Ustawa o przestępstwach związanych z przemocą seksualną
 | |
| UU Tindak Pidana Kekerasan Seksual (UU TPKS) | |
|---|---|
| Rada Przedstawicieli Ludowych | |
| |
| Cytat | Ustawa nr 12/2022 |
| Zasięg terytorialny | Indonezja |
| Uchwalona przez | Rada Przedstawicieli Ludowych |
| Przeszedł | 12 kwietnia 2022 r |
| Rozpoczęty | 9 maja 2022 r |
| Historia legislacyjna | |
| Tytuł rachunku | RUU Penghapusan Kekerasan Seksual (ustawa o eliminacji przemocy seksualnej), później przemianowana na RUU Tindak Pidana Kekerasan Seksual (ustawa o przestępstwach związanych z przemocą seksualną) |
| Rachunek opublikowany w dn | 26 stycznia 2016 r |
| Wprowadzony przez | Krajowa Komisja ds. Przemocy wobec Kobiet (Indonezja) i inne |
| Stan: obowiązuje | |
Ustawa o przestępstwach związanych z przemocą seksualną ( indonezyjski : Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual , w skrócie UU TPKS ) to ustawa mająca na celu zwalczanie przemocy seksualnej w Indonezji . Projekt ustawy został zaproponowany 26 stycznia 2016 r. Ustawa koncentruje się na zapobieganiu przemocy seksualnej, zwiększeniu praw ofiar i uznaniu gwałtu małżeńskiego .
Chociaż został usunięty z dyskusji w lipcu 2020 r. Przez Radę Reprezentantów Ludowych z powodu „trudności” w dalszej dyskusji, projekt powrócił następnie do dyskusji w Radzie Reprezentantów Ludowych w styczniu 2021 r. Pierwotnie znany jako Ustawa o eliminacji przemocy seksualnej ( indonezyjski : Rancangan Undang-Undang Penghapusan Kekerasan Seksual , w skrócie RUU PKS ), nazwa ustawy została zmieniona na Bill on Sexual Violence Crimes ( indonezyjski : Rancangan Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual , w skrócie RUU TPKS ) w dniu 9 lutego 2021 r., Ze względów politycznych i „wygody”, prawdopodobnie ze względu na nazwę ustawy ma konotację z partią o tym samym skrócie .
Ustawa ostatecznie uchwalona przez Radę Reprezentantów Ludowych 12 kwietnia 2022 r. Zakończyła 8-letni proces legislacyjny. Ustawa podpisana przez Joko Widodo 9 maja 2022 r.
Historia legislacyjna
Potrzeba sformułowania prawa w celu wyeliminowania przemocy seksualnej była omawiana od 2012 r. przez Krajową Komisję ds. Zwalczania Przemocy wobec Kobiet ( indonezyjski : Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan , często w skrócie Komnas Perempuan ). Jednak plan ostatecznie został zrealizowany w 2014 roku po objęciu prezydentury przez Joko Widodo po tym, jak Komnas Perempuan zgłosił mu potrzebę sformułowania.
Projektodawcami i zwolennikami tej ustawy są Komnas Perempuan i Forum Usługodawców ( Forum Pengada Layanan , FPL). i zaczęli pracować w 2014 r. Ówczesny przewodniczący Komnas Perempuan, Azriana, powiedział 7 września 2015 r., że kobiet w Indonezji doświadczyło co najmniej 15 rodzajów przemocy seksualnej, a mianowicie akty gwałtu , zastraszanie niuanse (w tym groźby lub próby gwałtu ), molestowanie seksualne , wykorzystywanie seksualne , przymusowe małżeństwo , wymuszona ciąża , przymusowej aborcji , przymusowej antykoncepcji / sterylizacji , tortur seksualnych, kar seksualnych i kontroli seksualnej, w tym zasad dyskryminacyjnych opartych na moralności i religii. 13 z nich nie zostało uregulowanych prawnie.
Projekt ustawy został zaproponowany 26 stycznia 2016 r. Komnas Perempuan przedłożył akademicki tekst ustawy PKS Radzie Reprezentantów Ludowych Indonezji ( Dewan Perwakilan Rakyat , DPR) 13 maja 2016 r. Ustawa została uwzględniona w Priority Prolegnas 2016 ( Program Legislasi Nasional , Narodowy Program Legislacyjny) w dniu 6 czerwca 2016 r. Projekt ten został wycofany z priorytetowych prolegnas 2020 w dniu 2 lipca 2020 r. Wycofanie to zostało przedłożone przez Komisję VIII. Wiceprzewodniczący Komisji VIII Marwan Dasopang powiedział, że w tej chwili trudno jest dyskutować nad projektem ustawy z powodu kolizji definicji przemocy seksualnej i zasad karania. Według członka Komisji VIII z r Indonezyjska Demokratyczna Partia Walki (PDI-P) frakcja Diah Pitaloka, decyzja o usunięciu tej ustawy z Prolegnas nie była oświadczeniem Komisji VIII, ale było to osobiste oświadczenie Marwana Dasopanga. Według Diaha, pomimo wycofania się z Prolegnas 2020, ustawa PKS wejdzie do Prolegnas 2021, która zostanie omówiona przez Organ Legislacyjny Rady Przedstawicieli Ludowych ( Badan Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat , Baleg). Następnie ustawa wróciła do dyskusji w Radzie Reprezentantów Ludowych w styczniu 2021 r.
Zawartość
UU TPKS nie tylko reguluje prawo procesowe i sankcje karne dotyczące przemocy seksualnej, ale także reguluje świadczenia dla ofiar przemocy seksualnej. Według dyrektora Instytutu Pomocy Prawnej ( Lembaga Bantuan Hukum , LBH) APIK, Veny Octarini Siregar, RUU PKS w swojej formie obejmuje wszystko, od zapobiegania, realizacji praw ofiar, odzyskiwania ofiar po uregulowanie postępowania podczas procesu sądowego proces. Ustawa PKS jest uważana za ustawę specjalną lub lex specialis . Wymiar sprawiedliwości będzie przypominał wymiar sprawiedliwości dla nieletnich. Ofiary mogą wybrać spotkanie ze sprawcami lub nie, a podczas procesu ofiary umieszczane są w specjalnym pomieszczeniu. Ustawa ta reguluje również rolę gminy, np. działania podejmowane przez rukun tetangga czy rukun warga . Ustawa ta obciąża sprawcę zadośćuczynienia nie jako odszkodowanie dla ofiary, ale poniesienie kosztów powrotu do zdrowia ofiary. W tej ustawie opisano dziewięć form przemocy seksualnej, a mianowicie molestowanie seksualne, wykorzystywanie seksualne, przymusowa antykoncepcja, przymusowa aborcja, gwałt, przymusowe małżeństwo, przymusowa prostytucja, niewolnictwo seksualne i tortury seksualne.
Zgodnie z opublikowaną ustawą, w formie ustawy (nie w formie ustawy), ostatecznie lista przemocy seksualnej zostaje rozszerzona do 19 form.
Opisane zbrodnie
Zgodnie z prawem istnieje 19 form przemocy seksualnej, za które należy je ukarać. Każdy formularz może zawierać określone przestępstwa wymienione jako część wspomnianego formularza. Wymienione przestępstwa to:
- Niefizyczne molestowanie seksualne (art. 4, werset 1, lit. a)
- Niefizyczne molestowanie seksualne skierowane przeciwko części ciała, intencji seksualnej i/lub narządowi płciowemu ofiary, mające na celu poniżenie i poniżenie ofiary (art. 5).
- Fizyczne molestowanie seksualne (art. 4 ust. 1 lit. b)
- Fizyczne molestowanie seksualne w stosunku do części ciała, zamiaru seksualnego i/lub narządu płciowego ofiary w celu poniżenia i poniżenia (art. 6 lit. a).
- Fizyczne molestowanie seksualne w stosunku do części ciała, zamiaru seksualnego i/lub narządu płciowego ofiary z zamiarem wymuszenia na ofierze uległości (art. 6 lit. b).
- Nadużycie władzy, władzy, zaufania lub przywilejów w celu uzyskania przewagi w celu umożliwienia lub popełnienia fizycznego molestowania seksualnego wobec słabych, bezbronnych, nierównych i zależnych osób lub grup (art. 6 lit. c).
- Nadużycie władzy, władzy, zaufania lub przywilejów w celu wymuszenia lub promowania fizycznego molestowania seksualnego osób lub grup stosujących wprowadzanie w błąd/propagandę (art. 6 lit. c).
- Nadużycie władzy, władzy, zaufania lub przywilejów w celu umyślnego dopuszczenia się fizycznego molestowania seksualnego (art. 6 lit. c).
- Przymusowa antykoncepcja (art. 4, werset 1, lit. c)
- Wymuszanie antykoncepcji wobec ofiary siłą lub groźbami, nadużycie władzy, wprowadzanie w błąd/propaganda, oszustwo/oszustwo lub stawianie warunków lub sprzyjanie warunkom ofiary w celu wymuszenia antykoncepcji skutkowało tymczasową niepełnosprawnością narządu płciowego ofiary funkcja (art. 8).
- Wymuszanie antykoncepcji wobec ofiary siłą lub groźbami, nadużycie władzy, wprowadzanie w błąd/propaganda, oszustwo/oszustwo lub stawianie warunków lub sprzyjanie warunkom ofiary w celu wymuszenia antykoncepcji skutkowało trwałym uszkodzeniem narządu płciowego ofiary funkcja (art. 9).
- Przymusowa sterylizacja (Art. 4, werset 1, punkt d)
- Małżeństwo z przymusu (art. 4, werset 1, lit. e)
- Wymuszenie przymusowego małżeństwa poprzez nadużycie władzy lub władzy, do popełnienia lub umyślnego dopuszczenia do incydentu(-ów) przymusowego małżeństwa, przy użyciu władzy lub władzy w celu zmuszenia ofiary do zawarcia małżeństwa z osobą lub z samym sobą (art. 10, werset 1).
- Zmuszanie dzieci do przymusowego małżeństwa (art. 10, werset 2, lit. a)
- Wymuszanie przymusowego małżeństwa w imię lokalnych zwyczajów lub lokalnej kultury lub lokalnej mądrości (art. 10, werset 2, lit. b)
- Wymuszanie małżeństwa ofiary gwałtu z gwałcicielem (art. 10, werset 2, lit. c)
- Tortury seksualne (art. 4, werset 1, lit. f)
- Oprawcy seksualni, sami (jako obywatele lub urzędnicy) lub zmuszeni przez inną osobę do torturowania seksualnego osoby z zamiarem zastraszenia lub wymuszonego wydobycia informacji (art. 11 lit. a).
- oprawcy seksualni, sami (jako obywatele lub urzędnicy) lub zmuszeni przez inną osobę do torturowania seksualnego osoby z motywem prześladowania grupy lub ukarania osoby za popełnione lub rzekomo popełnione wykroczenia lub linczu (art. 11 lit. b).
- Oprawcy seksualni, albo sami (jako obywatele lub urzędnicy), albo zmuszeni przez inną osobę do torturowania seksualnego osoby z zamiarem zawstydzenia tej osoby, poniżenia jej lub dyskryminacji (art. 11, punkt c).
- Oprawcy seksualni, sami (jako obywatele lub urzędnicy) lub zmuszeni przez inną osobę do torturowania seksualnego osoby z pobudek seksualnych lub innych motywów (art. 11 lit. c).
- Wykorzystywanie seksualne (art. 4 werset 1 lit. g)
- Nadużycie władzy, władzy, zaufania lub przywilejów w celu uzyskania korzyści w celu wykorzystania seksualnego ofiary (art. 12).
- Wykorzystał seksualnie ofiarę z pobudek finansowych (art. 12).
- Wykorzystywanie seksualne z pokusą uwolnienia ofiary od długów (art. 12).
- Dawanie ofierze długu finansowego, ale spłata długu jest zaspokojeniem seksualnym (art. 12).
- Umyślne popełnienie czynów skutkowało utratą wyzwolenia przez ofiarę i narażało ją na wykorzystywanie seksualne (art. 13).
- Niewolnictwo seksualne (art. 4, werset 1, lit. h)
- Przestępstwa seksualne związane z elektroniką (art. 4, werset 1, pkt i)
- Nagrywanie filmów bez zgody lub fotografowanie lub wykonywanie zrzutów ekranu z aktów seksualnych (art. 14, werset 1, lit. a).
- Niedobrowolne przekazywanie informacji o charakterze seksualnym (art. 14 ust. 1 lit. b).
- Nękanie ofiary z zamiarem seksualnym lub nielegalne śledzenie ofiary za pomocą systemu elektronicznego lub urządzeń elektronicznych z zamiarem seksualnym (art. 14 ust. 1 lit. c).
- Przestępstwa seksualne z wykorzystaniem urządzeń elektronicznych z zamiarem wyłudzenia, szantażu lub zmuszenia ofiary do uległości (art. 14, werset 2, lit. a).
- Przestępstwa seksualne z wykorzystaniem elektroniki z zamiarem wprowadzenia w błąd lub wprowadzenia w błąd/propagandy lub oszukania ofiary (art. 14, werset 2, lit. b).
- Gwałt (art. 4, werset 2, lit. a)
- Lubieżne zachowania (art. 4, werset 2, lit. b)
- Kontakt seksualny z dzieckiem i/lub wykorzystywanie seksualne dzieci (art. 4, werset 2, lit. c)
- Niedobrowolne niemoralne czynności seksualne (art. 4, werset 2, lit. d)
- Pornografia dziecięca i/lub pornografia zawierająca przemoc (art. 4, werset 2, lit. e)
- Przymusowa prostytucja (art. 4, werset 2, lit. f)
- Handel ludźmi motywowany wykorzystywaniem seksualnym (art. 4, werset 2, lit. g)
- Przemoc w rodzinie (art. 4, werset 2, lit. h)
- Pranie pieniędzy związane lub związane z przestępstwami związanymi z przemocą seksualną (art. 4, werset 2, pkt i)
- Inne przestępstwa, które zostały już uznane za przestępstwa związane z przemocą seksualną przez poprzednie przepisy Indonezji (art. 4, werset 2, lit. j)
Oprócz 19 formularzy istnieją przestępstwa wymienione jako „przestępstwa związane z przemocą seksualną” (art. 19). Na liście znajdują się:
- Zapobieganie dochodzeniu, ściganiu i badaniu przestępstw związanych z przemocą seksualną.
- Utrudnianie dochodzenia, ścigania i badania przestępstw związanych z przemocą seksualną.
- Niepowodzenie dochodzenia, ścigania i badania przestępstw związanych z przemocą seksualną.
Dodatkowe kary
Artykuł 15 ustawy przewidywał również dodatkową karę z dodaniem 1/3 kary, jeżeli akt(y) przemocy seksualnej popełniono w określonych okolicznościach:
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione przez członka rodziny.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione przez członków personelu medycznego, nauczycieli, pracowników oświaty lub osoby wykonujące inny zawód, który jest prawnie upoważniony do zapewniania społeczeństwu obsługi, ochrony i powrotu do zdrowia.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione przez pracownika, członka administratora organizacji, funkcjonariuszy lub osoby, które pracują pod ofiarą.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione przez funkcjonariuszy publicznych, pracodawcę, przełożonego, administratora organizacji, w której pracuje ofiara.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione więcej niż 1 raz lub przestępstwa popełnione wobec więcej niż 1 ofiary.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione przez więcej niż 2 sprawców.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione wobec dzieci.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione wobec osoby niepełnosprawnej.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione wobec kobiety w ciąży lub więcej.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione wobec osoby, która była słaba, bezsilna i/lub nieprzytomna.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną popełnione w czasie zagrożenia, podczas konfliktu, katastrofy lub wojny.
- Przestępstwa związane z przemocą seksualną obejmowały korzystanie z urządzeń elektronicznych.
- Popełnione przestępstwa związane z przemocą seksualną doprowadziły do poważnych obrażeń/obrażenia ofiary lub doprowadziły do szaleństwa lub poważnych szkód psychicznych ofiary lub spowodowania u ofiary choroby wenerycznej.
- Popełnione przestępstwa związane z przemocą seksualną spowodowały ustanie lub uszkodzenie układu rozrodczego ofiary.
- Popełnione przestępstwa związane z przemocą seksualną doprowadziły do śmierci ofiary.
Artykuł 16 ustawy przewidywał także dodatkową karę dla sprawcy:
- Zadośćuczynienie ofierze, oprócz kary więzienia i zapłacenia grzywny na rzecz państwa.
- Pozbawienie opieki nad dzieckiem (jeśli przestępstwo popełnił rodzic biologiczny) lub pozbawienie opieki prawnej (jeśli przestępstwo popełnił rodzic niebiologiczny).
- Dodatkowa kara w postaci ogłoszenia tożsamości sprawcy (sprawców) przez rząd.
- Konfiskata aktywów finansowych/zysk lub mienia, jeśli wszystkie zostały uzyskane w wyniku przestępstwa związanego z przemocą seksualną.
Artykuł 18 ustawy przewidywał również dodatkową karę dla korporacji, jeżeli korporacja zaangażowana w przestępstwo (przestępstwa) związane z przemocą seksualną:
- Dobra dla instytucji korporacyjnej.
- Kara dla urzędników korporacji, dowódców korporacji, kontrolera korporacji, dobroczyńcy korporacji i / lub samej korporacji.
- Zadośćuczynienie ofierze może mieć zastosowanie.
- Dodatkowe kary dla firm, takie jak:
- Konfiskata aktywów finansowych/korzyści uzyskanych z aktów przemocy seksualnej popełnionych przez korporację.
- Cofnięcie niektórych zezwoleń korporacyjnych.
- Obwieszczenie sądu w sprawie spółki.
- Stały zakaz niektórych czynności.
- Zamrożenie całości lub części działalności korporacyjnej.
- Zamknięcie całości lub części biur firmy.
- Rozwiązanie korporacji.
Reakcje
Przewodnicząca Indonezyjskich Feministycznych Klubów Prawniczych (IFLC) Nur Setia Alam Prawiranegara powiedziała, że dyskusja nad tą ustawą była utrudniona, „ponieważ ta ustawa nie generuje dużo pieniędzy. Różni się od ustawy wyborczej, która może mieć wyraźny obieg pieniędzy ”. Ponadto Członek VIII Komisji Rady Reprezentantów Ludowych Rahayu Saraswati Djojohadikusumo przyznał, że nie ma porozumienia w sprawie Ustawy PKS między ustawodawcami a zwolennikami Ustawy PKS. Zdaniem Sarasa część partii uważa ustawę PKS za regulację, która usprawiedliwia istnienie lesbijek, gejów, osób biseksualnych i transpłciowych (LGBT), a niektórzy uważają, że ta ustawa wynika z zagranicznych interesów, mimo że projektodawcami i zwolennikami tej ustawy są Komnas Perempuan i FPL. którzy pomagają ofiarom przemocy w Indonezji.
6 maja 2016 r. ponad 50 000 internautów podpisało petycję na stronie Change.org, wzywającą KRLD i rząd do przedyskutowania ustawy o PKS. 8 grudnia 2018 r. ludzie z różnych sojuszy zorganizowali wielką paradę, domagając się od rządu rachunek PKS. Hashtag ( Podpisz ustawę PKS) stał się najpopularniejszym postem na Twitterze . Redaktor naczelna Jurnal Perempuan , Anita Dhewy, uważa, że ratyfikacja ustawy PKS jest pilna, zwłaszcza po tym, jak ofiary molestowania seksualnego w Indonezji mają odwagę zabrać głos po pojawieniu się Ruch Ja też . Marwan Dasopang powiedział, że KRLD musi jeszcze rozważyć wiele kwestii, takich jak przesłuchania, które muszą być skoordynowane z policją, użycie tytułu „Eliminacja przemocy seksualnej”, który może prowadzić do różnych interpretacji, użycie słowo pożądanie seksualne, które można zinterpretować jako pożądanie tej samej płci . Jego zdaniem istniejące przepisy są wystarczające, by radzić sobie z aktami przemocy seksualnej.
W serii demonstracji i zamieszek, jakie miały miejsce w Indonezji we wrześniu 2019 r. przez indonezyjskich studentów i dziennikarzy, jednym z żądań demonstrantów było natychmiastowe uchwalenie ustawy o PKS. Podczas protestów w sprawie ustawy zbiorczej w Indonezji w lipcu 2020 r. Protestujący domagali się również uchwalenia ustawy PKS.
Ustawa została odrzucona przez islamskich twardogłowych, twierdząc, że prawo legalizuje zina , pro-LGBT i proaborcję, zaproponowane przez Maimon Herawati (wykładowca Wydziału Dziennikarstwa Uniwersytetu Padjadjaran ) i Farah Qoonita (islamska aktywistka i Influencerka na Instagramie ). Jednak indonezyjski kodeks karny zakazał już ziny w art. 284 indonezyjskiego kodeksu karnego. Pomimo wprowadzenia ludzi w błąd własną interpretacją ustawy, Maimon upierała się, że jej pogląd jest dopuszczalny w indonezyjskim systemie demokratycznym. Chociaż jej postawa zwracała uwagę na islamskich populistów, jej postawa spowodowała również, że była wyśmiewana i wyśmiewana również przez innych Indonezyjczyków.
Jedyną partią, która jest niezgodna z prawem, jest Prosperous Justice Party (PKS), w której partia nalegała na bardziej religijną (głównie opartą na twardej islamskiej interpretacji fiqh ) i „kompleksowe podejście” do kryminalizacji wszystkich dobrowolnych, ale pokojowych relacji seksualnych oraz „dewiacyjne akty seksualne”, nie tylko akty przemocy seksualnej. Mike Verawati, indonezyjska aktywistka, stwierdziła, że intencja partii, by uwzględnić te czyny, jest nieistotna w świetle prawa, któremu ma służyć. Dodała również, że jeśli poglądy i warunki PKS uwzględnią i dostosują się do prawa, małżeństwa poza małżeństwem islamskim będą zakazane jako liczone jako zina z powodu niespełnienia islamskiego standardu.