Protokół oceny zrównoważonego rozwoju energii wodnej
Założony | 2007 |
---|---|
Typ | Norma techniczna |
Zamiar | Raportowanie zrównoważonego rozwoju |
Obsługiwany region |
Na całym świecie |
Zarządzanie |
Rada ds. Oceny Zrównoważonego Rozwoju Energii Wodnej |
Strona internetowa |
Hydropower Sustainability Assessment Protocol (HSAP) to globalne ramy oceny trwałości projektów hydroenergetycznych . Protokół określa dobre i najlepsze praktyki na każdym etapie cyklu życia projektu hydroenergetycznego w dwudziestu czterech tematach środowiskowych, społecznych, technicznych i ekonomicznych.
Protokół został opracowany w latach 2007-2010 przez wielostronne forum złożone z przedstawicieli przemysłu, społeczeństwa obywatelskiego , darczyńców, rządów krajów rozwijających się i instytucji finansowych . Ostateczna wersja została opublikowana w 2010 roku po okresie próbnym w szesnastu krajach. Protokół został zaktualizowany w 2018 r., aby uwzględnić dobre i najlepsze praktyki w zakresie odporności na zmianę klimatu i łagodzenia jej skutków .
Po uruchomieniu Protokołu podmiot zarządzający Protokołem zatwierdził opracowanie dwóch dodatkowych narzędzi wywodzących się z HSAP, narzędzia do analizy luk ESG dla energii wodnej (narzędzie HESG) w celu identyfikacji luk w stosunku do podstawowych dobrych praktyk oraz wytycznych dotyczących zrównoważonego rozwoju energii wodnej dotyczących dobrych międzynarodowych praktyk branżowych (HGIIP Guidelines), dokument referencyjny prezentujący definicje odnoszące się do dobrych i najlepszych praktyk branżowych.
Aplikacja
Tło
Budowa tamy , elektrowni i zbiornika powoduje zmiany społeczne i fizyczne w okolicy. W rezultacie projekty hydroenergetyczne mogą mieć zarówno pozytywny, jak i negatywny wpływ na środowisko i społeczeństwo.
Zrównoważony rozwój sektora hydroenergetycznego był przedmiotem raportu Światowej Komisji ds. Zapór w 2000 r. HSAP został opracowany w odpowiedzi na zalecenia Komisji, a także standardy określone w Zasadach Równikowych , Zasadach Bezpieczeństwa Banku Światowego , IFC Performance Standardy i wytyczne dotyczące zrównoważonego rozwoju opracowane przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Energii Wodnej (IHA).
Zamiar
Protokół jest używany przez różnych interesariuszy hydroenergetycznych z różnych powodów:
- Niezależny przegląd kwestii zrównoważonego rozwoju
- Kierowanie doskonaleniem praktyki zrównoważonego rozwoju
- Porównanie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi
- Komunikacja z interesariuszami
- Ułatwienie dostępu do finansowania
- Przygotowywanie klientów do wymagań banku
- Zmniejszenie ryzyka inwestycyjnego
Użytkownicy
Crédit Agricole , Societe Generale , Standard Chartered , Citi i UBS odwołują się teraz do Protokołu w swoich wytycznych sektorowych.
Bank Światowy przeanalizował wartość Protokołu do wykorzystania przez swoich klientów, stwierdzając, że jest to przydatne narzędzie do kierowania rozwojem zrównoważonej energetyki wodnej w krajach rozwijających się.
Międzynarodowy Instytut Środowiska i Rozwoju dokonał przeglądu zabezpieczeń społecznych i środowiskowych dla projektów dużych zapór i doszedł do wniosku, że Protokół oferuje obecnie najlepszą dostępną „miarkę” dla postanowień Światowej Komisji ds. Zapór .
Proces
Ocena protokołu odbywa się przez okres jednego tygodnia na miejscu projektu i zapewnia szybką kontrolę trwałości.
Ocena protokolarna nie zastępuje oceny oddziaływania na środowisko i społeczeństwo (ESIA), która odbywa się w znacznie dłuższym okresie jako obowiązkowy wymóg regulacyjny. Ocena protokołu będzie między innymi sprawdzać zakres i jakość przeprowadzonej ESIA.
Aby zapewnić wysoką jakość, wszelkie komercyjne wykorzystanie protokołu jest przeprowadzane przez akredytowanych asesorów. Asesorzy ci mają duże doświadczenie w sektorze hydroenergetyki lub odpowiednich kwestiach zrównoważonego rozwoju i przeszli rygorystyczny kurs akredytacyjny.
Zakres
Narzędzia
Protokół może być stosowany na każdym etapie rozwoju hydroenergetyki, od wczesnych etapów planowania po eksploatację. Każdy etap projektu oceniany jest za pomocą innego narzędzia:
- Narzędzie na wczesnym etapie, narzędzie przesiewowe dla potencjalnych projektów hydroenergetycznych
- Narzędzie przygotowawcze, które obejmuje planowanie i projektowanie, plany zarządzania i zobowiązania.
- Narzędzie wdrożeniowe, używane w fazie budowy.
- Narzędzie operacyjne, używane w projektach roboczych.
Tematy
Protokół obejmuje szereg tematów, które należy zrozumieć, aby ocenić ogólną trwałość projektu hydroenergetycznego.
Aspekty społeczne
- Komunikacja i konsultacje
- Korzyści projektu
- Społeczności i źródła utrzymania, na które projekt miał wpływ
- Przesiedlenie
- Ludności rdzennej
- Warunki pracy i pracy
- Zdrowie publiczne
- Dziedzictwo kulturowe
Aspekty środowiskowe
- Zarządzanie kwestiami środowiskowymi i społecznymi
- Różnorodność biologiczna i gatunki inwazyjne
- Łagodzenie zmiany klimatu i odporność
- Erozja i sedymentacja
- Jakość wody
- Odpady, hałas i jakość powietrza
- Planowanie/przygotowanie i napełnianie/zarządzanie zbiornikami
- Reżimy przepływu w dół
Aspekty biznesowe
- Zarządzanie
- Nabywanie
- Zintegrowane zarządzanie projektami
- Rentowność finansowa
- Efektywność ekonomiczna
Aspekty techniczne
- Udowodniona potrzeba i strategiczne dopasowanie
- Lokalizacja i projektowanie
- Zasób hydrologiczny
- Niezawodność i wydajność zasobów
- Bezpieczeństwo infrastruktury
Protokół obejmuje również „kwestie przekrojowe”, takie jak zmiana klimatu , płeć i prawa człowieka , które pojawiają się w wielu tematach.
Kryteria
W przypadku każdego tematu zrównoważonego rozwoju wyniki są oceniane na podstawie szeregu kryteriów na dwóch poziomach: podstawowa dobra praktyka i sprawdzona najlepsza praktyka.
Tabela 2: Wymagania dotyczące kryteriów na różnych poziomach.
Kryteria |
Podstawowa dobra praktyka |
Sprawdzona najlepsza praktyka |
---|---|---|
Ocena |
Odpowiednia i skuteczna ocena zagadnień |
W ocenie uwzględniono szerokie spojrzenie na kwestie. Brak znaczących możliwości poprawy. |
Kierownictwo |
Odpowiednie i skuteczne plany i procesy zarządzania |
Plany mogą przewidywać i reagować na nowe problemy i możliwości. Brak znaczących możliwości poprawy. |
Zaangażowanie interesariuszy |
Odpowiednie i skuteczne zaangażowanie interesariuszy |
Projekt ma charakter włączający i partycypacyjny. Informacja zwrotna jest przekazywana. Interesariusze zaangażowani w podejmowanie decyzji. Brak znaczących możliwości poprawy. |
Wsparcie interesariuszy |
Ogólne poparcie wśród bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy |
Wsparcie prawie wszystkich bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy. W niektórych przypadkach formalne umowy za zgodą bezpośrednio dotkniętych grup interesariuszy. |
Zgodność i zgodność |
Brak istotnych niezgodności i niezgodności |
Brak niezgodności i niezgodności. |
Wyniki |
Oddziaływania są unikane, minimalizowane i łagodzone, bez znaczących luk |
Oddziaływania są również kompensowane, a projekt poprawia warunki przedprojektowe. |
Historia
Wielostronne forum opracowało Protokół w latach 2008-2010.
Reprezentowane były następujące kluczowe grupy: społeczne i ekologiczne organizacje pozarządowe, rządy krajów rozwiniętych i rozwijających się, instytucje finansowe, banki rozwoju oraz branża hydroenergetyczna.
Forum wspólnie dokonało przeglądu, ulepszyło i osiągnęło konsensus co do tego, jak powinien wyglądać zrównoważony projekt hydroenergetyczny.
Polityki brane pod uwagę obejmowały Światową Komisję ds . Kryteriów i Wytycznych Zapór, Polityki Bezpieczeństwa Banku Światowego, Standardy wydajności IFC oraz Zasady równikowe .
W 2009 roku opublikowano projekt Protokołu, który został przetestowany w 16 krajach na sześciu kontynentach i poddany dalszym konsultacjom z udziałem 1933 indywidualnych interesariuszy z 28 krajów.
Ostateczna wersja została wyprodukowana w 2010 roku.
Różnorodność forum była ważna dla zapewnienia, że Protokół będzie miał zastosowanie na całym świecie i będzie powszechnie akceptowany. Różnorodność zapewniła również uwzględnienie w dokumencie wielu perspektyw i interesów interesariuszy związanych z projektem hydroenergetycznym.
Zarządzanie
Protokół jest zarządzany przez wielostronny organ, Radę ds. Oceny Zrównoważonego Rozwoju Energii Wodnej (Rada HSA).
Misją Rady jest zapewnienie wielostronnego wkładu i zaufania do treści i stosowania Protokołu.
Wszystkie osoby i organizacje zajmujące się energetyką wodną są mile widziane i zachęcane do przyłączenia się do Rady. Takie podejście do zarządzania gwarantuje, że wszystkie zainteresowane strony zostaną wysłuchane w kształtowaniu wykorzystania protokołu i jego przyszłego rozwoju.
Rada składa się z szeregu izb, z których każda reprezentuje inny segment interesariuszy związanych z energetyką wodną. Każda izba wybiera przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego na dwuletnią kadencję. Przewodniczący izby spotykają się regularnie, tworząc decyzyjny Komitet ds. Zarządzania Protokołem.