Konsolidacja Jacksonville
 |
|---|
| Polityka |
| Inny |
Konsolidacja Jacksonville była konsolidacją miast i hrabstw rządów miasta Jacksonville i hrabstwa Duval na Florydzie . Odbyło się to 1 października 1968 r.
Tło
W 1934 r. Konstytucja Florydy została zmieniona, aby dać władzom ustawodawczym Florydy „uprawnienia do ustanowienia, zmiany lub zniesienia korporacji miejskiej znanej jako miasto Jacksonville, rozciągającej się terytorialnie na obecne granice hrabstwa Duval”, ale przez wiele lat następnie ustawodawca nie skorzystał z uprawnień.
W latach sześćdziesiątych Jacksonville, podobnie jak wiele innych dużych miast w Stanach Zjednoczonych, cierpiało z powodu niekontrolowanego rozrastania się miast , w wyniku którego miasto traciło podstawę podatkową na rzecz nowych inwestycji mieszkaniowych i biznesowych na przedmieściach, które również przyciągały miejsca pracy.
Zarówno miasto, jak i hrabstwo ucierpiały w wyniku skandali korupcyjnych, w następstwie praktycznie jednopartyjnych rządów Demokratów od przełomu wieków, kiedy legislatura stanowa pozbawiła praw wyborczych większość Afroamerykanów i skutecznie wydrążyła Partię Republikańską , z którą większość czarnych była sprzymierzona od czasu, gdy otrzymali franczyzę jako wyzwoleńcy po wojnie secesyjnej.
W latach sześćdziesiątych wielka ława przysięgłych oskarżyła 11 urzędników hrabstwa Jacksonville i Duval o 142 zarzuty przekupstwa i kradzieży, w tym:
- 4 z 9 radnych miejskich
- 2 z 5 komisarzy miejskich
- biegły rewident miejski
- sekretarz wykonawczy miejskiego wydziału rekreacji
- 1 z 5 komisarzy powiatowych
- powiatowy agent zakupów
Miejski doradca podatkowy przyjął piątą poprawkę , odmówił składania zeznań i złożył rezygnację.
Manifest Yatesa
Claude Yates niedawno przeszedł na emeryturę jako wiceprezes i dyrektor generalny Southern Bell w Jacksonville i został mianowany prezesem Izby Handlowej w Jacksonville w 1964 r., Kiedy wszystkie 15 publicznych szkół średnich utraciło akredytację; nadal byli segregowani pomimo orzeczenia Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych w sprawie Brown przeciwko Board of Education z 1954 roku . W tym samym roku Kongres uchwalił ustawę o prawach obywatelskich , która zakończyła prawną segregację rasową w obiektach publicznych, a państwo pracowało nad dostosowaniem się do innych zmian.
19 stycznia 1965 r. Yates zwołał posiedzenie izby przy obiedzie w hotelu Robert Meyer, aby zdecydować o sposobie działania w regionie. Wśród uczestników znaleźli się Glenn Marshall Jr., Roger L. Main, WS Johnson, Charles W. Campbell, Gert HW Schmidt, Edward Ball , CG Whittaker, Luke Sadler, BD Fincannon, George B. Hills, Jacob F. Bryan III, BN Nimnicht, James R. Stockton Sr. , JT Lane, JH Coppedge, gen. Maxwell Snyder, Harold Meyerheim, Joseph W. Davin , Thompson S. Baker, Richard Lewinson, Henry M. French i S. Kendrick Guernsey.
Data była o tyle istotna, że upłynął termin składania wniosków na najbliższą państwową sesję ustawodawczą. W tamtym czasie ustawodawca spotykał się tylko przez 60 dni co dwa lata. Ci przywódcy biznesowi i obywatelscy podpisali 45-wyrazową petycję do delegacji ustawodawczej hrabstwa Duval, składającej się z senatora stanowego Johna E. Mathewsa i przedstawiciela Freda Schultza, którą później nazwano „Manifestem Yatesa”. Stwierdzono:
My, niżej podpisani, zwracamy się z szacunkiem do Delegacji hrabstwa Duval do legislatury stanu Floryda o przygotowanie aktu upoważniającego wzywającego obywateli hrabstwa Duval do głosowania w sprawie konsolidacji rządu w Duval w celu zapewnienia wydajniejszego i skuteczniejszego rządu w ramach jednego organu rządowego.
Zgodnie z obowiązującą wówczas konstytucją Florydy miasta i hrabstwa miały ograniczone uprawnienia do rządów wewnętrznych i często wymagały specjalnego ustawodawstwa ustawodawcy Florydy , aby osiągnąć wiele celów. Władza ustawodawcza generalnie odwoływała się do decyzji delegacji hrabstwa, czy uchwalić takie specjalne przepisy, które dawały delegacji hrabstwa w danym hrabstwie wielki wpływ polityczny. Po przyjęciu nowej konstytucji, która weszła w życie 7 stycznia 1969 r., rozszerzono uprawnienia samorządowe miast i powiatów, a wpływy delegatury powiatowej zmalały.
Powołana Komisja
W odpowiedzi ustawodawca Florydy z 1965 r. Utworzył Komisję ds. Studiów Samorządu Lokalnego (LGSC). Ustawodawca wybrał JJ Daniela na przewodniczącego w celu zaprojektowania nowego rządu i napisania jego statutu. Według The Florida Times Daniel był znany ze swojej „potężnej osobowości, niekwestionowanej uczciwości, silnego przywództwa i historii zaangażowania obywatelskiego”. Lexa Hestera został zatrudniony jako dyrektor wykonawczy LGSC. Był „kluczowym architektem skonsolidowanego rządu Jacksonville”, koordynatorem przejściowym i dyrektorem administracyjnym po konsolidacji. Claude Yates był jednym z 50 liderów biznesowych i obywatelskich zaproszonych do udziału; wybrani urzędnicy i pracownicy rządowi zostali celowo wykluczeni. 1 października 1965 powołano komisję i dano jej czas do 1 maja 1967 na zakończenie prac. W styczniu 1967 roku, po 15 miesiącach starań i trzy miesiące przed terminem, LGSC przedłożyła propozycję konsolidacji zatytułowaną Plan ulepszeń . Delegacja legislacyjna nieznacznie zmodyfikowała plan, aby uczynić go bardziej atrakcyjnym i nakazała poddanie go pod referendum w 1967 r.
Zaplanuj promocję
Claude Yates pomógł również promować rządowy plan połączenia. Yates przewodził Citizens for Better Government , który z powodzeniem rozpowszechniał informacje o zaletach konsolidacji wśród wyborców, którzy od 1935 roku konsekwentnie wygrywali w referendach konsolidacyjnych. wszystkie władze centralne były wymieniane jako powody nowego skonsolidowanego rządu.
Wpływowymi osobami, które poparły konsolidację, byli:
- Earl M. Johnson , prawnik, pełnił funkcję sekretarza LGSC. Był pierwszym czarnoskórym członkiem Izby Adwokackiej w Jacksonville i współpracował z Thurgoodem Marshallem i Constance Baker Motley , aby pozwać Radę Szkolną w imieniu NAACP w 1960 r., Szukając integracji szkół i lepszego finansowania ulepszeń.
- Sallye B. Mathis , emerytowana nauczycielka, dziekan i działaczka obywatelska, była „jedną z dwóch czarnoskórych kobiet wybranych do starej Rady Miejskiej w 1967 r.”, Wraz z Mary L. Singleton, pierwszą kobietą i pierwszą czarną od 60 lat do zostać wybrany do Rady. Poparła konsolidację jako bardziej efektywną. Została także wybrana do nowej Rady Miejskiej, w której zasiadała przez 15 lat.
- MY „Ted” Grissett był wiceprezesem LGSC. Został wybrany na pierwszego przewodniczącego Rady Miejskiej w konsolidacji.
- Mary L. Singleton była nauczycielką i właścicielką restauracji, która została wybrana do starej Rady Miejskiej w 1967 roku, w tym samym roku co Sallye B. Mathis. Singleton była początkowo przeciwna konsolidacji, ale zmieniła zdanie i miała wpływy wśród czarnej społeczności. Została wybrana bez sprzeciwu do nowej skonsolidowanej Rady Miejskiej, w której zasiadała przez dwie kadencje. W 1972 roku była „pierwszą czarnoskórą i pierwszą kobietą wybraną do parlamentu Florydy z północnej Florydy od czasów rekonstrukcji”. Była trzecią czarnoskórą w stanie wybraną do parlamentu w XX wieku. Później zajmowała stanowiska w całym stanie i zmarła w wieku 54 lat w 1980 roku.
- Gert HW Schmidt był urodzonym w Niemczech imigrantem i dyrektorem biznesowym w Jacksonville w komitecie wykonawczym Komisji ds. Studiów Samorządu Lokalnego. Służył również w Florida Board of Regents i był przewodniczącym zarządu oddziału Banku Rezerw Federalnych w Atlancie w Jacksonville .
Wyniki
Wyborcy hrabstwa Duval zatwierdzili referendum konsolidacyjne 54 493 - 29 768 w dniu 8 sierpnia 1967 r., Ale stary rząd nie poszedł cicho. Kilku wybranych urzędników złożyło pozew, kwestionując konsolidację, ponieważ ich kadencja zostałaby skrócona i musieliby stawić czoła reelekcji po roku sprawowania urzędu. Inni wybrani urzędnicy próbowali uchwalić zmiany stref lub podpisać długoterminowe kontrakty rządowe dla swoich kumpli.
Po roku przemian, skonsolidowany rząd wszedł w życie 1 października 1968 roku. Jacksonville świętowało paradą i fajerwerkami, które przyciągnęły 200 000 widzów. Hans Tanzler , wybrany rok wcześniej na burmistrza Jacksonville, został pierwszym burmistrzem skonsolidowanego rządu. Jacksonville stało się największym miastem (pod względem liczby ludności) na Florydzie i 13. co do wielkości w Stanach Zjednoczonych. Według Jacksonville Historical Society , miasto „stało się największym miastem na całym świecie pod względem powierzchni”, co ostatecznie przyznało Juneau na Alasce .
Cała ziemia w hrabstwie Duval jest uważana za część Jacksonville, z wyjątkiem czterech niezależnych gmin: Jacksonville Beach , Atlantic Beach , Neptune Beach i Baldwin . Mieszkańcy tych miast głosują w wyborach miejskich i mają prawo do innych usług. Jacksonville był drugim skonsolidowanym rządem w stanie Floryda i jednym z dziesięciu w kraju.
Zobacz też
Dalsza lektura
- Richarda A. Martina. Konsolidacja, Jacksonville, hrabstwo Duval: dynamika miejskiej reformy politycznej. Jacksonville, Floryda: Crawford Publishing, 1969.
- James B. Crooks (2004). Jacksonville: The Consolidation Story, od praw obywatelskich do jaguarów . University Press of Florida. ISBN 978-0-8130-2708-1 .
- Milan J. Dluhy (2010). „Jaką różnicę robi konsolidacja miasta i hrabstwa ?: analiza historyczna Jacksonville i Tampa na Florydzie”. W Suzanne M. Leland; Kurt Thurmaier (red.). Konsolidacja miasta i hrabstwa: złożone obietnice, dotrzymane obietnice? . Wydawnictwo Uniwersytetu Georgetown. ISBN 1-58901-622-X .
