Dochodzenie EHRC-OHCHR Tigray

Jedna z cywilnych ofiar nalotu na Togogę

EHRC –OHCHR Tigray to dochodzenie w sprawie praw człowieka wszczęte wspólnie przez Etiopską Komisję Praw Człowieka (EHRC) i Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka (OHCHR) w połowie 2021 r. w sprawie naruszeń praw człowieka podczas wojny w Tigray , która rozpoczęło się w listopadzie 2020 r. Raport wspólnego zespołu dochodzeniowego EHRC – OCHHR został opublikowany 3 listopada 2021 r.

Tło

Naruszenia praw człowieka podczas wojny Tigray , która rozpoczęła się w listopadzie 2020 r., były powszechnie postrzegane jako zbrodnie wojenne , w tym systematyczna przemoc seksualna , prawdopodobnie równoznaczna z gwałtem jako bronią wojenną, zbrodniami przeciwko ludzkości lub ludobójstwem .

kreacja

W marcu 2021 r. Wysoka Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka Michelle Bachelet oświadczyła, że Etiopska Komisja Praw Człowieka (EHRC) i Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka (OHCHR) uzgodniły przeprowadzenie wspólnego śledztwa w sprawie łamania praw człowieka podczas wojny Tigray . Bachelet odniósł się do „możliwych zbrodni wojennych”.

OHCHR stwierdził, że dochodzenie obejmie „naruszenia praw człowieka i nadużycia rzekomo popełnione przez wszystkie strony w kontekście konfliktu Tigray”. OHCHR stwierdził, że on sam i EHRC utrzymywały stałe partnerstwo i wspólne cele w zakresie odpowiedzialności za prawa człowieka za wojnę o Tigray. Wstępna faza śledztwa została zaplanowana na okres trzech miesięcy.

Kierownictwo i członkowie

Sonny Onyegbul, jeden z pracowników OHCHR ds. praw człowieka pracujących nad dochodzeniem, został deportowany z Etiopii wraz z sześcioma innymi urzędnikami ONZ w październiku 2021 r. za coś, co władze federalne określiły jako „wtrącanie się w sprawy wewnętrzne”.

Harmonogram śledztwa

Jeden z licznych masowych grobów ofiar cywilnych w Tigray, zmasakrowanych przez ENDF i siły sojusznicze, który wspólna komisja będzie musiała zbadać

W maju 2021 r. OHCHR i EHRC podpisały porozumienie szczegółowo określające „zakres geograficzny, kwestie dochodzeń i mechanizmów zaangażowania”. Każda z dwóch komisji wybrała po sześć osób, aby stworzyć zespół dwunastu badaczy. Powołano także personel prawniczy, ds. płci, bezpieczeństwa i tłumaczeń. Daniel Bekele , szef EHRC, stwierdził, że EHRC nie otrzymała żadnych komunikatów od Afrykańskiej Komisji Praw Człowieka i Ludów (ACHPR) w sprawie możliwej współpracy w dochodzeniu.

W lipcu 2021 r. podczas 47. sesji UNHRC wezwała OHCHR do zapewnienia wsparcia administracyjnego, technicznego i logistycznego w celu wzmocnienia zdolności EHRC i etiopskiego systemu sądownictwa karnego oraz zażądała przedstawienia aktualnych informacji na temat dochodzenia na 48. 49 sesja.

Wstępna faza, zaplanowana od 16 maja do 20 sierpnia, została przedłużona we wrześniu, a jako nowy termin publikacji raportu wspólnej komisji ogłoszono 1 listopada 2021 r. Według Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka Michelle Bachelet , wizyta w Axum w związku z masakrą w Axum została uniemożliwiona przez „nagłe zmiany w sytuacji bezpieczeństwa i dynamice konfliktu”.

Raport

Publikacja i struktura

Wspólny zespół dochodzeniowy EHRC-OHCHR (JIT) opublikował swój pełny 156-stronicowy raport w dniu 3 listopada 2021 r., w tym 6-stronicowe streszczenie, opisy metod, ramy prawne i kontekst, szczegółowe ustalenia, podsumowanie „ogólnych ustaleń”, omówienie mechanizmów rozliczalności i zaleceń JIT. Raport zawiera jako załączniki prośby skierowane do rządu Erytrei, TPLF i rządu regionu Amhara o odpowiedzi na ustalenia JIT oraz 22-stronicową odpowiedź rządu federalnego Etiopii.

Zalecenia

Jak podsumował Human Rights Watch (HRW), raport zaleca przeprowadzenie międzynarodowego śledztwa na pełną skalę w celu „zidentyfikowania schematu i skali nadużyć oraz osób odpowiedzialnych za najgorsze zbrodnie do chwili obecnej” .

Przyjęcie

Rządy Australii, Belgii, Kanady, Danii, Finlandii, Francji, Niemiec, Islandii, Irlandii, Luksemburga, Holandii, Nowej Zelandii, Norwegii, Szwecji, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych wydały wspólne oświadczenie, w którym wyraziły:

Pomimo znacznych wyzwań związanych z uzyskaniem dostępu do miejsc, osób i dokumentacji, wyrażamy uznanie dla OHCHR i EHRC za ich bezstronną i przejrzystą pracę. Podkreślamy również wartość zbierania i dokumentowania dochodzeń dotyczących naruszeń i naruszeń praw człowieka oraz naruszeń międzynarodowego prawa humanitarnego, w celu wspierania sprawiedliwości i odpowiedzialności w imieniu ofiar i ocalałych.

Po opublikowaniu raportu 3 listopada Alex de Waal opisał raport jako „głęboko wadliwy” i skrytykował jego relacje z głodu w regionie Tigray , mówiąc, że raport „wspomniał tylko o kilku zbrodniach głodowych i [nie miał] nic do powiedzenia o bezprawnym oblężeniu Tigray nałożonym od czerwca”. De Waal stwierdził, że „plan głodowy Abiy to międzynarodowe przestępstwo, które należy ujawnić, ukarać i ukarać, a nie zaspokoić”.

HRW twierdzi, że raport poświęca zbyt mało uwagi „dobrze udokumentowanym trendom”, tylko krótko wspomina o „nadużyciach popełnionych przez regionalne siły Amhary i milicję wobec Tigrayan w zachodnim Tigray”, „nie uznaje skali nadużyć, w tym niewolnictwa seksualnego, przez siły Etiopii, Erytrei i Amhary atakujące kobiety i dziewczęta z Tigray” oraz „prześwietla celowe i rozległe niszczenie i plądrowanie infrastruktury zdrowotnej oraz zastraszanie i zabijanie pracowników organizacji humanitarnych”.

The Guardian opisał „wielu Tigrayan w Etiopii i za granicą” jako „zdecydowanie odrzucających” udział EHRC we wspólnym dochodzeniu.

Gebrekiros Temare Getachew, pisząc w Ethiopia Insight , skrytykował udział EHRC. Twierdził, że istniały uprzedzenia strukturalne, a Tigrayans de facto zostali wykluczeni z Izby Reprezentantów Ludowych , przed którą EHRC jest prawnie odpowiedzialna. Skrytykował wstępny raport EHRC w sprawie masakry Mai Kadra za przedstawienie „etnicznych Amharów jako jedynych ofiar” oraz czteromiesięczne opóźnienie między masakrą w Axum a wstępnym raportem EHRC na jej temat. Skrytykował brak przypisania sprawców w raporcie EHRC dotyczącym przemocy seksualnej podczas wojny Tigray . Gebrekiros argumentował również, że dochodzenie byłoby nieskuteczne z powodu nieufności Tigrayans do EHRC oraz braku zdolności i doświadczenia instytucjonalnego EHRC.

W czerwcu 2021 r. Debretsion Gebremichael , przywódca regionu Tigray, „odrzucił” śledztwo, stwierdzając: „Jest bardzo jasne, że są stronniczy”.

Członkowie zespołu śledczego powiedzieli Associated Press , że Daniel Bekele, szef EHRC, zaniżył dowody nadużyć sił Amhary i podkreślił nadużycia sił Tigrayan. Bekele stwierdził, że komisja była niezależna i „przede wszystkim odpowiedzialna przed ludźmi, którym ma służyć”. The Guardian opisał obawy dotyczące ograniczeń raportu, ale spodziewał się, że raport „mimo to będzie najbardziej autorytatywnym przeglądem wojny i jej konsekwencji”.

Zobacz też

Dochodzenie ACHPR Tigray