Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Odbudowy

Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Odbudowy
Skrót UNRRA
Tworzenie 1943 ; 80 lat temu ( 1943 )
Typ Wyspecjalizowana agencja
Status prawny Nieaktywny
Siedziba Budynek Dupont Circle w Waszyngtonie
Organizacja macierzysta
Organizacja Narodów Zjednoczonych (od 1945)

Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Odbudowy ( UNRRA ) była międzynarodową agencją humanitarną, w dużej mierze zdominowaną przez Stany Zjednoczone , ale reprezentującą 44 narody. Założona w listopadzie 1943 r., została rozwiązana we wrześniu 1948 r. Stała się częścią Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1945 r. Jej celem było „planowanie, koordynowanie, administrowanie lub organizowanie administrowania środkami pomocy ofiarom wojny w każdym obszarze kontrolowanym przez którekolwiek z Narodów Zjednoczonych poprzez dostarczanie żywności, paliwa, odzieży, schronienia i innych podstawowych potrzeb, usług medycznych i innych podstawowych usług”. Jego personel składający się z urzędników służby cywilnej liczył 12 000 osób, a jego siedziba znajdowała się w Nowym Jorku. Fundusze pochodziły z wielu krajów i wyniosły łącznie 3,7 miliarda dolarów, z czego Stany Zjednoczone przekazały 2,7 ​​miliarda dolarów; Wielka Brytania, 625 milionów dolarów; I Kanada , 139 milionów dolarów.

UNRRA ściśle współpracowała z dziesiątkami ochotniczych organizacji charytatywnych, które wysłały setki własnego personelu do pracy obok UNRRA. Działając tylko przez cztery lata, agencja rozprowadziła towary, żywność, lekarstwa, narzędzia i narzędzia rolnicze o wartości około 4 miliardów dolarów w czasie poważnych globalnych niedoborów i ogólnoświatowych trudności transportowych. Kraje będące odbiorcami zostały szczególnie mocno dotknięte głodem, przemieszczeniem i chaosem politycznym. Odegrał główną rolę w pomaganiu wysiedleńcom w powrocie do ich krajów ojczystych w Europie w latach 1945–46.

Wiele z jego funkcji zostało przekazanych kilku agencjom ONZ, w tym Międzynarodowej Organizacji do Spraw Uchodźców i Światowej Organizacji Zdrowia . Jako amerykański projekt humanitarny został później zastąpiony Planem Marshalla , który rozpoczął działalność w 1948 roku. Jednak historyk Jessica Reinisch wykazała, że ​​UNRRA nie powinna być tylko rozdziałem w historii Stanów Zjednoczonych. Wyjątkowość UNRRA polegała na tym, że udało jej się zgromadzić bardzo różnych partnerów i modele pomocy międzynarodowej, z których każdy miał swoją własną historię i poprzedników.

Założyciel i władza

Franklin Roosevelt podpisuje pakt ustanawiający Administrację Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Rehabilitacji bezpośrednio przed ogólnokrajowym przemówieniem radiowym (9 listopada 1943 r.).

Pierwsza wojna światowa spowodowała wysiedlenie większej liczby uchodźców niż w żywej pamięci Europejczyków, najpierw z Belgii w 1914 r., później z Europy Wschodniej, zob. wojny domowe i nowe granice państwowe w latach 1917–1919. Pomoc została podjęta głównie przez prywatne organizacje charytatywne, często amerykańskie, zorganizowane przez Herberta Hoovera . Wydawało się, że druga wojna światowa stworzy jeszcze więcej uchodźców, co skłoni rządy do działania: prezydent USA Franklin Delano Roosevelt zaproponował agencję w czerwcu 1943 r., aby zapewnić pomoc obszarom wyzwolonym spod władzy państw Osi kiedy skończyły się walki. Roosevelt uzyskał już aprobatę Wielkiej Brytanii, Związku Radzieckiego i Chin; później uzyskał poparcie 40 innych rządów, aby utworzyć pierwszą organizację „ONZ”.

Żołnierz UNRRA (Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Rehabilitacji) 11 marca 1946 r

Dokument założycielski Porozumienia dla Administracji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Odbudowy został podpisany przez 44 kraje w Białym Domu w Waszyngtonie 9 listopada 1943 r. UNRRA była kierowana przez Dyrektora Generalnego i zarządzana przez Radę (składającą się z przedstawicieli wszystkich państw-stron) z Komitet Centralny reprezentujący Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię, Chiny i Związek Radziecki. Inne kraje, które podpisały porozumienie to: Australia, Belgia, Boliwia, Brazylia, Kanada, Chile, Kolumbia, Kostaryka, Kuba, Czechosłowacja, Dominikana, Ekwador, Egipt, Salwador, Etiopia, Francuski Komitet Wyzwolenia Narodowego , Grecja, Gwatemala, Haiti, Honduras, Islandia, Indie, Iran, Irak, Liberia, Luksemburg, Meksyk, Holandia, Nowa Zelandia, Nikaragua, Norwegia, Panama, Paragwaj, Peru, Filipiny, Polska, Republika Południowej Afryki, Urugwaj, Wenezuela i Jugosławia.

Jedna z dostarczonych przez UNRRA lokomotyw British Liberation Class (w Polsce nazwana serią Tr202)

Chociaż UNRRA była nazywana agencją „ONZ”, została utworzona przed założeniem Organizacji Narodów Zjednoczonych . Wyjaśnieniem tego jest to, że termin „Narody Zjednoczone” był używany w tamtym czasie w odniesieniu do aliantów podczas II wojny światowej , ponieważ pierwotnie został wymyślony w tym celu przez Roosevelta w 1942 r.

Choć początkowo konstytucja ograniczała udzielanie pomocy wyłącznie obywatelom Organizacji Narodów Zjednoczonych (aliantów), pod koniec 1944 r. zmieniono to w odpowiedzi na prośby organizacji żydowskich, zatroskanych o los ocalałych Żydów narodowości niemieckiej, aby również obejmują „inne osoby, które zostały zmuszone do opuszczenia swojego kraju, miejsca pochodzenia lub poprzedniego zamieszkania lub które zostały z nich deportowane w wyniku działań wroga z powodu rasy, religii lub działalności na rzecz Organizacji Narodów Zjednoczonych”.

UNRRA działała w okupowanych Niemczech, głównie w obozach dla przesiedleńców , zwłaszcza 11 000 000 nie-Niemców, którzy zostali przesiedleni do Niemiec w czasie wojny, ale nie udzielali pomocy etnicznym Niemcom.

W Azji organizacja udzielała pomocy w Holenderskich Indiach Wschodnich , Korei i Chinach (w tym na Tajwanie).

Kwatera główna UNRRA znajdowała się w Waszyngtonie, a Europejskie Biuro Regionalne zostało utworzone w Londynie. Organizacja podlegała zwierzchnictwu Naczelnego Dowództwa Sojuszniczych Sił Ekspedycyjnych (SHAEF) w Europie i była kierowana przez trzech Amerykanów w ciągu czterech lat jej istnienia. Jej pierwszym dyrektorem generalnym był Herbert Lehman (od 1 stycznia 1944 do 31 marca 1946), były gubernator Nowego Jorku. Jego następcą został Fiorello La Guardia (1 kwietnia do 31 grudnia 1946), były burmistrz Nowego Jorku – który później dowiedział się, że jego siostra Gemma LaGuardia Gluck i inni krewni był więziony w nazistowskich obozach koncentracyjnych. Za LaGuardią podążał z kolei generał dywizji Lowell Ward Rooks (od 1 stycznia 1947 do 30 września 1948).

Operacje

Do 1947 r. UNRRA prowadziła prawie 800 obozów przesiedleńczych, w których przebywało ponad 700 000 osób. Czterdzieści cztery narody przyczyniły się do finansowania, zaopatrzenia i obsadzenia personelu agencji, której głównym darczyńcą były Stany Zjednoczone. Największymi odbiorcami pomocy towarowej UNRRA, w milionach dolarów amerykańskich, były Chiny, 518 USD; Polska – 478 USD; Włochy – 418 USD; Jugosławia – 416 dolarów; Grecja – 347 USD; Czechosłowacja – 261 USD; Ukraina (ZSRR) – 188 USD; i Austrii – 136 USD. Szereg ocen akademickich stwierdza, że ​​​​UNRRA nie była doskonała i była zaniepokojona nieefektywnością, złym planowaniem, niedoborami zaopatrzenia i niektórymi niekompetentnymi pracownikami. W sumie jednak wielu twierdzi, że był to duży sukces pod względem dostarczania pomocy, żywności i lekarstw oraz pomagania Europie na drodze do odbudowy, zwłaszcza w Europie Wschodniej i Południowej.

Zobacz też

Filmy

Dalsza lektura

  • Armstrong-Reid, Susan E. i David Murray. Armie pokoju: Kanada i lata UNRRA (2008)
  • Lis, Gracja. „Początki UNRRA”, kwartalnik nauk politycznych, tom. 65, nr 4 (grudzień 1950), s. 561–584 w JSTOR
  • Hitchcock, William I. Gorzka droga do wolności: ludzki koszt zwycięstwa aliantów w Europie podczas II wojny światowej (2009), s. 215–48
  • Reinisch, Jessica. „Odbudujemy na nowo potężny naród”: UNRRA, internacjonalizm i odbudowa narodowa w Polsce, „ Journal of Contemporary History”, lipiec 2008, tom. 43 Wydanie 3, s. 451–476, doi : 10.1177/0022009408091835
  • Reinisch, Jessica. „Ciocia UNRRA na rozdrożu” Przeszłość i teraźniejszość, 2013, tom. 218, Suplement 8, s. 70–97 https://doi.org/10.1093/pastj/gts035
  • Reinisch, Jessica. „Internacjonalizm w pomocy: narodziny (i śmierć) UNRRA” Przeszłość i teraźniejszość, 2011, tom. 210, Suplement 6, s. 258–289 https://doi.org/10.1093/pastj/gtq050
  • Reinisch, Jessica. „Stare wino w nowych butelkach? UNRRA i świat uchodźców z połowy wieku”, w: Frank, Matthew i Jessica Reinisch (red.), Refugees in Europe, 1919-1959: A Forty Years 'Crisis (Bloomsbury, 2017)
  • Shephard, Ben. „ Długa droga do domu: następstwa drugiej wojny światowej ”. (Głowa Bodleya, 2010)
  • Woodbridge, George. UNRRA: the History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration (Columbia University Press, 1950), oficjalna historia
  •   Samuel Boussian, Mathias Gardet, Martine Ruchat: L'Internationale des républiques d'enfants , 2020, wyd. Anamorasa, ISBN 9791095772958

Linki zewnętrzne