Prywatyzacja w Izraelu

Prywatyzacja w Izraelu odnosi się do przeniesienia lub sprzedaży usługi lub własności będącej własnością izraelskiego rządu lub jakiejkolwiek organizacji publicznej na własność prywatną. Sensem prywatyzacji jest zmniejszenie udziału i poziomu ingerencji bezpośrednio związanej z rządem izraelskim w gospodarkę Izraela, zwiększenie udziału i działalności gospodarczej grupy prywatnej w zakresie kontroli i własności aktywów. Procesem przeciwnym jest nacjonalizacja .

Procesy prywatyzacyjne

Procesy prywatyzacyjne w Izraelu nasiliły się w 1986 r. po zintensyfikowaniu prywatyzacji w Wielkiej Brytanii w latach 80. Do tej pory w Izraelu sprywatyzowano około 90 spółek rządowych i zależnych, które produkowały dla kraju w latach 1991-2003 – przychód w wysokości 8,749 mln USD. [ potrzebne źródło ]

Procesy prywatyzacji w Izraelu należą głównie do następujących rodzajów:

  • Stopniowa sprzedaż: stopniowa sprzedaż lub rozmycie udziałów państwa w organie publicznym do tego stopnia, że ​​państwo nie miałoby już znaczącego udziału w organie. Godnym uwagi przykładem jest stopniowa sprzedaż izraelskiego dostawcy usług telekomunikacyjnych „ Bezeq ” oraz stopniowa sprzedaż izraelskich banków, które zostały pierwotnie znacjonalizowane po kryzysie giełdowym izraelskiego banku w 1983 roku.
  • Jednorazowa sprzedaż: Jednorazowa sprzedaż lub emisja wszystkich akcji spółki na giełdzie. Jest to sposób działania najczęściej spotykany wśród mniejszych firm lub gdy występuje jeden nabywca.
  • Franczyzy i licencje: inicjowanie procesów prywatyzacji poprzez outsourcing, przenoszenie franczyzy, przywilejów itp., zwłaszcza niektórych usług, z których korzystają organy państwowe. Takie działanie nie jest uważane za prywatyzację w rozumieniu izraelskiego rządu.
  • Demontaż: całkowity demontaż organu państwowego z powodu braku potrzeby jego istnienia lub strat, które zostały poniesione w związku z istnieniem konkurencyjnego rynku.

Wiele osób odnosi się do zmiany strukturalnej, która zaszła w wielu kibucach w Izraelu, do „prywatyzacji kibuców”, chociaż proces ten nie ma związku z procesami prywatyzacyjnymi. Kibuc jest prywatnym dobrowolnym stowarzyszeniem, a nie stowarzyszeniem publicznym, a zmiany, które w nim zachodzą, nie są uważane za prywatyzację, jak opisano w tym artykule.

Sektor publiczny

Geneza firm, podobnie jak pozostałych elementów składowych sektora publicznego w Izraelu, rozpoczęła się w okresie Jiszuwu , który ewoluował równolegle z państwem. Struktura izraelskiego sektora publicznego została zaprojektowana w okresie przedpaństwowym, w okresie, w którym powstawały instytucje narodowe, które w znacznej mierze funkcjonowały i stały się znaczącą częścią nawet po powstaniu państwa. Przez lata między sektorem publicznym a sektorem prywatnym kształtowały się wzajemne powiązania i współpraca. Wzorce te przejawiały się w zakładaniu wspólnych przedsiębiorstw, wraz z różnymi przypadkami przechodzenia z sektora prywatnego do sektora publicznego oraz z sektora publicznego do sektora prywatnego. Różne części sektorów publicznych uznały gospodarcze znaczenie swoich działań i trudno jest odróżnić motywy i względy polityczne od względów ekonomicznych. Obaj byli i będą ze sobą splecieni.

Składniki sektora publicznego w Izraelu

Po utworzeniu państwa Izrael i utworzeniu gabinetu wiele wcześniej utworzonych dominujących instytucji przeszło w jego posiadanie jako „dziedzictwo”. Rząd Izraela, podobnie jak wiele innych rządów, działa i interweniuje w gospodarkę państwa w celu realizacji głównych celów, takich jak: zapewnienie konkurencji, dostarczanie dóbr publicznych, zapewnienie istnienia informacji i przeciwdziałanie ograniczeniom możliwości wyboru społeczeństwa, zapewnienie stabilność, wzrost i pomoc w okresach dołków i kryzysów.

Sektor publiczny w Izraelu skupia w sobie wiele organizacji pozarządowych, a całość tych organizacji jest nie tylko źródłem dochodów budżetowych, ale także źródłem wydatków. Przepływ środków finansowych z różnych źródeł poszerza granice sektora publicznego i dodaje ważny wymiar do izraelskiej ekonomii politycznej.

Miarą działalności sektora publicznego jest w dużej mierze spożycie publiczne. Zmniejszenie lub zwiększenie konsumpcji odzwierciedla stopień zaangażowania państwa w izraelską gospodarkę.

Zakres zaangażowania może wynikać z wydatków państwa na bezpieczeństwo oraz wydatków na absorpcję imigrantów.

Implikacje prywatyzacji

Prywatyzacja w Izraelu składa się z problemów ideologicznych. Orzeczenie między neoliberalnym a postrzeganiem socjaldemokratycznego państwa opiekuńczego , które są przeciwstawnymi postrzeganiami ekonomicznymi i społecznymi.

Argumenty przemawiające za prywatyzacją:

  • Zmniejszenie wydatków rządowych
  • Promowanie konkurencji
  • Utrzymanie silnej gospodarki
  • Zwiększenie wydajności i obniżenie kosztów usług.

Zwolennicy prywatyzacji w Izraelu twierdzą, że zmniejszenie zaangażowania państwa zwiększa zaangażowanie jednostek. W ten sposób promowanie konkurencji, zachęcanie do inwestycji, posiadanie silnej gospodarki i ograniczanie wydatków państwa – co prowadziłoby do tańszych usług.

Argumenty przeciw prywatyzacji:

  • Przejście monopolu kapitałowego w ręce niewielkiej grupy bogatych właścicieli prywatnych.
  • Szkodziłoby to pracownikom.
  • Zaszkodziłoby to skuteczności.
  • Straty rządu.
  • Nie zawsze zwiększa to wydajność
  • Zmniejszanie siły roboczej i jej zmniejszanie.
  • Szkodziłoby to odbiorcom usług.

Przeciwnicy prywatyzacji w Izraelu argumentują, że przedsiębiorstwa byłyby w stanie działać efektywnie również pod rządową własnością. Prywatyzacja dotyka pracowników i prowadzi do zwalniania pracowników, skłania pracowników do wybierania wcześniejszych emerytur i cięć płac. Gospodarka izraelska jest stopniowo kontrolowana przez niewielką liczbę bogatych rodzin. Prywatyzacja usług publicznych dotyka społeczeństwo, a zwłaszcza biedną ludność, która jest głównym konsumentem. Jednym z głównych celów państwa jest troska o swoich obywateli, bezpieczeństwo ludzi, wykształcenie ludzi, dochodowość i zachowanie wspólnoty społecznej. Państwo, które zrzeka się tych obowiązków, narusza własne zasady.

Metodą, która stała się zwyczajem w Izraelu w ostatnich dziesięcioleciach, jest sprzedawanie kontroli nad majątkiem publicznym w ręce właścicieli kapitału, podczas gdy inne kraje raczej decydują się na emisję akcji spółki dla społeczeństwa i pracowników firmy.

Przykłady

Częściowa lista izraelskich firm, które zostały całkowicie lub częściowo sprywatyzowane:

Rolnictwo:

  • Agridew (אגרידב חברה לפיתוח חקלאי)
  • Weed Control Company (החברה להדברת עשבי בר)

Budownictwo i infrastruktura:

  • Efridar (אפרידר)
  • Lod-Ramle Region Development Company (החברה לפיתוח אזור לוד-רמלה)
  • Budynki przemysłowe
  • Izraelskie centrum budowlane (מרכז הבנייה הישראלי)
  • Izraelska firma mieszkaniowo-deweloperska (שיכון ופיתוח לישראל)
  • Firma Mieszkaniowa Pracy (שיכון עובדים)
  • Inżynieria wodociągowa Izraela (תה"ל - תכנון המים לישראל)

Usługi transportowe i lotnicze:

Finanse, bankowość i finansowanie:

  • IDB Holdings (אי.די.בי החזקות)
  • Union Bank Izraela (בנק איגוד)
  • Israel Discount Bank (בנק דיסקונט לישראל) – częściowa prywatyzacja
  • Bank Mizrahi Tfachot (בנק מזרחי טפחות)
  • Bank Hapoalim (בנק הפועלים)
  • Bank Generalny (בנק כללי)
  • Bank Leumi (בנק לאומי לישראל) – częściowa prywatyzacja
  • Izraelskie Towarzystwo Ubezpieczeń Kredytów (החברה הישראלית לביטוח אשראי)
  • Otzar HaShilton HaMekomi (אוצר השלטון המקומי)
  • Spółka Inwestycyjna Rozwoju Przemysłu
  • Inicjatywa Venture Capital „Yozma” (יוזמה הון סיכון)

Zasoby naturalne:

  • Narodowa firma naftowa (חברת הנפט הלאומית)
  • Israel Chemicals (w tym ponad dwadzieścia spółek zależnych, takich jak firma Dead Sea Works itp.)
  • Lapidot (i jego spółka zależna Metsada)
  • Firma Magen zajmująca się zasobami gazu i ropy naftowej (מגן משאבי גז ונפט)
  • Nefta (נפטא חברה ישראלית לנפט)
  • Olej Paz (פז נפט)
  • Narodowe Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Węgla
  • Oil Refineries Ltd (בתי זיקוק לנפט)

Technologia, przemysł i telekomunikacja:

  • Bezek
  • Koor Industries (כור תעשיות)
  • Systemy MALAM (מלם מערכות)
  • Beit Shemesh Engines Ltd. (BESL) (מנועי בית שמש)
  • Rafael Advanced Defense Systems Ltd. – częściowa prywatyzacja
  • Pokazy Shore-Van (שור-ואן הקרנות)

Władze rządowe:

  • Więzienia – na tym etapie zatwierdza się jedno prywatne więzienie.

Ogólny:

  • Izraelska Szkoła Turystyki (בית הספר לתיירות בישראל)
  • Rządowa firma zajmująca się medalionami i monetami (החברה הממשלתית למדליות ולמטבעות)
  • Korporacja Rozwoju Turystyki (חברה לפיתוח מפעלי תיירות) - została zdemontowana
  • Katit (כתית)
  • Prasa Instytutu Weizmanna (מוסד ויצמן לפרסומים)
  • Shekem Ltd. i Shekem nieruchomości (שקם בע"מ ושקם נדל"ן)

Planowane w najbliższym czasie prywatyzacje w Izraelu

  • Gapim (גפים)
  • Firma do spraw automatyzacji w zarządzaniu samorządem terytorialnym
  • Tadmor (תדמור)
  • Israel's Postal Services Ltd. (חברת דואר ישראל)
  • Izraelski Bank Pocztowy (בנק הדואר)
  • Izraelska organizacja Driving Testers (która strajkuje, aby zapobiec prywatyzacji)

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Privatization_in_Israel&oldid=1112544704 ”