Wspólna deklaracja: Wyzwania dla wolności słowa w następnej dekadzie
dwudziestej rocznicy: Wyzwania dla wolności wypowiedzi w następnej dekadzie jest jedną z wielu wspólnych deklaracji przedstawicieli organów międzyrządowych na rzecz ochrony wolnych mediów i wypowiedzi. Wspólnie corocznie Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) , Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) , Organizacja Państw Amerykańskich (OPA) oraz Afrykańska Komisja Praw Człowieka i Ludów (ACHPR) opublikować Deklarację na temat wyników ich dyskusji na dany temat. Podczas tych dyskusji każda Organizacja występuje jako Przedstawiciel lub Sprawozdawca w sprawie konkretnego prawa człowieka. Ostatni odbył się w następujący sposób:
Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) występowała jako Specjalny Sprawozdawca ds. Wolności Opinii i Wyrażania, Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) pełniła funkcję Przedstawiciela ds. Wolności Mediów, Organizacja Państw Amerykańskich (OPA) pełniła funkcję jako specjalny sprawozdawca ds. wolności słowa i Afrykańskiej Komisji Praw Człowieka i Ludów (ACHPR) pełnił funkcję specjalnego sprawozdawcy ds. wolności wypowiedzi i dostępu do informacji. Ich celem jest udzielanie wskazówek rządom, organizacjom społeczeństwa obywatelskiego, prawnikom, dziennikarzom i mediom, naukowcom i sektorowi biznesowemu.
Protokół
Pierwsza część deklaracji to protokół kilku dokonań, obaw i aspiracji, na które chcieli zwrócić uwagę przedstawiciele. Na przykład uważają, że 20 dotychczas opublikowanych deklaracji przyczyniło się do ustanowienia miarodajnych standardów, które dotyczą szerokiego zakresu problemów i wyzwań. Odnoszą się również do znaczenia wolności wypowiedzi dla demokracji, zrównoważonego rozwoju, ochrony wszystkich innych praw oraz wysiłków na rzecz zwalczania terroryzmu, propagandy i podżegania do przemocy.
Wszystkie partie wyraziły również zaniepokojenie rosnącą przemocą wobec wielu reporterów, aktywistów i dziennikarzy, którzy korzystają z prawa do wolności wypowiedzi i są ścigani za to w kilku częściach świata.
Chociaż wniosły znaczący wkład w rozwój nowych technologii cyfrowych, które ułatwiły rozszerzenie globalnej komunikacji, umożliwiły ludziom dostęp do informacji i pomysłów oraz wyrażanie siebie na całym świecie, przedstawiciele przyznają również, że wciąż jest miejsce na ulepszenia. Nie każdy ma dostęp do internetu, dezinformacja i propaganda wciąż szybko się rozprzestrzeniają, a ponadto umożliwia się arbitralną i bezprawną inwigilację.
W związku z tym przedstawiciele wyrażają zaniepokojenie obserwowanymi przez nich pogłębiającymi się zagrożeniami dla różnorodności i niezależności mediów, do których należy również zwiększona koncentracja własności mediów oraz kontroli politycznej i cenzury nad mediami publicznymi.
Co najważniejsze, przedstawiciele podkreślają, że wszystkie państwa muszą przestrzegać zobowiązań określonych wcześniej w artykule 19 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych, w szczególności poprzez zapewnienie, że wszelkie wprowadzane przez nie ograniczenia są konieczne i właściwe oraz poprzez umożliwienie niezależnego nadzoru sądowego nad stosowaniem wszelkich podjętych ograniczeń. Zauważają również, że te same obowiązki powinny dotyczyć firm prywatnych, które powinny mieć takie same standardy w zakresie poszanowania praw człowieka.
Wyzwania wspólnej deklaracji, które mają zostać przyjęte w następnej dekadzie
Tworzenie środowiska umożliwiającego korzystanie z wolności wypowiedzi
Twórcy Wspólnej Deklaracji stwierdzają w dokumencie, że aby osiągnąć wolność słowa, trzeba dać pewne rzeczy. Na przykład państwa powinny zagwarantować podjęcie natychmiastowych działań w celu ochrony bezpieczeństwa dziennikarzy i innych ofiar, które są atakowane za korzystanie z ich prawa do wolności wypowiedzi, oraz położyć kres bezkarności za takie ataki. Inne przykłady dotyczą tego, że państwo powinno zapewnić różnorodność mediów i głos grupom marginalizowanym. Ponadto państwo powinno poważniej zbadać główne wyzwania gospodarcze stojące przed niezależnymi dziennikarzami i mediami, w tym poprzez wspieranie lokalnych mediów i regulacji mających na celu złagodzenie negatywnych skutków dominacji internetowych firm reklamowych. Aby sprawdzić dalsze wymagania Deklaracji, przejrzyj źródła tego artykułu.
Budowanie i utrzymywanie wolnego, otwartego i integracyjnego Internetu
Aby móc zaangażować się w wolność wypowiedzi, potrzebna jest infrastruktura cyfrowa, która umożliwia równy udział wszystkim zainteresowanym stronom. Niektóre przykłady we Wspólnej Deklaracji dotyczą z jednej strony tego, że państwo powinno rozszerzyć inicjatywy na rzecz zapewnienia powszechnego i przystępnego cenowo dostępu do internetu oraz uznać korzystanie z internetu za prawo człowieka, tak aby każdy mógł wziąć udział w dyskursie online. Z drugiej strony państwo powinno respektować i wzmacniać zasadę neutralności sieci oraz unikać działań, które grożą fragmentacją Internetu.
Prywatna kontrola jako zagrożenie dla wolności wypowiedzi
Deklaracja wzywa również do rozwoju, zwłaszcza że niektóre firmy mają zbyt dużą władzę nad swoimi użytkownikami i ich działaniami online. Niektóre z sugerowanych zmian to wprowadzenie większej liczby mechanizmów nadzoru, przejrzystości i odpowiedzialności w celu uwzględnienia zasad dotyczących treści prywatnych. Przede wszystkim przepisy, które mogą być niezgodne z międzynarodowymi prawami człowieka i kolidować z indywidualnymi prawami do wolności wypowiedzi. Innym sugerowanym rozwiązaniem byłoby posiadanie uwzględniających prawa człowieka rozwiązań do dezinformacji w internecie oraz posiadanie skutecznych zasad i systemów zapobiegających koncentracji własności i praktykom stanowiącym nadużycie dominującej pozycji na rynku. Aby uzyskać dalsze sugestie dotyczące tej kategorii Deklaracji, przejrzyj źródła tego artykułu.
Niezależne opinie
„Ważność i znaczenie tych wspólnych deklaracji zostało podkreślone przez ich wykorzystanie w orzeczeniach międzynarodowych sądów dotyczących wolności słowa”. - David Kaye , były specjalny sprawozdawca ds. propagowania i ochrony prawa do wolności opinii i wypowiedzi. „Fakt, że Wspólne Deklaracje wydawane są nieprzerwanie od 20 lat, sam w sobie jest ogromnym osiągnięciem. Niniejsza Deklaracja jest szczególna, ponieważ zapewnia ramy dla monitorowania przyszłych zagrożeń dla wolności słowa”. - Toby Mendel, dyrektor wykonawczy Centrum Prawa i Demokracji (CLD) . Warto zauważyć, że CLD asystował przy redagowaniu deklaracji, dlatego też opinia ta może ulec nieznacznemu wpływowi.
Wolność słowa i opinia publiczna
Artykuł 10 ustawy o prawach człowieka stanowi, że wolność wypowiedzi jest prawem człowieka; prawo to obejmuje wolność posiadania poglądów, otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji władzy publicznej. Stwierdzono jednak, że wolność słowa i wypowiedzi nie jest absolutna, ponieważ nie każda wypowiedź jest chroniona lub jednakowo chroniona. Art. 10 stanowi, że w celu ochrony zdrowia państwa i innych osób rząd może naruszać prawo do wolności wypowiedzi, jeżeli jest to uzasadnione w oczach społeczeństwa. Często stany mają tendencję do nadmiernego określania treści wolności słowa lub do niedookreślania treści tej samej wolności w Stanach Zjednoczonych. Odzwierciedla to, czy konkretne potrzeby społeczno-polityczne są nadal aktualne, aby odpowiedzieć na współczesne problemy związane ze zrozumieniem granic praw w epoce cyfrowej, w której znajduje się obecnie ludzkość. Państwa muszą znaleźć rozwiązanie, aby znaleźć kryteria, które zapewnią równowagę między swobodami wyrażania opinii a innymi wartościami, gdy są one w konflikcie.
Wolność słowa i Internet
Komisja zauważa, że niektóre rządy podjęły środki w celu nieuzasadnionego ograniczenia wolności wypowiedzi, a dnia 1 czerwca 2011 r. sporządzono następującą deklarację w sprawie wolności wypowiedzi:
Zasady ogólne : Prawo do wolności wypowiedzi dotyczy zarówno Internetu, jak i wszystkich innych mediów. Ograniczenia są akceptowane tylko wtedy, gdy są zgodne z uznanymi normami międzynarodowymi. Promowane będą również działania uświadamiające i edukacyjne w zakresie odpowiedzialnego korzystania z Internetu przez osoby fizyczne.
Odpowiedzialność pośredników : Pośrednicy świadczący techniczne usługi internetowe lub przeszukiwanie lub przesyłanie informacji nie powinni ponosić odpowiedzialności za treści generowane przez innych, chyba że istnieje takie polecenie.
Filtrowanie i blokowanie : Obowiązkowe blokowanie całej strony internetowej lub adresu IP jest bardzo silnym środkiem i jest uzasadnione tylko wtedy, gdy potwierdzają to międzynarodowe standardy, na przykład dotyczące ochrony dzieci.
Odpowiedzialność karna i cywilna : Jurysdykcja w sporach dotyczących treści internetowych powinna być ograniczona do krajów, z którymi sprawy są rzeczywiście i faktycznie związane, zwykle dlatego, że autor mieszkał tam, a treść tam przesłana i/lub treść jest specyficzna dla tego kraju . Osoby fizyczne mogą kierować sprawy tylko do określonych sądów.
Neutralność sieci : W przetwarzaniu danych i ruchu internetowego nie powinno być dyskryminacji ze względu na urządzenie, treść, autora, usługę lub aplikację.
Dostęp do Internetu : Należy promować powszechny dostęp do Internetu, gdyż sprzyja on realizacji prawa do wolności wypowiedzi, ale także innych praw, takich jak prawo do edukacji i opieki zdrowotnej. Nie ma żadnego uzasadnienia dla zabraniania dostępu do Internetu całym grupom ludności. Powszechny dostęp do Internetu dla państw jest więc obowiązkowy. W tym zakresie Państwa powinny ustanowić mechanizmy regulacyjne, które mogą obejmować na przykład regulacje cenowe lub umowy licencyjne. Państwa powinny również promować świadomość korzystania z Internetu i płynących z niego korzyści, zwłaszcza wśród osób ubogich, dzieci i osób starszych oraz odległych społeczności wiejskich. Ważna jest również inkluzja. Należy zatem wspierać wprowadzanie konkretnych środków zapewniających równy dostęp do Internetu osobom niepełnosprawnym i znajdującym się w niekorzystnej sytuacji.