Ubezpieczenie wynagrodzenia

Ubezpieczenie płac jest formą proponowanego ubezpieczenia , które zapewniłoby pracownikom odszkodowanie, gdyby zostali zmuszeni do przejścia do pracy z niższym wynagrodzeniem. Pomysł jest zwykle proponowany jako odpowiedź na outsourcing i skutki globalizacji , chociaż równie dobrze można by ją zaproponować jako odpowiedź na przemieszczenie miejsc pracy z powodu coraz bardziej produktywnej technologii (np. fabryki lub komputery). Ekonomiczny konsensus ogólnie utrzymuje, że w obu przypadkach – z jednej strony integracja globalnej gospodarki poprzez wolny handel, az drugiej – większa wydajność technologiczna – zmiany przyniosą korzyści netto na całym świecie. Jednak teoria ekonomii wskazuje również, że podczas gdy ludzie będą w lepszej sytuacji, wiele osób nie będzie w stanie utrzymać swojej obecnej pracy za swoje obecne zarobki. Osoby te mogą być w stanie przekwalifikować się i przejść do lepiej płatnych zarobków, a obniżony koszt towarów (który prawdopodobnie wynika z obu rozważanych przypadków) może przynajmniej częściowo zrekompensować utratę zarobków. Te kompensujące efekty prawdopodobnie zajmą jednak kilka lat, a niektóre osoby mogą nigdy nie zostać w pełni zrekompensowane przez normalne mechanizmy rynkowe. W takich sytuacjach ubezpieczenie płac oferowałoby odszkodowanie.

Historia

Idea ubezpieczenia wynagrodzeń została przetestowana już w 1995 roku w kanadyjskim projekcie dotyczącym dodatku do zarobków.

Robert Litan i Lori Kletzer zaproponowali pomysł ubezpieczenia płac w Stanach Zjednoczonych w artykule z 2001 roku A Prescription to Relieve Worker Anxiety .

W 2003 roku Kletzer opublikował kolejny artykuł zatytułowany Trade-related Job Loss and Wage Insurance: A Synthetic Review .

W 2007 roku Rada Stosunków Zagranicznych opublikowała Sprawę ubezpieczenia płac . W dokumencie Robert LaLonde argumentuje, że pomoc w dostosowaniu handlu w Stanach Zjednoczonych powinna zostać zmodyfikowana tak, aby zawierała formę ubezpieczenia płac.

Podstawową koncepcją stała się pomoc w dostosowaniu handlu alternatywnego dla starszych pracowników Departamentu Pracy Stanów Zjednoczonych (ATAA). ATAA uzupełnia program Trade Adjustment Assistance, który nie oferuje dotacji do wynagrodzeń ani ubezpieczenia płac. TAA koncentruje się na przekwalifikowaniu pracowników, podczas gdy ATAA obejmuje dotacje do wynagrodzeń dla pracowników, których uważa się za zbyt starych, aby przejść przekwalifikowanie. Program ATAA obejmuje dopłaty do wynagrodzeń dla zwolnionych pracowników w wieku powyżej 50 lat, którzy wykonywali pracę za wynagrodzeniem niższym niż 50 000 USD rocznie i którzy rozpoczynają nową pracę w ciągu 26 tygodni od zwolnienia. Program zapewnia dotację do wynagrodzeń w wysokości połowy różnicy między starym a nowym wynagrodzeniem pracownika, przy maksymalnej dotacji w wysokości 10 000 USD. Dotacja może trwać do dwóch lat.

Pisząc w 2016 roku, Kletzer zauważył, że Barack Obama wspomniał o ubezpieczeniu płac w przemówieniu publicznym. W artykule zaleca od trzech do pięciu lat jako minimalny okres poprzedniej pracy pracownika, aby się zakwalifikować, a ubezpieczenie nie byłoby wypłacane, dopóki pracownik nie znajdzie nowej pracy; w związku z tym ubezpieczenie działałoby przeciwko czynnikowi zniechęcającemu do utraty zasiłku dla bezrobotnych.

Teoria ekonomiczna

Teoria handlu ekonomicznego zakłada, że ​​kraje będą się specjalizować i produkować towary, w których wytwarzaniu są względnie dobre. Oznacza to, że kraj, który kiedyś miał równą równowagę między produkcją samochodów i tekstyliów, skoncentruje wszystkie swoje zasoby na produkcji samochodów, jeśli będzie handlował z krajem, który jest stosunkowo lepszy w produkcji tekstyliów. Podczas gdy oba kraje będą ogólnie w lepszej sytuacji, poszczególni pracownicy mogą nadal ucierpieć. Pracownik z wieloletnim doświadczeniem w produkcji samochodów uzna, że ​​jego umiejętności są bezwartościowe, jeśli jego kraj przestawi się na specjalizację w tekstyliach. Były producent samochodów będzie musiał wejść do przemysłu tekstylnego jako robotnik o niskich kwalifikacjach. Jego zarobki prawdopodobnie spadną, ponieważ nie ma już cenionych umiejętności. Ubezpieczenie płac złagodziłoby niektóre konsekwencje, na jakie narażeni są pracownicy w takich sytuacjach. Polisa ubezpieczeniowa pracownika wypłaciłaby mu część różnicy między jego zarobkami jako wykwalifikowanego producenta samochodów a pracownikiem tekstylnym niższego szczebla.