Konflikt hydroenergetyczny James Bay Cree

Konflikt hydroenergetyczny James Bay Cree odnosi się do oporu Jamesa Bay Cree wobec projektu James Bay Hydroelectric Project i rządu Quebecu , który rozpoczął się w 1971 roku.

Pierwsza faza

Rząd Quebecu ogłosił plany w kwietniu 1971 roku dotyczące projektu elektrowni wodnej w regionie Baie-James w północnym Quebecu. Było to zgodne z typową praktyką ani nie informowania mieszkańców Cree mieszkających na tym obszarze, ani szacowania konsekwencji rozwoju w odniesieniu do nich. Decyzja Cree o przedstawieniu jednolitego frontu w negocjacjach w celu ochrony ich ziem i przyszłej autonomii stworzyła podstawę do wzmożonych kontaktów między różnymi społecznościami i rozpoczęcia tożsamości regionalnej dla James Bay Cree.

Quebec Association of Indians, stowarzyszenie ad hoc rdzennych mieszkańców północnego Quebecu, wygrało nakaz w dniu 15 listopada 1973 r. Blokujący budowę projektu hydroelektrycznego. Reprezentował ich prawnik James O'Reilly, który stał się jednym z czołowych ekspertów w dziedzinie prawa indyjskiego. Dzień po wydaniu wyroku w sprawie Malouf wniesiono dwie apelacje, jedną przeciwko zasadności wyroku w sprawie Malouf, a drugą wniosek o zawieszenie wykonania wyroku w sprawie Malouf do czasu rozprawy. Tydzień później sprawę rozpatrzył Sąd Apelacyjny w Quebecu. Trzej sędziowie, Lucien Tremblay, Jean Turgeron i PC Casey, zawiesili wyrok Malouf do czasu, gdy Sąd Apelacyjny był gotowy do rozpoznania sprawy. W 1974 roku Sąd Apelacyjny uchylił wyrok Maloufa. Chociaż wyrok został zawieszony siedem dni później i uchylony w 1974 r., wyrok Malouf potwierdził prawny obowiązek Quebecu do negocjowania traktatu obejmującego terytorium, nawet w trakcie budowy.

Wielka Rada Cree , reprezentująca wioski Cree w północnym Quebecu, została utworzona w 1974 roku, aby lepiej chronić prawa Cree podczas negocjacji z rządami Quebecu i Kanady.

Rządy Kanady i Quebecu oraz przedstawiciele każdej z wiosek Cree i większości wiosek Eskimosów podpisali Umowę James Bay i Northern Quebec w dniu 11 listopada 1975 r. Umowa oferowała po raz pierwszy pisemną umowę, która wyraźnie przedstawiała praw rdzennej ludności. Wynik traktatu hydroelektrycznego stał się przykładem przyszłych konfliktów w innych społecznościach o kwestie tego samego rodzaju. Pozwoliło to na rozwój hydroelektrowni na ziemiach Cree w zamian za rekompensatę finansową, większą autonomię i ulepszenia opieki zdrowotnej, mieszkalnictwa i usług edukacyjnych. Umowa wzmocniła społeczną i polityczną pozycję Cree, ale doprowadziła do rozłamu między nimi a innymi tubylczymi grupami, ustanawiając coś, co było postrzegane jako niepożądany precedens, za pomocą którego można było rozwiązać roszczenia tubylców do ziemi. Intencją Cree nie było „sprzedanie się” i poświęcenie części ich kultury Cree, aby zrekompensować swoje miejsce w kanadyjskim społeczeństwie, ale zabezpieczenie i utrzymanie tak dużej części ich zakorzenionego stylu życia i ziemi, jak to tylko możliwe, zachowując siłę ich rodzimych tradycji, ostrożnie wtapiając się w ekonomicznie dominujące społeczeństwo.

Nawet podczas tych negocjacji budowa dróg i zapór dla projektów hydroelektrycznych nigdy nie została zatrzymana na dłuższy czas. Cree nie mieli prawnego sposobu, aby zatrzymać lub zawiesić ten rozwój, więc nawet gdyby udało im się uzyskać pełne uznanie ich roszczeń, znaczna część ziemi byłaby już zalana. Doskonale zdawali sobie sprawę z tego, że szkody w ich kulturze i ziemi są nieuniknione i domagali się zwrotu kosztów ich naprawy. Niestety, rządy federalne i prowincjonalne wielokrotnie nie wywiązywały się z obietnic pieniężnych zawartych w Umowie, a Cree byli zmuszani do wykorzystania własnych pieniędzy na rekompensaty za ulepszenia, takie jak podstawowe systemy wodociągowe i kanalizacyjne, które w innym przypadku musiałyby czekać długo czas na rozwiązanie.

Nowa wioska Chisasibi , na południowym brzegu rzeki La Grande, zastąpiła osadę Fort George na wyspie u ujścia rzeki w 1981 roku. Sama osada Fort George była domem dla ludzi zmuszonych do przeniesienia się przez wcześniejszy rozwój hydroelektrowni.

Budowę pierwszej fazy Projektu James Bay zakończono w 1986 roku.

Druga faza

W 1986 roku rząd Quebecu ogłosił plany drugiej fazy projektu. Projekt elektrowni wodnej Grande-Baleine obejmował utworzenie trzech elektrowni i zalanie około 1700 kilometrów kwadratowych ziemi (3% zlewni Grande-Baleine) w górę rzeki od wioski Whapmagoostui .

Projekt Grande-Baleine stanowił źródło zatrudnienia dla obywateli Quebecu i zmianę lokalnego ekosystemu dla ekologów. Jednak dla Cree i Eskimosów na tym obszarze projekt nie tylko spowodowałby poważne zmiany w środowisku, ale miałby również skutki społeczne. Próby oszacowania skutków społecznych projektów hydroelektrycznych (zwykle uwzględnianych w ocenie oddziaływania na środowisko) komplikują nierozstrzygnięte dylematy, takie jak: czy zmiany były spowodowane samą inwestycją, czy też zaczęły się dziać, zanim projekt doszedł do skutku.

Dzięki projektowi Grande-Baleine społeczność Cree z Whapmagoostui stanęła w obliczu nowych zmian społecznych, których do tej pory unikała. Na nieszczęście dla społeczności Hydro-Quebec i sektor rządowy najbardziej zaangażowany w projekt przyjęli stanowisko, że wszelkie skutki społeczne dla społeczności nie są ich problemem i nie wpłyną na decyzje podjęte w sprawie projektu.

Cree i Inuici współpracowali z ekologami, aby zaprotestować przeciwko rozwojowi, ale debata nad projektem Grande-Baleine została zredukowana do kwestii władzy politycznej (czy Inuici i Cree mieliby móc realizować swoje interesy w rozwoju i w jakiej formie zajęłoby), zamiast uwzględniać inne (niepolityczne) interesy.

W 1991 roku, pod kierownictwem Wielkiego Wodza Matthew Coon Come , Cree rozpoczęli bardzo widoczny protest przeciwko projektowi Grande-Baleine w Nowym Jorku .

w 1992 roku utworzono nową wioskę Cree, Oujé-Bougoumou dla 600 Cree z obszaru Chibougamau .

Rząd Quebecu anulował projekt elektrowni wodnej Grande-Baleine w 1994 roku, częściowo z powodu obaw opinii publicznej o jego potencjalny wpływ na środowisko i społeczności Pierwszych Narodów.

Kontynuacja wpływu

Cree i rząd Quebecu podpisały w 2002 r. przełomowe porozumienie dotyczące nowych stosunków między narodem Cree a rządem Quebecu, znanym również jako La Paix des Braves . O wiele więcej niż umowa gospodarcza, postrzegano to jako „naród do porozumienia „narodu”. Umowa utorowała drogę do budowy ostatniego elementu oryginalnego projektu James Bay, elektrowni Eastmain-1. Cree i rząd Quebecu podpisały w 2004 roku porozumienie przewidujące wspólną ocenę środowiskową Rupert River Diversion . Rupert River Diversion została zatwierdzona w 2007 roku i rozpoczęto budowę.

Źródło : Canadian Geographic 1986

Linki zewnętrzne