Duża siedziba kongresowa Teksasu

Największa dzielnica kongresowa Teksasu
Przestarzała dzielnica
Utworzony	1870 1910 1930 1950 1960
Wyłączony	1875 1919 1935 1959 1967
lata aktywności	1873–1875 1913–1919 1933–1935 1953–1959 1963–1967

Teksas miał duże miejsca w kongresach w różnych okresach swojej historii. Często zdarzało się, że stan otrzymywał nowe miejsca w Kongresie w wyniku ponownego podziału , że miał przedstawiciela wybieranego z dużej liczby mandatów, na którą głosowali wszyscy wyborcy w stanie. Umożliwiło to ustawodawcy, który był zdominowany przez ustawodawców z okręgów wiejskich, odroczenie zmiany okręgów, która zmniejszyłaby ich władzę, poprzez przydział okręgów w celu uznania zwiększonej liczby ludności i siły ekonomicznej rozwijających się dużych miast.

Historia dużych siedzisk

Od momentu przyjęcia do Unii w 1845 r. Teksas miał jednomandatowe okręgi kongresowe; pierwsza delegacja kongresowa składała się z dwóch członków Izby z okręgów jednomandatowych. Tak było aż do zakończenia wojny secesyjnej i odbudowy . W 1869 r. w wyniku spisu powszechnego z 1870 r. Teksas otrzymał cztery mandaty i dwa kolejne . W 1870 roku dwa nowe miejsca zostały oznaczone jako at-Large i zostali wybrani w całym stanie. Każdy obywatel głosował na trzech członków Kongresu (jednego ze swojego okręgu i dwóch z całego stanu). Do wyborów w 1874 r. Ustawodawca nadal zwlekał z redystrybucją stanu na sześć okręgów jednomandatowych, chociaż okręgi te miały nierówną populację.

Konstytucja Teksasu z 1876 r. Wymagała, aby ustawodawca uchwalił plan zmiany okręgów podczas pierwszej sesji po opublikowaniu dziesięcioletniego spisu ludności. Ale ustawodawca Teksasu, podobnie jak inni w całym kraju, czasami nie wywiązywał się z tego obowiązku. Zdominowana przez wieś władza ustawodawcza nie miała ochoty na rezygnację z władzy.

Po dziesięcioletnim spisie powszechnym z 1880 r . Teksas odnotował największy procentowy wzrost w swoim podziale w Kongresie, z 6 członków do 11. Ustawodawca zdefiniował 11 okręgów jednomandatowych na potrzeby wyborów w 1882 r. Kiedy Teksas otrzymał dodatkowe miejsca w Kongresie w wyniku Spisu Powszechnego z 1890 r. i Spisu Ludności z 1900 r ., szybko dokonał zmiany okręgów, aby mieć równe populacje w okręgach jednomandatowych.

Po spisie ludności z 1910 r . Teksas otrzymał dwa dodatkowe miejsca. Zamiast redystrybucji, dodał je jako duże miejsca. Pozostali na dużych siedzeniach aż na krótko przed wyborami w 1918 roku. Prawie pod koniec dekady legislatura zdecydowała o przekształceniu 18 dystryktów stanu w celu ukarania przedstawiciela A. Jeffa McLemore'a z Houston za jego sprzeciw wobec prezydenta Woodrowa Wilsona (kolegę Demokratów ) w oparciu o decyzję Wilsona o ubieganiu się o wjazd do USA w I wojnę światową . McLemore i inni mieszkańcy Houston, Daniel E. Garrett (również duży kongresman) i Joe H. Eagle zostali wciągnięci do 8. okręgu kongresowego .

Ponieważ Teksas nie otrzymał żadnych dodatkowych miejsc aż do 1931 roku, nie miał potrzeby zmiany okręgu. W 1931 r. Teksasowi przydzielono jeszcze trzy miejsca; ustawodawca czekał do 1933 r. z przeredagowaniem planu dzielnicowego. „Spowodowało to niedostateczną reprezentację ludności w tych dystryktach, w których populacja rosła szybciej niż w pozostałej części stanu. Brak zmiany okręgów faworyzował obszary wiejskie kosztem rozwijających się ośrodków miejskich Teksasu. Szybszy wzrost populacji tych ostatnich oznaczał, że zasłużyli na dodatkowe miejsca w legislaturze stanowej i Kongresie USA”.

Wyborcy zmienią Konstytucję

Ogromna nierównowaga reprezentacji między zmniejszającą się populacją wiejską a rosnącymi interesami miejskimi, która rozwijała się przez dziesięciolecia, ostatecznie doprowadziła wyborców do przyjęcia stanowej poprawki do konstytucji w 1948 r., Która wyznaczyła ustawodawcy ostateczny termin uchwalenia planu zmiany okręgów, zgodnie z pierwotną konstytucją. Nowelizacja przewidywała, że ​​jeśli na pierwszej sesji ustawodawczej po opublikowaniu dziesięcioletniego spisu ludności nie zostanie przyjęty plan zmiany okręgu, odpowiedzialność przechodzi na nowo utworzoną radę Legislacyjną Radę ds. Redystrybucji (LRB). LRB składa się z wicegubernatora , Marszałek Izby Reprezentantów , Prokurator Generalny , Kontroler Rachunków Publicznych i Komisarz Generalnego Urzędu Ziemi . „Perspektywa określenia przez LRB granic dystryktu stanowiła dla ustawodawcy znaczącą zachętę do poważnego zaangażowania się w obowiązek zmiany okręgu, ponieważ plan autorstwa LRB znacznie zmniejszyłby kontrolę prawodawców nad ich własnymi losami reelekcji”.

Następnym razem, gdy Teksas otrzymał dodatkowe miejsca w Kongresie, był wynikiem spisu ludności z 1950 r. , W którym Teksas uzyskał jedno dodatkowe miejsce. To miejsce pozostawało na wolności przez całą dekadę; ustawodawca ostatecznie przyjął kolejny plan zmiany okręgów przed wyborami powszechnymi w 1958 roku. W 1960 roku Teksas przyjął jeszcze jednego członka; ponownie legislatura stanowa nie przerysowała miejsc. .

Równa populacja – działają sądy

Klauzula podziału w sekcji 2 artykułu I Konstytucji Stanów Zjednoczonych , wraz z poprawką do tej sekcji wprowadzoną przez sekcję 2 czternastej poprawki, wymaga, aby miejsca w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych były rozdzielane między stany zgodnie z „ całej liczby osób w każdym stanie” i być wybieranym „przez naród kilku stanów”. Postanowienia te zostały zinterpretowane przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych jako wymagające nie tylko podziału miejsc w Kongresie między stany według liczby ludności, ale także wylosowania okręgów kongresowych w stanie według liczby ludności.

W sprawie Reynolds v. Sims z 1964 r. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych ustalił, że ogólna podstawa podziału powinna brzmieć „ jedna osoba, jeden głos ”. Zasada ta oznacza, że ​​okręgi wyborcze, w rozsądnych granicach, muszą być równe pod względem liczby ludności według ostatniego spisu powszechnego, tak aby głos każdej osoby był jednakowo ważony. To stanowisko zostało wyraźnie zastosowane do okręgów kongresowych przez Sąd Najwyższy w sprawie Wesberry v. Sanders z 1964 roku .

W sprawie Bush przeciwko Martinowi powodowie z dwóch okręgów kongresowych twierdzili, że w sumie te w Teksasie były niezgodne z konstytucją. Federalny Sąd Okręgowy w Houston uznał ustawę o okręgach kongresowych w Teksasie za taką i stwierdził, że legislatura Teksasu musi je przeredagować zgodnie z Wesberry v. Sanders . Bush przeciwko Martinowi , 224 F. Supp. 499 (SD Tex. 1963), potwierdzone , 376 US 222 (1964).

Federalny Sąd Okręgowy w składzie trzech sędziów stwierdził, że różnice w populacji między okręgami kongresowymi Teksasu - wahające się od 216 371 do 951 527 - były „naprawdę spektakularne”. Zauważono, że wyraźna niedostateczna reprezentacja „nie była zaskoczeniem” w okręgach metropolitalnych. Chociaż Teksas szczycił się łącznie 254 hrabstwami, ponad połowa ludności stanu mieszkała tylko w osiemnastu hrabstwach; piętnaście obszarów w stanie zakwalifikowanych do klasyfikacji „metropolitalnych” według standardów US Census.

Podczas sesji ustawodawczej w 1965 r. Ustawodawca stanowy 31 maja 1965 r. Przyjął plan przekształcenia 23 okręgów kongresowych stanu w okręgi jednomandatowe. Gubernator John Connally podpisał ustawę zezwalającą nowym okręgom na wejście w życie w wyborach w 1966 roku.

Przez większość XX wieku, aż do uchwalenia ustawy o prawach wyborczych z 1965 r ., W Teksasie obowiązywał inny rodzaj niedostatecznej reprezentacji. Ustawodawca Teksasu uchwalił podatek pogłówny w 1901 roku, który musieli zapłacić ludzie chcący zarejestrować się do głosowania. Było to przeszkodą w rejestracji wyborców dla wielu mniejszości i biednych białych, ponieważ często mieli mało gotówki do wydania. Potem listy wyborców dramatycznie spadły. Innym sposobem, w jaki teksascy Demokraci utrzymali władzę, było ustanowienie białych prawyborów . W tym, co zasadniczo stało się jednopartyjnym państwem demokratycznym po pozbawieniu praw mniejszości, Teksas powiedział, że tylko biali mogą głosować w prawyborach – faktycznie jedynych konkurencyjnych rasach.

Lista członków reprezentujących okręg

1873 – 1875

Od 1873 do 1875 roku Teksas wybierał dwóch członków na wolności, a także wybierał innych z dystryktów.

	Siedzisko A					Siedzisko B
Lata	kong _	Członek	Impreza	Historia wyborcza		Członek	Impreza	Historia wyborcza
4 marca 1873 - 3 marca 1875	43	Rogera Q. Millsa	Demokratyczny	Wybrany w 1872 r . Przeniesiony do 4. dzielnicy .		Asa H. Willie	Demokratyczny	Wybrany w 1872 r . Emerytowany.

1913 – 1919

Teksas przywrócił dużą siedzibę w 1913 roku; wybrał dwóch członków na wolności po spisie powszechnym Stanów Zjednoczonych z 1910 r . , a także wybrał innych z dystryktów do 1919 r.

Lata	kong _		Siedzisko A				Siedzisko B
			Członek	Impreza	Historia wyborcza		Członek	Impreza	Historia wyborcza
4 marca 1913 - 3 marca 1915	63. miejsce		Daniela E. Garretta	Demokratyczny	Wybrany w 1912 r . Utracona renominacja.		Hatton W. Sumners	Demokratyczny	Wybrany w 1912 r . Ponownie wybrany w okręgu V.
4 marca 1915 - 3 marca 1917	64		Jamesa H. Davisa	Demokratyczny	Wybrany w 1914 r . Utracona renominacja.		A. Jeffa McLemore'a	Demokratyczny	Wybrany w 1914 r . Ponownie wybrany w 1916 r . Przeniesiony do 8. dzielnicy i stracił renominację.
4 marca 1917 - 3 marca 1919	65		Daniela E. Garretta	Demokratyczny	Wybrany w 1916 r . Przeniesiony do 8. dzielnicy i przeszedł na emeryturę.

1933 – 1935

Teksas ponownie ustanowił dużą siedzibę w 1933 r., Wybierając trzech członków na wolności po spisie powszechnym Stanów Zjednoczonych z 1930 r. , A także wybierając innych z dystryktów do 1935 r.

Lata	kong _		Siedzisko A				Siedzisko B				Siedzisko C
			Członek	Impreza	Historia wyborcza		Członek	Impreza	Historia wyborcza		Członek	Impreza	Historia wyborcza
4 marca 1933 - 3 stycznia 1935	73. miejsce		Josepha Weldona Baileya Jr.	Demokratyczny	Wybrany w 1932 r . Przeniesiony do 19. dystryktu i przeszedł na emeryturę, by kandydować na senatora USA .		Sterling P. Mocny	Demokratyczny	Wybrany w 1932 r . Przeniesiony do 20. dzielnicy i stracił renominację.		George'a B. Terrella	Demokratyczny	Wybrany w 1932 r . Przeniesiony do 21. dzielnicy i przeszedł na emeryturę.

1953 – 1959

Teksas ponownie ustanowił dużą siedzibę w 1953 r., Wybierając jednego członka na wolności po spisie powszechnym Stanów Zjednoczonych z 1950 r. , A także wybierając innych z dystryktów do 1959 r.

Lata	kong _	Członek	Impreza	Historia wyborcza
3 stycznia 1953 - 3 stycznia 1959	83. 84. 85	Martin umiera Jr.	Demokratyczny	Wybrany w 1952 r . Ponownie wybrany w 1954 roku . Ponownie wybrany w 1956 roku . Emerytowany.

1963 – 1967

Teksas ponownie ustanowił dużą siedzibę w 1963 r., Wybierając jednego członka na wolności po spisie powszechnym Stanów Zjednoczonych z 1960 r . , A także wybierając innych z dystryktów do stycznia 1967 r., Kiedy to skutki wyroku Sądu Najwyższego zakazującego na wolności okręgi w stanach wielookręgowych zostały wcześniej zgłoszone do wyborów.

Lata	kong _	Członek	Impreza	Historia wyborcza
3 stycznia 1963 - 3 stycznia 1967	88. 89	Joe R. Basen	Demokratyczny	Wybrany w 1962 r . Ponownie wybrany w 1964 roku . Przeniesiony do 3. dzielnicy .

Dalsza lektura

• Martis, Kenneth C. (1989). Atlas historyczny partii politycznych w Kongresie Stanów Zjednoczonych . Nowy Jork: Macmillan Publishing Company.
• Martis, Kenneth C. (1982). Atlas historyczny okręgów kongresowych Stanów Zjednoczonych . Nowy Jork: Macmillan Publishing Company.
• Kongresowy katalog biograficzny Stanów Zjednoczonych 1774 – obecnie