Korupcja w Gwinei Bissau

Korupcja w Gwinei Bissau występuje na jednym z najwyższych poziomów na świecie. W Transparency International za 2014 r. zajęła 161. miejsce na 175 krajów. Rok wcześniej zajmował 163. miejsce na 177 krajów. Oznaczało to spadek w porównaniu z rankingiem z 2012 roku, zajmując 150. miejsce na 174 kraje. W 2013 r. Gwinea Bissau uzyskała wynik poniżej średniej dla Afryki i Afryki Zachodniej w Indeksie afrykańskiego zarządzania Fundacji Mo Ibrahima .

Heritage Foundation stwierdziła, że ​​korupcja jest charakterystyczna dla rządu i gospodarki Bissau-Gwinei. Według raportu Transparency International na temat tego kraju z 2014 r., niewłaściwe zarządzanie rządem w Gwinei Bissau „stworzyło środowisko sprzyjające korupcji na wielką skalę”. Panuje kultura bezkarności , a obywatele nie mają prawa dostępu do informacji.

Duża część korupcji w Gwinei Bissau jest związana z faktem, że kraj ten jest ośrodkiem międzynarodowego handlu narkotykami . „Skrajne ubóstwo, upadek państwa, brak środków i powszechna korupcja” — podaje jedno ze źródeł — „uczyniły z Gwinei Bissau raj dla kolumbijskich baronów narkotykowych”.

Tło

Prezydent USA Barack Obama i pierwsza dama z prezydentem José Mário Vazem

Raport Transparency International na temat Gwinei Bissau zwraca uwagę na systemową niestabilność i złe zarządzanie rządem, o czym świadczy fakt, że żaden z jego prezydentów nigdy nie sprawował urzędu przez całą kadencję.

Była portugalska kolonia i „jedno z najbardziej niestabilnych państw w Afryce”, naród uzyskał niepodległość w 1974 roku i od tamtej pory doświadczył kilku zamachów stanu.

W ostatnim czasie niski wzrost gospodarczy utrudniał urzędnikom państwowym zarządzanie sieciami mecenasów i wynagradzanie kumpli, co napędza wzrost innych form nielegalnego samowzbogacenia się, zwłaszcza handlu narkotykami i bronią . Te sieci handlarzy uczyniły z kraju centrum nielegalnego handlu.

W latach 2008-2011 nastąpiła pewna poprawa sytuacji korupcyjnej. Następnie w 2012 r. w wyniku wojskowego zamachu stanu obalony został rząd, co położyło kres próbom ograniczenia korupcji i wprowadzenia innych reform. W 2014 roku wyborcy wybrali na prezydenta José Mário Vaza .

Handel narkotykami

Kraj jest ośrodkiem handlu narkotykami od mniej więcej początku XXI wieku, a wielu jego przywódców politycznych i wojskowych jest głęboko zaangażowanych w handel narkotykami. Nielegalne narkotyki z Ameryki Łacińskiej docierają do Europy przez Gwineę Bissau, którą Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC) uważa za jedyne na świecie „państwo narkotykowe”. Od 2007 r. kolumbijskie kartele narkotykowe przez ostatnie trzy lata wykorzystywały Gwineę Bissau jako główny punkt tranzytowy dla europejskiego handlu ludźmi. W tym czasie, według US DEA , co noc do Gwinei Bissau przewożono samolotami 800–1000 kg kokainy, a dodatkowa ilość napływała drogą morską.

Der Spiegel , latynoamerykańscy baronowie kokainowi szukają skorumpowanych narodów w dogodnych lokalizacjach geograficznych, idealnych do handlu narkotykami. Władze w Gwinei Bissau, które starają się ograniczyć handel narkotykami, nie mają najbardziej podstawowego wyposażenia, takiego jak pojazdy i radia, a często mają niewystarczające zapasy benzyny. W kraju nie ma zdolnych ani chętnych sił do utrzymywania prawa i porządku, tworząc idealne centrum handlu narkotykami. Ma również słabo strzeżone granice, niemonitorowane lotniska i słaby rząd cywilny. Poza tym praktycznie nigdy nikogo nie wydaje, czego dowodem jest sprawa mordercy i porywacza George'a Wrighta , który po skazaniu w USA przez lata pracował w Gwinei Bissau jako trener koszykówki.

Rząd

Operacje fiskalne rządu charakteryzują się brakiem przejrzystości, przewidywalności, kontroli budżetowej, zmową między rządem a kluczowymi pracownikami oraz zewnętrzną kontrolą wydatków publicznych. Wysocy rangą urzędnicy w kraju zgromadzili „bezprecedensowe bogactwo i wpływy” i cieszą się dużą bezkarnością.

Korupcja polityczna polega głównie na zaangażowaniu w handel narkotykami. To zaangażowanie, według Transparency International, zmieniło systemy patronatu w Gwinei Bissau, ostatecznie zmniejszając rolę państwa w systemie korupcyjnym, osłabiając cały rząd.

Prezydent

Zgodnie z konstytucją Prezydent ma niezwykle szerokie uprawnienia, w tym władzę stanowienia prawa i możliwość powoływania sędziów. Ułatwia mu to nadużywanie władzy i gromadzenie bogactwa kosztem ludu. Krytycy argumentowali, że uprawnienia prezydenta powinny być ograniczone w określony sposób, podczas gdy uprawnienia premiera, parlamentu , prokuratora generalnego, sądownictwa są wzmacniane i wzmacniane. Krytycy wzywali również do służby cywilnej opartej na zasługach.

Wojsko, policja i siły bezpieczeństwa

Sektory bezpieczeństwa i organów ścigania Gwinei Bissau są narażone na korupcję i ingerencję polityków. Nieodpowiednie siatki płac dla funkcjonariuszy policji i służb poprawczych sprawiają, że są oni bardziej narażeni na korupcję. Przestępczość i brutalność sił bezpieczeństwa Bissau-Gwinei są dobrze udokumentowane, podobnie jak przypadki omijania policji przez wyższych urzędników poprzez zwalnianie więźniów i konfiskatę kokainy. Niejasna sytuacja dotycząca jurysdykcji skutkuje konfliktami instytucjonalnymi, zwłaszcza w przypadku dochodzeń karnych.

Członkowie policji, sił bezpieczeństwa i wojska są zaangażowani w pomoc i podżeganie do handlu narkotykami. Na przykład wojsko jest zaangażowane w dzierżawę baz lotniczych i stoczni marynarki wojennej handlarzom narkotyków, którzy również dzierżawili wyspy, aby budować firmy-przykrywki maskujące ruchy samolotów. Ponadto handel narkotykami pomógł wyhodować kulturę zastraszania i przemocy w wojsku.

Sądownictwo

W sądownictwie brakuje odpowiednich zasobów i szkoleń, a także niezależności. Nie ściga zarzutów korupcyjnych. Nikt w kraju nigdy nie był ścigany ani skazany za pranie brudnych pieniędzy. Społeczeństwo w dużej mierze nie ufa krajowemu systemowi sądowemu ze względu na wysokie koszty dochodzenia sprawiedliwości i brak etyki, co prowadzi do rozstrzygania sporów poza systemem prawnym.

Banku Światowego dotyczącą przedsiębiorstw, korupcja w sądownictwie zniechęca do biznesu . Raport Amnesty International z 2001 roku sugerował, że odwołanie kilku sędziów i urzędników Sądu Najwyższego było związane z orzeczeniami sądowymi, które nie podobały się rządowi.

Wpływ na biznes

W ankiecie Banku Światowego z 2006 roku 44% firm stwierdziło, że korupcja jest główną przeszkodą w biznesie. W 2008 r. 27,6% firm w Gwinei Bissau przynajmniej raz poproszono o łapówkę; w całej Afryce było to 22,3%, a na całym świecie 17,4%. W tym samym roku aż 48,9% firm w Gwinei Bissau przyznało, że wręczyło „prezenty”, aby zdobyć kontrakty rządowe, w porównaniu do 31,1% firm w Afryce ogółem. Prawie dwie trzecie firm w kraju stwierdziło, że oczekiwano od nich przekupywania urzędników publicznych w celu osiągnięcia określonych celów. Dla producentów działających w Gwinei Bissau łapówki mogły sięgać nawet 4,4% kosztów.

Działania antykorupcyjne

Gwinea Bissau ma niewiele instytucji lub praw, które mają na celu zwalczanie korupcji. Podobnie jak inne kraje w Afryce Luzofońskiej, nie ma formalnego kodeksu etycznego, ma niewystarczającą liczbę audytorów zewnętrznych i słabą kontrolę jakości.

Komitet Przeciwko Korupcji, utworzony w 1995 roku, miał zajmować się i zapobiegać aktom korupcji w rządzie i poza nim. Trybunał Obrachunkowy, wiodąca instytucja kontroli, został wprowadzony w 2006 r. w celu kontroli rachunków i budżetu Ministerstwa Finansów. Gwinea Bissau ratyfikowała kilka Konwencji Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu korupcji, a także Konwencję Unii Afrykańskiej w sprawie korupcji. W 2008 r. stwierdzono, że Gwinea Bissau nie przestrzega 34 z 49 statutów Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF), które obejmują takie kwestie, jak należyta staranność i kryminalizacja finansowania terroryzmu.

W 2009 r. kraj zreformował swój system zamówień zgodnie z wytycznymi Zachodnioafrykańskiej Unii Gospodarczej Walutowej. Reforma ta obejmowała powołanie nowego organu regulacyjnego, utworzenie działu zamówień publicznych, powołanie jednostki audytu do weryfikacji transakcji zakupowych jednostki centralnej oraz wprowadzenie nowej infrastruktury zakupowej.

Nowy system zarządzania wydatkami publicznymi, wprowadzony w 2010 r. lub krótko przed nim, pomógł kontrolować wydatki rządowe, zobowiązując każdy urząd rządowy do przedkładania parlamentowi rocznego budżetu i sprawozdań z postępów. Od 2011 r. kraj zaplanował kompleksowy zestaw reform antykorupcyjnych. Jednak po przewrocie wojskowym w 2012 r. wysiłki reformatorskie zostały zakończone.

Dokonano kilku aresztowań za narkotyki, w tym aresztowania urzędników wojskowych, ale oskarżeni nie zostali skutecznie oskarżeni. W marcu 2012 r. były prokurator generalny ogłosił, że śledztwo w sprawie zabójstwa prezydenta João Vieiry i dowódcy sił zbrojnych, generała Tagme Na Waie , zostało wstrzymane z powodu trudności w zebraniu dowodów.

W sierpniu 2015 roku prezydent Jose Mario Vaz zdymisjonował premiera Domingosa Pereirę i członków jego gabinetu, oskarżając ich o korupcję, nepotyzm i utrudnianie pracy wymiarowi sprawiedliwości. ONZ i GIABA pomogły w utworzeniu jednostki analityki finansowej Gwinei Bissau, ale jej zasoby są zbyt ograniczone, aby mogła ona wykonywać swoje funkcje.

działania USA

W kwietniu 2013 r. Stany Zjednoczone aresztowały szefa marynarki wojennej Gwinei Bissau na wodach międzynarodowych pod zarzutem handlu narkotykami. Otrzymywał prowizje w wysokości 1 miliona dolarów za tonę za ułatwienie transportu nielegalnych narkotyków do Stanów Zjednoczonych i Europy.

W tym samym roku wielka ława przysięgłych USA oskarżyła szefa sił zbrojnych Gwinei Bissau o handel kokainą i bronią.

Zobacz też

Linki zewnętrzne