Tokijskie rozporządzenie metropolitalne dotyczące zdrowego rozwoju młodzieży

Tokijskie rozporządzenie metropolitalne dotyczące zdrowego rozwoju młodzieży
Zgromadzenie Metropolitalne Tokio
Zasięg terytorialny Tokio , Japonia
uchwalone 1 sierpnia 1964

Tokijskie rozporządzenie metropolitalne dotyczące zdrowego rozwoju młodzieży ( 東京都青少年の健全な育成に関する条例 , Tōkyō-to Seishōnen no Kenzen na Ikusei ni Kansuru Jōrei ) to prawo prefektury przyjęte przez Zgromadzenie Metropolitalne Tokio 1 sierpnia 1964 r. To celem jest promowanie zdrowego rozwoju osób poniżej 18 roku życia poprzez ograniczanie im dostępu do opublikowanych materiałów, które są uważane za nieodpowiednie. Ograniczenia są wprowadzane głównie poprzez samoregulację branży wydawniczej.

Rozporządzenie zostało kontrowersyjnie zmienione w grudniu 2010 r., Aby rozszerzyć definicję „szkodliwych publikacji” i nadać władzom metropolitalnym większe uprawnienia do egzekwowania przepisów prawa.

Wstęp

Według Michiko Nagaoko, dyrektor organizacji non-profit w Kioto o nazwie Juvenile Guide, założonej w 2003 roku, około połowa z 2000 filmów animowanych pornograficznych rozprowadzanych co roku w Japonii, w tym filmów i gier wideo, zawiera postacie uczennic . W dniu 11 marca 2008 r. UNICEF Japan wydał oświadczenie wzywające do dalszego zaostrzenia przepisów dotyczących pornografii dziecięcej w Japonii , w tym zakazu przedstawiania seksualnych nieletnich w mandze , anime i grach wideo. Taki zakaz nie był wówczas brany pod uwagę przez japońskich urzędników.

Sprzedaż dzieł zastrzeżonych

Obecnie prace, które są „zastrzeżone” na mocy rozporządzenia, są oznaczone jako „seinen” ( 成年 , „dorosły” ) lub „18-kin” ( １８禁 , „18+” ) ; detaliści są zobowiązani do przechowywania takich materiałów na półkach oddzielnie od prac podlegających ograniczeniom oraz do przeprowadzania kontroli wieku nabywców materiałów podlegających ograniczeniom. Samoregulacją wydawców i zgodnością ze sprzedażą detaliczną zarządza Shuppan Ronri Kyogika ( 出版倫理協議会, Rada ds. etyki wydawniczej ) , która jest obsługiwana przez Japońskie Stowarzyszenie Wydawców Książek.

Projekt ustawy „nieistniejąca młodzież”.

W dniu 24 lutego 2010 r. Rząd metropolitalny przedstawił propozycję zmiany rozporządzenia, która ograniczyłaby prowokacyjne seksualnie przedstawienia fikcyjnych postaci, które wydają się mieć mniej niż 18 lat, określanych w ustawie jako „nieistniejąca młodzież” (非 実 在 青 少 年 , hijitsuzai seishōnen ) . Ta propozycja została skrytykowana przez wielu autorów mangi i spotkała się z silnym sprzeciwem ze strony branży wydawniczej, Gildii Pisarzy Japonii i Japońskiej Federacji Izb Adwokackich i została odrzucona przez Zgromadzenie Metropolitalne w Tokio w dniu 16 czerwca 2010 r. Głosowanie nad ustawą zostało wstrzymane do czerwca, a gubernator Tokio Shintarō Ishihara przyznał, że język ustawy wymaga zmiany.

Pomimo dokonanych poprawek, które zmieniły „nieistniejącą młodzież” w „przedstawioną młodzież”, ustawie nadal sprzeciwiała się Demokratyczna Partia Japonii i została odrzucona przez Zgromadzenie w czerwcu.

Rachunek 156

Po odrzuceniu pierwotnego projektu ustawy, gubernator Tokio Shintarō Ishihara ogłosił zamiar przedstawienia nowej wersji jeszcze w tym roku. Ta nowelizacja, nieoficjalnie nazywana ustawą 156, została przedstawiona przez rząd w listopadzie 2010 r. Usunęła kontrowersyjny termin „nieistniejąca młodzież”, ale nadal proponowała szereg istotnych zmian w prawie:

  • Władze metropolitalne są upoważnione do proponowania kontroli dostępu do Internetu dla dzieci w różnym wieku, chociaż wymagane jest skonsultowanie się z branżą telekomunikacyjną, przedstawicielami rodziców i wychowawcami.
  • Definicja szkodliwych materiałów została rozszerzona o „wszelkie mangi, animacje lub obrazy (z wyjątkiem zdjęć i nagrań z prawdziwego życia), które przedstawiają akty seksualne lub pseudoseksualne, które byłyby nielegalne w prawdziwym życiu, lub akty seksualne lub pseudoseksualne między bliskich krewnych, których małżeństwo byłoby nielegalne, w przypadku gdy takie przedstawienia i/lub prezentacje w nieuzasadniony sposób gloryfikują lub wyolbrzymiają tę czynność”.
  • Każdy wydawca, który w okresie 12 miesięcy ma więcej niż sześć utworów uznanych za szkodliwe na podstawie nowych kryteriów, może zostać skierowany do odpowiedniego branżowego organu samoregulującego. Jeśli wydawca ponownie naruszy kryteria w ciągu najbliższych sześciu miesięcy, gubernator może publicznie zidentyfikować sprawcę i skomentować powody uznania jego pracy za naruszenie.
  • Rząd metropolitalny jest upoważniony do „zachęcania do tworzenia środowiska, w którym można by wyeliminować pornografię dziecięcą i zapobiegać jej tworzeniu”. Ustawa wyraźnie wspomina o „każdym podniecającym seksualnie pozowaniu w imieniu dzieci poniżej 13 roku życia, całkowicie lub częściowo nagim lub noszącym strój kąpielowy lub tylko bieliznę, opublikowanym w książkach lub przedstawionym w filmie”, chociaż podobnie jak w przypadku innych jej przepisów dotyczy to tylko rysunki i animacje, a nie do fotografii czy filmu prawdziwych dzieci.
  • Ustawa potwierdza rolę rządu metropolitalnego w promowaniu bezpiecznego korzystania z Internetu i zwiększaniu świadomości zagrożeń, jakie stwarza to medium.
  • Usługi filtrowania Internetu w celu ochrony dzieci przed szkodliwymi treściami muszą być szerzej dostępne. Rodzice, którzy chcą usunąć filtrowanie z telefonów komórkowych swoich dzieci, muszą złożyć pisemny wniosek do swojego dostawcy usług telefonicznych, a wniosek ten musi być uzasadniony z powodów, które władze metropolitalne uznają za uzasadnione.
  • Rodzice i opiekunowie muszą wziąć odpowiedzialność za zapewnienie, że dzieci pozostające pod ich opieką korzystają z Internetu w bezpieczny sposób, który ogranicza ich kontakt ze szkodliwymi materiałami.

Podobnie jak jego poprzednik, ustawie sprzeciwiało się wielu pisarzy, wydawców i prawników. Jednak Japońskie Stowarzyszenie Rodziców i Nauczycieli wyraziło poparcie dla zmian.

Ustawa 156 została zatwierdzona przez komisję ds. ogólnych Zgromadzenia Metropolitalnego w dniu 13 grudnia 2010 r. I przyjęta przez całe Zgromadzenie dwa dni później. Komisja dodała do projektu niewiążącą klauzulę, która wzywa organy regulacyjne do uwzględniania „zasług opartych na kryteriach krytyki artystycznej, społecznej, edukacyjnej i satyrycznej” przy ocenie publikacji na podstawie znowelizowanej ustawy. Tylko dwie małe partie polityczne, Komunistyczna Partia Japonii i Tokyo Seikatsusha Network , sprzeciwiły się ustawie. Znowelizowana ustawa weszła w życie 1 lipca 2011 r.

Przejście

Poprawione wydanie zostało zaprezentowane w listopadzie Zgromadzeniu Metropolitalnemu w Tokio, co wymagałoby samoregulacji „mangi, anime i innych obrazów”… „czynów seksualnych lub pseudoseksualnych, które byłyby nielegalne w prawdziwym życiu”. Jednak ustawa nie używa już terminu nieistniejąca młodzież i dotyczy wszystkich postaci oraz materiałów, które niekoniecznie mają na celu stymulację seksualną. W dniu 13 grudnia 2010 r. przeszedł przez komisję. Został zatwierdzony w grudniu i wejdzie w pełni w życie w lipcu 2011. Według Biura Rządu Metropolitalnego Tokio ds. Młodzieży i Bezpieczeństwa Publicznego, ustawa nie reguluje witryn mobilnych ani stron pobieranych i jest przeznaczona wyłącznie do publikacji, takich jak książki i DVD.

Opozycja branży

Pierwotna propozycja została skrytykowana przez grupę artystów mangi, którzy przygotowali oświadczenie dla Tokyo Metropolitan Assembly podpisane przez wielu pracowników branży anime i mangi sprzeciwiających się ustawie. Po tym, jak Bill 156 przeszedł przez komisję, Shueishy próbowało uspokoić obawy nowych artystów mangi. Według Anime News Network (ANN), podczas ceremonii rozdania nagród New Manga Creators Awards Kazuhiko Torishima , starszy dyrektor zarządzający i redaktor, powiedział, że chce, aby „nowi autorzy mangi stworzyli mangę, która zdmuchnęłaby [gubernatora Tokio] Shintaro Ishiharę”, a Masahiko Ibaraki, redaktor naczelny trzeciego działu redakcyjnego, dodał, że nie chce, aby zaostrzone przepisy, aby mieć mrożący wpływ na ich treść i nadal zawierałyby wszystko, co było ekscytujące. Ponadto Mobile Content Forum i grupa yaoi wyraziły swój sprzeciw.

Takeshi Nogami ogłosił publikację anty-rozporządzenia dōjinshi na Comiket 79, zatytułowanego An Idiot's Guide to Tokyo's Harmful Books Regulation . Dojin w każdym wieku wyprzedał swój pierwszy druk w ponad 1000 egzemplarzach i wszedł do drugiego druku; zostanie oficjalnie przetłumaczony na język angielski i opublikowany w Internecie. W poście na blogu z 13 grudnia 2010 r. Premier Japonii Naoto Kan wyraził zaniepokojenie skutkami bojkotu i wezwał zaangażowane strony do pracy nad rozwiązaniem sytuacji.

Association of Japanese Animations (AJA) wraz z Comic 10 Society ( コ ミ ッ ク 10 社 会 , Comikku 10 Shakai ) oraz kilku japońskich wydawców anime i mangi wyraziło sprzeciw wobec ustawy. Ze swojej strony AJA wyraziła obawy, że projekt ustawy ma poważne problemy z wolnością słowa , które są gwarantowane przez Konstytucję Japonii . W szczególności zakres ustawy i jej niejasne wymagania. Ponadto AJA stwierdziło, że nie otrzymało wcześniejszego zawiadomienia ani przesłuchania w tej sprawie, mimo że ustawa dotyczy anime, a zatem nie otrzymała należyty proces .

W odpowiedzi na ustawę Comic 10 Society zapowiedziało, że zbojkotuje Międzynarodowe Targi Anime w Tokio 2011 organizowane przez AJA, co według AJA zagraża jakości imprezy. Shueisha poprosił firmy produkujące anime o pobranie materiału i poprosił innych wydawców, aby zrobili to samo. W odpowiedzi Shogakukan i Kodansha przesłali podobne odpowiedzi. Inni sprzedawcy wycofali się z targów w odpowiedzi na rachunek, w którym wynajęta powierzchnia spadła o 20%. Wynikające z tego odwołania TAF obniżyły swoje oczekiwania o 110 mln jenów (około 1,3 mln USD). Według ANN, Premier Japonii Naoto Kan napisał na swoim blogu o obawach związanych z odwołaniem TAF.

Jest jeszcze jeden temat, o którym chciałbym porozmawiać, dotyczący [siły] japońskiej marki. Obecnie istnieją obawy co do możliwości odwołania Międzynarodowych Targów Animacji w Tokio z powodu kontrowersji związanych ze zdrowym rozwojem młodzieży. Ważnym zagadnieniem jest zdrowy rozwój młodzieży. Jednocześnie ważne jest, aby japońska animacja była nadawana globalnej publiczności. Wzywam wszystkie zaangażowane strony do podjęcia działań na rzecz zapobieżenia sytuacji, w której międzynarodowe targi animacji nie mogą odbyć się w Tokio.

— Naoto Kan

Egzekwowanie

Po tym, jak niektórzy wydawcy poprosili o listę standardów wymaganych przez nowo znowelizowaną ustawę przed rozpoczęciem sprzedaży książki, Mika Sakurai, szef sekcji ds. młodzieży w Urzędzie ds. Młodzieży i Bezpieczeństwa Publicznego, stwierdził, że wydawcy mogą poprosić rząd, czy dana praca podlega prawu przed sprzedażą, ale odpowiedź może nie być natychmiastowa, ponieważ „ocena może nie być jasna aż do wydania”.

Weekly Playboy opublikowano listę pierwszych sześciu tytułów, które mają być „rozważane pod kątem ograniczeń” na mocy ustawy, na podstawie materiałów przedstawionych przez rząd metropolitalny Tokio podczas spotkań z Radą ds. Etyki Wydawniczej. Wymienione prace obejmują pięć seinen i jeden tytuł shōjo [ potrzebne źródło ] , z różnymi powodami ograniczeń, od „gwałtu” i „kazirodztwa” po „stosunek płciowy w budynku szkolnym”. Tydzień po spotkaniu Masahiro Itosugi, autor wymienionej pracy Aki Sora ogłosił, że nie będzie dalszych przedruków tomów 1 i 3 mangi po wejściu w życie ustawy w lipcu 2011 roku.

W marcu 2013 roku artysta mangi Yuzupon poinformował na swoim koncie na Twitterze , że pierwszy tom ich pracy Welcome to Sugarpot , który ukazał się około miesiąc wcześniej, został wycofany ze sklepów z powodu ustawy tokijskiej. Tom był nadal dostępny cyfrowo; rozporządzenie nie dotyczy sprzedaży cyfrowej.

W maju 2014 roku manga Imouto Paradise 2 stała się pierwszą pracą, która została oficjalnie uznana za „niezdrową” w Tokio w ramach rewizji prawa dotyczącego młodzieży z 2010 roku za „gloryfikację kazirodczych czynów”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Tokyo_Metropolitan_Ordinance_Regarding_the_Healthy_Development_of_Youths&oldid=1141273857 ”