Korupcja w Chile
| Koncepcje | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| korupcji politycznej | ||||||||||||||
 | ||||||||||||||
| Korupcja według kraju | ||||||||||||||
|
||||||||||||||
Indeks postrzegania korupcji Transparency International w 2021 r. dał Chile wynik 67 w skali od 0 („wysoce skorumpowany”) do 100 („wysoce czysty”). W rankingu według punktacji Chile zajęło 27. miejsce wśród 180 krajów w Indeksie, gdzie kraj zajmujący 1. miejsce jest postrzegany jako kraj o najbardziej uczciwym sektorze publicznym.
Według badania z 2021 r. regiony Ñuble , Los Lagos i Aysén są najbardziej podatne na nepotyzm i przechwytywanie elit .
Korupcja w Chile
W grudniu 2005 r. burmistrz Quillota , Luis Mella (chrześcijański demokrata), zarzucił, że rządowy program tworzenia miejsc pracy (PGE) płaci sojusznikom politycznym za pracę, która nie została wykonana. Ministerstwo Publiczne i kontroler wszczęły następnie równoległe dochodzenia w sprawie potencjalnego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych. Chociaż środki te zostały przeznaczone na programy zatrudnienia, prawdopodobnie zostały skierowane na kampanie polityczne kandydatów Partii Socjalistycznej i Partii na rzecz Demokracji w Piątym Regionie podczas wyborów do Kongresu w 2005 roku. Śledztwa PGE ujawniły, że osoby opłacane za roboty publiczne w rzeczywistości spędzały czas na kampaniach na rzecz partii politycznych.
Dalsze dochodzenie wykazało, że fundusze były również niewłaściwie wykorzystywane w innych hrabstwach Regionu Piątego. Wielu urzędników średniego szczebla we władzach regionalnych, takich jak były regionalny minister pracy, zostało formalnie zbadanych, a kilku lokalnych urzędników zostało usuniętych.
Rząd podjął kroki zaradcze w celu kontrolowania publicznych programów zatrudnienia, likwidując PGE i wyznaczając trzy agencje rządowe do zarządzania rekrutacją pracodawców i pracowników robót publicznych oraz wypłatą wynagrodzeń.
W październiku rządowy audyt ujawnił nieprawidłowości finansowe w Chiledeportes, ogólnokrajowym programie promującym sport amatorski i zawodowy. Politycy opozycji zarzucili, że fundusze zostały skierowane na krajowe kampanie polityczne przedstawicieli partii rządzących, podczas gdy dyrektor organizacji określił tę kwestię jako „pospolitą zbrodnię”.
Rząd usunął wszystkich 13 dyrektorów regionalnych Chiledeportes i wszczął szeroko zakrojone dochodzenie w celu ustalenia zakresu i charakteru potencjalnego oszustwa lub niewłaściwego zarządzania. Kongres powołał w lutym komisję śledczą, a prokuratorzy postawili zarzuty uchylania się od płacenia podatków i fałszowania dokumentów niektórym osobom. Pod koniec roku trwały dochodzenia wykonawcze, kongresowe i sądowe.
Ustawa o wolności informacji nakłada na rząd i jego agencje obowiązek publicznego udostępniania wszelkich jawnych informacji na temat ich działalności. Wszystkie ministerstwa i większość agencji publicznych ma strony internetowe. W 2005 roku organizacja pozarządowa Participa opublikowała wyniki szeroko zakrojonej ankiety, z której wynika, że agencje rządowe i lokalne nie odpowiedziały na 69 procent próśb o informacje, a na 14 procent próśb udzieliły niekompletnych lub w inny sposób niepełnych odpowiedzi.
2006–2007 Chilijskie skandale korupcyjne
Chilijskie skandale korupcyjne w latach 2006–2007 były serią wydarzeń, które dotknęły chilijską rządzącą koalicję Concertación w latach 2006 i 2007.
Chiledeportes
W październiku 2006 roku odkryto, że 90% projektów rządowej organizacji sportowej Chiledeportes miało jakąś anomalię: albo inicjatywy, które nigdy nie zostały rozpoczęte, albo fałszywe i nieistniejące tożsamości. Śledztwo w tej sprawie doprowadziło do aresztowania Juana Michela, wybitnego członka Partii Chrześcijańsko-Demokratycznej . Później odkryto, że większość pieniędzy, które trafiły do regionu Valparaíso w Chiledeportes , została wykorzystana do finansowania kampanii politycznych członków Concertación, głównie deputowanych Partii na rzecz Demokracji Laury Soto i Rodrigo Gonzáleza Torresa . Dwadzieścia osób zostało aresztowanych z powodu tego sprzeniewierzenia funduszy rządowych.
Publicznie
Kryzys trwał nadal, gdy odkryto, że senator Guido Girardi z Partii na rzecz Demokracji posługiwał się fałszywymi rachunkami nieistniejącej firmy Publicam, aby uzasadnić swoje wydatki na kampanię w Servicio de Impuestos Internos (Urząd Podatkowy Wewnętrzny). Niektórzy członkowie zespołu kampanii Girardiego, w tym jego prawnik Dante Leoz, zostali aresztowani i oskarżeni o oszustwa finansowe. Sam Girardi jest obecnie [ kiedy? ] jest przedmiotem dochodzenia, ale nie postawiono żadnych zarzutów. Zaprzeczył oskarżeniom o korupcję, ale przyznaje, że powinien był dokładniej przestudiować wydatki na kampanię.
Senator Fernando Flores , który przewodzi bardziej liberalnej frakcji Partii na rzecz Demokracji, tymczasowo zawiesił swoje członkostwo w partii, twierdząc, że rządzi nią skorumpowany „gang”. Później zdecydował się ponownie dołączyć, ale w 2007 roku zrezygnował z partii na stałe (patrz niżej).
Prawicowa opozycja ( Sojusz na rzecz Chile ) porównała sprawy Chiledeportes i Publicam do wcześniejszych afer korupcyjnych, które miały miejsce za rządów Ricardo Lagosa . Były kandydat na prezydenta Sebastián Piñera (którego później również uznano za powiązanego z Publicamem) powiedział, że skandale dowiodły, że rząd nie miał żadnych skrupułów co do popełniania oszustw wyborczych i interwencji. Podobnie były kandydat na prezydenta Joaquín Lavín powiedział, że zwycięstwo Lagos z niewielką przewagą 2,62% w 2000 r. Mogło być spowodowane oszustwem wyborczym. Nigdy nie przedstawiono żadnego dowodu na takie twierdzenie.
Sygnaliści
Kryzys pogłębił się, gdy Edgardo Boeninger, chadek i były minister sekretarz generalny prezydencji, powiedział w wywiadzie dla wpływowej chilijskiej gazety El Mercurio , że „od początku Concertación uważano, że skoro pieniądze sektora prywatnego faworyzują prawicę -skrzydłowych partii, otrzymywanie publicznych [rządowych] pieniędzy nie byłoby bezprawne”. Jego deklaracje poparł były poseł Jorge Schaulsohn, założyciel i były przewodniczący Partii na rzecz Demokracji . Również w wywiadzie dla El Mercurio Schaulsohn powiedział, że w czasie, gdy przewodniczył swojej partii, wszystkie cztery partie koalicji Concertación otrzymywały pieniądze od rządu. Ponadto Schaulsohn poinformował, że pieniądze rządowe były również wykorzystywane do bezpośredniego finansowania kampanii kandydatów Concertación. Oskarżył rząd i Concertación o „ideologię korupcji”.
Wreszcie były przewodniczący i zastępca Partii Socjalistycznej Gonzalo Martner w innym wywiadzie dla El Mercurio oświadczył, że oskarżenia Schaulsohna były słuszne i że „środki publiczne były wykorzystywane do finansowania działalności partii politycznych [Concerción]”.
Wszyscy przywódcy Concertación zaprzeczyli oskarżeniom Boeningera, Schaulsohna i Martnera. Jednak w El Mercurio były prezydent Patricio Aylwin przyznał, że niektórym ministrom w jego gabinecie wypłacono dodatkowe pieniądze pochodzące z zarezerwowanych przez rząd funduszy, chociaż zaprzeczył zarzutom o „ideologię korupcji”. Inni byli urzędnicy rządowi zgodzili się z tymi trzema demaskatorami.
Kryzys w PiS
Chociaż wszystkie partie zaprzeczały otrzymywaniu pieniędzy od rządu, tylko Partia na rzecz Demokracji (PPD) podjęła działania przeciwko demaskatorom. Sąd Najwyższy partii zażądał od Schaulsohna złożenia zeznań i przedstawienia dowodów korupcji. Zamiast tego Schaulsohn napisał raport, w którym przedstawił swoje opinie. 28 grudnia Trybunał postanowił usunąć Schaulsohna z partii. Akt ten wywołał oburzenie wielu członków Concertación, z których niektórzy porównywali decyzję Trybunału do czystek stalinowskich. Wielu zastanawiało się, dlaczego Schaulsohn został zwolniony, ale nie podjęto żadnych działań w stosunku do Girardiego, wobec którego policja prowadzi dochodzenie w sprawie korupcji. Były minister robót publicznych Juan Etcheberry podał się do dymisji w proteście przeciwko „stalinowskiej” akcji Trybunału polegającej na odwołaniu Schaulsohna.
Senator Flores był jednym z głównych przeciwników decyzji Trybunału. Ze względu na wpływy, jakie wywiera w partii, spodziewano się, że w przypadku jego rezygnacji wraz z nim zrezygnuje wielu innych członków, w tym kilku posłów. Flores długo rozmawiał z Schaulsohnem w czasie, gdy obaj przebywali w Stanach Zjednoczonych w Nowy Rok (Flores ma rodzinę w Kalifornii , a Schaulsohn był w Nowym Jorku ). Jego konferencje z przewodniczącym Partii Demokracji, Sergio Bitarem, spełzły na niczym. Następnie założył niezależną organizację polityczną o nazwie Chile Primero (Chile First), co wielu uważało za preludium do jego rezygnacji. Ostatecznie złożył rezygnację rano 9 stycznia 2006 roku.
Efekty
Była prezydent Michelle Bachelet , która należy do Concertación, niewiele powiedziała na temat skandali korupcyjnych. Tymczasem były prezydent Patricio Aylwin jako jedyny przyznał, że za jego rządów mogła dojść do korupcji, chociaż podkreśla, że jeśli tak było, to nie była to „ideologia”, jak opisał to Schaulsohn. Były prezydent i obecny przewodniczący Senatu Eduardo Frei zaprzeczył korupcji podczas jego rządów, a były prezydent Ricardo Lagos zrobił to samo.
Wszyscy przewodniczący czterech partii Concertación zaprzeczyli, jakoby ich partie otrzymywały lub kiedykolwiek otrzymywały pieniądze od rządu. Przewodniczący Partii Socjalistycznej Camilo Escalona był szczególnie rozwścieczony uwagami Schaulsohna i zagroził, że pozwie go za zniesławienie. Sergio Bitar z Partii na rzecz Demokracji powiedział, że nie będzie ingerował w decyzję Trybunału o odwołaniu Schaulsohna, chociaż zaznaczył, że byłoby lepiej, gdyby nie został odwołany. Po rezygnacji Floresa Bitar zadeklarował, że zrobił „wszystko, co możliwe”, aby zachować jedność partii i że wszelka „odpowiedzialność” spoczywa na tych, którzy dobrowolnie odeszli. Bitar utrzymywał, że ma nadzieję na pozytywne stosunki z Floresem pomimo jego rezygnacji. Następnego dnia zwolennik i zastępca Floresa, Esteban Valenzuela, również złożył rezygnację.
dochodzenia
Opozycyjny Sojusz dla Chile nalegał na dochodzenie w sprawie niedawnych odkryć korupcji. Sprawa jest obecnie badana przez sędziego Macarenę Rubilar z Drugiego Sądu Karnego w Santiago. 6 stycznia wezwała Boeningera, Martnera i Genaro Arriagadę (ten ostatni również mówił o korupcji w rządzie) do złożenia zeznań. Schaulsohn zeznawał przed sędzią Carlosem Aránguizem z Sądu Apelacyjnego w Rancagua 10 stycznia, po powrocie z noworocznej podróży do Nowego Jorku .
Tymczasem Sojusz dla Chile wystąpił z wnioskiem o powołanie komisji śledczej w sprawie korupcji w Izbie Deputowanych. Początkowo komisją kierował Nicolás Monckeberg z opozycji, ale członkowie komisji Concertación zażądali ukarania Monckeberga za rzekomo „nadmiernie agresywne” przesłuchanie przewodniczącego Chiledeportes, Cataliny Depassier. Monckeberg zaprzeczył, że źle traktował Depassiera, a Sojusz oskarżył Concertación o próbę wstrzymania śledztwa. Kiedy Monckeberg został ostatecznie zastąpiony przez Enrique Jaramillo (członka Concertación), Sojusz wycofał się z komisji w proteście.
Zamiast tego Sojusz postanowił przeprowadzić własne dochodzenie w sprawie korupcji i przedstawił swój raport tego samego dnia, w którym Concertación przedstawił oficjalny. Raport Sojuszu był znacznie bardziej krytyczny niż oficjalny i oskarżył deputowanych PPD Rodrigo Gonzáleza , Marco Antonio Núñeza, Laurę Soto i deputowanego socjalistycznego Marco Enríqueza-Ominamiego o udział w korupcji podczas ich kampanii wyborczych. Oficjalny raport ograniczył się do obwiniania byłego niezależnego od Valparaíso Luisa Guastavino. Kiedy Izba głosowała za przyjęciem oficjalnego sprawozdania, chadecy wstrzymali się od głosu, deklarując, że ujawnione fałszerstwa i interwencje wyborcze przyniosły korzyści Partii Demokracji i Partii Socjalistycznej. W związku z tym zabrakło czterech głosów do wymaganych 58 głosów i oficjalny raport został odrzucony przez Izbę.
Raport Alianzy ujawnił między innymi, że szefowa Chiledeportes, chadecka Catalina Depassier, kłamała na temat swoich mandatów. W swoim oficjalnym programie Depassier stwierdziła, że ukończyła filozofię na Uniwersytecie Chile . W rozmowie z prasą Monckeberg stwierdził, że rozmowa telefoniczna z wicedyrektorem uczelni ujawniła, że Depassier nigdy nie ukończył tej uczelni. „Uniwersytet wyjaśnił, że [Depassier] studiowała tam nauki humanistyczne tylko przez semestr w '85. Powiedzieli nam również, że w '84 [ona] studiowała również przez jeden semestr w Szkole Rządu i Służby Publicznej, którą opuściła na studia powodów” – powiedział Monckeberg w wywiadzie dla El Mercurio .
23 stycznia, dwa dni po oświadczeniach Monckeberga, Depassier złożyła na ręce prezydenta Bachelet rezygnację, która została zatwierdzona. W późniejszym wywiadzie prasowym Depassier przeprosiła za fałszywe informacje o jej programie nauczania. Rzuciła się na Sojusz , oskarżając go o prowadzenie przeciwko niej „osobistej” kampanii. Prezydenci UDI i National Renewal zaprzeczyli, że w oskarżeniach był „czynnik osobisty”. Prezes UDI dodała: „To ona okłamywała kraj. Nie powinna próbować się bronić, obwiniając tych, którzy wysuwali przeciwko niej udowodnione oskarżenia”.
W międzyczasie deputowani Soto i González zaprzeczyli zarzutom, że wykorzystywali rządowe pieniądze do finansowania swoich kampanii wyborczych, twierdząc, że oskarżenia były „politycznym manewrem prawicy”. 25 stycznia „zamrozili” swoje członkostwo w Partii na rzecz Demokracji, rzekomo po to, by nie zaszkodzić partii.
Próby
Ministerstwo Spraw Publicznych formalnie oskarżyło zastępcę Laurę Soto o defraudację za wykorzystanie funduszy państwowych Programas de Generación de Empleo (PGE, Programy tworzenia miejsc pracy) w celu sfinansowania jej kampanii wyborczej w 2005 r. 5 marca 2007 r. Soto odmówiła udziału w rozprawie, a jej adwokat Juan Carlos Manríquez oświadczył, że uważa, że jej obecność jest niepotrzebna. Manríquez zakwestionował również legalność poddania kongresmana śledztwu i procesowi. Skrytykował Ministerstwo Publiczne za brak wystarczających dowodów i zadeklarował, że Trybunał Konstytucyjny powinien zdecydować, czy śledztwo w sprawie Soto powinno zostać przeprowadzone. Sędzia Jorge Abott odpowiedział, że Ministerstwo Publiczne będzie kontynuować dochodzenie. Soto zaprzeczyła twierdzeniom krytyków, że „ukrywa się” przed śledztwem i próbuje wykorzystać swoją pozycję zastępcy, aby ich powstrzymać. Zaprzeczyła też jakiejkolwiek wiedzy o wykorzystaniu pieniędzy PGE do sfinansowania swojej kampanii.
Ministerstwo Publiczne ogłosiło, że prowadzi również dochodzenie w sprawie córki Soto, Marisol Paniagui, członka rady miejskiej Valparaíso , oraz José Manuela Mancilli, regionalnego sekretarza pracy w regionie Valparaíso , w sprawie sprzeniewierzenia pieniędzy PGE. Poseł Rodrigo González , któremu postawiono te same zarzuty, zostanie postawiony w stan oskarżenia w kwietniu.
Laura Soto została uniewinniona przez trybunał od wszystkich zarzutów.
Zobacz też
Ogólny:
Linki zewnętrzne
- The Underside of Chilean Democracy autorstwa Alfredo Rehrensa w „Harvard Review of Latin America” wiosna 2004
- Biografia Guido Girardiego z chilijskiej Biblioteki Kongresu (w języku hiszpańskim)
- Biografia Jorge Schaulsohna z chilijskiej Biblioteki Kongresu (w języku hiszpańskim)
- Biografia Francisco Flores z chilijskiej Biblioteki Kongresu (w języku hiszpańskim)
- Biografia Sergio Bitara z chilijskiej Biblioteki Kongresu (w języku hiszpańskim)
- Oficjalna strona internetowa Chiledeportes (w języku hiszpańskim)
- Blog senatora Fernando Floresa (w języku hiszpańskim)
