Wywłaszczenie gruntów na Zachodnim Brzegu

Wywłaszczenie ziemi na Zachodnim Brzegu odnosi się do praktyk stosowanych przez Państwo Izrael w celu przejęcia ziemi palestyńskiej na okupowanym Zachodnim Brzegu . Tylko w tym celu od 1969 do 2019 roku Izrael wydał ponad 1150 wojskowych nakazów konfiskaty.

Przegląd

Mechanizmy, za pomocą których Izrael przejmuje lub wywłaszcza ziemię na Zachodnim Brzegu, zostały przedstawione w szczegółowej pracy B'Tselema w 2002 roku, a wiele opisanych tam praktyk zostało potwierdzonych w oficjalnym izraelskim raporcie Sassona z 2005 roku, który koncentrował się na subsydiach rządowych i wspieraniu tworzenia nielegalnych izraelskich placówek , wiedząc o naruszeniu własnego prawa Izraela. Dokonano tego po tym, jak rząd oficjalnie zamroził nowe osady, zarówno w porozumieniu z Oslo, jak i zobowiązaniu Ariela Szarona .

Mechanizmy

Według analizy przeprowadzonej przez B'Tselem w 2002 roku, przyjęto pięć mechanizmów przejęcia ziemi palestyńskiej.

Zajęcie na potrzeby wojskowe

Zgodnie ze zwyczajowym międzynarodowym prawem humanitarnym wywłaszczanie mienia mieszkańców przez mocarstwo okupacyjne jest zabronione, z wyjątkiem czasowego posiadania. Izrael uzasadnił swoje wstępne rekwizycje ziemi na Zachodnim Brzegu jako niezbędne do pilnych potrzeb wojskowych. Mimo to wiele prywatnych gruntów zostało przejętych i wywłaszczonych w celu stworzenia osad, co uzasadniono tym, że nawet osady cywilne wzmacniają bezpieczeństwo danego obszaru. Decyzja Sądu Najwyższego dotycząca Elona Moreha następnie zakazał tej sekwestracji prywatnej ziemi palestyńskiej pod osiedla. Później jednak wywłaszczenia były kontynuowane, aby zbudować liczne obwodnice do osiedli, przy czym powołano się na potrzeby bezpieczeństwa, co izraelski sąd uznał za uzasadnione. Według badania Drora Etkesa z 2019 r. wojskowe nakazy zajęcia, oparte na wymogach wojskowych i bezpieczeństwa, doprowadziły do ​​wywłaszczenia ponad 100 000 dunamów (25 000 akrów) ziemi palestyńskiej. 40% takich tymczasowych rekwizycji zostało następnie przekazanych osadnikom. Do 1977 r. 28% zamówień rządzącego rządu laburzystów wykorzystano na rozliczenia, podczas gdy po zwycięstwie partii Likud, w latach 1977-1979, odsetek ten wynosił 73%.

Zatrudnienie Kodeksu prawa osmańskiego z 1858 r

Rozwiązaniem przyjętym przez Izrael w następstwie tego precedensu prawnego, który mógł udaremnić dalsze osadnictwo, było powołanie się na osmańskie prawo gruntowe z 1858 r., Aby uzasadnić zajęcie 40% Zachodniego Brzegu na tej podstawie, że teren ten był „ziemią państwową” . Izrael uzasadniał to swoją interpretacją artykułów 43 i 55 regulaminu haskiego z 1907 r. oraz rozkazu z 1967 r. dotyczącego posiadania i zarządzania według uznania dowódcy wojskowego „własnością wroga”, a mianowicie własnością Jordanii. (Jordania została zaanektowana Zachodni Brzeg w 1950 r., który Izrael przejął od Jordanii w 1967 r.). Pierwsze zajęcie objęło 13% Zachodniego Brzegu, a następnie posiadanie ziem według prawa osmańskiego, które władze izraelskie określiły jako pewne odmiany ziemi miri i mawat , co łącznie stanowiło 26% Zachodniego Brzegu. Zapewniło to ogromną rezerwę na przyszłe osadnictwo. Przy dochodzeniu prawnego zadośćuczynienia za takie wywłaszczenie, ciężar dowodu spoczywał na palestyńskich skarżących. Palestyńczycy w praktyce często unikali rejestracji swojej własności pod panowaniem Osmanów, preferując lokalny system zbiorowej własności ( musha'a ), unikając osmańskich podatków i poborów do armii. Nawet jeśli ciężar udowodnienia własności został spełniony, odwołanie może zostać odrzucone, jeśli izraelski opiekun w międzyczasie przekazał ziemię osadzie.

Dokładny zasięg islamskich ziem Waqf - islamskiej własności utrzymywanej w świętym zarządzie do celów religijnych - w 1967 roku jest nieznany, ale w 1992 roku Michael Dumper obliczył, że posiadłości waqf na Zachodnim Brzegu rozciągały się na ponad 600 000 dunamów. Szacuje się, że do 2013 roku izraelskie władze okupacyjne wywłaszczyły ponad 104 996 dunamów gospodarstw waqf, głównie w okolicach Jerycha . Izrael przejął, deklarując swoją ziemię państwową, nawet nieuprawne grunty na wzgórzach, używane przez pasterzy. W ten sposób wywłaszczono ziemie wsi Umm al-Khair .

Własność nieobecnego

Własność palestyńska będąca własnością, ale porzucona przed, w trakcie lub po wojnie 1967 r., jest zarządzana przez Kustosza ds. Opuszczonej Mienia - jego powiernika, w imieniu IDF, do czasu powrotu właściciela. W praktyce repatriacja nieobecnych właścicieli jest generalnie zabroniona. [ Potrzebne źródło ] Nawet jeśli wnoszący odwołanie może udowodnić, że jest właścicielem tej ziemi i mieszka na Zachodnim Brzegu, nie może ponownie przejąć posiadania, jeśli w międzyczasie Kustosz zezwolił na jej zasiedlenie, jak w przypadku Beit Horon . W sprawie Burqan, gdzie tytuł prawny powoda Mohammada Burqana do jego byłego domu w dzielnicy żydowskiej został uznany, izraelski Sąd Najwyższy odrzucił jego prośbę o pozwolenie na powrót do domu, argumentując, że teren, na którym się znajdował, miał „szczególne znaczenie historyczne” dla Żydów.

Wywłaszczenie na potrzeby publiczne

Prawo jordańskie wymagało ogłoszenia zamierzonych przywłaszczeń nieruchomości, aby dać właścicielom gruntów 15 dni na odwołanie. Izrael przyjął część tej ustawy, która dotyczy pilnych wywłaszczeń dla dobra publicznego, modyfikując ogólny kierunek poprzez anulowanie przepisu dotyczącego uprzedniego powiadomienia, który obowiązywał przez 12 lat. Każde odwołanie, zgodnie z prawem jordańskim podlegającym jurysdykcji miejscowego sądu, należało wnieść do izraelskiego dowódcy wojskowego. Po odwołaniu Izrael był wówczas zobowiązany do powiadomienia, ale uczynił to tylko miejscowemu mukhtarowi , a nie osobie lub osobom, których to dotyczy. To, z wyjątkiem Ma'ale Adumim , został wykorzystany do wywłaszczenia gruntów pod sieć dróg obsługujących osady, co Izrael uzasadnił twierdząc w sądzie, że zaspokajał również lokalne potrzeby Palestyńczyków. Z 40 000 dunamów ponownie zdefiniowanych w celu przydzielenia do 45 osiedli, w jednym badaniu obejmującym 73 nakazy zajęcia mniej niż połowa (43%) jest faktycznie wykorzystywana na obszarach zabudowanych lub w rolnictwie osadniczym. Pozostałe 57%, formalnie palestyńska ziemia będąca tymczasowo zarekwirowaną do celów wojskowych, stoi pusta. Od wyroku sądu z 1989 r. zajęty grunt musi mieć datę wygaśnięcia przywłaszczenia. Po wygaśnięciu nowe zamówienia są wydawane w celu umożliwienia przedłużenia.

Nabywanie ziemi na wolnym rynku

Rozkaz wojskowy nr 25 nałożył surowe ograniczenia na sprzedaż ziemi na Zachodnim Brzegu i przez dekadę zakupami zajmował się tylko Żydowski Fundusz Narodowy . Palestyńskie prawo i zwyczaje zabraniają sprzedawania ziemi Żydom, co wiązało się z tworzeniem różnorodnych metod przenoszenia własności bez widocznej sprzedaży przez długi czas. Następnie zmiany w prawie wprowadzone przez Likud stworzyły setki przypadków oszukańczej sprzedaży – wielu Palestyńczyków znajdowało ziemię, na której pracowali, najwyraźniej sprzedawaną tylko wtedy, gdy obserwowali pracujące na nich traktory – praktykę formalnie zakończono w 1985 roku.

1967 do czasów współczesnych

W następstwie wojny 1967 r., zwłaszcza pod rządami Likudu (1977-1984), oprócz wywłaszczeń, rekwizycji ziemi, regulacji dotyczących stref i niektórych zakupów, Izrael wprowadził prawne definicje tego, co należy uważać za „publiczne”, a co za „prywatne”. „ziemia na podbitych terytoriach.

Rozkazem wojskowym nr 59 wydanym 31 lipca 1967 r. Izraelski dowódca zapewnił, że w tym państwie ziemią państwową będzie każda ziemia, która należała do wroga (Jordanii) lub jego organów sądowniczych. Nałożono ogromne ograniczenia wymagające zezwolenia wojskowego na wszelkie transakcje dotyczące gruntów. Zamiast przejąć zadanie bycia opiekunem tej własności aż do zakończenia okupacji, Izrael zdecydował się przekazać żydowskim osadnikom użytkowanie niezarejestrowanej ziemi i na tej podstawie w latach 1967-1984 izraelski rząd zarekwirował około 5 500 000 dunamów , czyli mniej więcej połowę całkowitego obszaru Zachodniego Brzegu, przeznaczając znaczną część ziemi na tereny szkoleniowe i kempingowe. Określając takie obszary jako „ziemia państwowa”, wykluczono jej użytkowanie przez Palestyńczyków. Pierwsza fala konfiskat ziemi poza murami Jerozolimy rozpoczęła się w styczniu 1968 r., Kiedy wywłaszczono 3800 dunum prywatnej ziemi palestyńskiej pod park przemysłowy Kalandia i umożliwiono budowę 6000 mieszkań na obszarach French Hill i Ramat Eshkol . Obliczono, że do 1983 r. wywłaszczenie obejmowało ponad 52% terytorium, większość jego najlepszych gruntów rolnych, a tuż przed porozumieniami z Oslo z 1993 r. konfiskaty te obejmowały ponad trzy czwarte Zachodniego Brzegu.

Wiele z tych wczesnych wywłaszczeń miało miejsce na prywatnych ziemiach palestyńskich. Doprowadziło to do skargi na osadę w Elon Moreh , a Sąd Najwyższy orzekł, że takie praktyki są zabronione, z wyjątkiem celów wojskowych, a cywilom wolno przebywać tylko na tym, co Izrael określił jako „ziemię państwową”. To orzeczenie faktycznie wzmocniło projekt osadnictwa, ponieważ wszędzie tam, gdzie osiedlali się Izraelczycy, automatycznie stawało się strefą bezpieczeństwa, wymagającą od wojska zagwarantowania im bezpieczeństwa. Jedna technika stosowana w Dolinie Jordanu zdobycie większej ilości ziemi odbywa się poprzez ogłoszenie „strefy ostrzału” (35% obszaru), które wymagają czasowej ewakuacji mieszkańców pracujących na tej ziemi. Od stycznia 2013 do 2017 roku wydano 140 nakazów, aby społeczności opuściły swoje domy wraz ze stadami, czasem w środku zimy. Ponadto konfiskowane są cysterny z wodą, rurociągi do wody źródlanej, panele słoneczne i maszyny rolnicze, powodując wstrząsy w lokalnej gospodarce i utrzymującą się niepewność co do ich przyszłości. Osady izraelskie zajmują nie więcej niż 0,0041% Doliny Jordanu i północnej części Morza Martwego ale grunty przeznaczone pod ich przyszłe wykorzystanie jako tereny miejskie są 28 razy większe i obejmują 11,8% ogólnej powierzchni.

Deklaracje „ziemi państwowych” na obszarze osadniczym Gush Etzion (Betlejem)

Ariel został początkowo zbudowany na 462 hektarach pierwotnie zajętych ze względów bezpieczeństwa. Przy trzech kolejnych okazjach, kiedy wznoszono płoty bezpieczeństwa, włączano setki dunamów prywatnej palestyńskiej własności rolnej. Ziemia, na której pasterze z Mardy wypasali 10 000 zwierząt, została zabrana, pozostawiając wioskę z ziemią, która ledwo mieści 100 sztuk żywego inwentarza. Podobnie w Tel Rumeidzie w 2015 r., zamknięcie wojskowe zagwarantowało osadnikom swobodny przejazd, podczas gdy Palestyńczykom odmówiono dostępu do tych mieszkańców, którzy pozostali. Inną stosowaną techniką było zaoferowanie palestyńskiemu właścicielowi tymczasowej zamiany, w ramach której dzierżawił swoją ziemię na 3 lata w zamian za dzierżawę ziemi nieobecnej w rękach izraelskiego opiekuna. Takie dzierżawy nie były odnawiane po wygaśnięciu, ale podobnie jak w przypadku Mehola , wydzierżawiona własność palestyńska stała się trwałym majątkiem izraelskim, podczas gdy nieruchomość nieobecna oferowana w zamian technicznie mogłaby powrócić do swoich pierwotnych właścicieli, gdyby wrócili (z Jordanii), pozostawiając pierwotną stronę palestyńską umowy bez ziemi. Jedna z innowacyjnych technik w 1999 roku pochodziła od osadników narzekających na słaby zasięg telefonów komórkowych. Wskazali pobliskie wzgórze, które wcześniej bezskutecznie próbowali skolonizować, jako odpowiednie miejsce na anteny. Co więcej, twierdzili, że było to miejsce biblijne, chociaż wykopaliska przyniosły jedynie ruiny bizantyjskie . IDF oświadczyły, że anteny będą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa, a następnie wywłaszczyły to miejsce od jego właścicieli, mieszkańców wsi Burqa i Ein Yabrud , którzy pasli tam owce i uprawiali figi i winogrona. Następnie osadnicy wkroczyli i założyli nielegalną placówkę Migron . Korzystając z kodeksu prawa osmańskiego dotyczącego ziem miri (tylko 4% ziemi na północ od Beer-Szewy ), który utrzymywał, że jeśli nie pracowano przez 3 kolejne lata bez legalnej wymówki, wracali do państwa, Izrael wywłaszczał, deklarując swoją ziemię państwową, nawet nierolne grunty na wzgórzach używane przez pasterzy. W ten sposób wywłaszczono ziemie wsi Umm al-Khair . W sprawie Burqan, w której uznano tytuł prawny powoda Mohammada Burqana do jego dawnego domu w dzielnicy żydowskiej , izraelski Sąd Najwyższy odrzucił jego wniosek o pozwolenie na powrót do jego domu na tej podstawie, że obszar, w którym się znajdował, miał „ szczególne znaczenie historyczne” dla Żydów.

Dokładny zasięg islamskich ziem Waqf - islamskiej własności utrzymywanej w świętym zarządzie do celów religijnych - w 1967 roku jest nieznany, ale w 1992 roku Michael Dumper obliczył, że posiadłości waqf na Zachodnim Brzegu rozciągały się na ponad 600 000 dunamów. Szacuje się, że do 2013 roku izraelskie władze okupacyjne wywłaszczyły ponad 104 996 dunamów gospodarstw waqf, głównie w okolicach Jerycha .

Zadośćuczynienie prawne

Istnieje prawne zadośćuczynienie za wywłaszczoną ziemię, ale proces ten może okazać się długotrwały, a także finansowo i psychicznie wyczerpujący dla mieszkańców wsi. Izraelscy obrońcy praw człowieka, tacy jak David Dean Shulman , rabin Arik Ascherman , Amiel Vardi i Ezra Nawi , którzy próbują zachęcić prześladowanych Palestyńczyków do przeciwstawienia się wywłaszczeniom, często byli bici przez osadników, którzy uważają ich za „nazistów”. Sam Nawi został uwięziony.

Notatki

Cytaty

Źródła

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Land_expropriation_in_the_West_Bank&oldid=1131227436 ”