Inicjatywa narodowa

Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji
Założyciel	Mike'a Gravela
Typ	Publiczny
Centrum	Rząd, który pozwala ludziom współpracować z wybranymi urzędnikami.
Lokalizacja	Filadelfia , Pensylwania ;
Obsługiwany obszar	Stany Zjednoczone
Kluczowi ludzie	Mike Gravel (przewodniczący) Tom Lombardi (skarbnik)
Strona internetowa	Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji

Inicjatywa krajowa to proponowany proces składania petycji w sprawie inicjatywy na szczeblu federalnym w Stanach Zjednoczonych w drodze ogólnokrajowego głosowania w sprawie krajowego środka głosowania . Chociaż niektóre stany USA zezwalają na inicjatywy bezpośrednie lub pośrednie, obecnie w Stanach Zjednoczonych nie ma inicjatyw krajowych.

Proces i system inicjatywy narodowej został zaproponowany na początku XXI wieku przez nieżyjącego już Mike'a Gravela , byłego senatora Stanów Zjednoczonych, oraz Fundację Demokracji, organizację pozarządową non-profit . Zestaw propozycji, określany przez jego zwolenników jako National Initiative for Democracy (później przemianowany na National Citizens Initiative for Democracy w 2012 r.), Zebrał poparcie autora, działacza i byłego niezależnego kandydata na prezydenta Stanów Zjednoczonych Ralpha Nadera ; językoznawca, filozof, działacz polityczny i autor Noam Chomsky ; Autor The Tao of Democracy i współdyrektor non-profit Co-Intelligence Institute Tom Atlee ; oraz przywódca myśli socjalistycznej i autor A People's History of the United States Howard Zinn .

Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji (USA)

Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji (NI4D) to proponowana poprawka do konstytucji (poprawka do demokracji), która uznaje prawo ludzi do stanowienia prawa na poziomie lokalnym, stanowym i federalnym w każdej jurysdykcji w kraju oraz ustawa federalna (ustawa o demokracji), która określa uporządkowane procedury, aby ludzie mogli opracowywać i głosować nad prawami. ^{[ potrzebne źródło ]}

„Inicjatywa narodowa nie zmienia ani nie eliminuje Kongresu , Prezydenta ani władzy sądowniczej . Prawa stworzone przez inicjatywę muszą nadal obowiązywać w sądach, tak jak prawa stworzone przez Kongres”. Inicjatywa Narodowa dodaje dodatkową kontrolę - lud - do amerykańskiego systemu kontroli i równowagi, ustanawiając robocze partnerstwo między narodem a jego wybranymi przedstawicielami. ^{[ potrzebne źródło ]}

Twórcy Narodowej Inicjatywy na rzecz Demokracji uważają, że stanowiąca prawo gałąź rządu (Kongres) nie reprezentuje już skutecznie woli narodu amerykańskiego. Wierzą, że w miarę jak Ameryka będzie się rozwijać i różnicować , Kongres może stawać się coraz mniej skuteczny w reprezentowaniu mas ; że przepaść między nielicznymi elitami decyzyjnymi a coraz bardziej zróżnicowanymi przeciętnymi obywatelami można wypełnić jedynie poprzez bezpośredni udział obywateli w rządzeniu. Twierdzą, że chociaż „wykluczanie” przedstawicieli z urzędów lub uchwalanie limitów kadencji jest dobrym pomysłem, działania te nie rozwiązują podstawowej, fundamentalnej wady rządzenia ogromną, coraz bardziej heterogeniczną populacją przez niewielką, elitarną garstkę. Uważają, że ostatnie postępy technologiczne umożliwiły wszystkim Amerykanom wyrażanie opinii na temat polityki i praw, które mają wpływ na ich życie; technologia, która nie istniała w XVIII-wiecznej Ameryce, kiedy pisano Konstytucję. ^{[ potrzebne źródło ]}

Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji uważa, że bezpośredni udział obywateli w stanowieniu prawa jest suwerennym prawem wszystkich Amerykanów i nie powinien już być wyłącznym prawem Kongresu (na poziomie federalnym). Ponieważ nie ma na celu zniesienia Kongresu, konstytucyjne prawo Stanów do reprezentatywnej formy rządu, określone w Artykule I , Sekcja 1, pozostaje nienaruszone. Sąd Najwyższy uznał konstytucyjne prawo obywateli do stanowienia prawa na szczeblu stanowym, ale, co dziwne, nie na szczeblu federalnym. Inicjatywa Narodowa uważa, że większość istniejących procesów inicjatywy państwowej ma słuszny pomysł, ale są one strasznie wadliwe. NI4D opracowało swoją propozycję, aby konkretnie zająć się tymi niedociągnięciami. Ich propozycja obejmuje unikalny, wieloetapowy proces deliberacyjny, w ramach którego obywatele mogą inicjować i uchwalać prawa. Proces, który ich zdaniem wyeliminował, w największym możliwym stopniu, budzącą postrach mentalność „rządów motłochu”. ^{[ potrzebne źródło ]}

Do 2009 r. w 24 stanach USA wdrożono proces inicjatywy na szczeblu stanowym. Proponowana Inicjatywa Narodowa byłaby nieco podobna do tych, które już istnieją na szczeblu stanowym , ale różniłaby się w następujący sposób:

Powołany zostanie niezależny Trust Wyborczy składający się z Rady Powierniczej i Dyrektora. Rada Powiernicza składa się z 53 członków: po jednym członku wybieranym przez obywateli każdego z 50 stanów, Dystryktu Kolumbii, Portoryko i terytoriów Stanów Zjednoczonych. Dyrektor, z wyjątkiem pierwszego Dyrektora, jest mianowany większością głosów Rady Powierniczej. Rada Dyrektorów Fundacji Demokracja powołuje pierwszego Dyrektora. W ustawie o demokracji wpisano różne zabezpieczenia zapobiegające nadużyciom ze strony powierników lub dyrektora, które obejmują: Powiernicy i dyrektor sprawują swoją funkcję przez jedną kadencję i nie mogą być ponownie wybrani; Powiernicy mogą zostać usunięci ze stanowiska w drodze wyborów odwoławczych lub jeśli trzy czwarte powierników głosuje za usunięciem; Powiernicy mogą odwołać dyrektora większością bezwzględną, a wszystkie spotkania Electoral Trust są otwarte dla publiczności.

Powiernictwo Wyborcze byłoby odpowiedzialne za ustanowienie procedur i przepisów dotyczących rejestracji uprawnionych obywateli do dożywotniej rejestracji wyborców, pomoc sponsorom w przygotowywaniu inicjatyw do kwalifikacji (redagowanie), przetwarzanie inicjatyw, rozpowszechnianie informacji o proponowanych inicjatywach dla każdego zarejestrowanego wyborcy za pośrednictwem różnych mediów , przeprowadzania wyborów inicjatywnych oraz przeprowadzania wyborów i odwoływania wyborów Rady Powierniczej i Dyrektora. Dyrektor jest dyrektorem generalnym Electoral Trust i jest odpowiedzialny za jego bieżące zarządzanie i operacje, zgodnie z polityką ustanowioną przez Radę Powierniczą.

Tylko obywatele Stanów Zjednoczonych zarejestrowani jako uprawnieni do głosowania mogą sponsorować inicjatywę. Sponsor jest wskazany w inicjatywie, w każdej petycji iw każdej ankiecie kwalifikacyjnej. Wszelkie komunikaty, niezależnie od nośnika, za pośrednictwem którego są przekazywane, które promują lub sprzeciwiają się inicjatywie, muszą w widoczny sposób identyfikować osobę(y) odpowiedzialną(e) za tę komunikację, w sposób określony przez Trust Wyborczy. Tylko obywatele Stanów Zjednoczonych mogą przekazywać fundusze, usługi lub majątek na rzecz inicjatywy lub sprzeciwiać się jej. Ujawnienia finansowe i progi pieniężne zostaną ustalone przez Electoral Trust. Wpłaty od korporacji, w tym między innymi grup branżowych, związków zawodowych, partii politycznych, PAC, zorganizowanych religii i stowarzyszeń, są zabronione. Takim podmiotom zabrania się również zmuszania lub nakłaniania pracowników, klientów, klientów, członków lub innych powiązanych osób do wspierania lub przeciwstawiania się inicjatywie. Naruszenie zakazów stanowi przestępstwo. Sama inicjatywa dotyczy tylko jednego tematu odnoszącego się wyłącznie do porządku publicznego, ale może zawierać części powiązane lub wzajemnie zależne. Inicjatywa może zawierać nie więcej niż pięć tysięcy słów.

Zanim inicjatywa zostanie poddana pod głosowanie krajowe, musi zostać zakwalifikowana na jeden z 3 sposobów: badanie opinii publicznej, petycja lub rezolucja legislacyjna. Powiernictwo Wyborcze w odpowiednich jurysdykcjach określi liczbę „tak” lub podpisów potrzebnych do zakwalifikowania w drodze ankiety i petycji. Zwykła większość w organie ustawodawczym odpowiedniej jurysdykcji to wszystko, co będzie potrzebne do zakwalifikowania w drodze uchwały ustawodawczej. Sponsor może wycofać inicjatywę z dalszego rozpatrywania i przetwarzania w dowolnym momencie przed upływem terminu określonego przez Powiernictwo Wyborcze.

Po zakwalifikowaniu inicjatywy, zanim zostanie ona poddana publicznemu głosowaniu, zostanie przeprowadzonych wiele przesłuchań w sprawie inicjatywy. Przesłuchanie publiczne odbędzie się z udziałem przedstawicieli sponsora i przedstawicieli organu ustawodawczego odpowiedniej jurysdykcji. Świadectwa w sprawie inicjatywy złożą obywatele, zwolennicy, przeciwnicy i eksperci, których można poprosić. Ich zeznania zostaną opublikowane jako protokół rozprawy. Po zakończeniu przesłuchania publicznego Trust wyborczy zwołuje komisję obrad (podobnie jak przegląd inicjatywy obywatelskiej stanu Oregon) [1] do przeglądu inicjatywy. Komitet składa się z obywateli wybranych losowo z rejestrów wyborców w odpowiedniej jurysdykcji prowadzonych przez Trust Wyborczy i zrównoważonych tak sprawiedliwie, jak to możliwe. Członkowie komisji nie są zobowiązani do udziału (jak jurorzy) i otrzymają rekompensatę za czas spędzony i wydatki poniesione w związku z wykonywaniem swoich obowiązków, jeśli zdecydują się na udział. Komitet obrad dokonuje przeglądu protokołu przesłuchania, zasięga opinii ekspertów, rozważa zasadność inicjatywy oraz przygotowuje pisemny raport i zalecenia. Większością dwóch trzecich głosów Komitet może zmienić inicjatywę, pod warunkiem że zmiany te są zgodne z określonym celem.

Każda inicjatywa wraz z protokołem przesłuchania i raportem Komitetu Obrad zostanie przekazana organowi ustawodawczemu odpowiedniej jurysdykcji (lokalnej lub stanowej) lub Kongresowi (federalnemu) w celu uzyskania głosu doradczego . Po zakończeniu Doradczego Głosowania Legislacyjnego lub 90 dni po przekazaniu inicjatywy organowi ustawodawczemu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej, Trust Wyborczy publikuje harmonogram wyborów inicjatywy.

Powiernictwo Wyborcze będzie wykorzystywać nowoczesne technologie do opracowywania procedur głosowania i walidacji tych głosów. Głosujący mogą korzystać z wielu nowoczesnych technologii z dowolnego miejsca na świecie, korzystając z najbardziej wyrafinowanych szyfrowań i zabezpieczeń dostępnych w danym momencie. Powiernictwo Wyborcze zakłada i prowadzi stronę internetową dla każdej kwalifikującej się inicjatywy, która będzie zawierała co najmniej streszczenie protokołu przesłuchania, sprawozdanie Komisji Obrad, wynik Doradczego Głosowania Legislacyjnego, oświadczenia sporządzone przez sponsora, innych zwolenników i przeciwników oraz wyważoną analizę zalet i wad inicjatywy, jej skutków społecznych, środowiskowych i ekonomicznych, kosztów i korzyści. Wyborcy mogą wykorzystać te informacje do podejmowania świadomych decyzji przed oddaniem głosu.

Inicjatywa modyfikująca Konstytucję lub statut byłaby uchwalona głosami „za” ponad połowy zarejestrowanych wyborców danej jurysdykcji w każdych z dwóch kolejnych wyborów. Jeżeli taka inicjatywa zostanie przyjęta w pierwszych wyborach, drugie wybory odbędą się nie wcześniej niż sześć miesięcy i nie później niż rok po pierwszych wyborach. Połowa elektoratu , a nie tylko połowa ludzi, którzy chcą głosować, musi dwa razy głosować tak, aby zmienić konstytucję lub statut.

Inicjatywa ustanawiająca, zmieniająca lub uchylająca ustawę nabiera mocy ustawy, gdy zostanie zatwierdzona przez ponad połowę wyborców w danej jurysdykcji biorących udział w wyborach. Oznacza to, że w przypadku ustaw większość otrzymanych głosów będzie liczona jako opinia pozytywna (w przeciwieństwie do zmiany Konstytucji, która wymagać będzie ponad 50% wszystkich zarejestrowanych wyborców).

Tło

Democracy Foundation i Philadelphia II Corporation to organizacje non-profit założone przez byłego senatora Stanów Zjednoczonych Mike'a Gravela (Partia Demokratyczna, Alaska , 1969–1981). Organizacje te zostały utworzone w celu promowania demokracji bezpośredniej poprzez uchwalenie poprawki do konstytucji i związanej z nią ustawy federalnej . Jeśli poprawka zostanie uchwalona, zarówno potwierdzi, jak i skodyfikuje prawo ludzi do stanowienia prawa, a także nakreśli strukturę Trustu Wyborczego. „Ustawa o Demokracji” lub ustawa federalna określałyby szczegóły, z którymi zostanie wdrożona poprawka do konstytucji. ^{[ potrzebne źródło ]}

Fundacja Demokracja jest sponsorem Poprawki o Demokracji i Ustawy o Demokracji. Odpowiada również za zbiórkę pieniędzy i działania edukacyjne. Korporacja Philadelphia II została utworzona oddzielnie w celu administrowania ogólnokrajowym głosowaniem, które organizacja ma nadzieję wykorzystać do uchwalenia proponowanego ustawodawstwa metodą „bezpośredniego dekretu ludu”. ^{[ potrzebne źródło ]}

Dekret bezpośredni Proces dekretu bezpośredniego jest podstawą prawną zaproponowaną przez The Democracy Foundation, na której ma nadzieję poprzeć proponowane akty prawne. Dekret bezpośredni opiera się na fakcie, że „ suwerenność ludu ” wdrożyła system polityczny Stanów Zjednoczonych poprzez bezpośredni dekret w Konstytucji Stanów Zjednoczonych . Cytuje wstępną klauzulę tego dokumentu, „ My, ludzie ”, jako dowód tej samej przesłanki. Zgodnie z proponowanym logicznym rozszerzeniem, po legalnym utworzeniu rządu Stanów Zjednoczonych, ludzie mogą go zmienić w dowolnym momencie w podobny sposób.

Koncepcja dekretu bezpośredniego zakłada ponadto, że chociaż władza Kongresu Stanów Zjednoczonych jest ograniczona przez konstytucję, władza ludu jest z natury suwerenna i ponad władzą państwa. Zgodnie z taką teorią każdy środek przegłosowany i zatwierdzony przez popularną większość ludzi jest prawnie wiążący i autorytatywny w stosunku do wszystkich innych praw. NI4D nie akceptuje od dawna utrzymywanego przekonania, że dwie drogi wymienione w Artykule V Konstytucji Stanów Zjednoczonych są jedynymi drogami w którym można zmienić konstytucję. Argumentem przemawiającym za pominięciem artykułu V jest to, że artykuł V dyktuje środki, za pomocą których przedstawiciele mogą zmienić konstytucję, ale nie zabrania wyraźnie zmiany w drodze powszechnego głosowania Ludu w swoim brzmieniu. Pogląd ten popiera konstytucjonalista Akhil Reed Amar : „...Artykuł V nigdzie nie uniemożliwia samemu Ludowi, działającemu niezależnie od zwykłego rządu, wykonywania przysługującego mu prawa do zmiany lub zniesienia rządu, poprzez odpowiednie procedury prawne. Artykuł V zakłada to podstawowe prawo Ludu i nie robi nic, aby ingerować w to. Określa jedynie, w jaki sposób zwykły rząd może zmienić konstytucję bez zwracania się do samego ludu, prawdziwego i suwerennego źródła wszelkiej legalnej władzy”. ^{[ potrzebne źródło ]}

Streszczenie wniosku

Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji to proponowana poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych , która uznaje prawo ludzi do stanowienia prawa, oraz towarzysząca jej ustawa federalna , która określa procedury opracowywania i głosowania nad prawami. To proponowane stanowienie prawa jest uzupełnieniem środków istniejących i ustanowionych przez instytucje rządu przedstawicielskiego (tj. Kongres i Prezydent).

W przypadku uchwalenia proponowana poprawka i proponowana ustawa, statut federalny stałyby się prawem.

Proponowana zmiana Konstytucji:

potwierdza uprawnienia ustawodawcze ludu do stanowienia prawa
pozwala ludziom na zmianę konstytucji poprzez przeprowadzenie dwóch kolejnych wyborów, w odstępie dłuższym niż sześć miesięcy, ale krótszym niż rok
legitymizuje wybory krajowe przeprowadzone przez Philadelphia II, korporację non-profit IRS 501 C (4), w celu uchwalenia Poprawki o Demokracji i Ustawy o Demokracji (patrz poniżej),
tworzy Trust Wyborczy w celu zarządzania procedurami ustanowionymi przez Poprawkę o Demokrację i Ustawę o Demokracji,
zakazuje wykorzystywania środków nie pochodzących od osób fizycznych w wyborach inicjatywnych na podstawie tego artykułu, oraz
zakazuje osobom niefizycznym sponsorowania inicjatyw na podstawie tego artykułu.

Proponowany Statut Federalny:

określa procedury deliberatywne, które mają być stosowane przez obywateli do tworzenia prawa z inicjatywy,
opisuje obowiązki The Electoral Trust w zakresie administrowania tymi procedurami w imieniu ludzi,
przywłaszcza środki ze Skarbu Państwa na rzecz Powiernictwa Wyborczego, oraz
określa próg głosów „za” potrzebnych do uchwalenia tego aktu prawnego (patrz poniżej).

Ustawa ta uważa się za uchwaloną, gdy otrzymała liczbę głosów „za” większą niż połowa ogólnej liczby głosów oddanych w wyborach prezydenckich odbywających się bezpośrednio przed jej zatwierdzeniem. Konstytucja Stanów Zjednoczonych (poprzez artykuł VII) również została uchwalona samodzielnie.

To nie są ani rządowe wybory, ani sankcjonowane przez rząd wybory. W chwili pisania tego tekstu Konstytucja Stanów Zjednoczonych nie przewiduje obecnie oficjalnej metody przeprowadzania takich wyborów przez ludzi. Proponuje się jednak, aby uprawnienie do przeprowadzenia takiej reformy konstytucyjnej wynikało z:

suwerenność ludu jako twórców Konstytucji Stanów Zjednoczonych ,
pierwszej poprawki dla ludzi do składania petycji do rządu o zadośćuczynienie i
Artykuł VII Konstytucji USA .

Historia

Chociaż Narodowa Inicjatywa na rzecz Demokracji szuka szerokiego poparcia społecznego, była w dużej mierze wspierana przez pracę Mike'a Gravela. Oprócz założenia zarówno The Democracy Foundation, jak i korporacji Philadelphia II, był także autorem większości projektu tekstu Nowelizacji i Ustawy. Obaj zostali publicznie zweryfikowani na Sympozjum Demokracji, które odbyło się w dniach 16–18 lutego 2002 r. W Williamsburgu w Wirginii .

Wysiłek zmierzający do uchwalenia ogólnokrajowego głosowania zainicjowanego w głosowaniu powszechnym jest tylko jednym z serii wysiłków pana Gravela zmierzających do tego samego celu, w tym formalnych wysiłków zmierzających do ogłoszenia poprawek do konstytucji w jego dawnym charakterze senatora. Były kandydat na prezydenta Ralph Nader popiera inicjatywę. ^{[ potrzebne źródło ]}

W kulturze popularnej

Propozycja inicjatywy narodowej jest częścią fabuły filmu Billy Jack Goes to Washington z 1977 roku , czwartej i ostatniej z serii Billy Jack . W filmie Billy Jack zostaje senatorem Stanów Zjednoczonych. Chcąc uniemożliwić mu wejście do Senatu w dniu, w którym głosowano nad kontrowersyjnym rachunkiem za energię, inny senator sugeruje, aby zamiast tego spotkał się z oddolną grupą. Grupa pracuje nad przyjęciem ogólnokrajowej inicjatywy, a Billy Jack przekonuje się o ich sprawie. Billy Jack kończy obstrukcją w Senacie, wygłaszając długie przemówienie wspierające inicjatywę narodową. ^{[ potrzebne źródło ]}

Mike Gravel i National Initiative wystąpili w filmie dokumentalnym Dear America w reżyserii Nico Holthausa .

Kampania prezydencka Mike'a Gravela na rok 2008

Były senator Stanów Zjednoczonych Mike Gravel w 2006 roku zgłosił swoją kandydaturę do nominacji Demokratów na prezydenta Stanów Zjednoczonych w 2008 roku, motywowany przede wszystkim żarliwym poparciem dla demokracji bezpośredniej i propozycją Inicjatywy Narodowej, z którą jest ściśle związany.

Kampania prezydencka Toma Steyera na rok 2020

Platforma Steyera obejmowała stworzenie procesu inicjatywy krajowej.

Linki zewnętrzne

Linki do Inicjatywy Narodowej

Niezależna analiza i referencje

Równoważne wysiłki zagraniczne

Europejskie Inicjatywy Obywatelskie