Inicjatywy UE przeciwko nielegalnej działalności morskiej w Zatoce Gwinejskiej

Unia Europejska jest jednym z głównych podmiotów zwalczających piractwo w Zatoce Gwinejskiej (GoG). W dowolnym momencie UE ma w regionie średnio 30 własnych lub pływających pod banderą statków. Piractwo w Zatoce Gwinejskiej jest więc zagrożeniem dla UE, w odpowiedzi organizacja przyjęła w marcu 2014 r. swoją strategię dotyczącą Zatoki Gwinejskiej. Strategia w sprawie Zatoki Gwinejskiej to 12-stronicowy dokument, którego zakres problem, co zostało wcześniej zrobione, odpowiedzi i dalsze działania z czterema celami strategicznymi. Nadrzędnym celem UE jest:

1. budowanie powszechnego zrozumienia w krajach regionu zagrożenia i jego długofalowych skutków oraz potrzeby zajęcia się problematyką piractwa wśród społeczności regionalnej i międzynarodowej .
2. aby pomóc rządom w regionie zapewnić świadomość morską, bezpieczeństwo i rządy prawa poprzez budowanie solidnych instytucji i administracji morskich.
3. wspieranie wrażliwych gospodarek w przeciwstawianiu się działalności przestępczej lub przemocy oraz w budowaniu odporności społeczności.
4. wzmocnienie współpracy między krajami i organizacjami w regionie w celu zwalczania zagrożeń zarówno na lądzie, jak i na morzu.

Inicjatywy Unii Europejskiej na rzecz zwalczania piractwa w Zatoce Gwinejskiej i nielegalnej działalności na morzu skupiają się głównie na zajęciu się przyczynami źródłowymi, a nie na podejściu wojskowym, jak miało to miejsce w przypadku piractwa u wybrzeży Somalii . UE zajmuje się podstawowymi przyczynami, wspierając lokalne i regionalne działania mające na celu ograniczenie i powstrzymanie piractwa oraz innych nielegalnych działań na morzu. Jednym z najważniejszych elementów wspierających jest kodeks postępowania z Jaunde oraz budowanie zdolności w zakresie wiedzy, umiejętności, szkoleń i sprzętu do wymiany informacji ponad granicami. Mimo że UE nie ma sił morskich w GoG, niektóre państwa członkowskie mają okręty wojskowe i ćwiczenia z różnymi krajami regionu w celu zwalczania piractwa.

Nadrzędne ramy i plany

Kodeks postępowania z Jaunde

Jedną z głównych architektur ram wspieranych przez UE jest kodeks postępowania z Jaunde podpisany w czerwcu 2013 r. przez Wspólnotę Gospodarczą Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS), Wspólnotę Gospodarczą Państw Afryki Środkowej (ECCAS) i Komisję Zatoki Gwinejskiej (GGC ). To ramy dla tego, w jaki sposób państwa afrykańskie zwiększą wymianę informacji i współpracę w środowisku morskim, aby zwiększyć bezpieczeństwo na morzu oraz jak walczyć z piractwem i nielegalną działalnością na morzu. Jednak postępowanie nie zostało jeszcze w pełni wdrożone i nadal pozostaje wiele do zrobienia. Jednym z głównych problemów jest brak zasobów i finansów. Drugim problemem jest rywalizacja między państwami. Podejrzliwość, rywalizacja i rywalizacja w połączeniu z brakiem zasobów i finansów utrudnia państwom afrykańskim współpracę i wymianę informacji, co jest ważne dla stworzenia skutecznej strategii walki z piractwem. Kwestie te znajdują się w głównym zakresie inicjatyw unijnych.

Plan działania dla Zatoki Gwinejskiej na lata 2015-2020

Plan działania dla Zatoki Gwinejskiej na lata 2015-2020 to 37-stronicowy dokument przedstawiający działania Unii Europejskiej na rzecz wspierania nadbrzeżnych państw Afryki w walce z piractwem, przestępczością morską i przestępczością zorganizowaną . Plan ten koncentruje się na dynamice regionalnej i stworzeniu wspólnego zrozumienia, że ​​przestępczość morska wpływa na długoterminowy rozwój gospodarczy krajów, a także na zacieśnieniu współpracy wewnątrzregionalnej i poprawie współpracy między UE i jej państwami członkowskimi, a także międzynarodowymi partnerów, w celu promowania długoterminowego bezpieczeństwa i stabilności poprzez budowanie zdolności, tworzenie miejsc pracy oraz szereg strategicznych inicjatyw w tych obszarach. W 2018 r. UE osiągnęła niektóre ze swoich pierwszych celów poprzez wzmocnienie struktur zarządzania, zwiększenie wzajemnego zrozumienia skali zagrożenia, inwestycje sektora prywatnego i współpracę ze społecznościami nadbrzeżnymi. Wciąż jednak liczba ataków jest niewystarczająca, a kwestie bezpieczeństwa morskiego w państwach nadbrzeżnych Zatoki Gwinejskiej nadal są traktowane w nierówny sposób, a związek między przestępczością transnarodową a bezpieczeństwem morskim a tworzeniem miejsc pracy i wzrostem gospodarczym wciąż nie jest wystarczająco rozpoznany.

inicjatywy UE

UE uruchomiła Krytyczne szlaki morskie w Zatoce Gwinejskiej (CRIMGO), dysponując budżetem w wysokości 4,5 mln EUR na okres czterech lat. W ramach tego projektu UE przeszkoliła straże przybrzeżne w zakresie zrozumienia problemu piractwa i sposobów radzenia sobie z nim, a także utworzyła sieć wymiany informacji między krajami w celu poprawy zarządzania obszarami morskimi i wspierania regionalnej wymiany informacji. W ramach tego projektu pilotażowego pomyślnie zorganizowano 14 misji budowania potencjału i 13 szkoleń w zakresie reagowania kryzysowego oraz wsparto wdrażanie kodeksu postępowania z Jaunde. Aby jeszcze bardziej pogłębić swoje inicjatywy, UE stworzyła plan działania dotyczący Zatoki Gwinejskiej na lata 2015–2020.

Gulf of Guinea Inter-Regional Network (GoGIN) jest oparta na CRIMGO i zastąpiła ją, która zakończyła się w 2016 roku. GoGIN ma budżet w wysokości 9,2 miliona euro i jest założona przez UE i będzie działać do końca 2021 roku. Inicjatywa ta ma na celu dalsza poprawa bezpieczeństwa morskiego i ochrony w GoG poprzez rozszerzenie wsparcia dla sprawnej regionalnej sieci wymiany informacji. Jako rozszerzenie CRIMGO, GoGIN poprawi zdolność do dialogu regionalnego i koordynację w dziedzinie morskiej, wspierając wdrażanie Kodeksu postępowania z Jaunde i jego procesu. Projekt realizuje francuska agencja publiczna Agence Française d'Expertise Technique Internationale Archived 2020-07-17 at the Wayback Machine (Expertise France).

Ponieważ CRIMGO skupiło się tylko na ośmiu stanach, GoGIN będzie: mieć szerszy zakres, obejmując całe ramy kodeksu postępowania w Jaunde i bezpośrednio wspierać architekturę regionalną ustaloną na szczycie w Jaunde . GoGIN będzie sięgać głębiej niż poprzednia inicjatywa, oferując szerszą pomoc i szkolenia w zakresie korzystania z systemów informacyjnych, a także zapewni spójność z innymi działaniami UE stworzonymi w ramach planu działania, w tym programem świadomości morskiej (MDA) i wysiłkami Stanów Zjednoczonych w GoGu.

Usługa West and Central Africa Port Seurity (WeCAPS) uruchomiona w 2019 r. w celu rozwiązania problemów związanych z bezpieczeństwem portów. Cele programu są trojakie: 1) wzmocnienie zgodności z międzynarodowymi standardami ochrony statków i obiektów portowych (ISPS), 2) wzmocnienie metod zapobiegania i odporności poprzez wykrywanie i obchodzenie się z nielegalnymi lub niebezpiecznymi towarami, substancjami i działaniami, 3 ) wzmacniają odporność na nieprzewidziany wyciek, atak lub eksplozję. WeCAPS jest w całości finansowany przez UE z budżetem 8,5 miliona euro i jest wdrażany przez Expertise France i będzie trwał do 2022 roku.

Sea Port Cooperation Project (SEACOP) ma na celu zwalczanie nielegalnego handlu morskiego i sieci przestępczych w 27 krajach Afryki Zachodniej , Ameryki Łacińskiej i Karaibów . Projekt zapewni docelowym krajom umiejętności, narzędzia informatyczne i inny niezbędny sprzęt do ustanowienia lub ulepszenia systemów informacji morskiej , wzmocnienia zdolności wywiadowczych i kontroli portów oraz zacieśnienia współpracy na poziomie krajowym i regionalnym. SEACOP jest wdrażany przez FIIAPP na okres od 2010 do 2020 roku i jest finansowany przez UE z budżetem w wysokości 3 mln euro.

Zachodnioafrykański policyjny system informacyjny (WAPIS) to inicjatywa INTERPOL- u w całości finansowana przez UE za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) z budżetem w wysokości 37 mln euro. Projekt rozpoczął się w 2012 r., a jego ogólnym celem było wzmocnienie koordynacji i wymiany informacji regionalnych organów ścigania poprzez: 1) zapewnienie funkcjonariuszom policji z Afryki Zachodniej dostępu do krajowych i regionalnych baz danych kryminalnych w celu usprawnienia identyfikacji i dochodzeń, 2) ulepszenia analizy terroryzmu i przestępczości zorganizowanej w regionie i lepszego zrozumienia przestępstw, które powstały w Afryce Zachodniej i przez nią przechodzą, 3) umożliwienie ściślejszej współpracy w sektorach sądownictwa i policji w regionie, UE i reszcie świata.

wsparcia dla zintegrowanego bezpieczeństwa morskiego w Afryce Zachodniej (SWAIMS) wspiera zintegrowaną strategię morską ECOWAS i jest finansowany z 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Orientacyjnego Afryki Zachodniej z budżetem 29 milionów euro na lata 2019-2023. Inicjatywa ogólnie zwiększy bezpieczeństwa morskiego w Zatoce Gwinejskiej poprzez ustanowienie silnych instytucji, zarządzania i polityki morskiej w państwach nadbrzeżnych. Program wzmocni również budowanie potencjału poprzez zapewnienie sprzętu, szkolenia i współpracę z sektorem prywatnym i społeczeństwem obywatelskim.

Poprawa regionalnego zarządzania rybołówstwem w Afryce Zachodniej (PESCAO) poprawi bezpieczeństwo żywnościowe, infrastrukturę morską i zbuduje odporne społeczności przybrzeżne. Inicjatywa ta będzie monitorować, kontrolować i nadzorować władze krajowe i regionalne w celu prowadzenia kontroli i inspekcji łowisk w celu rozwiązania problemu połowów NNN. Ponadto w ramach inicjatywy od 2018 r. zorganizowano cztery wspólne kampanie nadzoru, które zgromadzą naukowców i interesariuszy z sektora rybołówstwa w celu budowania odporności ekosystemu morskiego. PESCAO dysponuje budżetem w wysokości 15 mln euro i będzie działać w latach 2018-2023

Le program d'Appui à la Stratégie de Sûreté et Sécurité Maritimes en Afrique Centrale (Program wsparcia strategii bezpieczeństwa morskiego w Afryce Środkowej (PASSMAR)) będzie od 2019 do 2023 r. koncentrować się na krajowych ramach prawnych i prawnych państw w regionie ECCAS, które mają być w zgodnie z Konwencją ONZ o prawie morza. Inicjatywa zapewni przybrzeżnym krajom Afryki Środkowej specjalistyczną wiedzę prawniczą oraz pomoc sądom i procesom ścigania, a także będzie koordynowana z projektami SWAIMS i GoGIN. PASSMAR otrzymuje 10 mln euro w ramach 11. EFR Regionalnego Programu Indykatywnego dla Afryki Środkowej

Skoordynowana obecność na morzu (CMP) w Zatoce Gwinejskiej to pilotażowy projekt UE CMP, który rozpoczął się 25 stycznia 2021 r. Ogólnie rzecz biorąc, projekt CMP zwiększy widoczność UE w środowisku morskim i we współpracy z partnerami regionalnymi i międzynarodowymi wesprze cele polityczne i strategiczne Unii . Będzie wspierać prawo międzynarodowe i UNCLOS oraz współpracę międzynarodową, ze szczególnym uwzględnieniem wymiany informacji w dziedzinie morskiej