tematy

Protokół obejmuje szereg tematów, które należy zrozumieć, aby ocenić ogólną trwałość projektu hydroenergetycznego.

Aspekty społeczne

  • Komunikacja i konsultacje
  • Korzyści projektu
  • Społeczności i źródła utrzymania, na które projekt miał wpływ
  • Przesiedlenie
  • Ludności rdzennej
  • Warunki pracy i pracy
  • Zdrowie publiczne
  • Dziedzictwo kulturowe

Aspekty środowiskowe

Aspekty biznesowe

  • Zarządzanie
  • Nabywanie
  • Zintegrowane zarządzanie projektami
  • Rentowność finansowa
  • Efektywność ekonomiczna

Aspekty techniczne

  • Udowodniona potrzeba i strategiczne dopasowanie
  • Lokalizacja i projektowanie
  • Zasób hydrologiczny
  • Niezawodność i wydajność zasobów
  • Bezpieczeństwo infrastruktury

Protokół obejmuje również „kwestie przekrojowe”, takie jak zmiana klimatu , płeć i prawa człowieka , które pojawiają się w wielu tematach.

Kryteria

W przypadku każdego tematu zrównoważonego rozwoju wyniki są oceniane na podstawie szeregu kryteriów na dwóch poziomach: podstawowa dobra praktyka i sprawdzona najlepsza praktyka.

Tabela 2: Wymagania dotyczące kryteriów na różnych poziomach.

Kryteria

Podstawowa dobra praktyka

Sprawdzona najlepsza praktyka

Ocena

Odpowiednia i skuteczna ocena zagadnień

W ocenie uwzględniono szerokie spojrzenie na kwestie.

Brak znaczących możliwości poprawy.

Kierownictwo

Odpowiednie i skuteczne plany i procesy zarządzania

Plany mogą przewidywać i reagować na nowe problemy i możliwości.

Brak znaczących możliwości poprawy.

Zaangażowanie interesariuszy

Odpowiednie i skuteczne zaangażowanie interesariuszy

Projekt ma charakter włączający i partycypacyjny. Informacja zwrotna jest przekazywana. Interesariusze zaangażowani w podejmowanie decyzji.

Brak znaczących możliwości poprawy.

Wsparcie interesariuszy

Ogólne poparcie wśród bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy

Wsparcie prawie wszystkich bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy.

W niektórych przypadkach formalne umowy za zgodą bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy.

Zgodność i zgodność

Brak istotnych niezgodności i niezgodności

Brak niezgodności i niezgodności.

Wyniki

Oddziaływania są unikane, minimalizowane i łagodzone, bez znaczących luk

Oddziaływania są również kompensowane, a projekt poprawia warunki przedprojektowe.

Historia

Wielostronne forum opracowało Protokół w latach 2008-2010.

Reprezentowane były następujące kluczowe grupy: społeczne i ekologiczne organizacje pozarządowe, rządy krajów rozwiniętych i rozwijających się, instytucje finansowe, banki rozwoju oraz branża hydroenergetyczna.

Forum wspólnie dokonało przeglądu, ulepszyło i osiągnęło konsensus co do tego, jak powinien wyglądać zrównoważony projekt hydroenergetyczny.

Polityki brane pod uwagę obejmowały Światową Komisję ds . Kryteriów i Wytycznych Zapór, Polityki Bezpieczeństwa Banku Światowego, Standardy wydajności IFC oraz Zasady równikowe .

W 2009 roku opublikowano projekt Protokołu, który został przetestowany w 16 krajach na sześciu kontynentach i poddany dalszym konsultacjom z udziałem 1933 indywidualnych interesariuszy z 28 krajów.

Ostateczna wersja została wyprodukowana w 2010 roku.

Różnorodność forum była ważna dla zapewnienia, że ​​Protokół będzie miał zastosowanie na całym świecie i będzie powszechnie akceptowany. Różnorodność zapewniła również uwzględnienie w dokumencie wielu perspektyw i interesów interesariuszy związanych z projektem hydroenergetycznym.

Zarządzanie

Protokół jest zarządzany przez wielostronny organ, Radę ds. Oceny Zrównoważonego Rozwoju Energii Wodnej (Rada HSA).

Misją Rady jest zapewnienie wielostronnego wkładu i zaufania do treści i stosowania Protokołu.

Wszystkie osoby i organizacje zajmujące się energetyką wodną są mile widziane i zachęcane do przyłączenia się do Rady. Takie podejście do zarządzania gwarantuje, że wszystkie zainteresowane strony zostaną wysłuchane w kształtowaniu wykorzystania protokołu i jego przyszłego rozwoju.

Rada składa się z szeregu izb, z których każda reprezentuje inny segment interesariuszy związanych z energetyką wodną. Każda izba wybiera przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego na dwuletnią kadencję. Przewodniczący izby spotykają się regularnie, tworząc decyzyjny Komitet ds. Zarządzania Protokołem.