2022 proponowana konstytucja polityczna Republiki Chile
Proponowana Konstytucja Polityczna Republiki Chile była projektem konstytucji sporządzonym przez Konwencję Konstytucyjną Chile w okresie od 4 lipca 2021 r. Do 4 lipca 2022 r. Wczesny projekt został udostępniony 14 maja 2022 r. Ostateczna propozycja została udostępniona 4 lipca 2022 r. .
Ogólnopolski plebiscyt odbył się 4 września 2022 r. W celu ustalenia, czy opinia publiczna zgadza się z proponowaną konstytucją. Został odrzucony z marginesem 62% do 38%.
Propozycja była pierwszą napisaną przez demokratycznie wybrany organ i miała na celu zastąpienie konstytucji Chile z 1980 r. , której oryginalny tekst został ratyfikowany w drodze plebiscytu podczas dyktatury wojskowej Chile , wątpliwą legitymacją.
Treść
Tekst proponowanej Konstytucji Politycznej Republiki rozpoczyna się preambułą zatwierdzoną przez Konwent Konstytucyjny:
Nosotras y nosotros, el pueblo de Chile, Conformado por diversas naciones, nos otorgamos libremente esta Constitución, acordada en un proceso participativo, paritario y democrático.
My, naród Chile, składający się z różnych narodów, dobrowolnie przyznajemy sobie tę Konstytucję, uzgodnioną w partycypacyjnym, równym i demokratycznym procesie.
Treść została podzielona na jedenaście rozdziałów, do których dodano znajdujący się na końcu rozdział dotyczący przepisów przejściowych:
Ogólne zasady i postanowienia
Rozdział I (artykuły od 1 do 16), zwany ogólnymi zasadami i postanowieniami , zawiera między innymi podstawowe zasady powstania Państwa Chile , jego rolę, jego stosunek do ludzi, podział terytorium. Ustanawia państwo opiekuńcze , jego wielonarodowy i ekologiczny charakter, formę sprawowania suwerenności, podstawę praw człowieka jako wszelkich działań państwa, jedność terytorium narodowego (ale z zachowaniem wewnętrznej autonomii terytoriów), wolność i równość ludzi i ich relacji z naturą, uznanie partycypacji i sprawiedliwej reprezentacji kobiet , mężczyzn, różnorodności oraz dysydencji seksualnej i płciowej na stanowiskach władzy, sekularyzm państwa , uznanie wszystkich form rodziny , oficjalny język chilijski, jej godła, sposób odnoszenia się do innych narodów oraz zasięg traktatów międzynarodowych. Wskazuje również na wartość prawną samej Konstytucji, która sama się reguluje: jest regułą, a więc jej przestrzeganie jest obowiązkowe dla każdej osoby, instytucji, grupy, a także oczywiście dla wszystkich organów państwa.
Karta Praw
Rozdział II (artykuły od 17 do 126) jest najdłuższym rozdziałem propozycji konstytucyjnej, stwierdzającym, że celem praw jest godne życie, demokracja , pokój i równowaga natury, obdarzanie ludzi, ludów tubylczych i przyrody posiadaczami indywidualnych i zbiorowych praw, zobowiązując się do działań państwa w celu zniesienia barier w dostępie do tych praw.
- Prawo do życia.
- Prawo do integralności osobistej (fizycznej, psychospołecznej, seksualnej i uczuciowej).
- Zakaz kary śmierci, tortur, wymuszonych zaginięć, niewolnictwa, handlu ludźmi i wygnania.
- Prawo do prawdy, sprawiedliwości, pamięci i zadośćuczynienia w przypadku naruszeń praw człowieka.
- Prawo do równości wobec prawa.
- Prawo do niedyskryminacji
- Prawo do stopniowej autonomii dzieci i młodzieży
- Prawo do pełnego rozwoju osobowości i używania własnego języka
- Prawo do ochrony dzieci
- Prawo do życia i środowiska wolnego od przemocy (zwłaszcza dla dziewcząt, nastolatków oraz osób o odmiennej seksualności i płci oraz dysydentach)
- Prawo do powszechnej dostępności
- Szacunek dla neuroróżnorodności
- Prawo na żądanie
- Prawo do godnego traktowania, reintegracji społecznej i komunikowania się (w przypadku pozbawienia wolności)
- Prawo do godnej starości
- Prawo do edukacji (w tym edukacji seksualnej)
- Prawo do dbania o środowisko
- Prawo do wolności nauki
- Prawo do zdrowia
- Prawo do zabezpieczenia społecznego
- Prawo do pracy i wolnego wyboru, godziwego wynagrodzenia, wolności zrzeszania się, udziału w pracy i strajku
- Uznanie pracy domowej
- Prawo do opieki
- Prawo do godnego mieszkania
- Zbiorowe prawo do miasta i terytorium
- Prawo do suwerenności żywnościowej
- Prawo do wody i urządzeń sanitarnych
- Prawo do energii
- Prawo do sportu
- Prawa seksualne i reprodukcyjne
- Prawo do własnego światopoglądu
- Prawo do zgody rdzennej ludności
- Prawo do wolności wyznania
- Prawo do godnej śmierci
- Prawo do swobodnego poruszania się
- Prawo do prywatności
- Prawo do azylu i schronienia
- Prawo do wolności zrzeszania się
- Prawo do publicznych demonstracji
- Prawo dostępu do informacji od państwa
- Prawo do własności prywatnej
- Prawo do rodzimej własności
- Prawo do wolności podejmowania
- Prawo do konsumpcji i jej poszanowanie
- Prawo do wolności wypowiedzi
- Prawo do tworzenia mediów społecznościowych
- Prawo do łączności cyfrowej, bezpieczeństwa komputerowego, przestrzeni cyfrowej wolnej od przemocy i edukacji w przestrzeni cyfrowej
- Prawo do ochrony danych osobowych
- Prawo do wypoczynku
- Prawo do uczestnictwa w kulturze i sztuce
- Prawo do czytania
- Prawo własności intelektualnej
- Prawo do badań
- Prawo do dziedzictwa kulturowego
- Prawo do regeneracji przyrody
- Prawo do zdrowego i zrównoważonego środowiska
- Prawo do czystego powietrza
- Powszechny dostęp do gór, plaż, jezior, lagun i terenów podmokłych
- Dostęp do wymiaru sprawiedliwości i rzetelnego procesu
Oprócz pełnienia funkcji „karty praw”, rozdział ten zawiera wymagania dotyczące uzyskania obywatelstwa i obywatelstwa chilijskiego, uznania praw osób mieszkających za granicą i tych, które wyemigrowały, prawa do opieki w celu przywrócenia naruszonych praw lub ukarania zaprzestania bezzasadnych aresztowań, zadośćuczynienia w przypadku niesłusznego aresztowania i uwięzienia oraz zasady działania „ Rzecznika Praw Obywatelskich” „jako podmiot na rzecz promocji i ochrony praw człowieka gwarantowanych w niniejszej Konstytucji, ratyfikowanych i obowiązujących w Chile międzynarodowych traktatach dotyczących praw człowieka we współpracy z „Rzecznikiem Praw Dziecka”, którego celem będzie ochrona ww. dzieciństwo i młodość.
Przyroda i środowisko
Rozdział III (art. 127 do 150) ustanawia przyrodę jako posiadacza praw , oprócz ustanowienia mechanizmów ochrony przyrody i sankcjonowania jej szkód, oprócz systemu gospodarki odpadami, wskazując na ekologiczną i społeczną funkcję ziemi.
Uznaje również zwierzęta za przedmioty specjalnej ochrony przed złym traktowaniem, za istoty czujące.
Rozdział ten wskazuje na pewne dobra wspólne wszystkim ludziom, o nieodpowiednim charakterze, takie jak morze terytorialne i jego dno morskie; plaże; wody , lodowce i tereny podmokłe ; pola geotermalne; powietrze i atmosfera ; wysokie góry, obszary chronione i rodzime lasy; podglebia i inne zadeklarowane przez prawo.
Wreszcie reguluje ustawę wodną, tworząc Krajową Agencję Wodną, ustawę mineralną i „obrońcę przyrody”.
Udział demokratyczny
Rozdział IV (art. 151 do 164) reguluje formę i sprawowanie demokracji w Chile, jej wykonywanie jest bezpośrednie, partycypacyjne, wspólnotowe i reprezentatywne, oprócz ustanowienia podstaw Służby Wyborczej.
Gwarantuje prawo do demokracji bezpośredniej poprzez incydentalny lub wiążący udział obywateli w sprawach interesu publicznego.
Ustanawia możliwość zwołania przez samorządy regionalne i lokalne referendum, inicjatywy ludowej (3% list wyborczych na zaproponowanie ustawy i 5% na uchylenie ustawy).
Konfiguruje prawo wyborcze jako powszechne, egalitarne, wolne, bezpośrednie, osobiste i tajne; obowiązkowy dla osób, które ukończyły osiemnaście lat i dobrowolny dla szesnastolatków i siedemnastolatków oraz dla Chilijczyków mieszkających za granicą.
Ustanawia normy rządzące partiami politycznymi, dotyczące parytetu płci w organach wybieralnych, gwarantujące, że na listach wyborczych zawsze kieruje kobieta, oprócz miejsc zarezerwowanych dla ludności tubylczej, eliminację przemocy ze względu na płeć wśród polityków partyjnych oraz zachętę do udziału różnorodności oraz dysydentów seksualnych i płciowych na stanowiskach w wyborach powszechnych.
Dobre rządy i funkcja publiczna
Rozdział V (art. 165-186) ustanawia podstawy działania administracji publicznej, kierując się zasadami uczciwości, przejrzystości i odpowiedzialności we wszystkich jej działaniach, a także zapewnia możliwość żądania informacji przez obywateli od organów publicznych.
Podobnie powołuje Radę ds. Przejrzystości, sankcjonuje korupcję , zapewniając sygnalistom należytą ochronę, poufność i odszkodowanie, zakazuje zajmowania publicznych i wybieranych w powszechnych wyborach stanowisk osób skazanych za zbrodnie przeciwko ludzkości, przestępstwa seksualne i przemoc domową, związanych z korupcją, m.in. jak oszustwa podatkowe, pranie brudnych pieniędzy, przekupstwo, sprzeniewierzenie środków publicznych i inne przewidziane prawem.
Ustanawia służbę cywilną dla urzędników publicznych, komisję, która będzie ustalać wynagrodzenia wybranych władz, stwierdzając, że administracja publiczna jest w służbie człowieka i ma na celu zaspokojenie potrzeb ludzi i społeczności, świadcząc powszechne usługi publiczne i wysokiej jakości .
Wskazuje na bazy strażaków w Chile, reżim podatkowy (w tym krajową politykę portową), udział państwa w gospodarce, wymogi formułowania spółek publicznych, a także zasady zrównoważonego rozwoju i odpowiedzialności fiskalnej ze zrównoważonym rozwojem i harmonia z naturą.
Regionalna organizacja państwowa i terytorialna
Rozdział VI, zatytułowany Państwo regionalne i organizacja terytorialna (art. 187-250), określa zasady wewnętrznej administracji narodu i stopień jego regionalizacji, organizując terytorialnie państwo na autonomiczne jednostki terytorialne i terytoria specjalne.
Przyznaje gminom, prowincjom, regionom autonomię polityczną, administracyjną i finansową oraz tworzy autochtoniczne autonomie terytorialne dla realizacji ich celów i interesów, nadając im osobowość prawną prawa publicznego, własny majątek oraz uprawnienia i kompetencje niezbędne do samodzielnego rządzenia się w odpowiedź na interes republiki, zgodnie z Konstytucją i ustawami, mając za granice prawa człowieka i prawa natury.
Wskazuje zasady solidarności, współpracy, wzajemności i wzajemnego wsparcia między jednostkami terytorialnymi, w ramach zasad wielonarodowości i międzykulturowości, a także wyznacza granice ich kompetencji.
Ustanawia gminę, której przewodniczą burmistrzowie i rada miejska — wybierani zwykłą większością głosów — oraz gminne zgromadzenie społeczne, którego celem jest promowanie udziału ludu i obywateli w sprawach publicznych. Będzie miał charakter doradczy, incydentalny i reprezentacyjny dla organizacji gminy, a także jednostek osiedlowych.
Na szczeblu regionalnym powołuje radę burmistrzów, samorząd regionalny jako organ wykonawczy regionu autonomicznego, wojewodę – wybieranego w głosowaniu bezpośrednim bezwzględną większością głosów w pierwszej lub drugiej turze – na dyrektora samorządu regionalnego, sejmik regionalny jako kolegialny organ przedstawicielstwa regionalnego, posiadający uprawnienia normatywne, decyzyjne i nadzorcze, regionalna rada społeczna oraz Rada Gubernatorów o charakterze doradczym.
Ustanawia rdzenną autonomię terytorialną obdarzoną osobowością prawną na mocy prawa publicznego i własnego dziedzictwa, w której ludy tubylcze i narody korzystają z praw do autonomii w koordynacji z innymi jednostkami terytorialnymi, do obszarów wiejskich jako obszaru integralnego rozwoju i jako terytoriów specjalnych do Rapa Nui , archipelag Juan Fernández (i sąsiednie wyspy) oraz chilijska Antarktyda .
Władza ustawodawcza
Rozdział VII (art. 251-278) ustanawia dwuizbowy Kongres Narodowy o charakterze asymetrycznym, z Izbą Regionów wybieraną pośrednio i Kongresem Deputowanych wybieranym w wyborach bezpośrednich , ustalając czas jego trwania — 4 lata dla obu izb —, formę wyboru ich członków, ich limit reelekcji — ustalony tylko na jeden — oraz ich liczebność, wymagania wiekowe i pobytowe oraz niepełnosprawność do sprawowania urzędu, ich szczególne role w każdej izbie, formę wspólnych posiedzeń oraz formę generowania prawa i procedury ustawodawczej.
Władza wykonawcza
Rozdział VIII (artykuły 279-306) ustanawia formę rządu o charakterze prezydenckim, na czele którego stoi Prezydent Republiki, który będzie wybierany w wyborach powszechnych w głosowaniu bezpośrednim. W przypadku nieosiągnięcia większości głosów w pierwszej turze przeprowadzana jest druga tura wyborów z udziałem dwóch najwyższych kandydatów.
Ustanawia również wymagania dotyczące wieku i miejsca zamieszkania na stanowisku, mechanizmy sukcesji stanowiska, czas jego trwania — ustalony na 4 lata z natychmiastowym ponownym wyborem tylko raz —, jego przeszkody i jego przypisania.
Przedstawiono również podstawy obowiązujące ministrów stanu, zasadę monopolu użycia siły przez prezydenta (ograniczonego zgodnie z niniejszą Konstytucją, ustawami oraz z poszanowaniem praw człowieka), jego rolę jako motoru bezpieczeństwa publicznego (ten oddelegowany do ministerstwa) oraz podstawy policji i sił zbrojnych jako profesjonalnych, hierarchicznych, zdyscyplinowanych, posłusznych i niedeliberatywnych instytucji, opartych na poszanowaniu praw człowieka iz perspektywy płci w wykonywaniu swoich obowiązków. Funkcje.
Ustanawia także 3 stany wyjątkowego konstytucyjnego stanu: stan zgromadzenia (uprzednia zgoda obu izb), stan oblężenia i stan katastrofy, a także Komisję Nadzorczą zależną od Kongresu Deputowanych, o składzie wspólnym i wielonarodowym, złożony z posłów, przedstawicieli regionalnych i przedstawicieli Biura Rzecznika Praw Obywatelskich do kontroli środków podjętych w stanie wyjątkowym.
Systemy sprawiedliwości
Rozdział IX (artykuły 307 do 349) ustanawia podstawy różnych organów wymiaru sprawiedliwości w Chile, rozumianych jako funkcja publiczna wykonywana w imieniu narodów i polegająca na poznawaniu i ocenianiu, w ramach należytego procesu, konfliktów mających znaczenie prawne i egzekwować to, co zostało rozstrzygnięte, zgodnie z Konstytucją i ustawami, a także międzynarodowymi traktatami i instrumentami dotyczącymi praw człowieka, których Chile jest stroną.
Jest sprawowana wyłącznie przez sądy oraz władze ludów tubylczych i narodów uznanych przez Konstytucję lub ustawy wydane na jej podstawie.
Składa się z systemów prawnych ludów i narodów tubylczych, Krajowego Systemu Sprawiedliwości (na który składa się system sądownictwa sąsiedzkiego, sądy pierwszej instancji – cywilne, karne, rodzinne, pracownicze, wspólne lub mieszane, administracyjne , środowiskowe, sąsiedzkie, wykonywanie wyroków – sądy apelacyjne i Sąd Najwyższy).
Tworzy Radę Sprawiedliwości jako autonomiczny, techniczny, wspólny i wielonarodowy organ, posiadający osobowość prawną i własny majątek, którego celem jest wzmacnianie niezawisłości sędziowskiej. Odpowiada za nominacje, zarządzanie, zarządzanie, szkolenia i dyscyplinę w Krajowym Systemie Sprawiedliwości.
Jako zasady pełnią one funkcję jurysdykcyjną: podejście przekrojowe, zasady parytetu i perspektywy płci, prawa podstawowe osób skazanych lub podlegających środkom bezpieczeństwa oraz przestrzeganie sankcji karnych i środków bezpieczeństwa opartych na poszanowaniu praw człowieka i celu odbycia kary oraz integracji i włączenia osoby ukaranej do społeczeństwa.
Wskazuje podstawy KWK jako organu, który będzie znał kontrolę powszechną i kwalifikację wyborów władz wybieranych w głosowaniu powszechnym na szczeblu ogólnokrajowym oraz okręgowych trybunałów wyborczych odpowiedzialnych za kontrolę powszechną i kwalifikacji wyborów. wybory do organizacji regionalnych, gminnych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz innych organizacji uznanych przez niniejszą Konstytucję lub ustawę.
Autonomiczne organy konstytucyjne
Rozdział X zwany autonomicznymi organami konstytucyjnymi (art. 350-382) reguluje tworzenie 6 autonomicznych organów konstytucyjnych posiadających osobowość prawną i własny majątek oraz na zasadzie parytetu płci w ich tworzeniu.
Wspomniane organy obejmują Generalnego Kontrolera Republiki, Bank Centralny Chile, Ministerstwo Publiczne i Publiczne Biuro Obrony Kryminalnej. Ponadto tworzy Krajową Agencję Ochrony Danych i powołuje Trybunał Konstytucyjny
Reforma i wymiana konstytucji
Rozdział XI (artykuły od 383 do 388) określa formę, kworum i tryby reform lub tworzy nową Konstytucję Polityczną Republiki.
Projekty reformy Konstytucji mogą być inicjowane na wniosek Prezydenta RP , na wniosek któregokolwiek z członków Kongresu Narodowego , z inicjatywy ludowej (po uzyskaniu 10% podpisów na listach wyborczych) lub autochtonicznej. Projekt reformy musi zostać zatwierdzony większością czterech siódmych obu izb. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do rozpatrywania projektów reform konstytucyjnych stosuje się zasady stanowienia prawa, zawsze z zachowaniem wskazanych kworum.
Czy projekt reformy zmieni ustrój polityczny i kadencję prezydencką; projekt Kongresu Deputowanych lub Izby Regionów i czas trwania ich członków; forma państwa regionalnego; podstawowe zasady i prawa; oraz reformujący i zastępczy rozdział Konstytucji, musi zostać poddany plebiscytowi, jeżeli nie osiągnie 2/3 głosów obu izb.
Całkowite zastąpienie Konstytucji nastąpi w drodze plebiscytu ustanawiającego zgromadzenie konstytucyjne , które może zostać zwołane: z inicjatywy obywateli po uzyskaniu 25% podpisów list wyborczych, przez Prezydenta RP w dniu (i ratyfikowanym przez trzech piątych obu izb) lub obie izby na wspólnym posiedzeniu większością dwóch trzecich głosów.
Jedynym celem zgromadzenia konstytucyjnego będzie sporządzenie projektu konstytucji, zostanie ono zintegrowane na zasadzie parytetu, z niezależnymi iz miejscami zarezerwowanymi dla ludności tubylczej, na czas nie krótszy niż 18 miesięcy, oraz ratyfikacja proponowanej tekst nastąpi w drodze plebiscytu.
Linki zewnętrzne
-
Prace związane z es: Propuesta de Constitución Política de la República de Chile de 2022 w Wikiźródłach
