Ustawa o ochronie dóbr światowego dziedzictwa z 1983 r
 | |
| Ustawa o ochronie obiektów światowego dziedzictwa z 1983 r., | |
|---|---|
| parlament Australii | |
| |
| Królewska zgoda | 22 maja 1983 |
| Rozpoczęty | 22 maja 1983 |
| Wprowadzony przez | Barry'ego Cohena |
| Status: uchylony | |
Ustawa o ochronie obiektów światowego dziedzictwa z 1983 r . była ustawą parlamentu Australii , która zapewniała pewną ochronę miejsc wpisanych na listę światowego dziedzictwa .
Ważność ustawy została rozpatrzona przez High Court of Australia w sprawie Commonwealth v Tasmania , znanej również jako sprawa Tasmanian Dams. W tej sprawie stwierdzono nieważność kilku przepisów ustawy, ale większość jej głównych przepisów uznano za ważne.
Ustawa została uchylona w 1999 roku i zastąpiona fragmentami ustawy o ochronie środowiska i różnorodności biologicznej z 1999 roku .
Historia
Ustawa o ochronie dóbr światowego dziedzictwa została przedstawiona 21 kwietnia 1983 r. przez ówczesnego ministra spraw wewnętrznych i środowiska Barry'ego Cohena .
Sprawa Tasmanian Dams (1983) dotyczyła ważności ustawy. High Court of Australia zadano osobne pytania dotyczące ważności:
- sekcje 6 i 9,
- sekcje 7 i 10,
- sekcje 8 i 11 oraz
- sekcja 17.
W pierwszej części pytania sąd orzekł, że art. 6 ust. 1, ust. 2 lit. b) i ust. 3 są ważne, ale nie jest konieczne ustalanie ważności pozostałych podsekcji. Orzekł, że art. 9 ust. 1 lit. h) jest ważny, ale pozostałe podsekcje art. 9 ust. 1 i 2 są nieważne. W drugiej części pytania sąd stwierdził, że s 7 jest ważny, a s 10 (1) i (4) są ważne (pozostałe części s 10 są niepotrzebne do rozważenia). W trzeciej części pytania sąd uznał, że zarówno s 8, jak i s 11 są nieważne. Uznał, że nie ma potrzeby udzielania odpowiedzi na część czwartą.
Ustawa została uchylona w 1999 r. Załącznikiem 6 do ustawy o reformie środowiska (przepisy wynikające) z 1999 r. , w ramach reform, które doprowadziły do wprowadzenia ustawy o ochronie środowiska i różnorodności biologicznej z 1999 r . , która zastąpiła kilka wcześniejszych aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska. Przestała ona obowiązywać 16 lipca 2000 r.
Zaprowiantowanie
Istota ustawodawstwa przewidywała system proklamacji: sekcje 9, 10 i 11 określają pewne czyny, które były niezgodne z prawem, jeśli zostały dokonane w odniesieniu do nieruchomości lub miejsc, do których miały zastosowanie sekcje, a sekcje 6, 7 i 8 odpowiednio zezwalały gubernatorowi -Generał Australii do wydania proklamacji stwierdzających, że te sekcje mają zastosowanie do niektórych kwalifikujących się nieruchomości lub miejsc. Trzy pary sekcji zostały utworzone w celu wykorzystania trzech różnych uprawnień dostępnych na mocy Konstytucji Australii : władzy ds. Zagranicznych, władzy korporacji i władzy rasowej.
Sekcja 6 dotyczyła miejsc o wartości dziedzictwa przyrodniczego lub kulturowego. Pozwoliło to na wydawanie proklamacji w odniesieniu do miejsc wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa, miejsc, które Australia była w inny sposób zobowiązana do ochrony na mocy prawa międzynarodowego , miejsc, które w przeciwnym razie były przedmiotem zainteresowania międzynarodowego, lub miejsc „części dziedzictwa charakterystycznego dla narodu australijskiego”. Te nakładające się przepisy miały dotykać różnych aspektów władzy w sprawach zewnętrznych w Konstytucji Australii , a ostatni z nich miał dotykać dorozumianej władzy narodowej.
Gdyby Generalny Gubernator był przekonany, że mienie objęte powyższymi definicjami „jest lub prawdopodobnie zostanie uszkodzone lub zniszczone”, mógłby wydać proklamację w odniesieniu do tej własności. Po wydaniu proklamacji na podstawie sekcji 6, sekcja 9 zabraniała pewnych czynności, w tym prowadzenia wykopaliskowych , wierceń poszukiwawczych, budowy „budynku lub innej istotnej konstrukcji” oraz wycinania wszelkich drzew na tym terenie.
Sekcja 7 była znacznie szersza niż sekcja 6; pozwoliło to Gubernatorowi Generalnemu na wydawanie oświadczeń w odniesieniu do „każdej zidentyfikowanej własności [która] jest lub może zostać uszkodzona lub zniszczona”. Jednak sekcja 10, która określa konsekwencje proklamacji zgodnie z sekcją 7, miała wąskie zastosowanie; chociaż obejmował te same rodzaje czynów, co sekcja 9, czynił je niezgodnymi z prawem tylko wtedy, gdy były wykonywane przez określone korporacje , mianowicie korporacje zagraniczne lub handlowe (tj. korporacje podlegające władzy korporacji w Konstytucji). Sekcja 10 (4) poszła dalej i konkretnie uznała te same działania za niezgodne z prawem, jeśli zostały dokonane przez taką korporację „w celu jej działalności handlowej”.
Sekcja 8 zezwalała na wydawanie proklamacji w odniesieniu do miejsc mających znaczenie dla rdzennych Australijczyków , jeśli same miejsca lub jakiekolwiek znajdujące się na nich artefakty lub relikwie zostały lub prawdopodobnie zostały uszkodzone lub zniszczone. Sekcja 11 obejmowała te same czyny, które opisano w sekcjach 9 i 10, i czyniła je niezgodnymi z prawem, jeśli zostały dokonane w odniesieniu do właściwości podlegających proklamacjom zgodnie z sekcją 8.
Po złożeniu proklamacji musiały one zostać złożone przed obiema izbami parlamentu Australii zgodnie z procedurami określonymi w sekcji 15. Proklamacje mogły zostać odwołane przez Gubernatora Generalnego, gdy minęło zagrożenie uszkodzeniem lub zniszczeniem.
Wyjątki
Sekcja 12 przewidywała pewne ustawowe wyjątki od zakazów w sekcjach 9, 10 i 11, dotyczące działań dozwolonych na mocy planów zarządzania w innych federalnych przepisach dotyczących środowiska oraz działań dozwolonych na mocy prawa stanowego lub terytorialnego .
Sekcje 9, 10 i 11 stanowiły, że czyny zwykle zabronione przez te sekcje nie byłyby niezgodne z prawem, gdyby zostały dokonane za zgodą odpowiedniego ministra (wówczas Ministra Spraw Wewnętrznych i Środowiska ); art. 13 określa procedury, jakie powinien stosować Minister przy udzielaniu takiej zgody. Artykuł 18 zezwalał na delegowanie uprawnień do udzielania zgody.
Egzekwowanie
Sekcja 14 przyznała jurysdykcję zarówno High Court of Australia, jak i Federal Court of Australia do wydawania nakazów powstrzymujących czyny niezgodne z prawem na podstawie sekcji 9, 10 lub 11; o takie nakazy mógłby wystąpić prokurator generalny Australii lub dowolna „osoba zainteresowana” (zdefiniowana w podsekcjach od 3 do 5 sekcji 14).
Odszkodowanie
Sekcja 17 przewidywała system rekompensat na wypadek, gdyby jakakolwiek proklamacja była równoznaczna z nabyciem własności w rozumieniu sekcji 51 (xxxi) australijskiej konstytucji .